Evropský parlament,

–  s ohledem na zásady Charty Organizace spojených národů,

–  s ohledem na rezoluce Rady bezpečnosti OSN o ISIS/Dá‘iš a frontě an-Nusra a rezoluce ke konfliktu v Syrské arabské republice, zejména rezoluce 2118 (2013), 2139 (2014), 2165 (2014), 2191 (2014), 2199 (2015), 2254 (2015), 2258 (2015) a 2268 (2016),

–  s ohledem na svá předchozí usnesení o Sýrii, včetně usnesení ze dne 6. října 2016

Přijaté texty, P8_TA(2016)0382.

–  s ohledem na závěry Rady o Sýrii ze dne 17. října 2016,

–  s ohledem na závěry Evropské rady o vnějších vztazích ze dne 20. října 2016,

–  s ohledem na prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Federiky Mogheriniové o Rusku a Mezinárodním trestním soudu ze dne 17. listopadu 2016,

–  s ohledem na čl. 123 odst. 2 jednacího řádu,

A.  vzhledem k tomu, že boje v Sýrii pokračují nezmenšenou silou a humanitární situace se dále zhoršila; vzhledem k tomu, že obyvatele ve východní části Aleppa a v dalších obléhaných městech, jako je město Zabadání držené rebely a vládou kontrolované vesnice Kafrája a Fú‘a v provincii Idlib, trpí vážným nedostatkem základních potravin a zdravotnického materiálu;

B.  vzhledem k tomu, že všechny strany konfliktu závažně porušují lidská práva a mezinárodní humanitární právo, kromě jiného bezohledným nasazením zbraní, zápalných bomb, sudových bomb a bomb ničících bunkry v civilních oblastech a látek, které jsou v Úmluvě o zákazu vývoje, výroby, hromadění zásob a použití chemických zbraní a o jejich zničení uvedeny jako chemické zbraně; vzhledem k tomu, že nejsou dodržovány zásady obezřetnosti a proporcionality; vzhledem k tomu, že se záměrně útočí na civilní oblasti, školy, nemocnice, humanitární pracovníky a uprchlické tábory; vzhledem k tomu, že by zločiny proti lidskosti a válečné zločiny neměly zůstat nepotrestány;

C.  vzhledem k tomu, že je svět opakovaně otřesen brutálními činy ISIS/Dá‘iš a dalších džihádistických skupin, brutálními popravami a zamlčeným sexuálním násilím, únosy, mučením, nucenými konverzemi a zotročováním žen a dívek; vzhledem k tomu, že pro teroristické útoky jsou verbovány a využívány děti; vzhledem k tomu, že existují vážné obavy ohledně dobrých životních podmínek obyvatel, kteří žijí v současné době v oblastech pod kontrolou ISIS/Dá‘iš, a jejich možného nasazení coby lidských štítů během osvobozovacího tažení;

D.  vzhledem k tomu, že všechny ozbrojené subjekty, včetně Ruska a všech dalších sil zapojených do leteckých útoků, musí plně dodržovat mezinárodní humanitární právo a zdržet se úmyslných útoků na civilisty a klíčovou civilní infrastrukturu;

E.  vzhledem k tomu, že Sýrie podepsala Římský statut Mezinárodního trestního soudu (ICC), který však neratifikovala; vzhledem k tomu, že generální tajemník OSN Pan Ki-mun opakovaně vyzval Radu bezpečnosti OSN, aby situaci v Sýrii postoupila Mezinárodnímu trestnímu soudu; vzhledem k tomu, že Rusko a Čína blokují jakýkoli pokrok v otázce odpovědnosti v Sýrii tím, že vetují rezoluci Rady bezpečnosti, která by ICC udělila mandát pro vyšetřování hrůzných zločinů spáchaných během konfliktu v Sýrii; vzhledem k tomu, že tento nedostatek odpovědnosti je příčinou dalších zvěrstev a znásobuje utrpení obětí;

1.  vyjadřuje znovu vážné znepokojení nad pokračujícími boji a zhoršenou humanitární situací v Sýrii; odsuzuje překážky bránící poskytování humanitární pomoci; zdůrazňuje, že úmyslné vyhladovění obyvatelstva je podle mezinárodního humanitárního práva zakázáno; naléhavě vyzývá všechny strany, aby zajistily, aby se humanitární pomoc dostala ke všem občanům v nouzi v Sýrii, a aby okamžitě umožnily evakuace ze zdravotních důvodů z východní části Aleppa a všech dalších obléhaných oblastí;

