Dokument ze zasedání
22.11.2016
NÁVRH USNESENÍ
předložený na základě prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku
v souladu s čl. 123 odst. 2 jednacího řádu
o vztazích mezi EU a Tureckem
( 2016/2993(RSP) )
Rebecca Harms, Ska Keller, Bodil Valero, Ernest Maragall, Ulrike Lunacek, Barbara Lochbihler, Josep-Maria Terricabras, Helga Trüpel, Pascal Durand, Igor Šoltes, Heidi Hautala, Eva Joly, Bart Staes, Molly Scott Cato, Judith Sargentini, Klaus Buchner, Jean Lambert, Michèle Rivasi
za skupinu Verts/ALE
Usnesení Evropského parlamentu o vztazích mezi EU a Tureckem
( 2016/2993(RSP) )
Evropský parlament,
– s ohledem na svá předchozí usnesení, zejména na usnesení ze dne 27. října 2016 o situaci novinářů v Turecku[1] a ze dne 14. dubna 2016 o zprávě o Turecku[2],
– s ohledem na rámec EU pro jednání s Tureckem ze dne 3. října 2005,
– s ohledem na výroční zprávu o pokroku Turecka za rok 2016, kterou Komise zveřejnila dne 9. listopadu 2016 ( SWD(2016)0366 ),
– s ohledem na vyjádření místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Federicy Mogheriniové ze dne 18. července 2016 ze společné tiskové konference s ministrem zahraničních věcí USA Johnem Kerrym,
– s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 231/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje nástroj předvstupní pomoci (NPP II)[3],
– s ohledem na právo na svobodu projevu, které je zakotveno v Evropské úmluvě o lidských právech (EÚLP) a v Mezinárodním paktu o občanských a politických právech, jichž je Turecko smluvní stranou,
– s ohledem na čl. 123 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že Evropská unie a Evropský parlament důrazně odsoudily neúspěšný pokus o vojenský převrat v Turecku a uznaly legitimní odpovědnost tureckých orgánů stíhat ty, kteří byli za tento pokus zodpovědní a byli do něj zapojeni;
B. vzhledem k tomu, že Turecko je kandidátskou zemí na členství v Evropské unii; vzhledem k tomu, že represivní opatření turecké vlády za výjimečného stavu jsou nepřiměřená, v rozporu s demokratickými hodnotami, na kterých se zakládá Evropská unie, a odporují Mezinárodnímu paktu o občanských a politických právech; vzhledem k tomu, že orgány od pokusu o převrat pozatýkaly 10 členů tureckého Velkého národního shromáždění z opoziční strany HDP a přibližně 150 novinářů (nejvyšší počet takovýchto zatčení na světě) a že bylo zadrženo 40 000 osob, z nichž více než 31 000 zůstává ve vazbě, 129 000 zaměstnanců veřejné správy je buď stále zbaveno funkce (66 000), nebo bylo propuštěno (63 000), přičemž proti většině z nich dosud nebyla vznesena obvinění;
C. vzhledem k tomu, že se prezident Erdogan a turecká vláda opakovaně vyslovili pro znovuzavedení trestu smrti; vzhledem k tomu, že místopředsedkyně Komise, vysoká představitelka Federica Mogheriniová znovu zdůraznila, že žádná země, která zavede trest smrti, se nemůže stát členským státem EU;
D. vzhledem k tomu, že panuje vážné znepokojení nad situací osob, které byly zadrženy a zatčeny po pokusu o převrat, přičemž údajně dochází k mučení, špatnému zacházení a k případům násilného zmizení, a nad přísným omezováním svobody projevu a svobody tisku a sdělovacích prostředků v Turecku, kde nezbyly téměř žádné nezávislé sdělovací prostředky; vzhledem k tomu, že politické represe vedly ke zvýšení počtu žadatelů o azyl z Turecka v některých členských státech;
E. vzhledem k tomu, že odstavec 5 rámce pro přístupová jednání s Tureckem stanoví, že Komise „v případě vážného a přetrvávajícího porušování zásad svobody, demokracie, lidských práv a základních svobod a právního státu doporučuje pozastavit jednání a navrhnout podmínky pro jejich obnovení“; vzhledem k tomu, že Turecko již v dostatečné míře nesplňuje kodaňská kritéria, jelikož nerespektuje hodnoty uvedené v článku 2 Smlouvy o Evropské unii; vzhledem k tomu, že dočasné pozastavení jednání by vedlo ke zmrazení aktuálních dialogů, přičemž by se v souvislosti s přistoupením Turecka k EU neotevřela žádná nová kapitola, nebyla by zahájena žádná nová iniciativa, ani by nebyla posílena celní unie;
1. důrazně odsuzuje nepřiměřená represivní opatření, která se v Turecku od červencového neúspěšného pokusu o vojenský převrat uplatňují; vyzývá Komisi a členské státy, aby dočasně pozastavily probíhající přístupová jednání, dokud turecká vláda nebude opět respektovat zásady právního státu a lidská práva;
2. pověřuje Komisi, aby k doplnění kodaňských kritérií stanovila jednoznačná kritéria pro obnovení přístupových jednání; opakuje, že pokud by Turecko znovuzavedlo trest smrti, následovalo by formální pozastavení přístupových jednání;
3. zdůrazňuje, že na uvolnění vízového styku s Tureckem se začne znovu pracovat až poté, co Turecko řádně splní všechny podmínky stanovené v agendě uvolnění vízového režimu a přestane zneužívat výjimečného stavu; trvá na tom, že členské státy se musí dohodnout na ambiciózním plánu pro znovuusídlování uprchlíků a EU musí přestat vracet uprchlíky do Turecka v rámci prohlášení EU a Turecka o migraci;
4. žádá Komisi, aby zvážila důsledky pozastavení financování poskytovaného Turecku v rámci nástroje předvstupní pomoci (NPP II) a aby přitom zohlednila vliv takového rozhodnutí na občanskou společnost v zemi; i nadále však hodlá udržet vazby mezi Tureckem a EU a podporuje všechny demokratické aktéry v zemi;
5. domnívá se, že podmínky pro vývoz zbraní do Turecka stanovené ve společném postoji Rady 2008/944/SZBP nejsou v současné době splněny, a vyzývá členské státy, aby vývoz zbraní do Turecka zmrazily; rovněž naléhavě vyzývá všechny zúčastněné členské státy, aby z Turecka stáhly své ozbrojené síly a vojenské vybavení;
6. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládě a parlamentu Turecka, členským státům a Evropské službě pro vnější činnost.