Έγγραφο συνόδου
22.11.2016
ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
εν συνεχεία δήλωσης της Αντιπροέδρου της Επιτροπής / Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας
σύμφωνα με το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού
σχετικά με τις σχέσεις ΕΕ-Τουρκίας
( 2016/2993(RSP) )
Rebecca Harms, Ska Keller, Bodil Valero, Ernest Maragall, Ulrike Lunacek, Barbara Lochbihler, Josep-Maria Terricabras, Helga Trüpel, Pascal Durand, Igor Šoltes, Heidi Hautala, Eva Joly, Bart Staes, Molly Scott Cato, Judith Sargentini, Klaus Buchner, Jean Lambert, Michèle Rivasi
εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE
B8-1276
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τις σχέσεις ΕΕ-Τουρκίας
( 2016/2993(RSP) )
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του, και συγκεκριμένα το ψήφισμά του της 27ης Oκτωβρίου 2016 σχετικά με την κατάσταση των δημοσιογράφων στην Τουρκία[1] και το ψήφισμά του της 14ης Aπριλίου 2016 σχετικά με την έκθεση του 2015 για την Τουρκία[2],
– έχοντας υπόψη το διαπραγματευτικό πλαίσιο της ΕΕ για την Τουρκία, της 3ης Οκτωβρίου 2005,
– έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση προόδου της Tουρκίας για το 2016, η οποία δημοσιεύτηκε από την Επιτροπή στις 9 Νοεμβρίου 2016 ( SWD(2016)0366 ),
– έχοντας υπόψη τις παρατηρήσεις της Αντιπροέδρου / Ύπατης Εκπροσώπου Federica Mogherini, στις 18 Ιουλίου 2016, κατά την κοινή συνέντευξη Τύπου με τον Υπουργό Εξωτερικών των ΗΠΑ John Kerry,
– έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 231/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2014, για τη θέσπιση Μηχανισμού Προενταξιακής Βοήθειας (ΜΠΒ II)[3],
– έχοντας υπόψη το δικαίωμα στην ελευθερία της έκφρασης, που κατοχυρώνεται στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (ΕΣΑΔ) και στο Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα (ICCPR), των οποίων η Τουρκία είναι συμβαλλόμενο μέρος,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καταδίκασαν απερίφραστα το αποτυχημένο στρατιωτικό πραξικόπημα στην Τουρκία και αναγνώρισαν την κατά νόμο υποχρέωση των τουρκικών αρχών να διώξουν τους υπαίτιους και όσους είχαν συμμετοχή στην απόπειρα πραξικοπήματος·
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Τουρκία είναι χώρα υποψήφια προς ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέτρα καταστολής της τουρκικής κυβέρνησης στο πλαίσιο της κατάστασης έκτακτης ανάγκης είναι δυσανάλογα, παραβιάζουν τις δημοκρατικές αξίες στις οποίες εδράζεται η Ευρωπαϊκή Ένωση και είναι αντίθετα προς το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα· λαμβάνοντας ακόμη υπόψη ότι από το πραξικόπημα και έπειτα, οι αρχές έχουν συλλάβει 10 μέλη της Mεγάλης Tουρκικής Εθνοσυνέλευσης που ανήκουν στο αντιπολιτευόμενο κόμμα HDP και περίπου 150 δημοσιογράφους (ο μεγαλύτερος αριθμός τέτοιων συλλήψεων που έχει καταγραφεί παγκοσμίως), καθώς και ότι 40.000 πολίτες συνελήφθησαν, από τους οποίους περισσότεροι από 31.000 παραμένουν υπό κράτηση, ενώ 129.000 δημόσιοι υπάλληλοι είτε έχουν τεθεί σε διαθεσιμότητα (66.000) είτε έχουν απολυθεί (63.000), χωρίς να έχουν μέχρι σήμερα απαγγελθεί κατηγορίες εναντίον των περισσοτέρων από αυτούς·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Πρόεδρος Ερντογάν και η τουρκική κυβέρνηση έχουν προβεί σε επανειλημμένες δηλώσεις σχετικά με την επαναφορά της θανατικής ποινής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αντιπρόεδρος / Ύπατη Εκπρόσωπος Federica Mogherini έχει επανειλημμένα δηλώσει ότι καμία χώρα δεν μπορεί να γίνει κράτος μέλος της ΕΕ αν έχει θέσει σε ισχύ τη θανατική ποινή·