2.  ostře odsuzuje zvěrstva a masivní porušování lidských práv a mezinárodního humanitárního práva, jichž se dopouštějí Assadovy jednotky za podpory Ruska a milic podporovaných Íránem, jakož i porušování lidských práv a mezinárodního humanitárního práva ze strany nestátních ozbrojených skupin, zejména ISIS/Dá‘iš, fronty an-Nusra a dalších džihádistických skupin;

3.  znovu zdůrazňuje své znepokojení nad situací ve východní části Aleppa a odsuzuje těžké letecké útoky Assadova režimu a Ruska v posledních týdnech, je však stejně znepokojen vysokým počtem raket, které v posledních dnech bez výběru vypálily ozbrojené opoziční skupiny na západní část Aleppa, a souvisejícími civilními oběťmi; zdůrazňuje, že je třeba, aby všechny strany věnovaly maximální pozornost ochraně civilního obyvatelstva, bez ohledu na etnickou příslušnost nebo náboženské vyznání či přesvědčení, a aby přijaly v tomto směru veškerá náležitá opatření;

4.  vyzývá EU a její členské státy, aby aktivně podporovaly zvláštní vyšetření událostí v Aleppu, pro které udělila v říjnu 2016 mandát Rada pro lidská práva a které provádí Mezinárodní vyšetřovací komise pro Sýrii, s cílem určit všechny osoby, které nesou odpovědnost za porušování mezinárodního humanitárního práva v Aleppu, zejména za odporné útoky na civilní infrastrukturu, školy a nemocnice;

5.  je pevně přesvědčen, že tento konflikt nelze řešit vojensky; požaduje okamžité ukončení nepřátelských akcí a stabilní příměří, jež připraví půdu pro obnovení jednání o mírovém procesu politické transformace země; je znepokojen výrazným posílením ruských námořních sil ve východním Středomoří a obnovením rozsáhlých leteckých útoků, což by mohlo rovněž vést k dalšímu zintenzivnění útoků na východní část Aleppa; naléhavě vyzývá všechny hlavní světové a regionální mocnosti, aby uplatnily svůj vliv na syrskou vládu a syrskou opozici s cílem ukončit občanskou válku, vytvořit podmínky pro obnovení mírového procesu, vypracovat opatření pro budování důvěry a zaručit rychlý, neomezený a bezpečný přístup k humanitární pomoci;

6.  vítá a plně podporuje nedávné diplomatické iniciativy místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Federiky Mogheriniové, jejichž cílem je přivést strany konfliktu zpět k jednacímu stolu a obnovit politický proces v Ženevě; bere se zájmem na vědomí regionální jednání, která vedla společně s Íránem a Saúdskou Arábii, a považuje její činnost za přidanou hodnotu a užitečný příspěvek k úsilí zvláštního vyslance OSN Staffana de Mistury; zdůrazňuje úlohu, kterou může EU hrát při obnově po skončení konfliktů a usmíření; opakuje svou plnou podporu humanitární iniciativě EU v Aleppu a naléhavě vyzývá všechny strany, aby usnadnily její provádění;

7.  naléhavě vyzývá všechny strany, aby přijaly veškerá náležitá opatření k zajištění bezpečnosti a ochrany všech pracovníků, kteří působí v rámci humanitární pomoci v Sýrii; připomíná, že jakékoli úmyslné útoky na humanitární pracovníky jsou válečným zločinem; požaduje nezávislé vyšetření všech událostí a očekává, že odpovědné osoby budou pohnány k odpovědnosti;

8.  připojuje se k dramatické výzvě zástupce UNICEF v Sýrii po četných útocích na školy a další vzdělávací zařízení a naléhavě vyzývá všechny strany konfliktu a ty, kteří mají na tyto strany vliv, aby byla pro ně ochrana dětí prvořadou a aby dodržovaly své závazky vyplývající z mezinárodního humanitárního práva;

9.  je znepokojen tvrzeními, že znepřátelené strany i nadále používají látky, které jsou v Úmluvě o zákazu vývoje, výroby, hromadění zásob a použití chemických zbraní a o jejich zničení uvedené jako chemické zbraně; důrazně trvá na tom, že osoby odpovědné za použití chemických zbraní musí být pohnány k odpovědnosti; podporuje prodloužení mandátu společného vyšetřovacího mechanismu Organizace spojených národů a Organizace pro zákaz chemických zbraní (OPCW), jehož cílem je určit odpovědnost za použití chemických zbraní v Sýrii;

