Έγγραφο συνόδου
1.6.2016
ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
εν συνεχεία δήλωσης της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας
σύμφωνα με το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού
σχετικά με την κατάσταση στη Βενεζουέλα
( 2016/2699(RSP) )
Beatriz Becerra Basterrechea, Dita Charanzová, Nedzhmi Ali, Petras Auštrevičius, Ivan Jakovčić, Ilhan Kyuchyuk, Gesine Meissner, Javier Nart, Urmas Paet, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Jozo Radoš, Marietje Schaake, Jasenko Selimovic, Pavel Telička, Paavo Väyrynen, Cecilia Wikström, Enrique Calvet Chambon, Martina Dlabajová, José Inácio Faria, Marian Harkin, Johannes Cornelis van Baalen, Matthijs van Miltenburg, Hilde Vautmans
εξ ονόματος της Ομάδας ALDE
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την κατάσταση στη Βενεζουέλα
( 2016/2699(RSP) )
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τα πολυάριθμα παλαιότερα αλλά και πρόσφατα ψηφίσματά του σχετικά με την κατάσταση στην Βενεζουέλα, συγκεκριμένα το ψήφισμα της 27ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με την κατάσταση στην Βενεζουέλα[1], το ψήφισμα της 18ης Δεκεμβρίου 2014, σχετικά με τις διώξεις της δημοκρατικής αντιπολίτευσης στην Βενεζουέλα[2] και το ψήφισμα της 12ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την κατάσταση στην Βενεζουέλα[3],
– έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου του 1948,
– έχοντας υπόψη τη δήλωση του Ύπατου Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, της 20ής Οκτωβρίου 2014, σχετικά με την κράτηση διαδηλωτών και πολιτικών στη Βενεζουέλα,
– έχοντας υπόψη την από 7 Δεκεμβρίου 2015 δήλωση της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (AΕ/YE), Federica Mogherini, της 26ης Μαρτίου 2015, σχετικά με τις εκλογές στη Βενεζουέλα,
– έχοντας υπόψη τη δήλωση της εκπροσώπου του Ύπατου Αρμοστού του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, κυρίας Ravina Shamdasani, στις 12 Απριλίου 2016,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως και σε κάθε άλλη δημοκρατική χώρα, η εθνική κυριαρχία ανήκει στον λαό της Βενεζουέλας, εκπροσωπούμενο από την Εθνοσυνέλευση, όπως αναγνωρίζεται στο άρθρο 5 του Συντάγματος της Βενεζουέλας·
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 30 Μαρτίου 2016, η Εθνοσυνέλευση της Βενεζουέλας ψήφισε νόμο που θα δώσει αμνηστία σε περισσότερους από 90 πολιτικούς κρατουμένους στη Βενεζουέλα, ανοίγοντας έτσι το δρόμο για τον πολυπόθητο διάλογο και την εθνική συμφιλίωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο εν λόγω νόμος είναι συνταγματικός, δεδομένου ότι, όπως απαιτεί το άρθρο 29 του Συντάγματος, απαγορεύει κατηγορηματικά την απονομή χάριτος για αξιόποινες πράξεις σχετιζόμενες με εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας, εγκλήματα πολέμου και σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τόσο η κυβέρνηση όσο και το Ανώτατο Δικαστήριο παρεμποδίζουν τις νομοθετικές εξουσίες της Εθνοσυνέλευσης από την έναρξη λειτουργίας της τον Δεκέμβριο 2015, μετά την κατάκτηση της πλειοψηφίας από την αντιπολίτευση· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ανώτατο Δικαστήριο κήρυξε αντισυνταγματικό το νόμο περί αμνηστίας·
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι 96 πολιτικοί κρατούμενοι εξακολουθούν να είναι φυλακισμένοι και 2 000 είναι υπό επιτήρηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι από το 2014 έχουν σημειωθεί πάνω από 4 029 συλλήψεις για πολιτικούς λόγους, με περισσότερες από 168 τον Μάιο και μόνο, όπως επισημαίνει η ΜΚΟ Foro Penal Venezolano· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ηγέτες της αντιπολίτευσης, συμπεριλαμβανομένων του Leopoldo López και των δημοκρατικά εκλεγμένων δημάρχων Antonio Ledezma και Daniel Ceballos, επίσης παραμένουν κρατούμενοι·
