Dokument zasedanja
21.11.2016
PREDLOG RESOLUCIJE
ob zaključku razprave o izjavi podpredsednice Komisije/visoke predstavnice Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko
v skladu s členom 123(2) Poslovnika
o razmerah v Siriji
( 2016/2933(RSP) )
Javier Couso Permuy, João Pimenta Lopes, João Ferreira, Miguel Viegas
v imenu skupine GUE/NGL
Resolucija Evropskega parlamenta o razmerah v Siriji
( 2016/2933(RSP) )
Evropski parlament,
– ob upoštevanju svojih prejšnjih resolucij o razmerah v Siriji in ofenzivi ISIS, zlasti resolucij z dne 11. junija 2015 o Siriji: razmere v Palmiri in primer Mazena Darviša[1], z dne 30. aprila 2015 o razmerah v begunskem taborišču Jarmuk v Siriji[2] in z dne 12. februarja 2015 o humanitarni krizi v Iraku in Siriji, zlasti v zvezi z Islamsko državo[3],
– ob upoštevanju ustreznih resolucij varnostnega sveta OZN,
– ob upoštevanju ustanovne listine Združenih narodov,
– ob upoštevanju Splošne deklaracije o človekovih pravicah,
– ob upoštevanju Ženevske konvencije o statusu beguncev,
– ob upoštevanju člena 123(2) Poslovnika,
A. ker se je konflikt v Siriji zaradi posegov nekaterih tujih sil, ki so spodbujale, oboroževale in financirale skrajne skupine, razvil v krvavo vojno;
B. ker traja vojna v Siriji že peto leto in je zahtevala 470.000 smrtnih žrtev, 860.000 ljudi živi na obleganih območjih, polovica sirskega prebivalstva pa je razseljenega, vključno s skoraj 4,8 milijona beguncev; ker je vojna v Siriji povzročila največjo in najbolj kompleksno humanitarno krizo našega časa, razmere pa se še naprej slabšajo; ker je Alepo še naprej središče sirske krize, boji pa se nadaljujejo tudi v Hami, Idlibu, severozahodni Siriji, predmestju Damaska in Deir ez-Zoru;
C. ker 26. septembra 2016 doseženi sporazum o prekinitvi ognja v Siriji med Rusijo in ZDA, sopredsedujočima mednarodni podporni skupini za Sirijo, ni prinesel potrebne umiritve razmer na terenu; ker je Rusija enostransko razglasila večdnevno prekinitev sovražnosti, da bi omogočila humanitarno pomoč civilistom v obleganem predelu Alepa;
D. ker je treba v skladu z ženevskim sporočilom in resolucijami varnostnega sveta OZN vse strani ponovno opozoriti na nujnost rešitve konflikta v Siriji s političnim procesom, ki ga bo vodila Sirija in ki bo privedel do mirovnega sporazuma, ki bo izpolnjeval legitimne težnje sirskega prebivalstva;
E. ker sta Evropska unija in ZDA uvedla gospodarske in diplomatske sankcije, ki prizadenejo zlasti sirsko prebivalstvo;
F. ker je sirska vlada svoja prizadevanja, da bi skozi dialog dosegla pravičen mir, usmerila v ustanovitev nacionalnega odbora za spravo, v reformo ustave in organizacijo svobodnih parlamentarnih volitev lanskega aprila;
1. ostro obsoja vse zločine, zagrešene proti civilnemu prebivalstvu v Siriji; najostreje obsoja sistematične kršitve človekovih pravic in mednarodnega humanitarnega prava zaradi terorističnih dejanj t. i. Islamske države (ISIL) in drugih radikalnih oboroženih skupin proti sirskemu prebivalstvu, ki utegnejo biti vojna hudodelstva in hudodelstva zoper človečnost;
2. ostro obsoja, da je ameriška vojska prekršila prekinitev ognja, o kateri sta se dogovorila ruski zunanji minister Sergej Lavrov in ameriški zunanji minister John Kerry, in da je bilo v ameriškem napadu ubitih skoraj 100 sirskih vojakov, ki so branili s pripadniki ISIL-a obkroženo mesto Deir ez-Zor, medtem ko je John Kerry napad označil za „napako“;
