Mødedokument
24.10.2016
FORSLAG TIL BESLUTNING
på baggrund af redegørelse fra næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik
jf. forretningsordenens artikel 123, stk. 2
om situationen for journalister i Tyrkiet
( 2016/2935(RSP) )
Elena Valenciano, Pier Antonio Panzeri, Clara Eugenia Aguilera García, Nikos Androulakis, Zigmantas Balčytis, Hugues Bayet, Brando Benifei, José Blanco López, Vilija Blinkevičiūtė, Simona Bonafè, Biljana Borzan, Soledad Cabezón Ruiz, Nicola Caputo, Andrea Cozzolino, Miriam Dalli, Viorica Dăncilă, Isabella De Monte, Tanja Fajon, Jonás Fernández, Monika Flašíková Beňová, Doru-Claudian Frunzulică, Enrico Gasbarra, Michela Giuffrida, Theresa Griffin, Sergio Gutiérrez Prieto, Cătălin Sorin Ivan, Liisa Jaakonsaari, Eva Kaili, Cécile Kashetu Kyenge, Javi López, Krystyna Łybacka, Vladimír Maňka, Louis-Joseph Manscour, Costas Mavrides, Sorin Moisă, Alessia Maria Mosca, Victor Negrescu, Momchil Nekov, Demetris Papadakis, Emilian Pavel, Vincent Peillon, Pina Picierno, Tonino Picula, Kati Piri, Miroslav Poche, Liliana Rodrigues, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Daciana Octavia Sârbu, Siôn Simon, Tibor Szanyi, Claudiu Ciprian Tănăsescu, Paul Tang, Claudia Țapardel, Marc Tarabella, Julie Ward, Carlos Zorrinho, Miltiadis Kyrkos
for S&D-Gruppen
Europa-Parlamentets beslutning om situationen for journalister i Tyrkiet
( 2016/2935(RSP) )
Europa-Parlamentet,
– der henviser til sine tidligere beslutninger om Tyrkiet, især sin beslutning af 15. januar 2015 om ytringsfrihed i Tyrkiet: nylige anholdelser af journalister, medieledere og systematisk pres på medier[1],
– der henviser til Rådets konklusioner om Tyrkiet af 18. juli 2016,
– der henviser til erklæringerne fra Europarådets menneskerettighedskommissær,
– der henviser til den fælles redegørelse af 16. juli 2016 fra næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og kommissæren for europæisk naboskabspolitik og udvidelsesforhandlinger om situationen i Tyrkiet,
– der henviser til redegørelsen af 21. juli 2016 fra næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og kommissæren for europæisk naboskabspolitik og udvidelsesforhandlinger om erklæringen vedrørende undtagelsestilstand i Tyrkiet,
– der henviser til det møde, der fandt sted som led i den politiske dialog på højt plan mellem EU og Tyrkiet den 9. september 2016,
– der henviser til, at respekt for retsstatsprincippet, herunder ytringsfriheden, er kernen i EU's tiltrædelsesproces,
– der henviser til den europæiske menneskerettighedskonvention,
– der henviser til FN's internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder fra 1966,
– der henviser til forretningsordenens artikel 123, stk. 2,
A. der henviser til, at der den 15. juli 2016 var et forsøg på ulovligt at vælte den valgte regering i Tyrkiet, hvor mere end 250 mennesker blev dræbt, og mere end 2 100 blev såret;
B. der henviser til, at det tyrkiske politi efter kupforsøget den 15. juli 2016 arresterede mindst 99 journalister og forfattere, hvoraf de fleste hidtil ikke har været genstand for anklager, hvilket bringer antallet af mediefolk, der tilbageholdes på grundlag af anklager, der menes at vedrøre deres udøvelse af retten til ytringsfrihed, op på mindst 130 pr. 20. oktober 2016; der henviser til, at 64 af disse journalister, der blev arresteret efter den 15. juli 2016, er blevet løsladt;
C. der henviser til, at blandt de journalister, der tilbageholdes, er den velkendte forfatter Asli Erdogan, som ligeledes var medlem af det rådgivende råd og klummeskribent for det kurdiske dagblad Özgür Gündem, som nu er lukket, akademiker og klummeskribent Mehmet Altan og hans bror Ahmet Altan, der er forfatter og tidligere redaktør af den ugentlige avis Taraf;
D. der henviser til, at frie, forskelligartede og uafhængige medier er afgørende i ethvert demokratisk samfund; der henviser til, at uden ytringsfrihed og mediefrihed er det umuligt at have aktive og engagerede borgere;
E. der henviser til, at i henhold til bestemmelserne i det dekret, der blev udstedt efter erklæringen om undtagelsestilstand, er disse anholdte journalister blevet nægtet retten til at få adgang til advokatbistand i løbet af de første fem dage i varetægt, retten til advokat efter eget valg under politiets varetægt og retten til fortrolighed i forholdet mellem klient og advokat, og desuden er deres samværsret blevet pålagt restriktioner; der henviser til, at nogle journalister står over for endnu strengere restriktioner;
F. der henviser til, at adskillige af de tilbageholdte journalister er blevet mishandlet, truet, forulempet og angrebet i fængslet; der henviser til, at der er alvorlige påstande om, at chefredaktørerne for den lukkede avis Özgür Gündem, Bilir Kaya og Inan Kizilkaya, er blevet tortureret i fængslet;
G. der henviser til, at myndighederne i løbet af den første to en halv måned af undtagelsestilstanden lukkede ca. 150 medieforetagender og forlag, hvilket medførte, at 2 300 journalister og mediefolk blev arbejdsløse;
H. der henviser til, at journalister efter kupforsøget har været mål for administrative sanktioner, herunder konfiskation af pas, rejserestriktioner for indehavere af særlige "grå" pas, inddragelse af pressekort og andre vilkårlige restriktioner såsom midlertidige fængslinger uden sigtelse; der henviser til, at undtagelsestilstanden har udelukket enhver mulighed for at klage over disse afgørelser ad rettens vej;
I. der henviser til, at efter kupforsøget er familiemedlemmer til journalister også blevet arresteret og har været mål for administrative sanktioner, herunder konfiskation af pas, skønt de ikke selv er omfattet af undersøgelsen;
J. der henviser til, at efter kupforsøget er udenlandske journalister blevet arresteret og udvist fra Tyrkiet;
K. der henviser til, at mere end 150 medieforetagender er blevet lukket efter det mislykkede kupforsøg, herunder 46 aviser, 29 tv-kanaler, 31 radiostationer, 3 nyhedsbureauer 16 tidsskrifter og 28 forlag; der henviser til, at Zarok TV, en kanal, der sender tegnefilm for børn på kurdisk, er blandt de berørte;
L. der henviser til, at med den seneste voldelige lukning af førende oppositionelle radiostationer og tv-kanaler under politiets razziaer, herunder IMC TV, Hayatin Sesi TV og Özgür Radyo, og anholdelsen af journalister er mediefriheden og ytringsfriheden i stor fare i Tyrkiet, samtidig med at pluralismen er i fare for at forsvinde, og selvcensur er stærkt stigende;
M. der henviser til, at Tyrkiet er placeret på plads 151 ud af 180 lande i Journalister uden Grænsers internationale pressefrihedsindeks; der henviser til, at Tyrkiet ifølge en liste udarbejdet af Freedom House for presse- og mediefrihed fortsat rangerer som et land uden en fri presse og kun med indskrænket internetfrihed;
N. der henviser til, at respekten for retsstatsprincippet og de grundlæggende rettigheder, herunder ytringsfriheden, er kernen i EU's værdier, som Tyrkiet formelt har forpligtet sig til gennem sin ansøgning om medlemskab af EU og tilhørende forhandlinger og gennem sit medlemsskab af Europarådet;
1. fordømmer på det kraftigste kupforsøget i Tyrkiet den 15. juli 2016; støtter Tyrkiets legitime institutioner; beklager det store antal dødsfald og giver udtryk for sin solidaritet med ofrene og deres familier;
2. understreger, at den tyrkiske regering har ret og pligt til at undersøge det grufulde kupforsøg den 15. juli 2016 og til at bringe alle de ansvarlige for en domstol; fordømmer dog den massive undertrykkelse af journalister, forfattere og medierepræsentanter i Tyrkiet, herunder kendte journalister som Nazli Ilicak, Sahin Alpay, Asli Erdogan, Murat Aksoy, Ahmet Altan og Mehmet Altan, uden bevis for, at de hver især har været indblandet i en forbrydelse;
3. gentager, at journalisternes situation og mediefriheden er blevet forværret i løbet af de seneste par år, og er bekymret over, at situationen med hensyn til mediefrihed i Tyrkiet efter indførelsen af undtagelsestilstanden har lidt et yderligere tilbageslag;
4. opfordrer de tyrkiske myndigheder til omgående og betingelsesløst at løslade samtlige fængslede journalister, hvis der ikke findes overbevisende dokumentation for kriminel aktivitet; understreger, at tilbageholdelse af journalister på grundlag af indholdet af deres journalistik eller påståede tilhørsforhold, herunder i tilfælde, hvor der er rejst tiltale mod dem, skal undgås, og at det skal sikres, at varetægtsfængsling forbliver en undtagelse;
5. minder om, at en fri og pluralistisk presse er et væsentligt element i ethvert demokrati; minder de tyrkiske myndigheder om, at medier og journalister skal håndteres med nøje omhu, da ytringsfriheden og mediefriheden fortsat er centrale dele af et velfungerede demokratisk og åbent samfund; opfordrer den tyrkiske regering til at udstede klare retningslinjer for politi og anklagere om betydningen af mediefrihed og til at sikre, at enhver afgørelse om at iværksætte strafferetlige undersøgelser af journalister eller nyhedsbureauer er baseret på klare beviser for kriminelle handlinger, opfylder kriteriet om offentlig interesse og ikke skader ytringsfriheden;
6. minder de tyrkiske myndigheder om, at nøddekreter ikke bør bruges som et påskud til at fremme alvorlige krænkelser af menneskerettighederne, bringe kritiske røster til tavshed og lukke medier; minder om, at menneskerettighederne og retsstatsprincippet skal respekteres i overensstemmelse med principperne i den europæiske menneskerettighedskonvention og den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder, som omfatter retten til livet, forbud mod tortur og umenneskelig eller nedværdigende behandling, uskyldsformodning, retssikkerhed, ingen straf uden lov, individuelt strafansvar, retfærdig rettergang, retsvæsenets uafhængighed, tilstrækkelige og gennemsigtige oplysninger om anklagerne og fuld adgang til de belastende beviser;
7. opfordrer de tyrkiske myndigheder til at ophæve de administrative sanktioner mod journalister, herunder inddragelse af pas og pressekort, rejserestriktioner for indehavere af særlige "grå" pas og andre vilkårlige restriktioner såsom midlertidige fængslinger uden sigtelse;
8. opfordrer de tyrkiske myndigheder til at afstå fra også at behandle familiemedlemmer til mistænkte journalister som potentielle mistænkte og fra at anvende administrative eller andre sanktioner mod dem;
9. opfordrer de tyrkiske myndigheder til at forebygge vold, trusler eller mishandling, der udøves mod mistænkte, og til at gennemføre en troværdig undersøgelse af bekræftede tilfælde; opfordrer den tyrkiske regering til at undersøge påstandene om tortur af fængslede journalister, navnlig chefredaktørerne på den lukkede daglige avis Özgür Gündem, Bilir Kaya og Inan Kizilkaya;
10. er alvorligt bekymret over lukningen af flere end 150 medieforetagender, herunder IMC TV og Zarok TV, som sender tegnefilm for børn på kurdisk; opfordrer til, at disse bliver genåbnet, at deres uafhængighed bliver genoprettet, og at deres afskedigede ansatte bliver genansat; opfordrer de tyrkiske myndigheder til at tilendebringe praksissen med at misbruge bestemmelserne i straffeloven til at udpege administratorer til private medieorganisationer og til at sætte en stopper for myndighedernes indgreb i uafhængige nyhedsorganisationer, herunder i forbindelse med redaktionelle beslutninger samt afskedigelser af journalister og redaktører, og for presset mod og intimideringen af kritiske medier og journalister;
11. opfordrer indtrængende Tyrkiet til at nedtrappe det anspændte politiske klima efter kupforsøget, som skaber forhold, hvorunder ytringsfriheden i medierne og på internettet knægtes;
12. understreger, at Tyrkiet står over for en reel terrortrussel; gentager imidlertid, at den bredt definerede tyrkiske terrorbekæmpelseslovgivning ikke bør anvendes til at straffe journalister for at udøve deres ret til ytringsfrihed;
13. opfordrer Tyrkiet til at arbejde på reformer, som bør indføre passende kontrolmetoder til fuld sikring af frihed, herunder tanke-, ytrings-, og mediefrihed, demokrati, lighed, retsstatsprincippet og overholdelse af menneskerettighederne;
14. minder om, at der inden for rammerne af instrumentet for førtiltrædelsesbistand skal rettes større opmærksomhed mod de uafhængige medier, og opfordrer EU-delegationen i Tyrkiet til nøje at overvåge alle de kommende retssager mod journalister og forfattere;
15. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og Tyrkiets præsident, regering og parlament.