Document de ședință
19.10.2016
PROPUNERE DE REZOLUȚIE
depusă pe baza declarației Vicepreședintelui Comisiei / Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate
în conformitate cu articolul 123 alineatul (2) din Regulamentul de procedură
referitoare la securitatea și neproliferarea nucleară
( 2016/2936(RSP) )
Michael Gahler, Jacek Saryusz-Wolski, Sandra Kalniete, Cristian Dan Preda, Elmar Brok, Arnaud Danjean, Tunne Kelam, David McAllister, Lorenzo Cesa, Lars Adaktusson, Andrey Kovatchev, Bogdan Andrzej Zdrojewski, Eduard Kukan, Andrzej Grzyb, Laima Liucija Andrikienė, Fernando Ruas, Dubravka Šuica, Alojz Peterle, Tokia Saïfi, Julia Pitera
în numele Grupului PPE
Rezoluția Parlamentului European referitoare la securitatea și neproliferarea nucleară
( 2016/2936(RSP) )
Parlamentul European,
– având în vedere Tratatul cu privire la neproliferarea armelor nucleare, care a fost deschis pentru semnare în 1968 și a intrat în vigoare în 1970,
– având în vedere Statutul Agenției Internaționale pentru Energie Atomică, intrat în vigoare la 29 iulie 1957,
– având în vedere Convenția privind protecția fizică a materialelor nucleare, care a intrat în vigoare la 8 februarie 1987, și modificările ulterioare ale acesteia,
– având în vedere Strategia UE împotriva proliferării armelor de distrugere în masă, adoptată de Consiliul European la 12 decembrie 2003,
– având în vedere Rezoluția sa din 10 martie 2010 referitoare la Tratatul de neproliferare a armelor nucleare[1],
– având în vedere Conferința de revizuire a părților la Tratatul de neproliferare a armelor nucleare din 2015, desfășurată în perioada 27 aprilie-22 mai 2015 la New York,
– având în vedere concluziile summitului privind securitatea nucleară, care a avut loc la Washington DC în perioada 31 martie - 1 aprilie 2016,
– având în vedere articolul 123 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,
A. întrucât mediul de securitate din jurul Uniunii Europene, în special în vecinătatea acesteia, s-a deteriorat semnificativ în ultimii ani și a devenit mai volatil, periculos și imprevizibil, astfel încât statele membre sunt nevoite să facă față unor multiple amenințări convenționale și neconvenționale din partea unor actori statali și nestatali;
B. întrucât în Tratatul cu privire la neproliferarea armelor nucleare sunt recunoscute cinci state nucleare (SUA, Regatul Unit, Rusia, Franța și China), trei state care dețin de facto arme nucleare au dezvoltat capacități nucleare în afara tratatului (India, Pakistan și Israel), iar Coreea de Nord este considerată ca având capacități nucleare;
C. întrucât securitatea și stabilitatea internațională sunt periclitate de deteriorarea relațiilor dintre puteri nucleare precum SUA și Rusia, demonstrată recent prin suspendarea de către Rusia a Acordului din 2000 privind gestionarea și eliminarea plutoniului, de tensiunile permanente dintre India și Pakistan, respectiv de ambițiile nucleare ale Coreei de Nord;
D. întrucât, în momentul de față, 191 de state sunt părți la Tratatul cu privire la neproliferarea armelor nucleare (TNP), printre acestea numărându-se cele cinci state recunoscute ca dispunând de arme nucleare: SUA, Regatul Unit, Rusia, Franța și China;
E. întrucât TNP este un tratat internațional de importanță istorică, cu caracter juridic obligatoriu, prin care se urmărește prevenirea răspândirii armelor nucleare și a tehnologiei armelor nucleare, promovarea cooperării în domeniul utilizării în scopuri pașnice a energiei nucleare și susținerea cauzei dezarmării nucleare la nivel mondial;
F. întrucât Convenția privind protecția fizică a materialelor nucleare este un instrument internațional cu caracter juridic obligatoriu în domeniul protecției fizice a materialelor nucleare care stabilește măsuri legate de prevenirea, depistarea și pedepsirea infracțiunilor legate de materialele nucleare;
G. întrucât relatări media alarmante indică faptul că Rusia a instalat sisteme de rachete Iskander cu capacitate nucleară în regiunea Kaliningrad, care se află în vecinătatea statelor membre ale UE Polonia și Lituania;
H. întrucât Rusia a încălcat Memorandumul de înțelegere de la Budapesta din 1994 care prevede garanții de securitate pentru Ucraina în schimbul dezarmării sale nucleare, prin ocuparea peninsulei Crimeea și lansarea unui război hibrid în estul Ucrainei;
I. întrucât UE, în calitate de parte la Planul comun de acțiune cuprinzător convenit cu Iranul, a jucat un rol activ în crearea unui cadru care să ducă la abandonarea efectivă a ambițiilor nucleare ale acestei țări;
