Plenarhandling
1.6.2016
FÖRSLAG TILL RESOLUTION
till följd av ett uttalande av vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik
i enlighet med artikel 123.2 i arbetsordningen
om situationen i Venezuela
( 2016/2699(RSP) )
Beatriz Becerra Basterrechea, Dita Charanzová, Nedzhmi Ali, Petras Auštrevičius, Ivan Jakovčić, Ilhan Kyuchyuk, Gesine Meissner, Javier Nart, Urmas Paet, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Jozo Radoš, Marietje Schaake, Jasenko Selimovic, Pavel Telička, Paavo Väyrynen, Cecilia Wikström, Enrique Calvet Chambon, Martina Dlabajová, José Inácio Faria, Marian Harkin, Johannes Cornelis van Baalen, Matthijs van Miltenburg, Hilde Vautmans
för ALDE-gruppen
Europaparlamentets resolution om situationen i Venezuela
( 2016/2699(RSP) )
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av sina tidigare och nyligen antagna resolutioner om situationen i Venezuela, i synnerhet av den 27 februari 2014 om situationen i Venezuela[1], av den 18 december 2014 om förföljelsen av den demokratiska oppositionen i Venezuela[2] och av den 12 mars 2015 om situationen i Venezuela[3],
– med beaktande av den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna från 1948,
– med beaktande av uttalandet av den 20 oktober 2014 från FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter om frihetsberövandet av demonstranter och politiker i Venezuela,
– med beaktande av uttalandet av den 7 december 2015 från Federica Mogherini, vice ordförande för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, om valet i Venezuela,
– med beaktande av uttalandet av den 12 april 2016 från Ravina Shamdasani, talesperson för kontoret för FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter,
– med beaktande av artikel 123.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Liksom i alla andra demokratiska länder utgår den nationella suveräniteten från Venezuelas folk, som företräds av nationalförsamlingen, i enlighet med artikel 5 i Venezuelas konstitution.
B. Den 30 mars 2016 antog den venezuelanska nationalförsamlingen en lag som skulle ge amnesti åt över 90 politiska fångar i Venezuela och därmed banar väg för en välbehövd dialog och nationell försoning. Denna lag är författningsenlig, eftersom den kategoriskt förbjuder benådning av kriminella handlingar som rör brott mot mänskligheten, krigsförbrytelser och grova kränkningar av mänskliga rättigheter, i enlighet med artikel 29 i konstitutionen.
C. Såväl den verkställande makten som Högsta domstolen har hindrat nationalförsamlingens lagstiftande befogenheter sedan den öppnade i december 2015 efter att oppositionen vann med en majoritet av rösterna. Högsta domstolen har förklarat att amnestilagen strider mot konstitutionen.
D. 96 politiska fångar är fortsatt fängslade och 2 000 är villkorligt frigivna. Sedan 2014 har det gjorts över 4 029 politiskt motiverade frihetsberövanden, varav över 168 enbart under maj månad 2016, enligt uppgifter från den icke-statliga organisationen Foro Penal Venezolano. Ledare för oppositionen, häribland Leopoldo López och de demokratiskt valda borgmästarna Antonio Ledezma och Daniel Ceballos, är fortfarande fängslade.
E. Den verkställande makten i Venezuela har fullständig kontroll över landets rättsväsen och valkommission, något som klart strider mot den princip om oberoende och maktdelning som kännetecknar demokratiska rättsstater.
F. Den verkställande makten i Venezuela har fullständig kontroll över press och medier, vilket klart strider mot den grundläggande rätt till yttrandefrihet som upprätthålls i ett demokratiskt samhälle.
G. Zeid Ra’ad al-Hussein, FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter, har förklarat offentligt att lagen om amnesti och nationell försoning är förenlig med internationell rätt och uttryckt sin besvikelse över att den förkastades. Luis Almagro, Amerikanska samarbetsorganisationens generalsekreterare, har uppmanat president Nicolás Maduro att anta lagen om amnesti och nationell försoning.
H. I slutet av 2015 låg inflationen på 180,9 % – den högsta i världen – enligt siffror som offentliggjorts av Venezuelas centralbank, och de produkter som drabbades hårdast var livsmedel och alkoholfria drycker med en inflation på 315 %. Internationella valutafonden förutspår en inflation kring 700 % för 2016.
I. Venezuela står inför en allvarlig humanitär kris som orsakats av bristen på livsmedel och läkemedel. Nationalförsamlingen har förklarat att en ”humanitär kris för sjuk- och hälsovård och livsmedel” råder med tanke på den allmänna bristen på läkemedel, medicintekniska produkter och förråd, och den har begärt humanitärt bistånd från och ett tekniskt besök av Världshälsoorganisationen (WHO) för att bekräfta de ovannämnda förhållandena.
