Dokument ze zasedání
17.6.2016
NÁVRH USNESENÍ
předložený na základě prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku
v souladu s čl. 123 odst. 2 jednacího řádu
o masakrech ve východním Kongu
( 2016/2770(RSP) )
Charles Goerens, Hilde Vautmans, María Teresa Giménez Barbat, Beatriz Becerra Basterrechea, Ilhan Kyuchyuk, Javier Nart, Urmas Paet, Pavel Telička, Ivo Vajgl
za skupinu ALDE
Usnesení Evropského parlamentu o masakrech ve východním Kongu
( 2016/2770(RSP) )
Evropský parlament,
– s ohledem na svá předchozí usnesení o Demokratické republice Kongo, zejména na usnesení ze dne 17. ledna 2008 o situaci v Demokratické republice Kongo a o znásilnění jako válečném zločinu[1], ze dne 21. února 2008 o Severním Kivu[2], ze dne, 23. října 2008 o střetech na východní hranici Demokratické republiky Kongo[3], ze dne 17. prosince 2009 o násilí v Demokratické republice Kongo[4], ze dne 13. června 2012 o krocích v návaznosti na volby v Demokratické republice Kongo[5], ze dne 12. září 2013 o situaci v Demokratické republice Kongo[6], ze dne 9. července 2015 o Demokratické republice Kongo, zejména na případ dvou zadržovaných lidskoprávních aktivistů Yvese Makwambaly a Freda Baumy[7], ze dne 17. prosince 2015 o ochraně národního parku Virunga v Demokratické republice Kongo[8] a ze dne 10. března 2016 o Demokratické republice Kongo[9],
– s ohledem na Africkou chartu pro demokracii, volby a správu věcí veřejných z roku 2007, kterou Demokratická republika Kongo podepsala dne 29. června 2008, nicméně ji neratifikovala, a která vstoupila v platnost dne 15. února 2012,
– s ohledem na místní prohlášení, které vydala EU dne 19. listopadu 2015 v návaznosti na zahájení národního dialogu v Demokratické republice Kongo,
– s ohledem na společnou tiskovou zprávu, kterou dne 16. února 2016 vydaly Africká unie (AU), Organizace spojených národů (OSN), Evropská unie (EU) a Mezinárodní organizace Frankofonie (OIF), jež vyjádřily přesvědčení o nutnosti zahájit v Demokratické republice Kongo politický dialog za účasti všech stran a odhodlání podporovat úsilí konžských aktérů o upevnění demokracie v této zemi,
– s ohledem na zprávu konžské vyšetřovací komise s názvem „Kdo zabíjel v Beni?“ z března 2016,
– s ohledem na čl. 123 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že již více než dvacet let je severovýchodní část Demokratické republiky Kongo, oplývající nerostným bohatstvím, zmítána konflikty mnoha konžských a cizích milicí (například Demokratických sil pro osvobození Rwandy (FDLR) a Spojených demokratických sil / Národní armády pro osvobození Ugandy (ADF/NALU)), které v tomto regionu šíří násilí a vládu teroru; vzhledem k tomu, že největší povstalecké hnutí M-23 dne 7. listopadu 2013 kapitulovalo a jeho domnělý zakladatel se vzdal Mezinárodnímu trestnímu soudu;
B. vzhledem k tomu, že po krátkém období klidu opět propukly násilnosti, když v říjnu, listopadu a prosinci 2015 došlo v okolí měst Beni, Butembo, Miriki a Lubero v provincii Severní Kivu k sérii hrůzných masakrů; vzhledem k tomu, že podle zprávy konžské nevládní organizace Mírová síť pro Kongo zaslané vatikánské tiskové kanceláři Agenzia Fides bylo od té doby zabito více než šest set mužů, žen a dětí a desítky tisíc lidí uprchly ze svých domovů;
C. vzhledem k tomu, že podle zástupců místní občanské společnosti je násilí doprovázeno „podezřelými hromadnými přesuny obyvatelstva stejného etnika neurčitého původu hovořícího stejným jazykem za účelem obsazení a rozdělení země“ a „systematického drancování majetku a přírodních zdrojů“;
