Documento de sesión
19.10.2016
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
tras una declaración de la Vicepresidenta de la Comisión / Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad
presentada de conformidad con el artículo 123, apartado 2, del Reglamento
sobre la seguridad y la no proliferación en materia nuclear
( 2016/2936(RSP) )
Michael Gahler, Jacek Saryusz-Wolski, Sandra Kalniete, Cristian Dan Preda, Elmar Brok, Arnaud Danjean, Tunne Kelam, David McAllister, Lorenzo Cesa, Lars Adaktusson, Andrey Kovatchev, Bogdan Andrzej Zdrojewski, Eduard Kukan, Andrzej Grzyb, Laima Liucija Andrikienė, Fernando Ruas, Dubravka Šuica, Alojz Peterle, Tokia Saïfi, Julia Pitera
en nombre del Grupo PPE
Resolución del Parlamento Europeo sobre la seguridad y la no proliferación en materia nuclear
( 2016/2936(RSP) )
El Parlamento Europeo,
– Visto el Tratado sobre la No Proliferación de las Armas Nucleares, que se abrió a la firma en 1968 y entró en vigor en 1970,
– Visto el Estatuto del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), que entró en vigor el 29 de julio de 1957,
– Vista la Convención sobre la Protección Física de los Materiales Nucleares, que entró en vigor el 8 de febrero de 1987, y la enmienda posterior de la misma,
– Vista la Estrategia de la UE contra la proliferación de armas de destrucción masiva, adoptada por el Consejo Europeo el 12 de diciembre de 2003,
– Vista su Resolución, de 10 de marzo de 2010, sobre el Tratado sobre la No Proliferación de las Armas Nucleares[1],
– Vista la Conferencia de las Partes de 2015 Encargada del Examen del Tratado sobre la No Proliferación de las Armas Nucleares, celebrada en Nueva York del 27 de abril al 22 de mayo de 2015,
– Vistas las conclusiones de la Cumbre de Seguridad Nuclear, celebrada en Washington DC del 31 de marzo al 1 de abril de 2016,
– Visto el artículo 123, apartado 2, de su Reglamento,
A. Considerando que el entorno de seguridad alrededor de la Unión Europea, sobre todo en los países vecinos, se ha deteriorado de forma significativa en los últimos años y ha pasado a ser más inestable, peligroso e imprevisible, lo cual ha obligado a los Estados miembros a afrontar una amplia gama de amenazas convencionales y no convencionales por parte de agentes estatales y no estatales;
B. Considerando que, con arreglo al Tratado sobre la No Proliferación de las Armas Nucleares, se reconocen cinco Estados nucleares (Estados Unidos, Reino Unido, Rusia, Francia y China), que tres Estados con armamento nuclear de facto han desarrollado capacidad nuclear al margen de dicho Tratado (India, Pakistán e Israel), y que Corea del Norte se considera un Estado con capacidad nuclear;
C. Considerando que la seguridad y estabilidad internacionales se ven comprometidas por el deterioro de las relaciones entre Estados nucleares como Estados Unidos y Rusia, como se evidenció en fecha reciente con la suspensión por parte de Rusia del Acuerdo de gestión y eliminación del plutonio, por las tensiones permanentes entre la India y Pakistán, y por las ambiciones nucleares de Corea del Norte;
D. Considerando que, en la actualidad, hay 191 Estados partes del Tratado sobre la No Proliferación de las Armas Nucleares (TNP), incluidos los cinco Estados con armamento nuclear reconocidos: Estados Unidos, Reino Unido, Rusia, Francia y China;
E. Considerando que el TNP constituye un hito en cuanto tratado internacional jurídicamente vinculante orientado a prevenir la proliferación de armas nucleares y de la tecnología armamentística nuclear, a promover la cooperación en materia de usos pacíficos de la energía nuclear, y a impulsar la causa de un desarme nuclear mundial;
F. Considerando que la Convención sobre la Protección Física de los Materiales Nucleares constituye un instrumento internacional jurídicamente vinculante en el ámbito de la protección física del material nuclear, que establece medidas en relación con la prevención, la detección y la persecución de delitos relacionados con los materiales nucleares;
G. Considerando que, según informaciones preocupantes aparecidas en los medios de comunicación, Rusia ha desplegado sistemas de misiles Iskander con capacidad nuclear en la provincia de Kaliningrado, que linda con dos Estados miembros de la UE, Polonia y Lituania;
H. Considerando que Rusia ha violado el Memorando de acuerdo de Budapest, de 1994, que ofrecía garantías de seguridad a Ucrania a cambio de su desarme nuclear, al ocupar la península de Crimea e iniciar una guerra híbrida en la parte oriental de Ucrania;
I. Considerando que la Unión Europea ha desempeñado un papel activo en su calidad de parte en el Plan de Acción Integral Conjunto acordado con Irán, al crear un marco conducente al abandono efectivo de las ambiciones nucleares de dicho país;
