Mødedokument
1.6.2016
FORSLAG TIL BESLUTNING
på baggrund af redegørelse fra næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik
jf. forretningsordenens artikel 123, stk. 2
om situationen i Venezuela
( 2016/2699(RSP) )
Beatriz Becerra Basterrechea, Dita Charanzová, Nedzhmi Ali, Petras Auštrevičius, Ivan Jakovčić, Ilhan Kyuchyuk, Gesine Meissner, Javier Nart, Urmas Paet, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Jozo Radoš, Marietje Schaake, Jasenko Selimovic, Pavel Telička, Paavo Väyrynen, Cecilia Wikström, Enrique Calvet Chambon, Martina Dlabajová, José Inácio Faria, Marian Harkin, Johannes Cornelis van Baalen, Matthijs van Miltenburg, Hilde Vautmans
for ALDE-Gruppen
Europa-Parlamentets beslutning om situationen i Venezuela
( 2016/2699(RSP) )
Europa-Parlamentet,
– der henviser til sine tidligere og nylige beslutninger om situationen i Venezuela, navnlig beslutning af 27. februar 2014 om situationen i Venezuela[1], af 18. december 2014 om forfølgelse af den demokratiske opposition i Venezuela[2] og af 12. marts 2015 om situationen i Venezuela[3],
– der henviser til verdenserklæringen om menneskerettighederne fra 1948,
– der henviser til erklæringen af 20. oktober 2014 fra FN's menneskerettighedshøjkommissær om anholdelsen af demonstranter og politikere i Venezuela;
– der henviser til erklæringen af 7. december 2015 fra næstformanden i Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, Federica Mogherini, om valget i Venezuela,
– der henviser til erklæring af 12. april 2016 fra talspersonen for FN's Højkommissær for Menneskerettigheder, Ravina Shamdasani,
– der henviser til forretningsordenens artikel 123, stk. 2,
A. der henviser til, at national suverænitet som i ethvert andet demokratisk land er en ret, der tilkommer Venezuelas folk, der er repræsenteret i nationalforsamlingen, som det er anerkendt i artikel 5 i Venezuelas forfatning;
B. der henviser til, at Venezuelas nationalforsamling den 30. marts 2016 vedtog en lov, der ville give amnesti til mere end 90 politiske fanger i Venezuela og således bane vej for den yderst tiltrængte dialog og nationale forsoning; der henviser til, at denne lov er forfatningsmæssig, da den kategorisk forbyder, at der gives amnesti for kriminelle handlinger, der har forbindelse med forbrydelser mod menneskeheden, krigsforbrydelser og alvorlige krænkelser imod menneskerettighederne, som det kræves i artikel 29 i forfatningen;
C. der henviser til, at både den udøvende magt og Højesteret har lagt hindringer i vejen for nationalforsamlingens lovgivningsmæssige beføjelser siden dens åbning i december 2015, efter at oppositionen vandt flertallet; der henviser til, at Højesteret har erklæret loven om amnesti for at være forfatningsstridig;
D. der henviser til, at 96 politiske fanger fortsat sidder fængslet, og 2000 er prøveløsladt; der henviser til, at der siden 2014 har været flere end 4029 politisk motiverede tilbageholdelser med over 168 alene i maj 2016, som det er blevet oplyst af ngo'en Foro Penal Venezolano; der henviser til, at ledere af oppositionen, herunder Leopoldo Lòpez og de demokratisk valgte borgmestre Antonio Ledezma og Daniel Ceballos, fortsat sidder fængslet;
E. der henviser til, at den venezuelanske udøvende magt har fuld kontrol over landets retsvæsen og valgkommission, hvilket klart strider imod princippet om retsvæsenets uafhængighed og magtens deling, som kendetegner demokratiske stater, der bygger på retsstatsprincippet;
F. der henviser til, at den venezuelanske udøvende magt har fuld kontrol over pressen og medierne, hvilket klart strider imod den grundlæggende ret til ytringsfrihed, som opretholdes i enhver demokratisk stat;
G. der henviser til, at Zeid Ra'ad Al Hussein, FN's højkommissær for menneskerettigheder, offentligt har erklæret, at Loven om Amnesti og National Forsoning var i overensstemmelse med folkeretten og har udtrykt sin skuffelse over, at den blev forkastet; der henviser til, at generalsekretæren for Organisationen af Amerikanske Stater, Luis Almagro, opfordrede præsident Nicolás Maduro til at vedtage Loven om Amnesti og National Forsoning;
H. der henviser til, at 2015 sluttede med en inflationsrate på 180,9 %, verdens højeste, ifølge tal offentliggjort af Venezuelas centralbank, og at de produkter, som det gik hårdest udover, var fødevarer og ikke-alkoholiske drikkevarer med en inflationsrate på 315 %; der henviser til, at Den Internationale Valutafond for 2016 forudser en inflationsrate på omkring 700 %;
I. der henviser til, at Venezuela står over for en alvorlig humanitær krise som følge af mangel på fødevarer og medicin; der henviser til, at nationalforsamlingen har erklæret "humanitær sundheds- og fødevarekrise" på baggrund af den generelle mangel på medicin, medicinsk udstyr og forsyninger og har anmodet Verdenssundhedsorganisationen (WHO) om humanitær bistand og et teknisk besøg for at verificere de ovenfor beskrevne betingelser;