D. vzhledem k tomu, že orgány (legislativní a justiční) v tomto regionu zjevně nefungují standardním způsobem a nejsou schopny problémy, jež jsou důsledkem opětovného propuknutí násilí v říjnu 2014, řešit;
E. vzhledem k tomu, že v Demokratické republice Kongo panuje politicky napjatá situace, neboť 20. prosince 2016 má podle ústavy odejít z funkce prezident Kabila, který je u moci od roku 2001, avšak dosud neoznámil, že tak učiní;
F. vzhledem k tomu, že bude-li se prezident Kabila pokoušet zůstat u moci i po skončení ústavního mandátu, mohlo by být v Demokratické republice Kongo rozpoutáno násilí mnohem většího rozsahu, než jakého jsme byli svědky v Burundi, což by mohlo vést k destabilizaci celé oblasti Velkých jezer;
G. vzhledem k tomu, že dne 28. listopadu 2015 vyzval prezident Kabila k národnímu politickému dialogu za účasti všech stran v rámci příprav na volby v roce 2016;
H. vzhledem k tomu, že dne 11. května 2016 ústavní soud rozhodl, že prezident Kabila má ze zákona právo zůstat ve funkci i po uplynutí svého mandátu 20. prosince 2016, pokud se do té doby neuskuteční volby; vzhledem k tomu, že hlavní opoziční strany však toto rozhodnutí odmítly;
I. vzhledem k tomu, že Rada bezpečnosti OSN svou rezolucí č. 2277 (2016), která byla jednomyslně přijata dne 30. března 2016, obnovila mandát stabilizační mise MONUSCO do 31. března 2017;
1. tvrdě odsuzuje masakry a zločiny proti lidskosti, k nimž nadále dochází ve východním Kongu; zdůrazňuje, že je naléhavě nutné skoncovat ve východních oblastech země se zločineckým jednáním všech ozbrojených skupin bez rozdílu;
2. trvá na tom, že tato situace by neměla zabránit konání voleb v souladu s ústavou; domnívá se, že svobodné, transparentní a spravedlivé volby mohou přispět k ukončení přetrvávající krize v Demokratické republice Kongo, zajistit větší kontrolu nad dohodami o těžbě a zneužíváním výnosů z těžby a v konečném důsledku zlepšit dodržování lidských práv v Demokratické republice Kongo;
3. je přesvědčen, že existence jakékoli ozbrojené skupiny je překážkou nastolení míru ve východním Kongu, a vyjadřuje hluboké znepokojení nad zvyšujícím se náborem do sebeobranných skupin založených na etnickém původu, o nichž informoval zvláštní zástupce generálního tajemníka OSN pro Demokratickou republiku Kongo na začátku roku 2016;
4. vyzývá vládu Demokratické republiky Kongo, aby ve východním Kongu sužovaném nepokoji obnovila a posílila stát a právo, zejména v oblasti veřejné správy a bezpečnosti, a umožnila tak návrat vysídlených osob a poskytování humanitární pomoci; žádá urychlené a aktivní obnovení spolupráce mise MONUSCO a ozbrojených sil Demokratické republiky Kongo (FARDC) na základě dohody o vojenské spolupráci, jež byla podepsána dne 28. ledna v Kinshase, s cílem obnovit a upevnit mír a bezpečnost ve východním regionu i v celé zemi;
5. naléhavě vyzývá konžskou vládu, aby důkladně a transparentně vyšetřila a postavila před soud veřejné činitele, kteří údajně napomáhali povstaleckým skupinám a milicím a jsou podezřelí z účasti na masakrech na východě země, a všechny ty, kteří se dopustili porušování lidských práv, pokud se bude celou situací nadále zabývat Rada pro lidská práva;
6. vyzývá žalobce Mezinárodního trestního soudu, aby také vyšetřil kruté zločiny spáchané v Severním Kivu od října 2014 a zahájil stíhání osob, které jsou za tyto zločiny zjevně odpovědné, včetně velitelů milicí a všech osob odpovědných za masakry, válečné zločiny a zločiny proti lidskosti;
7. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnosti politiku, generálnímu tajemníkovi OSN, Africké unii, prezidentovi, předsedovi vlády a parlamentu Demokratické republiky Kongo a Smíšenému parlamentnímu shromáždění AKT/EU.