J. Considerando que, el 9 de septiembre de 2016, la República Democrática Popular de Corea (RPDC) realizó otra prueba nuclear violando sus obligaciones internacionales contraídas en virtud de las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y de la Declaración Conjunta sobre la desnuclearización de la península de Corea, de 1992;
K. Considerando que la cooperación mundial resulta fundamental a la hora de prevenir actos de terrorismo nuclear;
1. Expresa su profunda preocupación ante el deterioro del entorno de seguridad alrededor de la Unión Europea y más allá de sus países vecinos, lo que podría dar lugar a la reaparición del armamento nuclear a modo de factor disuasorio activo y a su posible proliferación entre agentes estatales y no estatales;
2. Llama la atención sobre el retorno de las armas nucleares en la planificación estratégica de Estados en posesión de armamento nuclear;
3. Apoya los objetivos del TNP dado que estos ofrecen la base para esfuerzos mundiales con miras a prevenir la proliferación de las armas nucleares, fomentar la seguridad tecnológica y física de la energía nuclear civil y lograr el objetivo de un mundo sin armamento nuclear;
4. Opina que solo será posible alcanzar las condiciones de un desarme nuclear seguro y sostenible a través de un proceso multilateral en el que las partes participen de buena fe; Se muestra convencido de que el desarme nuclear es el objetivo más importante de las políticas mundiales de control de armamento y de que el objetivo del TNP de un mundo sin armamento nuclear debe constituir la ambición última a largo plazo;
5. Toma nota del fracaso de la Conferencia de 2015 Encargada del Examen del TNP a la hora de alcanzar un acuerdo en torno a un documento final relativo a la agenda de no proliferación; recuerda que la UE no logró alcanzar una posición común en vísperas de la Conferencia; hace hincapié en que los Estados en posesión de armamento nuclear al margen del TNP, que no están sujetos a obligaciones internacionales clave en materia de no proliferación y desarme, aumentan el riesgo de socavar la credibilidad del TNP;
6. Expresa su profunda preocupación ante el incremento de amenazas nucleares de resultas de la actitud de Rusia, con las consiguientes implicaciones para la seguridad, estabilidad y previsibilidad a escala mundial, y del deterioro de las relaciones con la OTAN, incluidas las violaciones potenciales del Tratado de eliminación de misiles nucleares de mediano y corto alcance (INF), junto con declaraciones que indican una disposición mayor a utilizar armas nucleares y que apuntan a que se considera la posibilidad de desplegar armas nucleares en otros territorios de Europa; llama la atención sobre la realización de maniobras militares por parte de Rusia en las que simula la utilización de armamento nuclear contra Polonia, y expresa su profunda preocupación por el despliegue de sistemas de misiles Iskander con capacidad nuclear en la provincia de Kaliningrado, que linda con dos Estados miembros de la UE, Polonia y Lituania;
7. Expresa su preocupación por las pruebas nucleares realizadas en fecha reciente por la República Democrática Popular de Corea (RPDC) y los riesgos que esto entraña para la estabilidad regional; pide a la RPDC que se abstenga de realizar pruebas de este tipo en el futuro;
8. Se congratula del acuerdo concluido entre las potencias P5+1 e Irán en relación con las ambiciones nucleares de este último país y aboga por una cooperación continuada entre ambas partes con objeto de garantizar la plena aplicación del Plan de Acción Integral Conjunto (PAIC);
9. Apoya la labor Organismo Internacional de Energía Atómica a la hora de promover la cooperación en el ámbito nuclear, con miras a fomentar un uso seguro y pacífico de las tecnologías nucleares;
10. Anima a que se continúe con la promoción y la aplicación rigurosa de la Convención sobre la Protección Física de los Materiales Nucleares, e insta a los países que aún no la han ratificado a que procedan a su ratificación;
11. Pide que se intensifiquen los esfuerzos de cooperación y las actuaciones efectivas en lo que respecta a la seguridad de los materiales nucleares a fin de minimizar el riesgo de que dichos productos puedan ser obtenidos por grupos terroristas;
12. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, al Servicio Europeo de Acción Exterior, a la Vicepresidenta de la Comisión / Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, a los Parlamentos y Gobiernos de los Estados miembros, y al Secretario General de las Naciones Unidas.