Mødedokument
22.11.2016
FORSLAG TIL BESLUTNING
på baggrund af redegørelse fra næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik
jf. forretningsordenens artikel 123, stk. 2
om forbindelserne mellem EU og Tyrkiet
( 2016/2993(RSP) )
Charles Tannock, Angel Dzhambazki, Ruža Tomašić, Jan Zahradil
for ECR-Gruppen
Europa-Parlamentets beslutning om forbindelserne mellem EU og Tyrkiet
( 2016/2993(RSP) )
Europa-Parlamentet,
– der henviser til sine tidligere beslutninger om Tyrkiet, især beslutning af 27. oktober 2016 om situationen for journalister i Tyrkiet[1], af 14. april 2016 om 2015-rapporten om Tyrkiet[2] og af 15. januar 2015 om ytringsfrihed i Tyrkiet: nylige anholdelser af journalister, medieledere og systematisk pres på medier[3],
– der henviser til Kommissionens 2016-rapport om Tyrkiet,
– der henviser til Rådets tidligere relevante konklusioner,
– der henviser til relevante redegørelser fra næstformanden/den højtstående repræsentant, Federica Mogherini, og kommissær Johannes Hahn,
– der henviser til det møde, der fandt sted som led i den politiske dialog på højt plan mellem EU og Tyrkiet den 9. september 2016,
– der henviser til associeringsaftalen mellem EU og Tyrkiet af 12. september 1963,
– der henviser til den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder,
– der henviser til forretningsordenens artikel 123, stk. 2,
A. der henviser til, at Den Europæiske Union, dens medlemsstater og Tyrkiet er nære partnere på en lang række områder; der henviser til, at Tyrkiet er kandidatland og en central partner for EU; der henviser til, at Tyrkiet siden 1950 har været medlem af Europarådet og siden 1952 af NATO;
B. der henviser til, at et statskup blev forsøgt gennemført i Tyrkiet den 15. juli 2016; der henviser til, at kupforsøget slog fejl som følge af et modangreb fra det tyrkiske militær og sikkerhedsstyrkerne samt fra almindelige borgeres side; der henviser til, at alle de vigtigste politiske partier på det kraftigste fordømte begivenhederne; der henviser til, at hundredvis af mennesker, herunder mange civile, mistede livet;
C. der henviser til, at myndighederne umiddelbart herefter erklærede en undtagelsestilstand, som er blevet forlænget i yderligere tre måneder fra og med den 19. oktober, og som giver regeringen vidtrækkende beføjelser til at regere ved dekret;
D. der henviser til, at Tyrkiet har fremsat en formel erklæring om afvigelse fra den europæiske menneskerettighedskonvention; der henviser til, at der ikke kan afviges fra artikel 2, 3, 4, stk. 1, og artikel 7 heri; der henviser til, at den tyrkiske regering også har erklæret, at den vil afvige fra 13 artikler i den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder;
E. der henviser til, at de tyrkiske myndigheder siden det fejlslagne kupforsøg har suspenderet, afskediget og fængslet over 40 000 soldater, officerer, politifolk, dommere, anklagere, lærere, journalister og andre;
F. der henviser til, at Tyrkiet i 2016 er placeret som nr. 151 på det internationale pressefrihedsindeks; der henviser til, at regeringen som reaktion på det fejlslagne kupforsøg har anholdt snesevis af journalister og lukket mange mediekanaler;
G. der henviser til, at konflikten mellem den tyrkiske stat og PKK's styrker er skærpet betragteligt i de seneste måneder og har resulteret i mange hundrede militære og civile dødsofre; der henviser til, at det tyrkiske militær i stadigt større omfang er involveret i konflikterne i Syrien og Irak, hvor et af dets primære mål er at forhindre dannelsen af en tilgrænsende kurdiskkontrolleret region i det nordlige Syrien; der henviser til, at det tyrkiske militær med dette for øje beskyder og bomber kurdiske militser i Syrien, heriblandt dem, der bekæmper IS/Da'esh;
H. der henviser til, at Tyrkiet giver husly til omkring tre millioner mennesker, der er flygtet fra krigen i Syrien; der henviser til, at Tyrkiet er en vigtig regional magt og NATO-allieret og spiller en betydningsfuld rolle med hensyn til at bekæmpe følgerne af Syrienkonflikten, med hensyn til den internationale kamp mod jihadistisk terror i regionen og med hensyn til at håndtere migrationskrisen i det østlige Middelhav;
I. der henviser til, at EU har indgået en aftale med Tyrkiet om håndtering af flygtninge- og migrationsstrømme; der henviser til, at denne aftale langt fra er perfekt, men har mindsket omfanget af ukontrollerede migrationsstrømme til EU betydeligt; der henviser til, at "én for én"-udvekslingen af migranter og flygtninge efter en langsom startfase begynder at fungere;