3. je globoko zaskrbljen zaradi slabšanja katastrofalnih humanitarnih razmer v Siriji, kjer več kot 13,5 milijona ljudi potrebuje humanitarno pomoč, okoli 6,1 milijona ljudi je notranje razseljenih (poleg pol milijona palestinskih beguncev, ki so se naselili v Siriji), več sto tisoč ljudi pa trpi v obleganih območjih;
4. od vseh strani v konfliktu zahteva, naj v skladu z mednarodnim pravom sprejmejo vse potrebne ukrepe za zaščito civilistov, tudi z zaustavitvijo napadov na civilne objekte, kot so zdravstveni centri, šole in infrastruktura za oskrbo z vodo, naj te objekte nemudoma demilitarizirajo, in sicer z izogibanjem umeščanja vojaških položajev na gosto poseljena območja, obenem pa naj omogočijo evakuacijo ranjenih in vseh civilistov, ki želijo zapustiti oblegana območja;
5. ponovno poziva vse strani v konfliktu, naj nemudoma omogočijo humanitarni poseg pod okriljem OZN in naj omogočijo hiter, varen in neoviran dostop po najbolj neposrednih poteh skozi Sirijo, da bi zagotovili takojšnjo humanitarno pomoč vsem ljudem, ki jo potrebujejo, zlasti na vseh obleganih in težko dostopnih območjih, prav tako pa naj takoj izpolnijo svoje obveznosti po mednarodnem pravu, tudi mednarodnem humanitarnem pravu in mednarodnem pravu človekovih pravic, kot je ustrezno;
6. brez zadržkov zavrača zamisel, da je mogoče dolgoročno rešitev sirskega konflikta doseči na podlagi vojaškega posredovanja;
7. odločno poziva k trajnostni in dolgoročni prekinitvi ognja, ki je bistvena za dosego politične rešitve konflikta v Sirski arabski republiki in za zaustavitev sistematičnih, obsežnih in hudih kršitev in zlorab človekovih pravic ter kršitev humanitarnega prava;
8. poudarja, da se bodo humanitarne razmere v Siriji brez politične rešitve krize še naprej slabšale; odločno podpira miren politični dialog in nujnost procesa, ki ga bo vodila Sirija in bo izpolnjeval legitimne težnje in voljo sirskega prebivalstva, vključno s pravico do demokracije, suverenosti in ozemeljske integritete Sirije; obžaluje vse dolgotrajnejše zavlačevanje vsesirskega političnega procesa in zahteva, da se vključujoča pogajanja ne odlagajo več;
9. ostro obsoja vsa kazniva dejanja nad civilnim prebivalstvom Sirije, ki bi jih lahko obravnavali kot vojna hudodelstva in hudodelstva zoper človečnost; je zaskrbljen zaradi človeških ščitov, ki jih pripadniki ISIL uporabljajo v Alepu; izraža globoko zaskrbljenost zaradi vse številnejših terorističnih napadov (tudi napadov s kemičnim orožjem) ISIL (znane tudi kot Daiš), Fronte Al Nusra (ANF), vseh drugih posameznikov, skupin, podjetij in subjektov, povezanih z Al Kajdo ali ISIL, in drugih terorističnih skupin ter zaradi represije civilnih protestov proti tem terorističnim skupinam, katerih posledica so množične žrtve in obsežno uničenje, ter jih ostro obsoja;
10. poudarja, da bi morali v okviru vključujočega in verodostojnega dialoga sirski prebivalci določiti ustrezen proces in mehanizme za doseganje pravice, sprave, resnice in odgovornosti za hude kršitve in zlorabe mednarodnega prava, pa tudi odškodnine in učinkovita pravna sredstva za žrtve;
11. poudarja, da se je konflikt zaradi trgovine z orožjem in dobave orožja še zaostril; ostro obsoja vlogo več zahodnih posredovanj v zadnjih letih, saj so spodbudile radikalizacijo posameznikov, zlasti na Bližnjem vzhodu in v državah južnega sosedstva; poudarja, da se s tovrstnimi politikami terorizem kvečjemu spodbuja, ne pa odpravlja, zato bi jih bilo treba opustiti;
