Istuntoasiakirja
1.6.2016
PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS
komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan julkilausuman johdosta
työjärjestyksen 123 artiklan 2 kohdan mukaisesti
Venezuelan tilanteesta
( 2016/2699(RSP) )
Beatriz Becerra Basterrechea, Dita Charanzová, Nedzhmi Ali, Petras Auštrevičius, Ivan Jakovčić, Ilhan Kyuchyuk, Gesine Meissner, Javier Nart, Urmas Paet, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Jozo Radoš, Marietje Schaake, Jasenko Selimovic, Pavel Telička, Paavo Väyrynen, Cecilia Wikström, Enrique Calvet Chambon, Martina Dlabajová, José Inácio Faria, Marian Harkin, Johannes Cornelis van Baalen, Matthijs van Miltenburg, Hilde Vautmans
ALDE-ryhmän puolesta
Euroopan parlamentin päätöslauselma Venezuelan tilanteesta
( 2016/2699(RSP) )
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon aiemmat ja äskettäiset päätöslauselmansa Venezuelan tilanteesta, erityisesti 27. helmikuuta 2014 Venezuelan tilanteesta[1], 18. joulukuuta 2014 Venezuelan demokraattisen opposition vainosta[2] ja 12. maaliskuuta 2015 Venezuelan tilanteesta antamansa päätöslauselmat[3],
– ottaa huomioon vuonna 1948 annetun ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen,
– ottaa huomioon YK:n ihmisoikeusvaltuutetun 20. lokakuuta 2014 antaman lausunnon mielenosoittajien ja poliitikkojen pidätyksistä Venezuelassa,
– ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan Federica Mogherinin 7. joulukuuta 2015 antaman julkilausuman Venezuelan vaaleista,
– ottaa huomioon YK:n ihmisoikeusvaltuutetun tiedottajan Ravina Shamdasanin 12. huhtikuuta 2016 antaman lausunnon,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 123 artiklan 2 kohdan,
A. katsoo, että kuten kaikissa muissakin demokraattisissa maissa valtiovalta kuuluu Venezuelan perustuslain 5 artiklan mukaisesti Venezuelan kansalle, jota edustaa kansalliskokous;
B. ottaa huomioon, että Venezuelan kansalliskokous sääti 30. maaliskuuta 2016 yli 90 poliittisen vangin armahtamista Venezuelassa koskevan lain, joka näin helpottaisi kauan kaivattua vuoropuhelua ja kansallista sovintoa; toteaa, että laki on perustuslain mukainen, koska siinä kielletään kategorisesti ihmisyyttä vastaan tehtyjen rikosten, sotarikosten ja vakavien ihmisoikeusloukkausten anteeksiantaminen, kuten perustuslain 29 artiklassa edellytetään;
C. ottaa huomioon, että sekä hallitus että korkein oikeus ovat estäneet kansalliskokousta käyttämästä lainsäädäntövaltaa siitä asti kun parlamentti aloitti toimintansa joulukuussa 2015 opposition voitettua enemmistön vaaleissa; ottaa huomioon, että korkein oikeus on julistanut armahdusta koskevan lain perustuslain vastaiseksi;
D. ottaa huomioon, että poliittisia vankeja on edelleen vangittuna 96 ja 2000 on ehdonalaisessa vapaudessa; ottaa huomioon, että kansalaisjärjestö Foro Penal Venezolanon mukaan vuodesta 2014 lähtien on tehty poliittisin perustein yli 4 029 pidätystä, joista pelkästään toukokuussa 2016 yli 168; ottaa huomioon, että vankien joukossa on edelleen myös oppositiojohtajia, mukaan lukien Leopoldo López ja demokraattisesti vaaleilla valitut kaupunginjohtajat Antonio Ledezma ja Daniel Ceballos;