J. der henviser til, at retsstatsprincippet og de grundlæggende rettigheder er demokratiske kerneværdier, som Tyrkiet i kraft af sin ansøgning om EU-medlemskab og sit medlemskab af Europarådet formelt har forpligtet sig til at overholde;
K. der henviser til, at præsident Recep Tayyip Erdogan har nævnt muligheden af at afholde en national folkeafstemning om Tyrkiets tiltrædelsesforhandlinger med EU; der henviser til, at præsident Erdogan også har antydet, at Tyrkiet måske vil genindføre dødsstraffen;
1. beklager dybt tabet af liv som følge af terrorangreb i Tyrkiet og lover sin fortsatte opbakning til landets kamp mod terrorisme;
2. støtter den tyrkiske befolkning i dens bestræbelser på at bibeholde demokratiske strukturer og frihedsrettigheder og i dens modstand mod de kræfter, der truer disse;
3. fordømmer ophavsmændene bag kupforsøget mod Tyrkiets demokratisk valgte regering og anerkender den tyrkiske regerings ret til og ansvar for at reagere på kupforsøget, herunder ved at erklære undtagelsestilstand; understreger, at myndighederne i tråd med Tyrkiets internationale forpligtelser bør iagttage de højest mulige standarder med hensyn til overholdelse af menneskerettighederne og retsstatsprincippet; understreger, at Tyrkiet er nødt til at indføre mekanismer, der beskytter mod misbrug og opretholder magtens deling og retsstatsprincippet; opfordrer den tyrkiske regering til at reagere mådeholdent og forholdsmæssigt på julikupforsøget; minder endvidere den tyrkiske regering om dens pligt til som medlem af Europarådet at overholde den europæiske menneskerettighedskonvention;
4. fordømmer den skærpede undertrykkelse af medierne, civilsamfundet og den politiske opposition efter det fejlslagne kupforsøg; opfordrer den tyrkiske regering til at indstille den tiltagende anvendelse af antiterrorlovgivningen mod journalister og oppositionen;
5. udtrykker dyb bekymring over, at undtagelsestilstanden gennem lukning af mediekanaler og anholdelse og fængsling af journalister bruges til at kvæle kritik mod den tyrkiske regering; bakker kraftigt op om #journalismisnotacrime-kampagnen og tror på, at frie, pluralistiske medier styrker demokratiet og frihedsrettighederne i Tyrkiet såvel som andre steder;
6. opfordrer Tyrkiet til overholde religiøse mindretals ret til at udøve deres religions- eller trosfrihed og den hertil knyttede ytringsfrihed, foreningsfrihed og ret til at deltage i fredelige forsamlinger;
7. Beklager sammenbruddet i fredsforhandlingerne mellem de tyrkiske myndigheder og Kurdistans Arbejderparti (PKK) og opfordrer kraftigt til fornyede bestræbelser på at finde en fredelig løsning på årelange stridigheder;
8. bifalder Tyrkiets rolle med hensyn til håndtering af den humanitære krise, som Syrienkonflikten har forårsaget, og lover de tyrkiske myndigheder og hjælpeorganisationer i Tyrkiet sin fortsatte støtte;
9. opfordrer til, at tyrkiske militærstyrker ophører med at bekrige kurdiske styrker i det nordlige Syrien, som deltager i kampen mod terrororganisationen IS/Da'esh;
10. opfordrer til udbygning og forbedring af forbindelserne mellem Den Europæiske Union, dens medlemsstater og Tyrkiet på en lang række områder af fælles interesse, herunder handel, sikkerhed og mellemfolkelige kontakter; opfordrer derfor indtrængende præsident Erdogan til at holde inde med sin EU-fjendtlige retorik, tillade besøg af (folkevalgte) EU-repræsentanter og afstå fra at undergrave demokratiet og retsstatsprincippet i Tyrkiet yderligere;
11. udtrykker sit håb om, at to tjekkiske statsborgere, Markéta Všelichová and Miroslav Farkas, der er blevet anholdt af de tyrkiske myndigheder og anklaget for at støtte den kurdiske YPG-gruppe i Syrien, vil få en fair rettergang, som er i overensstemmelse med de højeste internationale standarder, og at deres grundlæggende rettigheder vil blive garanteret; anmoder om, at Tjekkiets ambassade og EU's delegation i Tyrkiet holdes fuldt ud orienteret om efterforskningen og de retslige procedurer i denne sag;
12. pålægger sin formand at fremsende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, Tjenesten for EU's Optræden Udadtil, medlemsstaternes regeringer og parlamenter og Republikken Tyrkiets regering og parlament.