12. ostro obsoja neposredno in posredno podporo (v obliki finančnih sredstev, orožja, usposabljanja itd.) ZDA, EU, Turčije in monarhij zalivske regije terorističnim skupinam; poziva predvsem ZDA, države članice EU in regionalne akterje, zlasti Saudovo Arabijo in Turčijo, naj prenehajo financirati vse milice in naj zlasti prenehajo kupovati nafto iz naftnih polj pod nadzorom ISIL, ki se s tovornjaki prevaža skozi Turčijo; meni, da so potrebni mehanizmi za zaustavitev financiranja terorizma prek off-shore ustanov, v kar so vpletene države in finančne institucije, in za zaustavitev trgovine z orožjem ter kupovanje in prodajo energetskih virov in surovin, s katerima se okoriščajo teroristične skupine;
13. poudarja, da boj proti terorizmu ne sme biti krinka za nasilje nad civilnim prebivalstvom in kršitve mednarodnega humanitarnega prava, na primer napade na civiliste in civilno infrastrukturo, obenem pa je nesprejemljivo, da skrajne skupine ovirajo humanitarni dostop do sirskega prebivalstva, ki potrebuje pomoč; ponovno opozarja, da je mogoče terorizem odpraviti le z reševanjem njegovih vzrokov, tj. revščine, izkoriščanja in nezmožnosti družbe, da se odzove na potrebe ljudi; meni, da je popolno spoštovanje neodvisnosti, suverenosti in ozemeljske integritete držav kot je Sirija, pa tudi spoštovanje večkulturnosti njihove družbe edini način, kako se izogniti širitvi ISIL-a in nadaljnjemu trpljenju prebivalstva teh držav;
14. izraža globo zaskrbljenost zaradi vse večjega števila beguncev in notranje razseljenih oseb, ki bežijo pred nasiljem v Sirski arabski republiki; pozdravlja prizadevanja sosednjih držav, da ponudijo zatočišče sirskim beguncem, in se zaveda družbenogospodarskih posledic številnejše prisotnosti beguncev v teh državah; spodbuja druge države zunaj regije, zlasti države članice EU, naj razmislijo o izvajanju podobnih ukrepov in politik, da bi sirskim beguncem zagotovili zaščito in humanitarno pomoč;
15. ugotavlja, da finančne potrebe držav v sosedstvu Sirije naraščajo in da se te države srečujejo z vztrajno vrzeljo v financiranju humanitarne pomoči; poziva države članice EU, naj izpolnijo svoje zaveze in zagotovijo nujno potrebno pomoč OZN, njenim specializiranim agencijam in drugim humanitarnim akterjem pri zagotavljanju humanitarne pomoči milijonom Sircev, ki so notranje razseljeni in razseljeni po gostujočih državah in skupnostih;
16. poziva veleposlaništva in konzularna predstavništva EU, naj nemudoma izdajo humanitarne vizume prosilcem za azil iz Sirije ter naj izvršujejo mednarodne obveznosti EU in njenih držav članic v zvezi z migracijami, in sicer s programi za preselitev na ravni EU; poziva vse države članice, naj popolnoma sodelujejo v teh programih;
17. poziva EU, naj nemudoma zaustavi gospodarske in diplomatske sankcije proti Sirski arabski republiki ter spodbuja vključujoč politični proces, ki ga bo vodila Sirija, da bi dosegli pravično in mirno rešitev konflikta;
18. naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje predsedniku Evropskega sveta, predsedniku Komisije, podpredsednici Komisije/visoki predstavnici Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, predsednikom parlamentov držav članic, vladi in parlamentu Sirske arabske republike, generalnemu sekretarju OZN, generalnemu sekretarju Unije za Sredozemlje ter Ligi arabskih držav.