Istuntoasiakirja
22.11.2016
PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS
komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan julkilausuman johdosta
työjärjestyksen 123 artiklan 2 kohdan mukaisesti
EU:n ja Turkin välisistä suhteista
( 2016/2993(RSP) )
Rebecca Harms, Ska Keller, Bodil Valero, Ernest Maragall, Ulrike Lunacek, Barbara Lochbihler, Josep-Maria Terricabras, Helga Trüpel, Pascal Durand, Igor Šoltes, Heidi Hautala, Eva Joly, Bart Staes, Molly Scott Cato, Judith Sargentini, Klaus Buchner, Jean Lambert, Michèle Rivasi
Verts/ALE-ryhmän puolesta
B8-1276
Euroopan parlamentin päätöslauselma EU:n ja Turkin välisistä suhteista
( 2016/2993(RSP) )
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa ja erityisesti 27. lokakuuta 2016 antamansa päätöslauselman toimittajien tilanteesta Turkissa[1] ja 14. huhtikuuta 2016 antamansa päätöslauselman Turkkia koskevasta vuoden 2015 edistymiskertomuksesta[2],
– ottaa huomioon 3. lokakuuta 2005 hyväksytyn Turkin neuvottelukehyksen,
– ottaa huomioon Turkkia koskevan vuoden 2016 edistymiskertomuksen, jonka komissio julkaisi 9. marraskuuta 2016 ( SWD(2016)0366 ),
– ottaa huomioon varapuheenjohtajan / korkean edustajan Federica Mogherinin kommentit 18. heinäkuuta 2016 Yhdysvaltojen ulkoministerin John Kerryn kanssa pidetyssä yhteisessä lehdistötilaisuudessa,
– ottaa huomioon liittymistä valmistelevan tukivälineen (IPA II) perustamisesta 11. maaliskuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 231/2014[3],
– ottaa huomioon ilmaisunvapautta koskevan oikeuden, joka on vahvistettu Euroopan ihmisoikeussopimuksessa sekä kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevassa kansainvälisessä yleissopimuksessa, joiden sopimusvaltio Turkki on,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 123 artiklan 2 kohdan,
A. ottaa huomioon, että Euroopan unioni ja parlamentti ovat tuominneet jyrkästi Turkin epäonnistuneen sotilasvallankaappausyrityksen ja tunnustaneet Turkin viranomaisten legitiimin vastuun asettaa syytteeseen tästä yrityksestä vastuussa olevat ja siihen osallistuneet;
B. toteaa, että Turkki on Euroopan unionin ehdokasvaltio; katsoo, että Turkin hallituksen sortotoimet poikkeustilan nojalla ovat suhteettomia ja Euroopan unionin perustana olevien demokraattisten arvojen vastaisia sekä kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen vastaisia; ottaa huomioon, että vallankaappauksen jälkeen viranomaiset ovat pidättäneet kymmenen oppositiopuolue HDP:hen kuuluvaa Turkin kansalliskokouksen jäsentä ja noin 150 toimittajaa (eniten maailmassa); toteaa, että 40 000 ihmistä on pidätetty ja heistä yli 31 000 on edelleen pidätettyinä, 129 000 julkishallinnon työntekijää on joko erotettu määräajaksi (66 000) tai irtisanottu (63 000) eikä heistä useimpia vastaan ole tähän mennessä nostettu mitään syytteitä;
C. toteaa, että presidentti Erdoğan ja Turkin hallitus ovat antaneet toistuvasti julkilausumia kuolemanrangaistuksen palauttamisesta; toteaa varapuheenjohtajan / korkean edustajan Federica Mogherinin todenneen useaan otteeseen, ettei mikään maa voi liittyä EU:n jäseneksi, jos se ottaa käyttöön kuolemanrangaistuksen;
D. toteaa, että olosuhteet, joissa vallankaappauksen jälkeen pidätettyjä ja vangittuja pidetään, sekä väitteet kidutuksesta, pahoinpitelystä ja tahdonvastaisista katoamisista herättävät vakavaa huolta samoin kuin ilmaisunvapauden sekä lehdistön ja tiedotusvälineiden vapauden huomattavat rajoitukset Turkissa, koska maassa ei enää ole jäljellä lähes lainkaan riippumattomia tiedotusvälineitä; toteaa, että poliittinen sorto on johtanut siihen, että Turkista tulee entistä enemmän turvapaikanhakijoita joihinkin jäsenmaihin;
E. ottaa huomioon, että Turkin kanssa käytävien liittymisneuvottelujen neuvottelukehyksen 5 kohdassa todetaan, että komissio suosittaa neuvottelujen keskeyttämistä ja esittää ehdot niiden jatkamiselle, jos vapauden, demokratian, ihmisoikeuksien kunnioittamisen, perusvapauksien ja oikeusvaltion periaatteita loukataan vakavasti ja toistuvasti; katsoo, että Turkki ei enää täytä riittävästi Kööpenhaminan kriteerejä, koska se ei noudata Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 2 artiklan arvoja; katsoo neuvottelujen keskeyttämisen merkitsevän sitä, että nykyiset keskustelut olisi jäädytettävä, uusia lukuja ei avattaisi eikä uusia aloitteita, mukaan lukien tulliliiton laajentaminen, toteutettaisi Turkin liittymiseksi EU:hun;
1. tuomitsee ankarasti heinäkuun epäonnistuneen sotilasvallankaappauksen jälkeen Turkissa toteutetut suhteettomat sortotoimet; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tilapäisesti keskeyttämään käynnissä olevat liittymisneuvottelut, kunnes Turkin hallitus palaa oikeusvaltioperiaatteen ja ihmisoikeuksien noudattamisen tielle;
2. kehottaa komissiota asettamaan liittymisneuvottelujen uudelleenkäynnistämiselle selvät kriteerit Kööpenhaminan kriteereihin sisältyvien määräysten lisäksi; toteaa, että jos Turkki palauttaa kuolemanrangaistuksen, seurauksena on neuvottelujen virallinen keskeyttäminen;
3. korostaa, että viisumivapausasian käsittely aloitetaan uudelleen vasta sitten, kun Turkki täyttää asianmukaisesti viisumipakon poistamista koskevassa suunnitelmassa asetetut edellytykset eikä maan poikkeustilaa enää käytetä väärin; painottaa, että jäsenvaltioiden on päästävä sopimukseen pakolaisia koskevasta kunnianhimoisesta uudelleensijoittamissuunnitelmasta ja että EU:n on lopettava muuttoliikettä koskevan EU:n ja Turkin julkilausuman mukainen pakolaisten palauttaminen Turkkiin;
4. pyytää komissiota tarkastelemaan vaikutuksia, joita Turkille liittymistä valmistelevasta tukivälineestä (IPA II) myönnettävän rahoituksen keskeyttämisellä olisi, ottaen myös huomioon kyseisen päätöksen vaikutuksen maan kansalaisyhteiskuntaan; on kuitenkin edelleen sitoutunut pitämään Turkin ankkuroituneena EU:hun ja tukee kaikkia demokraattisia toimijoita maassa;
5. katsoo, että neuvoston yhteisessä kannassa 2008/944/CFSP vahvistetut aseiden vientiä Turkkiin koskevat ehdot eivät tällä hetkellä täyty ja kehottaa jäsenvaltioita jäädyttämään aseiden viennin maahan; vaatii myös kaikkia asianomaisia jäsenvaltioita vetämään asevoimansa ja varustuksensa Turkista;
6. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Turkin hallitukselle ja parlamentille, jäsenvaltioille sekä Euroopan ulkosuhdehallinnolle.