J. der henviser til, at regeringen forhindrer humanitær bistand i at komme ind i landet og boykotter de forskellige internationale initiativer til at bistå civilsamfundet, som det skete med Caritas og andre ngo'er;
K. der henviser til, at den demokratiske opposition har indledt en forfatningsmæssigt anerkendt proces, der gør det muligt at afsætte personer i offentlige hverv, efter at de har afsluttet 50 % af deres embedsperiode; der henviser til, at det nationale valgråd modtog 1,8 millioner underskrifter fra venezuelanske borgere som støtte til denne proces, hvilke var mange flere end de 198 000, der oprindeligt krævedes, for at processen kunne være lovlig og accepteres i henhold til forfatningen;
L. der henviser til, at indførelsen af kontrol med udenlandske transaktioner i 2003 er et af de mange eksempler på dårlig økonomisk forvaltning fra statens side; der henviser til, at den undtagelsestilstand, som præsident Maduro fornylig har erklæret, kun har forværret den økonomiske krise; der henviser til, at en løsning på krisen kun kan findes gennem dialog med alle regerings- og samfundsniveauer;
M. der henviser til, at G7-landene den 27. maj 2016 afgav en erklæring, der indtrængende opfordrede Venezuela til at skabe betingelser for en dialog mellem regeringen og dens borgere om at løse den stadig mere alvorlige økonomiske og politiske krise;
1. udtrykker sin dybe bekymring over den politiske, økonomiske, sociale og humanitære krise i Venezuela og klimaet af voksende politisk og social ustabilitet;
2. opfordrer den venezuelanske regering til at indtage en konstruktiv holdning og finde en løsning på denne alvorlige krise ved at åbne en tæt og integreret dialog med alle sektorer i samfundet, herunder den demokratisk valgte opposition;
3. opfordrer præsident Maduro til at gennemføre påtrængende økonomiske reformer i samarbejde med den demokratisk valgte nationalforsamling med henblik på at finde en konstruktiv løsning på den økonomiske krise og energikrisen, navnlig manglen på fødevarer og medicin;
4. opfordrer EU, dens medlemsstater og næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, Federica Mogherini, til indtrængende at opfordre de venezuelanske myndigheder til at tillade humanitær bistand i landet og til at give adgang for internationale organisationer, der ønsker at yde bistand til de mest berørte dele af samfundet;
5. opfordrer EU, dets medlemsstater og næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik til indtrængende at opfordre den venezuelanske regering til omgående at løslade politiske fanger og dem, der er vilkårligt tilbageholdt, i overensstemmelse med de krav, som adskillige FN-organer og internationale organisationer har stillet samt med Loven om Amnesti og National Forsoning;
6. opfordrer EU og dets medlemsstater og næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik til indtrængende at opfordre den venezuelanske regering til at ratificere Loven om Amnesti og National Forsoning og efterkomme de internationale traktater, ifølge hvilke Venezuela skal opfylde sine forpligtelser;
7. opfordrer EU, dets medlemsstater og næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik til at støtte de nationale bestræbelser på at skabe mekanismer for dialog og forsoning i nært samarbejde med UNASUR for at styrke de internationale organisationers tilstedeværelse, så de kan fremme denne proces og tjene som potentielle garanter og mæglere;
8. opfordrer indtrængende Venezuelas regering og de offentlige myndigheder til at overholde forfatningen og til at fremme i stedet for at obstruere de anerkendte juridiske mekanismer og procedurer for at aktivere den valgproces, der er fastlagt i den venezuelanske forfatning, for at anklage præsidenten inden udgangen af 2016; opfordrer indtrængende Højesteret til at respektere magtens deling og forfatningsmæssig legalitet;
9. opfordrer EU, dets medlemsstater og næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik til at slå til lyd for en reform af den kontrol med udenlandske transaktioner, som den tidligere præsident Hugo Chávez indførte i 2003;
10. opfordrer Rådet og medlemsstaterne til effektivt at gennemføre kravene i de internationale menneskerettighedskonventioner og til at undersøge muligheden af at iværksætte målrettede sanktioner imod venezuelanske embedsmænd, der er blevet identificeret som krænkere af menneskerettighederne, herunder fastfrysning af privatpersoners aktiver og forbyde dem indrejse i EU;
11. gentager sin opfordring til, at der sendes en delegation fra Europa-Parlamentet til Venezuela, og at der så snart som muligt afholdes en dialog med alle sektorer, der er involveret i konflikten;
12. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, næstformanden i Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, Den Bolivariske Republik Venezuelas regering og nationalforsamling, Den Euro-Latinamerikanske Parlamentariske Forsamling og generalsekretæren for Organisationen af Amerikanske Stater.