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν σοβαρές ανησυχίες για τις συνθήκες υπό τις οποίες βρίσκονται αυτοί που συνελήφθησαν και κρατούνται μετά το πραξικόπημα, ενώ διατυπώνονται καταγγελίες για βασανιστήρια, κακοποίηση και βίαιες εξαφανίσεις, καθώς και για τους αυστηρότατους περιορισμούς στην ελευθερία έκφρασης και την ελευθερία του Tύπου και των μέσων ενημέρωσης στην Tουρκία, όπου δεν έχει απομείνει σχεδόν κανένα ανεξάρτητο μέσο ενημέρωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτική καταστολή έχει οδηγήσει στην αύξηση του αριθμού των αιτούντων άσυλο από την Τουρκία σε ορισμένα κράτη μέλη·
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι η παράγραφος 5 του διαπραγματευτικού πλαισίου για τις ενταξιακές διαπραγματεύσεις με την Τουρκία ορίζει ότι η Επιτροπή, σε περίπτωση σοβαρής και διαρκούς παραβίασης των αρχών της ελευθερίας, της δημοκρατίας, του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των θεμελιωδών ελευθεριών και του κράτους δικαίου, συνιστά την αναστολή των διαπραγματεύσεων και προτείνει τους όρους για την επανάληψή τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Tουρκία δεν συμμορφώνεται πλέον επαρκώς με τα κριτήρια της Kοπεγχάγης, δεδομένου ότι δεν σέβεται τις αξίες του άρθρου 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι μια προσωρινή διακοπή των διαπραγματεύσεων θα είχε ως αποτέλεσμα να παγώσουν οι σημερινές συνομιλίες, να μην ανοίξει κανένα νέο κεφάλαιο και να μην αναληφθούν νέες πρωτοβουλίες σε σχέση με την προσχώρηση της Τουρκίας στην ΕΕ, δηλαδή, μεταξύ άλλων, να μην υπάρξει αναβάθμιση της τελωνειακής ένωσης·
1. καταδικάζει απερίφραστα τα δυσανάλογα μέτρα καταστολής που εφαρμόζονται στην Τουρκία μετά το αποτυχημένο στρατιωτικό πραξικόπημα του Ιουλίου· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προχωρήσουν σε προσωρινό πάγωμα των εν εξελίξει ενταξιακών διαπραγματεύσεων μέχρι η τουρκική κυβέρνηση να επανέλθει στην πορεία του σεβασμού του κράτους δικαίου και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·
2. αναθέτει στην Επιτροπή να ορίσει σαφή κριτήρια αναφοράς για την επανάληψη των ενταξιακών διαπραγματεύσεων, παράλληλα με τα όσα ορίζονται στα κριτήρια της Κοπεγχάγης· επαναλαμβάνει ότι η επαναφορά της θανατικής ποινής στην Τουρκία θα είχε ως αποτέλεσμα την επίσημη διακοπή των διαπραγματεύσεων·
3. υπογραμμίζει ότι οι εργασίες για την ελευθέρωση των θεωρήσεων θα επαναληφθούν όταν η Τουρκία θα πληροί επαρκώς τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο θεματολόγιο για την ελευθέρωση των θεωρήσεων και σταματήσει η κατάχρηση της κατάστασης έκτακτης ανάγκης στη χώρα· επαναλαμβάνει ότι τα κράτη μέλη πρέπει να συμφωνήσουν σε ένα φιλόδοξο σχέδιο επανεγκατάστασης για τους πρόσφυγες και ότι η ΕΕ πρέπει να σταματήσει να επιστρέφει πρόσφυγες στην Τουρκία στη βάση της δήλωσης ΕΕ-Τουρκίας για τη μετανάστευση·
4. καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει τις συνέπειες που θα είχε η αναστολή της χρηματοδότησης που παρέχεται στην Tουρκία στο πλαίσιο του Μηχανισμού Προενταξιακής Βοήθειας (ΜΠΒ II), συνεκτιμώντας την επίδραση μιας τέτοιας απόφασης στην κοινωνία των πολιτών στην Τουρκία· διατηρεί, ωστόσο, τη δέσμευση να παραμείνει η Τουρκία προσδεδεμένη στην ΕΕ και υποστηρίζει όλους τους δημοκρατικούς παράγοντες στη χώρα·
5. πιστεύει ότι οι προϋποθέσεις που ορίζονται στην κοινή θέση του Συμβουλίου 2008/944/ΚΕΠΠΑ για τις εξαγωγές όπλων στην Τουρκία δεν πληρούνται αυτή τη στιγμή και καλεί τα κράτη μέλη να παγώσουν τις εξαγωγές όπλων προς τη χώρα αυτήν· καλεί επίσης όλα τα εμπλεκόμενα κράτη μέλη να αποσύρουν τις στρατιωτικές δυνάμεις τους από την Τουρκία·
6. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Τουρκίας, στα κράτη μέλη και στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης.