Il Parlamento europeo,

–  viste le sue precedenti risoluzioni sulla situazione in Siria, in particolare quella del 6 ottobre 2016

Testi approvati, P8_TA(2016)0382.

–  vista la Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo del 1948,

–  viste le convenzioni di Ginevra del 1949 e i relativi protocolli aggiuntivi,

–  visto il Patto internazionale relativo ai diritti civili e politici del 1966,

–  visti la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti del fanciullo del 1989 e il relativo protocollo opzionale sul coinvolgimento dei bambini nei conflitti armati del 2000,

–  vista la Dichiarazione delle Nazioni Unite sull'eliminazione di tutte le forme d'intolleranza e di discriminazione fondate sulla religione o sul credo del 1981,

–  vista la Convenzione delle Nazioni Unite per la prevenzione e la repressione del delitto di genocidio del 9 dicembre 1948,

–  viste le conclusioni della conferenza di Londra sulla Siria del febbraio 2016,

–  visto lo statuto di Roma della Corte penale internazionale,

–  viste le risoluzioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite sulla Siria, in particolare la risoluzione 2254 (2015),

–  vista la dichiarazione congiunta rilasciata il 2 ottobre 2016 dal vicepresidente della Commissione/alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, Federica Mogherini, e dal Commissario per gli aiuti umanitari e la protezione civile, Christos Stylianides, sulla situazione ad Aleppo,

–  vista la riunione dei ministri degli Esteri tenutasi il 16 ottobre 2016 a Londra,

–  viste le decisioni del Consiglio concernenti misure restrittive dell'Unione europea nei confronti dei responsabili della repressione violenta in Siria, ivi inclusa quella del 14 novembre 2016,

–  visto l'articolo 123, paragrafo 2, del suo regolamento,

A.  considerando che sei anni di conflitto, violenza estrema e brutalità in Siria hanno provocato la morte di oltre 400 000 persone, con più di 13 milioni di persone che necessitano di assistenza umanitaria;

B.  considerando che la guerra in Siria ha gradualmente coinvolto le grandi potenze regionali e mondiali, ha posto in evidenza profonde divisioni e ha messo a repentaglio la sicurezza regionale e internazionale in generale;

C.  considerando che i sistemi dell'istruzione, della sanità e della previdenza sociale della Siria sono al collasso a causa del sanguinoso conflitto;

D.  considerando che, dall'inizio del conflitto, la speranza di vita in Siria si è drasticamente ridotta di circa 15 anni, quasi la metà dei bambini non frequenta più la scuola, metà degli ospedali sono stati parzialmente o completamente distrutti, le perdite economiche complessive sono pari al 468 % del PIL del paese nel 2010 e quattro siriani su cinque vivono in condizioni di povertà, di cui il 30 % in condizioni di povertà estrema;

E.  considerando che, secondo una relazione delle Nazioni Unite del marzo 2015, le perdite economiche complessive dall'inizio del conflitto ammontano a 202 miliardi di USD;

F.  considerando che la Russia è uno dei principali sostenitori del presidente siriano Bashar al-Assad e che la sopravvivenza del regime è essenziale al mantenimento degli interessi russi nel paese; che, in seno al Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, la Russia ha posto il veto a risoluzioni che criticavano il presidente al-Assad e continua a fornire sostegno militare al regime siriano nonostante le critiche internazionali;

G.  considerando che si ritiene che l'Iran fornisca un considerevole sostegno militare e finanziario al fine di sostenere il regime di Assad e tutelare i suoi interessi regionali;

H.  considerando che il diritto internazionale umanitario e le norme in materia di diritti umani vietano gli attacchi contro individui o gruppi in ragione della loro identità religiosa o etnica, nonché gli attacchi a danno dei civili che non prendono parte alle ostilità e delle persone che portano aiuti umanitari a chi è rimasto intrappolato nel conflitto; che tali azioni possono costituire crimini di guerra e crimini contro l'umanità;

I.  considerando che, il 19 settembre 2016, almeno 18 dei 31 camion di un convoglio che trasportava aiuti umanitari a 78 000 persone in zone di Aleppo controllate dai ribelli sono stati colpiti da un attacco aereo, causando la morte di almeno 12 persone; che tali attacchi costituiscono una minaccia alla consegna sicura di aiuti umanitari in altre parti della Siria;

J.  considerando che lo statuto di Roma della Corte penale internazionale, firmato e ratificato da tutti gli Stati membri dell'UE, dichiara che i crimini più gravi che costituiscono motivo di preoccupazione per la comunità internazionale nel suo complesso, in particolare il genocidio, i crimini contro l'umanità e i crimini di guerra, non devono rimanere impuniti;

K.  considerando che l'uso della tortura, gli arresti di massa e la distruzione su vasta scala di zone abitate ha raggiunto livelli drammatici, causando lo sfollamento di molti siriani e costringendoli ad allontanarsi ulteriormente dall'assistenza umanitaria che è loro indispensabile;

L.  considerando che il 14 novembre 2016 il Consiglio ha deciso di includere 17 ministri e il governatore della Banca centrale della Siria nell'elenco delle persone soggette alle misure restrittive dell'UE nei confronti del regime siriano;

1.  condanna la sofferenza indiscriminata dei civili innocenti provocata dai bombardamenti e da altre azioni militari, nonché dalla privazione degli aiuti umanitari, e ritiene che l'uso di armi incendiarie e altri tipi di munizioni contro obiettivi e infrastrutture civili siano equiparabili a crimini di guerra;

2.  chiede l'immediata cessazione dei bombardamenti e degli attacchi indiscriminati a danno dei civili, degli operatori umanitari e delle strutture mediche, in modo da consentire l'evacuazione dei casi medici più urgenti da Aleppo e da altre zone assediate e da agevolare l'avvio immediato di negoziati significativi volti a garantire la pace in Siria;

3.  plaude al lavoro svolto dagli operatori umanitari per portare soccorso, cibo, acqua e medicinali alle persone rimaste intrappolate nel conflitto che ne hanno urgentemente bisogno, ed esorta tutte le parti coinvolte nel conflitto a garantire alle agenzie umanitarie il libero e sicuro accesso ai civili colpiti dalla guerra;

4.  condanna senza riserve l'attacco aereo che il 19 settembre 2016 ha colpito un convoglio umanitario nei pressi di Aleppo ed esprime costernazione per le vittime di tale attacco; chiede inoltre un'indagine approfondita su quanto accaduto e sostiene che simili azioni minacciano gli sforzi in atto per risolvere pacificamente il conflitto;

5.  sottolinea l'urgente necessità di sforzi mirati a livello internazionale e regionale onde risolvere la crisi siriana; continua a esortare tutti i membri del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ad assumersi le proprie responsabilità in merito alla crisi siriana; esorta tutti i paesi attivamente impegnati nella ricerca di una soluzione alla crisi a sostenere tali sforzi; condanna inoltre la Russia per avere posto il veto a numerose risoluzioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite inerenti al conflitto in Siria;

6.  apprende con forte preoccupazione che, nonostante la riserva siriana di armi chimiche note sia stata distrutta, sembrano essere ripresi gli attacchi con gas di cloro a Idlib e ad Aleppo;

7.  è a favore del perseguimento dinanzi alla Corte penale internazionale delle persone accusate di attacchi indiscriminati a danno delle popolazioni civili, della deliberata sottrazione di aiuti umanitari destinati a coloro che muoiono di fame, dell'utilizzo di armi chimiche contro innocenti nonché dell'organizzazione del ricorso alla tortura e alle violenze sessuali, e si impegna a continuare ad adoperarsi ai fini dell'assunzione di responsabilità in Siria;

8.  esorta con urgenza l'Unione europea e i suoi Stati membri a estendere il regime sanzionatorio in modo da includere un maggiore numero di persone e organismi responsabili di violazioni dei diritti umani in Siria;

9.  chiede alla Russia di esercitare la sua influenza sul regime di Assad per porre fine agli attacchi contro i civili in Siria;

10.  invita a riprendere quanto prima i negoziati politici sotto l'egida delle Nazioni Unite a Ginevra in modo da porre fine al conflitto e alleviare le sofferenze del popolo siriano; si rammarica profondamente, a tale riguardo, per il fallimento dei colloqui tra gli Stati Uniti e la Russia mirati a risolvere il conflitto e incoraggia entrambe le parti e riprendere i negoziati il prima possibile;

11.  plaude alla generosità dei paesi confinanti con la Siria nel fornire rifugio a chi fugge dal conflitto; accoglie inoltre con favore il sostegno fornito dall'UE, dai suoi Stati membri e da paesi terzi nel mobilizzare fondi per sovvenire all'urgente necessità di sostegno umanitario;

12.  riconosce che la guerra ha messo a dura prova le comunità e le finanze dei paesi del vicinato della Siria e incoraggia nuovamente la comunità internazionale a rispettare gli impegni assunti nel febbraio 2016 in occasione della conferenza di Londra sul sostegno alla Siria per quanto riguarda l'assistenza alle persone colpite dalla guerra;

13.  plaude al lavoro dell'inviato speciale delle Nazioni Unite per la Siria, Staffan de Mistura, e di tutte le persone impegnate a garantire una soluzione duratura e pacifica alla crisi attuale;

14.  incoraggia fortemente il Consiglio, e in generale la comunità internazionale, a continuare a imporre sanzioni il più severe possibile nei confronti dei responsabili della repressione violenta della popolazione civile in Siria nonché di chi trae vantaggi dal regime, lo sostiene e/o è associato a tali persone; osserva altresì che la decisione del Consiglio del 14 novembre 2016 ha portato a 234 il numero totale delle persone soggette a divieto di viaggio o al congelamento dei beni in ragione della repressione violenta perpetrata nei confronti della popolazione civile in Siria;

15.  incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, al vicepresidente della Commissione/alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, ai governi e ai parlamenti degli Stati membri, al Segretario generale delle Nazioni Unite, al Segretario generale della Lega araba, al governo e al parlamento della Repubblica araba siriana nonché ai governi e ai parlamenti dei paesi confinanti con la Siria.