J. întrucât, la 9 septembrie 2016, Republica Populară Democrată Coreeană a lansat un nou test nuclear, încălcându-și obligațiile internaționale care îi revin în temeiul rezoluțiilor Consiliului de Securitate al ONU și al Declarației comune din 1992 dintre Coreea de Sud și Coreea de Nord privind denuclearizarea;
K. întrucât cooperarea la nivel global este esențială pentru a preveni actele de terorism nuclear,
1. își exprimă profunda îngrijorare cu privire la deteriorarea mediului de securitate în jurul Uniunii Europene și dincolo de vecinătatea acesteia, deoarece aceasta ar putea duce la o reapariție a armelor nucleare ca mijloc de descurajare activ și la o posibilă proliferare nucleară în rândul actorilor statali și nestatali;
2. atrage atenția asupra reapariției armelor nucleare în planificarea strategică a statelor care dețin arme nucleare;
3. sprijină obiectivele din Tratatul cu privire la neproliferarea armelor nucleare, care stau la baza eforturilor globale de prevenire a răspândirii armelor nucleare, de promovare a utilizării în condiții de siguranță și de securitate a energiei nucleare civile și de urmărire a obiectivului unei lumi fără arme nucleare;
4. este de opinie că condițiile pentru securitate și dezarmare nucleară sustenabilă pot fi create numai prin intermediul unui proces multilateral, la care părțile participă cu bună-credință; își exprimă convingerea că dezarmarea nucleară este cel mai important obiectiv al politicilor globale de control al armelor, iar obiectivul TNP privind o lume fără arme nucleare ar trebui să reprezinte ambiția supremă pe termen lung;
5. ia act de faptul că în cadrul Conferinței de revizuire a TNP din 2015 nu s-a ajuns la un acord asupra unui document final privind agenda de neproliferare; reamintește că UE nu a reușit să ajungă la o poziție comună înaintea conferinței; subliniază că statele care dețin arme nucleare și nu sunt părți la TNP, nefiind supuse obligațiilor internaționale fundamentale de neproliferare și dezarmare, sporesc riscul ca credibilitatea TNP să fie subminată;
6. își exprimă preocuparea profundă cu privire la intensificarea amenințărilor nucleare în urma atitudinii adoptate de Rusia, care are repercusiuni asupra securității, stabilității și previzibilității la nivel mondial, precum și cu privire la deteriorarea relațiilor cu NATO, inclusiv în ceea ce privește potențiale încălcări ale Tratatului privind forțele nucleare cu rază medie de acțiune, precum și declarațiile care indică o mare disponibilitate de a recurge la arme nucleare și declarațiile potrivit cărora se au în vedere desfășurări de arme nucleare și pe alte teritorii din Europa; atrage atenția asupra exercițiilor militare desfășurate de Rusia care simulează utilizarea armelor nucleare împotriva Poloniei și își exprimă profunda îngrijorare cu privire la instalarea de sisteme de rachete Iskander cu capacitate nucleară în regiunea Kaliningrad, care se află în vecinătatea statelor membre ale UE Polonia și Lituania;
7. își exprimă îngrijorarea în legătură cu recentele teste nucleare efectuate de Republica Populară Democrată Coreeană și riscurile pe care acestea le comportă pentru stabilitatea regională; solicită ca Republica Populară Democrată Coreeană să se abțină de la astfel de teste în viitor;
8. salută acordul dintre puterile P5+1 și Iran privind ambițiile nucleare ale acestei țări și încurajează cooperarea continuă dintre cele două părți în vederea asigurări punerii în aplicare depline a Planului comun de acțiune cuprinzător;
9. sprijină activitatea Agenției Internaționale pentru Energie Atomică de promovare a cooperării în domeniul nuclear în vederea promovării utilizării în condiții de siguranță și securitate și în scopuri pașnice a tehnologiilor nucleare;
10. încurajează promovarea continuă și implementarea riguroasă a Convenției privind protecția fizică a materialelor nucleare și îndeamnă țările care nu au ratificat acest tratat să facă acest lucru;
11. solicită intensificarea eforturilor de cooperare și acțiuni eficace în domeniul securității materialelor nucleare în vederea reducerii la minimum a riscurilor ca aceste produse să ajungă pe mâna grupărilor teroriste;
12. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, Serviciului European de Acțiune Externă, Vicepreședintelui Comisiei / Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, parlamentelor și guvernelor statelor membre, precum și Secretarului General al Organizației Națiunilor Unite.