E. toteaa, että Venezuelan hallitus kontrolloi täysin maan oikeuslaitosta ja vaalilautakuntaa, mikä rikkoo selvästi valtiollisten elinten riippumattomuuden ja vallanjaon periaatetta, joka on demokraattisten oikeusvaltioiden ominaispiirre;
F. ottaa huomioon, että Venezuelan hallitus on ottanut lehdistön ja tiedotusvälineet täysin hallintaansa, mikä on selvästi vastoin sananvapauden perusoikeutta, joka taataan kaikissa demokraattisissa valtioissa;
G. ottaa huomioon, että Yhdistyneiden Kansakuntien ihmisoikeusvaltuutettu Zeid Ra’ad Al-Hussein ilmoitti julkisesti, että armahdusta ja kansallista sovintoa koskeva laki on kansainvälisen oikeuden mukainen, ja ilmaisi pettymyksensä sen hylkäämisestä; ottaa huomioon, että Amerikan valtioiden järjestön pääsihteeri Luis Almagro kehotti presidentti Nicolás Maduroa hyväksymään armahdusta ja kansallista sovintoa koskevan lain;
H. ottaa huomioon, että Venezuelan keskuspankin julkaisemien tietojen mukaan maan inflaatio oli maailman korkein, 180,9 prosenttia vuoden 2015 lopussa, ja eniten kallistuivat elintarvikkeet ja alkoholittomat juomat, 315 prosenttia; toteaa, että vuodeksi 2016 Kansainvälinen valuuttarahasto ennustaa inflaatiovauhdiksi noin 700 prosenttia;
I. ottaa huomioon, että Venezuela on joutunut vakavaan humanitaariseen kriisiin, joka johtuu elintarvikkeiden ja lääkkeiden puutteesta; ottaa huomioon, että kansalliskokous on todennut, että maassa vallitsee humanitaarinen terveys- ja elintarvikekriisi, sillä lääkkeistä sekä lääkinnällisistä laitteista ja tarvikkeista on yleisesti puutetta, ja se on pyytänyt Maailman terveysjärjestöltä (WHO) humanitaarista apua ja teknistä vierailua edellä kuvattujen olojen todentamiseksi;
J. ottaa huomioon, että hallitus estää humanitaarisen avun pääsyn maahan ja boikotoi erilaisia kansainvälisiä aloitteita kansalaisyhteiskunnan avustamiseksi, kuten on tapahtunut Caritasin ja muiden kansalaisjärjestöjen kanssa;
K. ottaa huomioon, että demokraattinen oppositio on käynnistänyt perustuslain mukaisen prosessin, jolla viranomaisia voidaan erottaa toimikautensa puolenvälin jälkeen; ottaa huomioon, että kansalliselle vaalilautakunnalle toimitettiin 1,8 miljoonaa Venezuelan kansalaisten allekirjoitusta tämän prosessin tukemiseksi, mikä oli paljon enemmän kuin prosessin laillisuuden ja perustuslain mukaisuuden takaamiseksi alun perin vaaditut 198 000;
L. ottaa huomioon, että vuonna 2003 käyttöön otettu valuuttasäännöstely on yksi monista valtion huonosta taloudenpidosta kertovista esimerkeistä; ottaa huomioon, että presidentti Maduron äskettäin julistama hätätila on vain kärjistänyt talouskriisiä; ottaa huomioon, että kriisi voidaan ratkaista vain hallinnon ja yhteiskunnan kaikilla tasoilla käytävän vuoropuhelun kautta;
M. ottaa huomioon, että G7-maat antoivat 27. toukokuuta 2016 julkilausuman, jossa Venezuelaa kehotetaan ”luomaan edellytykset hallituksen ja kansalaisten väliselle vuoropuhelulle vakavan taloudellisen ja poliittisen kriisin ratkaisemiseksi”;
1. ilmaisee syvän huolensa Venezuelan poliittisesta, taloudellisesta, sosiaalisesta ja humanitaarisesta kriisistä ja pahenevasta poliittisen ja yhteiskunnallisen epävakauden ilmapiiristä;