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση της Βενεζουέλας έχει πλήρη έλεγχο επί της δικαστικής εξουσίας και επί της εκλογικής επιτροπής, κατά προφανή παραβίαση της αρχής της ανεξαρτησίας και της διάκρισης των εξουσιών, χαρακτηριστικών στοιχείων των δημοκρατικών χωρών που διέπονται από κράτος δικαίου·
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση της Βενεζουέλας έχει πλήρη έλεγχο επί του τύπου και των μέσων μαζικής ενημέρωσης, κατά προφανή παραβίαση του θεμελιώδους δικαιώματος της ελευθερίας της έκφρασης που σε κάθε δημοκρατικό κράτος γίνεται σεβαστό·
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Zeid Ra’ad Al Hussein, Ύπατος Αρμοστής του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, δήλωσε δημόσια ότι ο περί αμνηστίας και εθνικής συμφιλίωσης νόμος είναι σύμφωνος με το διεθνές δίκαιο και εξέφρασε την απογοήτευσή του για την απόρριψή του· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Γενικός Γραμματέας του Οργανισμού Αμερικανικών Κρατών, Luis Almagro, κάλεσε τον Πρόεδρο Nicolás Maduro να εγκρίνει τον νόμο περί αμνηστίας και εθνικής συμφιλίωσης·
Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2015 έληξε με ένα ποσοστό πληθωρισμού 180,9%, το υψηλότερο στον κόσμο, σύμφωνα με τα στοιχεία της κεντρικής τράπεζας της Βενεζουέλας, και λαμβάνοντας υπόψη ότι τα προϊόντα που επλήγησαν περισσότερο ήταν τα τρόφιμα και τα μη αλκοολούχα ποτά, με ποσοστό πληθωρισμού 315%· λαμβάνοντας υπόψη ότι για το 2016 το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο προβλέπει πληθωρισμό περίπου 700%·
Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Βενεζουέλα είναι αντιμέτωπη με μια σοβαρή ανθρωπιστική κρίση που προκλήθηκε από την έλλειψη τροφίμων και φαρμάκων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Εθνοσυνέλευση έχει κηρύξει «ανθρωπιστική ιατρική και επισιτιστική κρίση» λόγω της γενικής έλλειψης φαρμάκων, ιατρικών συσκευών και εξοπλισμού, και ζήτησε από την Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας (ΠΟΥ) ανθρωπιστική βοήθεια και επίσκεψη τεχνικού χαρακτήρα για την πιστοποίηση των συνθηκών που περιγράφονται ανωτέρω·
Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση εμποδίζει την είσοδο ανθρωπιστικής βοήθειας στη χώρα και μποϊκοτάρει τις διάφορες διεθνείς πρωτοβουλίες για την ενίσχυση της κοινωνίας των πολιτών, όπως συνέβη με την Caritas και άλλες ΜΚΟ·
ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημοκρατική αντιπολίτευση ξεκίνησε μια συνταγματικά κατοχυρωμένη διαδικασία που επιτρέπει την ανάκληση δημοσίων λειτουργών μετά την παρέλευση του 50 % της θητείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Εθνικό Εκλογικό Συμβούλιο έλαβε 1,8 εκατομμύρια υπογραφές πολιτών της Βενεζουέλας υπέρ της διαδικασίας, πολύ περισσότερες από τις 198 000 που απαιτούνταν αρχικά για να είναι η διαδικασία νομικά και συνταγματικά αποδεκτή·
ΙΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η εισαγωγή συναλλαγματικών ελέγχων το 2003 είναι ένα από τα πολλά παραδείγματα οικονομικής κακοδιαχείρισης από το κράτος· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσφατη κατάσταση έκτακτης ανάγκης που κηρύχτηκε από τον Πρόεδρο Maduro απλώς επιδείνωσε την οικονομική κρίση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η λύση στην κρίση μπορεί να βρεθεί μόνο μέσω του διαλόγου με όλα τα επίπεδα της κυβέρνησης και της κοινωνίας·
ΙΓ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χώρες της G7, στις 27 Μαΐου 2016, εξέδωσαν δήλωση που καλούσε τη Βενεζουέλα «να καθορίσει τους όρους για τον διάλογο μεταξύ της κυβέρνησης και των πολιτών της για την επίλυση της ολοένα και σοβαρότερης οικονομικής και πολιτικής κρίσης»·
1. εκφράζει τη σοβαρή ανησυχία του για την πολιτική, οικονομική, κοινωνική και ανθρωπιστική κρίση στη Βενεζουέλα και για το κλίμα αυξανόμενης πολιτικής και κοινωνικής αστάθειας·
2. καλεί την κυβέρνηση της Βενεζουέλας να υιοθετήσει μια εποικοδομητική στάση και να βρει λύση σε αυτή τη σοβαρή κρίση, ξεκινώντας έναν εντατικό και χωρίς αποκλεισμούς διάλογο με όλους τους τομείς της κοινωνίας, συμπεριλαμβανομένης της δημοκρατικά εκλεγμένης αντιπολίτευσης·
3. ζητεί από τον Πρόεδρο Maduro και την κυβέρνησή του να εφαρμόσουν επείγουσες οικονομικές μεταρρυθμίσεις σε συνεργασία με τη δημοκρατικά εκλεγμένη Εθνοσυνέλευση προκειμένου να βρεθεί μια εποικοδομητική λύση στην οικονομική και ενεργειακή κρίση και ιδιαίτερα σε ό,τι αφορά την έλλειψη τροφίμων και φαρμάκων·
4. καλεί την ΕΕ, τα κράτη μέλη της και την Ύπατη Εκπρόσωπο/Αντιπρόεδρο της Επιτροπής κ. Federica Mogherini να ζητήσουν από τις αρχές της Βενεζουέλας να επιτρέψουν την είσοδο της ανθρωπιστικής βοήθειας στη χώρα και την είσοδο όσων διεθνών οργανισμών επιθυμούν να βοηθήσουν τα στρώματα εκείνα της κοινωνίας που έχουν πληγεί περισσότερο·
5. καλεί την ΕΕ, τα κράτη μέλη της και την Ύπατη Εκπρόσωπο/Αντιπρόεδρο της Επιτροπής να ζητήσουν από την κυβέρνηση της Βενεζουέλας να απελευθερώσει αμέσως τους πολιτικούς κρατούμενους και όσους κρατούνται αυθαίρετα, και τούτο σε συμφωνία με τα αιτήματα πολλών οργάνων του ΟΗΕ και διεθνών οργανώσεων και δυνάμει του νόμου περί αμνηστίας και εθνικής συμφιλίωσης·
6. καλεί την ΕΕ, τα κράτη μέλη της και την Ύπατη Εκπρόσωπο/Αντιπρόεδρο της Επιτροπής να ζητήσουν από την κυβέρνηση της Βενεζουέλας να επικυρώσει το νόμο περί αμνηστίας και εθνικής συμφιλίωσης και να συμμορφωθεί με τις διεθνείς συνθήκες βάσει των οποίων η Βενεζουέλα οφείλει να τηρήσει τις δεσμεύσεις της·
7. καλεί την ΕΕ, τα κράτη μέλη της και την Ύπατη Εκπρόσωπο/Αντιπρόεδρο να στηρίξουν τις εθνικές προσπάθειες δημιουργίας μηχανισμών διαλόγου και συμφιλίωσης σε στενή συνεργασία με την UNASUR, ώστε να ενισχυθεί η παρουσία των διεθνών οργανώσεων και αυτές να μπορέσουν να διευκολύνουν τη διεργασία και να χρησιμεύσουν ως εν δυνάμει εγγυητές και διαμεσολαβητές·
8. καλεί την κυβέρνηση της Βενεζουέλας και τις δημόσιες αρχές να συμμορφωθούν με το Σύνταγμα και να διευκολύνουν και όχι να εμποδίζουν τους αναγνωρισμένους νομικούς μηχανισμούς και διαδικασίες ενεργοποίησης της εκλογικής διαδικασίας που προβλέπεται στο Σύνταγμα της Βενεζουέλας για την αποπομπή του Προέδρου, πριν από το τέλος του 2016· καλεί το Ανώτατο Δικαστήριο να σεβαστεί τη διάκριση των εξουσιών και τη συνταγματική νομιμότητα·
9. καλεί την ΕΕ, τα κράτη μέλη της και την Ύπατη Εκπρόσωπο/Αντιπρόεδρο της Επιτροπής να υποστηρίξουν μια μεταρρύθμιση των συναλλαγματικών ελέγχων που επιβλήθηκαν το 2003 από τον πρώην Πρόεδρο Hugo Chávez·
10. καλεί το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν αποτελεσματικά τις διεθνείς συμβάσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα, και να εξετάσουν τη δυνατότητα εφαρμογής στοχοθετημένων κυρώσεων σε Βενεζουελανούς αξιωματούχους που έχουν αναγνωριστεί ως ένοχοι για καταπάτηση ανθρωπίνων δικαιωμάτων, μεταξύ άλλων και δέσμευση των περιουσιακών στοιχείων τους και απαγόρευση εισόδου τους στην ΕΕ·
11. επαναλαμβάνει το αίτημά του να μεταβεί το συντομότερο δυνατόν μια αντιπροσωπεία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στη Βενεζουέλα και να διεξάγει διάλογο με όλους τους παράγοντες που εμπλέκονται στη σύγκρουση·
12. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφάλειας, την κυβέρνηση και την Εθνοσυνέλευση της Μπολιβαριανής Δημοκρατίας της Βενεζουέλας, την Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ευρώπης–Λατινικής Αμερικής και το Γενικό Γραμματέα του Οργανισμού Αμερικανικών Κρατών.