Dokument s plenarne sjednice
22.11.2016
PRIJEDLOG REZOLUCIJE
podnesen nakon izjave potpredsjednice Komisije/Visoke predstavnice Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku
u skladu s člankom 123. stavkom 2. Poslovnika
o odnosima EU-a i Turske
( 2016/2993(RSP) )
Rebecca Harms, Ska Keller, Bodil Valero, Ernest Maragall, Ulrike Lunacek, Barbara Lochbihler, Josep-Maria Terricabras, Helga Trüpel, Pascal Durand, Igor Šoltes, Heidi Hautala, Eva Joly, Bart Staes, Molly Scott Cato, Judith Sargentini, Klaus Buchner, Jean Lambert, Michèle Rivasi
u ime Kluba zastupnika Verts/ALE-a
Rezolucija Europskog parlamenta o odnosima EU-a i Turske
( 2016/2993(RSP) )
Europski parlament,
– uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije, posebno one od 27. listopada 2016. o položaju novinara u Turskoj[1] i od 14. travnja 2016. o izvješću o Turskoj za 2015.[2],
– uzimajući u obzir pregovarački okvir EU-a za Tursku od 3. listopada 2005.,
– uzimajući u obzir godišnje izvješće o napretku o Turskoj za 2016., koje je Komisija objavila 9. studenog 2016. ( SWD(2016)0366 ),
– uzimajući u obzir izjave potpredsjednice Komisije / Visoke predstavnice Federice Mogherini od 18. srpnja 2016. sa zajedničke konferencije za medije s državnim tajnikom SAD-a Johnom Kerryjem;
– uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 231/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2014. o uspostavi Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA II)[3],
– uzimajući u obzir pravo na slobodu izražavanja zajamčeno Europskom konvencijom o ljudskim pravima (ECHR) i Međunarodnim paktom o građanskim i političkim pravima (ICCPR), kojih je Turska država stranka,
– uzimajući u obzir članak 123. stavak 2. Poslovnika,
A. budući da su Europska unija i Europski parlament oštro osudili neuspjeli vojni udar u Turskoj i priznali legitimnu odgovornost turskih vlasti da kazneno gone osobe koje su odgovorne za taj pokušaj i koje su sudjelovale u njemu;
B. budući da je Turska država kandidatkinja za članstvo u Europskoj uniji; budući da su represivne mjere turske vlade tijekom izvanrednog stanja nerazmjerne, da se njima krše demokratske vrijednosti na kojima Europska unija počiva te su protivne Međunarodnom paktu o građanskim i političkim pravima; budući da su od pokušaja državnog udara vlasti uhitile deset članova Velike narodne skupštine Turske iz oporbene stranke HDP i oko 150 novinara (što je najveći broj takvih uhićenja dosad zabilježen u svijetu), te budući da je 40 000 ljudi privedeno, od kojih je više od 31 000 zadržano u pritvoru, 129 000 javnih službenika suspendirano je sa svojih dužnosti (njih 66 000) ili otpušteno (63 000), a protiv većine od njih do danas nije podignuta optužnica;
C. budući da su predsjednik Erdogan i turska vlada u više navrata dali izjave o ponovnom uvođenju smrtne kazne; budući da je potpredsjednica Komisije / Visoka predstavnica Federica Mogherini ponovno naglasila da „niti jedna država koja uvede smrtnu kaznu ne može postati država članica EU-a”;
D. budući da postoji ozbiljna zabrinutost zbog uvjeta u kojima se drže osobe koje su nakon državnog udara pritvorene i uhićene, uz navode o mučenju, zlostavljanju i prisilnim nestancima, te zbog ozbiljnog ograničenja slobode izražavanja i slobode tiska i medija u Turskoj, s obzirom na to da više gotovo ni nema neovisnih medija; budući da je politička represija rezultirala povećanim brojem tražitelja azila iz Turske u određenim državama članicama;
E. budući da je u stavku 5. pregovaračkog okvira za pristupne pregovore s Turskom utvrđeno da će Komisija, u slučaju ozbiljnog i trajnog kršenja načela slobode, demokracije, poštovanja ljudskih prava, temeljnih sloboda i vladavine prava, preporučiti privremenu obustavu pregovora i predložiti uvjete za njihovo ponovno pokretanje; budući da Turska više ne ispunjava kopenhaške kriterije u dovoljnoj mjeri, s obzirom na to da ne poštuje vrijednosti iz članka 2. Ugovora o Europskoj uniji; budući da bi privremeni prekid pregovora značio da se trenutni pregovori zamrzavaju, da se ne otvaraju nova poglavlja i da se ne poduzimaju nove inicijative u pogledu pristupanja Turske EU-u, što uključuje nepoduzimanje mjera za jačanje carinske unije;
1. oštro osuđuje nerazmjerne represivne mjere koje se u Turskoj primjenjuju od neuspjelog vojnog udara u srpnju; poziva Komisiju i države članice da pokrenu privremeno zamrzavanje tekućih pristupnih pregovora dok turska vlada ne počne ponovno poštovati vladavinu prava i ljudska prava;
2. nalaže Komisiji da uspostavi jasne kriterije za ponovno pokretanje pristupnih pregovora, uz odredbe iz kopenhaških kriterija; ponavlja da bi ponovno uvođenje smrtne kazne u Turskoj rezultiralo službenom privremenom obustavom pregovora;
3. ističe da će se s radom na liberalizaciji viznog režima nastaviti tek kad Turska adekvatno ispuni sve uvjete utvrđene u planu za liberalizaciju viznog režima i kad se u toj zemlji više ne bude zloupotrebljavalo izvanredno stanje; ustraje u tome da države članice moraju postići dogovor o ambicioznom planu preseljenja za izbjeglice te da EU mora prestati vraćati izbjeglice u Tursku na temelju Izjave EU-a i Turske o pitanju migracija;
4. poziva Komisiju da razmotri implikacije koje bi imala obustava sredstava koja se pružaju Turskoj u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA II), uzimajući u obzir utjecaj te odluke na civilno društvo Turske; međutim, ostaje predan tome da Turska ostane usko povezana s EU-om te podržava sve demokratske aktere u toj zemlji;
5. smatra da uvjeti iz Zajedničkog stajališta Vijeća 2008/944/ZVSP za izvoz oružja u Tursku trenutačno nisu ispunjeni te poziva države članice da zamrznu izvoz oružja u tu zemlju; također apelira na sve države članice ne koje bi se to moglo odnositi da povuku svoje oružane snage i opremu iz Turske;
6. nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću, Komisiji, vladi i parlamentu Turske, državama članicama i Europskoj službi za vanjsko djelovanje.