J. Regeringen hindrar humanitärt bistånd från att komma in i landet och bojkottar de många olika internationella initiativ som vill bistå det civila samhället, vilket varit fallet med Caritas och andra icke-statliga organisationer.
K. Den demokratiska oppositionen har inlett en av konstitutionen erkänd process som innebär att offentliga tjänstemän kan avsättas efter att ha fullgjort halva tjänstetiden. Det nationella valrådet har mottagit 1,8 miljoner namnunderskrifter från venezuelanska medborgare till stöd för denna process. Detta är betydligt fler än de 198 000 underskrifter som ursprungligen krävdes för att processen ska godtas av konstitutionen.
L. Införandet av växelkurskontroller 2003 är ett av flera exempel på hur landet vanstyrts ekonomiskt. Det nyligen av president Madura utlysta undantagstillståndet har endast förvärrat den ekonomiska krisen. Krisen kan bara lösas genom en dialog med alla styresnivåer och samhällsnivåer.
M. Den 27 maj 2016 kom G7-länderna med ett uttalande där de vädjade till Venezuela ”att skapa villkor för en dialog mellan regeringen och landets medborgare för att lösa den allt allvarligare ekonomiska och politiska krisen”.
1. Europaparlamentet är mycket oroat över den politiska, ekonomiska, sociala och humanitära krisen i Venezuela och det alltmer instabila politiska och sociala klimatet.
2. Europaparlamentet uppmanar den venezuelanska regeringen att inta en konstruktiv hållning och att hitta en lösning på denna allvarliga kris genom att inleda en nära och inkluderande dialog med alla sektorer i samhället, även den demokratiskt valda oppositionen.
3. Europaparlamentet uppmanar president Maduro och hans regering att genomföra brådskande ekonomiska reformer tillsammans med den demokratiskt valda nationalförsamlingen för att hitta en konstruktiv lösning på den ekonomiska krisen och energikrisen, i synnerhet vad gäller bristen på livsmedel och läkemedel.
4. Europaparlamentet uppmanar EU, dess medlemsstater och vice ordföranden/den höga representanten Federica Mogherini att vädja till de venezuelanska myndigheterna att tillåta humanitärt bistånd i landet och att ge tillträde åt internationella organisationer som vill hjälpa de mest drabbade sektorerna i samhället.
5. Europaparlamentet uppmanar EU, dess medlemsstater och vice ordföranden/den höga representanten att vädja till den venezuelanska regeringen att omedelbart frige politiska fångar och personer som är godtyckligt frihetsberövade, i enlighet med de krav som ställts av åtskilliga FN-organ och internationella organisationer och i enlighet med lagen om amnesti och nationell försoning.
6. Europaparlamentet uppmanar EU, dess medlemsstater och vice ordföranden/den höga representanten att vädja till den venezuelanska regeringen att ratificera den nationella lagen om amnesti och försoning och följa de internationella fördrag gentemot vilka Venezuela måste uppfylla sina åtaganden.
7. Europaparlamentet uppmanar EU, dess medlemsstater och vice ordföranden/den höga representanten att stödja nationella insatser för att inrätta mekanismer för dialog och försoning i nära samarbete med Unasur, med syfte att stärka internationella organisationers närvaro så att de kan underlätta denna process och verka som potentiella garanter och medlare.
8. Europaparlamentet vädjar till Venezuelas regering och de offentliga myndigheterna att efterleva konstitutionen och underlätta snarare än förhindra de erkända rättsliga mekanismerna och förfarandena för att aktivera den valprocess som fastställts i Venezuelas konstitution för att ställa presidenten inför riksrätt före utgången av 2016. Parlamentet vädjar till Högsta domstolen att respektera maktfördelningsprincipen och den författningsenliga ordningen.
9. Europaparlamentet uppmanar EU, dess medlemsstater och vice ordföranden/den höga representanten att förespråka en reform av de växelkurskontroller som infördes 2003 av den tidigare presidenten Hugo Chávez.
10. Europaparlamentet uppmanar rådet och medlemsstaterna att på ett effektivt sätt genomföra kraven enligt internationella konventioner om mänskliga rättigheter och att undersöka möjligheten att tillämpa riktade sanktioner mot venezuelanska tjänstemän som har identifierats som personer som begått brott mot de mänskliga rättigheterna, inbegripet att frysa enskilda personers tillgångar och neka dem inresa i EU.
11. Europaparlamentet erinrar om sin begäran att så snart som möjligt skicka en delegation från Europaparlamentet till Venezuela och föra en dialog med alla sektorer som är inblandade i konflikten.
12. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, Bolivarianska republiken Venezuelas regering och nationalförsamling, den parlamentariska församlingen EU–Latinamerika och Amerikanska samarbetsorganisationens generalsekreterare.