2. kehottaa Venezuelan hallitusta omaksumaan rakentavan asenteen ja hakemaan ratkaisua tähän vakavaan kriisiin käynnistämällä tiivis ja osallistava vuoropuhelu kaikkien yhteiskunnan osien, mukaan lukien demokraattisesti valitun opposition kanssa;
3. kehottaa presidentti Nicolás Maduron hallitusta panemaan pikaisesti toimeen talousuudistuksia yhteistyössä demokraattisesti valitun kansalliskokouksen kanssa, jotta voidaan löytää rakentava ratkaisu talous- ja energiakriisiin, erityisesti elintarvikkeiden ja lääkkeiden puutteeseen;
4. kehottaa EU:ta, sen jäsenvaltioita ja korkeaa edustajaa / varapuheenjohtajaa Federica Mogherinia vaatimaan, että Venezuelan viranomaiset sallivat humanitaarisen avun toimittamisen maahan ja päästävät maahan kansainväliset järjestöt, jotka haluavat auttaa yhteiskunnan pahiten kärsineitä osia;
5. kehottaa EU:ta, sen jäsenvaltioita ja korkeaa edustajaa / varapuheenjohtajaa Federica Mogherinia vaatimaan Venezuelan hallitusta vapauttamaan välittömästi poliittiset vangit sekä mielivaltaisesti pidätetyt monien YK:n ja kansainvälisten järjestöjen esittämien vaatimusten ja armahdusta ja kansallista sovintoa koskevan lain mukaisesti;
6. kehottaa EU:ta, sen jäsenvaltioita ja korkeaa edustajaa / varapuheenjohtajaa Federica Mogherinia vaatimaan, että Venezuelan hallitus ratifioi armahdusta ja kansallista sovintoa koskevan lain ja noudattaa kansainvälisiä sopimuksia, joissa antamansa sitoumukset Venezuelan on täytettävä;
7. kehottaa EU:ta, sen jäsenvaltioita, ja korkeaa edustajaa/varapuheenjohtajaa Federica Mogherinia tukemaan kansallisia toimia vuoropuhelu- ja sovittelumenettelyjen aikaansaamiseksi tiiviissä yhteistyössä Unasurin kanssa, jotta kansainvälisten järjestöjen läsnäoloa voidaan vahvistaa niin, että ne voivat helpottaa tätä prosessia ja toimia mahdollisina takaajina ja sovittelijoina;
8. kehottaa Venezuelan hallitusta ja viranomaisia noudattamaan perustuslakia ja jarrutuksen sijasta helpottamaan laillisia ja tunnustettuja mekanismeja ja menettelyjä presidentin erottamista koskevan Venezuelan perustuslain mukaisen vaaliprosessin käynnistämiseksi ennen vuoden 2016 päättymistä; kehottaa maan korkeinta oikeutta kunnioittamaan vallanjakoa ja noudattamaan perustuslaillista järjestystä;
9. kehottaa EU:ta, sen jäsenvaltioita ja korkeaa edustajaa / varapuheenjohtajaa Federica Mogherinia edistämään entisen presidentin Hugo Chávezin vuonna 2003 käyttöön ottaman valuuttasäännöstelyn muuttamista;
10. kehottaa neuvostoa ja jäsenvaltioita panemaan tehokkaasti täytäntöön kansainvälisten ihmisoikeussopimusten vaatimukset ja tutkimaan mahdollisuutta soveltaa ihmisoikeuksien rikkojiksi määriteltyihin Venezuelan virkamiehiin kohdennettuja pakotteita, esimerkiksi henkilöiden varojen jäädyttämistä ja pääsykieltoa Euroopan unioniin;
11. esittää uudelleen pyyntönsä, joka koskee Euroopan parlamentin valtuuskunnan lähettämistä Venezuelaan ja vuoropuhelun käymistä kaikkien konfliktin osapuolten kanssa mahdollisimman pikaisesti;
12. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, komission varapuheenjohtajalle / ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, Venezuelan bolivariaanisen tasavallan hallitukselle ja kansalliskokoukselle, Euroopan unionin ja Latinalaisen Amerikan parlamentaariselle edustajakokoukselle ja Amerikan valtioiden järjestön pääsihteerille.