Mødedokument
22.11.2016
FORSLAG TIL BESLUTNING
på baggrund af redegørelse fra næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik
jf. forretningsordenens artikel 123, stk. 2
om forbindelserne mellem EU og Tyrkiet
( 2016/2993(RSP) )
Gianni Pittella, Kati Piri, Knut Fleckenstein, Nikos Androulakis, Zigmantas Balčytis, Brando Benifei, José Blanco López, Vilija Blinkevičiūtė, Nicola Caputo, Nicola Danti, Isabella De Monte, Jean-Paul Denanot, Doru-Claudian Frunzulică, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sylvie Guillaume, Liisa Jaakonsaari, Agnes Jongerius, Eva Kaili, Miapetra Kumpula-Natri, Cécile Kashetu Kyenge, Marju Lauristin, Krystyna Łybacka, Costas Mavrides, Alessia Maria Mosca, Demetris Papadakis, Emilian Pavel, Pina Picierno, Miroslav Poche, Gabriele Preuß, Monika Smolková, Tibor Szanyi, Paul Tang, Marc Tarabella, Elena Valenciano
for S&D-Gruppen
Europa-Parlamentets beslutning om forbindelserne mellem EU og Tyrkiet
( 2016/2993(RSP) )
Europa-Parlamentet,
– der henviser til sine tidligere beslutninger, især beslutning af 27. oktober 2016 om situationen for journalister i Tyrkiet[1] og beslutning af 14. april 2016 om statusrapport 2015 for Tyrkiet[2],
– der henviser til forhandlingsrammen for Tyrkiet af 3. oktober 2005,
– der henviser til den årlige statusrapport om Tyrkiet for 2016, som Kommissionen offentliggjorde den 9. november 2016 ( SWD(2016)0366 ),
– der henviser til Rådets konklusioner om Tyrkiet af 18. juli 2016,
– der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 231/2014 af 11. marts 2014 om oprettelse af et instrument til førtiltrædelsesbistand (IPA II)[3],
– der henviser til, at retten til ytringsfrihed er nedfældet i den europæiske menneskerettighedskonvention (EMRK) og den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder (ICCPR), som Tyrkiet er part i,
– der henviser til forretningsordenens artikel 123, stk. 2,
A. der henviser til, at Den Europæiske Union og Europa-Parlamentet i de stærkeste vendinger har fordømt det fejlslagne militærkup i Tyrkiet og anerkendt de tyrkiske myndigheders legitime ansvar for at retsforfølge dem, der er ansvarlige for og var indblandet i kupforsøget;
B. der henviser til, at Tyrkiet er EU-kandidatland; der henviser til, at den tyrkiske regerings repressive foranstaltninger under undtagelsestilstanden er ude af proportion og tilsidesætter de grundlæggende rettigheder og friheder, som er beskyttet i den tyrkiske forfatning, tilsidesætter de demokratiske værdier, som Den Europæiske Unions er baseret på, og strider mod den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder; der henviser til, at myndighederne siden kupforsøget har arresteret 10 medlemmer af Tyrkiets Store Nationalforsamling og ca. 150 journalister – det største antal af sådanne arrestationer verden over; der henviser til, at 2 386 dommere og anklagere og 40 000 andre personer er blevet tilbageholdt, hvoraf mere end 31 000 fortsat er frihedsberøvede; der henviser til, at 129 000 offentligt ansatte enten er blevet suspenderet (66 000) eller afskediget (63 000), uden at der til dato er rejst sigtelse mod de fleste af dem;
C. der henviser til, at præsident Erdogan og den tyrkiske regering gentagne gange har fremsat udtalelser om genindførelse af dødsstraf; der henviser til, at Rådet i sine konklusioner af 18. juli 2016 om Tyrkiet mindede om, at den entydige forkastelse af dødsstraf er et grundlæggende element i gældende EU-ret;
D. der henviser til, at der er alvorlig bekymring om forholdene for de personer, der er tilbageholdt og arresteret efter kupforsøget, med bl.a. påstande om tortur og mishandling, omfattende afskedigelser af statslige embedsmænd, som stadig afventer en retfærdig rettergang, og om de voldsomme begrænsninger i ytringsfriheden og presse- og mediefriheden i Tyrkiet, eftersom der næsten ikke findes flere uafhængige medier;
E. der henviser til bestemmelsen i punkt 5 i forhandlingsrammen for associeringsforhandlingerne med Tyrkiet, ifølge hvilken Kommissionen i tilfælde af alvorlige og vedholdende brud på principperne om frihed, demokrati, respekt for menneskerettighederne, de grundlæggende frihedsrettigheder og retsstatsprincippet skal anbefale, at forhandlingerne indstilles, og foreslå betingelserne for genoptagelse heraf; der henviser til, at Tyrkiet ikke længere i tilstrækkelig grad opfylder Københavnskriterierne, da det ikke respekterer værdierne i artikel 2 traktaten om Den Europæiske Union; der påpeger, at et midlertidigt forhandlingsstop vil indebære, at de igangværende drøftelser indstilles, at ingen nye kapitler åbnes, og der ikke tages nogen nye initiativer i relation til Tyrkiets tiltrædelse af EU;
1. fordømmer på det kraftigste den uforholdsmæssigt repressive fremfærd, der har fundet sted i Tyrkiet siden det fejlslagne militærkup i juli; opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at sætte et midlertidigt stop for de igangværende tiltrædelsesforhandlinger, indtil den tyrkiske regering igen respekterer retsstatsprincippet og menneskerettighederne; forpligter sig imidlertid stadig til at fastholde Tyrkiets tilknytning til EU og er overbevist om, at et demokratisk Tyrkiet har en plads i EU; gentager EU's forpligtelse til et positivt og strategisk samarbejde med Tyrkiet;
2. forpligter sig til at revidere sin holdning til den midlertidige blokering af tiltrædelsesforhandlingerne, når undtagelsestilstanden i Tyrkiet er ophævet;
3. gentager, at den tyrkiske regerings genindførelse af dødsstraf vil føre til, at tiltrædelsesprocessen formelt suspenderes;
4. understreger, at arbejdet om visumliberalisering først vil blive igangsat, så snart Tyrkiet i tilstrækkelig grad opfylder de betingelser, som er angivet i visumliberaliseringsdagsordenen;
5. opfordrer Kommissionen til at undersøge konsekvenserne af en indstilling af den økonomiske støtte til Tyrkiet via instrumentet til førtiltrædelsesbistand (IPA II), under hensyntagen til en sådan beslutnings indvirkning på civilsamfundet i landet; opfordrer Kommissionen til også at reflektere over den seneste udvikling i Tyrkiet i sin midtvejsrapport om IPA, der forventes i 2017;
6. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, Tyrkiets regering og parlament, medlemsstaternes regeringer og parlamenter og Tjenesten for EU's Optræden Udadtil.