Document de ședință
22.11.2016
PROPUNERE DE REZOLUȚIE
depusă pe baza declarației Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate
în conformitate cu articolul 123 alineatul (2) din Regulamentul de procedură
referitoare la relațiile UE-Turcia
( 2016/2993(RSP) )
Rebecca Harms, Ska Keller, Bodil Valero, Ernest Maragall, Ulrike Lunacek, Barbara Lochbihler, Josep-Maria Terricabras, Helga Trüpel, Pascal Durand, Igor Šoltes, Heidi Hautala, Eva Joly, Bart Staes, Molly Scott Cato, Judith Sargentini, Klaus Buchner, Jean Lambert, Michèle Rivasi
în numele Grupului Verts/ALE
B8-1276
Rezoluția Parlamentului European referitoare la relațiile UE-Turcia
( 2016/2993(RSP) )
Parlamentul European,
– având în vedere rezoluțiile sale anterioare, în special cea din 27 octombrie 2016 referitoare la situația jurnaliștilor în Turcia[1] și cea din 14 aprilie 2016 referitoare la Raportul pe 2015 privind Turcia[2],
– având în vedere Cadrul UE de negociere cu Turcia, din 3 octombrie 2005,
– având în vedere raportul anual privind progresele înregistrate de Turcia în 2016, publicat de Comisie la 9 noiembrie 2016 ( SWD(2016)0366 ),
– având în vedere observațiile formulate la 18 iulie 2016 de Vicepreședintele Comisiei/Înaltul Reprezentant, Federica Mogherini, cu ocazia conferinței de presă organizate în comun cu Secretarul de Stat SUA John Kerry,
– având în vedere Regulamentul (UE) nr. 231/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2014 de instituire a unui instrument de asistență pentru preaderare (IPA II)[3],
– având în vedere dreptul la libertatea de exprimare consacrat în Convenția europeană a drepturilor omului (CEDO) și în Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice (PIDCP), la care Turcia este parte,
– având în vedere articolul 123 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,
A. întrucât Uniunea Europeană și Parlamentul European au condamnat cu fermitate lovitura militară eșuată din Turcia și au recunoscut responsabilitatea legitimă a autorităților turce de a-i aduce în fața justiției pe toți cei responsabili de această tentativă și pe cei implicați în ea;
B. întrucât Turcia este o țară candidată la Uniunea Europeană; întrucât măsurile represive ale guvernului turc în cursul stării de urgență sunt disproporționate, încalcă valorile democratice care stau la temelia Uniunii Europene și sunt contrare Pactului internațional cu privire la drepturile civile și politice; întrucât, de la lovitura de stat, autoritățile au arestat 10 membri ai Marii Adunări Naționale a Turciei, care aparțin partidului de opoziție HDP și aproximativ 150 de jurnaliști (cel mai mare număr de arestări de acest tip din lume) și întrucât au fost deținute 40 000 de persoane, din care mai mult de 31 000 rămân arestate, iar 129 000 de funcționari publici sunt fie suspendați (66 000), fie au fost concediați (63 000), fără a face obiectul, în marea lor majoritate, niciunei acuzații;
C. întrucât Președintele Erdogan și membrii guvernului turc au făcut în mod repetat declarații privind reintroducerea pedepsei cu moartea; întrucât Vicepreședintele Comisiei/Înaltul Reprezentant Federica Mogherini a reafirmat că „nicio țară nu poate deveni stat membru al UE dacă introduce pedeapsa cu moartea”;
D. întrucât există preocupări grave cu privire la condițiile în care se află persoanele deținute și arestate în urma loviturii de stat, existând acuzații de tortură, abuz și dispariții forțate, precum și cu privire la restricțiile severe ale libertății de expresie, libertății presei și a mass-mediei din Turcia, având în vedere că aproape nu mai există o mass-medie independentă; întrucât represiunea politică a condus la creșterea numărului de solicitanți de azil din Turcia în anumite state membre;
E. întrucât alineatul (5) din Cadrul de negociere pentru negocierile de aderare cu Turcia prevede că, „în cazul unei încălcări grave și persistente a principiilor libertății, democrației, respectării drepturilor omului, a libertăților fundamentale și a statului de drept, Comisia va recomanda suspendarea negocierilor și propune condițiile pentru reluarea acestora”; întrucât Turcia nu mai îndeplinește în mod suficient criteriile de la Copenhaga, deoarece nu respectă valorile articolului 2 din Tratatul privind Uniunea Europeană; întrucât o încetare temporară a negocierilor ar implica înghețarea negocierilor în curs, nedeschiderea unor noi capitole și nelansarea unor noi inițiative în legătură cu aderarea Turciei la UE, inclusiv renunțarea la consolidarea uniunii vamale,
1. condamnă cu fermitate măsurile represive disproporționate luate în Turcia după lovitura militară eșuată din iulie; invită Comisia și statele membre să inițieze o înghețare temporară a negocierilor de aderare în curs, până când guvernul turc va reveni pe calea respectării statului de drept și a drepturilor omului;
2. solicită Comisiei să stabilească, pe lângă condițiile precondițiile prevăzute în criteriile de la Copenhaga, criterii de referință clare pentru reluarea negocierilor de aderare; reafirmă că reintroducerea pedepsei cu moartea de către Turcia ar conduce la întreruperea oficială a negocierilor;
3. subliniază că activitatea privind liberalizarea vizelor va fi reluată odată ce Turcia va îndeplini în mod adecvat condițiile stabilite în agenda pentru liberalizarea vizelor și când nu se va mai abuza de starea de urgență în țară; insistă asupra faptului că statele membre trebuie să ajungă la un acord cu privire la un plan de relocare pentru refugiați și că UE trebuie să înceteze returnarea refugiaților în Turcia, în conformitate cu Declarația privind migrația UE-Turcia;
4. solicită Comisiei să aibă în vedere implicațiile pe care le-ar avea suspendarea finanțărilor furnizate Turciei în conformitate cu Instrumentul de asistență pentru preaderare (IPA II), luând în considerare influența acestei decizii asupra societății civile a țării; își reafirmă angajamentul, cu toate acestea, față de menținerea Turciei în strânsă legătură cu UE și sprijină toți actorii democratici din țară;
5. consideră că, în prezent, nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute de Poziția comună 2008/944/PESC a Consiliului privind exporturile de armament către Turcia și invită statele membre să înghețe exporturile de armament către această țară; îndeamnă, de asemenea, toate statele membre implicate să-și retragă toate forțele armate și echipamentele din Turcia;
6. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, guvernului și parlamentului Turciei, statelor membre și Serviciului European de Acțiune Externă.