10.  trvá na tom, že je třeba zajistit odpovědnost za porušování a zneužívání lidských práv a mezinárodního humanitárního práva; zastává názor, že by otázka odpovědnosti za válečné zločiny a zločiny proti lidskosti neměla být zpolitizovaná; povinnost dodržovat mezinárodní humanitární právo za všech okolností se vztahuje na všechny strany zapojené do konfliktu; všichni, kdo páchají takové zločiny, si musí být vědomi toho, že budou dříve či později postaveni před soud;

11.  zdůrazňuje, že potřeba chránit civilní obyvatelstvo v Sýrii je zásadním předpokladem jakéhokoli politického procesu; naléhavě vyzývá EU a členské státy, aby zajistily, aby všechny osoby, které jsou odpovědné za porušování mezinárodního práva v oblasti lidských práv a mezinárodního humanitárního práva, byly postaveny před soud prostřednictvím vhodných nestranných mezinárodních mechanismů trestního soudnictví nebo vnitrostátních soudů v souladu se zásadou všeobecné soudní pravomoci; vítá první vyšetřování založená na této zásadě, která probíhají v Německu, ve Francii a Švédsku, jejichž cílem je trestně stíhat válečné zločince, kteří nyní žijí v Evropě, a vyzývá místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku a Komisi, aby vypracovaly pokyny pro provedení této zásady i jinými členskými státy; opakuje svou podporu pro postoupení případu Sýrie Mezinárodnímu trestnímu soudu, ale s ohledem na neschopnost Rady bezpečnosti jednat o této otázce opakuje svou výzvu, aby v rámci Valného shromáždění OSN stály EU a její členské státy v čele úsilí o jmenování zvláštního zpravodaje pro syrské válečné zločiny a aby podpořily myšlenku vytvoření soudu pro syrské válečné zločiny za účasti a podpory všech členských zemí OSN, které obhajují mezinárodní spravedlnost; zdůrazňuje význam syrské odpovědnosti za tento proces po skončení konfliktu, aby bylo podpořeno usmíření;

12.  vyjadřuje politování nad rozhodnutím ruského prezidenta Vladimíra Putina opustit ICC, přičemž zároveň konstatuje, že Ruská federace nikdy skutečně Římský statut neratifikovala a že načasování rozhodnutí zpochybňuje důvěryhodnost této země a vede k závěrům ohledně jejího závazku vůči mezinárodní spravedlnosti;

13.  vyjadřuje znepokojení nad nezákonným zadržováním, mučením, špatným zacházením, nucenými zmizeními a zabíjením zadržovaných osob ve vládních věznicích a tajných vazebních zařízeních provozovaných milicemi podporovanými ze zahraničí; vyzývá syrské orgány, které spravují tato vazební zařízení, aby ukončily veškeré popravy a nelidské zacházení a poskytly Organizaci spojených národů nebo jakékoli jiné neutrální straně (např. Mezinárodnímu výboru Červeného kříže (ICRC) okamžitý přístup ke všem dotčeným místům, aby mohla monitorovat situaci a poskytnout informace a podporu rodinám zadržovaných osob;

14.  vítá přezkum omezujících opatření EU vůči Sýrii a jednotlivcům, kteří nesou spoluodpovědnost za represe proti civilnímu obyvatelstvu v zemi; zdůrazňuje, že by EU měla zvážit všechny dostupné možnosti, jak vyvodit důsledky pro nejvíce zavrženíhodné případy porušování lidských práv všemi pachateli, pokud budou pokračovat zvěrstva a otevřené nerespektování humanitárního práva;

15.  zdůrazňuje, jak je důležité účinně přerušit přístup ISIS/Dá‘iš k finančním prostředkům pro financování jejich činnosti, zatýkat zahraniční bojovníky a zastavit tok zbraní pro džihádistické skupiny; vyzývá syrskou opozici, aby se jednoznačně distancovala od těchto extremistických skupin a ideologie; připomíná, že by se úsilí mělo soustředit na porážku ISIS/Dá‘iš a dalších skupin, které OSN označila za teroristické;

16.  pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států EU, Organizaci spojených národů, členům mezinárodní skupiny na podporu Sýrie a všem stranám zapojeným do konfliktu.