Documento de sesión
22.11.2016
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
tras las preguntas con solicitud de respuesta oral B8-1812/2016 , B8-1813/2016 y B8-1814/2016
presentada de conformidad con el artículo 128, apartado 5, del Reglamento
sobre la situación en Italia después de los seísmos
( 2016/2988(RSP) )
Matteo Salvini, Mara Bizzotto, Mario Borghezio, Angelo Ciocca, Lorenzo Fontana
en nombre del Grupo ENF
Resolución del Parlamento Europeo sobre la situación en Italia después de los seísmos
( 2016/2988(RSP) )
El Parlamento Europeo,
– Vistas las preguntas a la Comisión sobre la situación en Italia después de los seísmos ( O-000139/2016 – B8-1812/2016 , O-000140/2016 – B8-1813/2016 y O-000141/2016 – B8-1814/2016 ),
– Vistos el artículo 128, apartado 5, y el artículo 123, apartado 2, de su Reglamento,
A. Considerando que, entre agosto y octubre de 2016, tres devastadores terremotos azotaron los Apeninos centrales, provocando 290 víctimas mortales, más de 400 heridos y decenas de miles de desplazados; que el último de estos terremotos, del 30 de octubre, ha sido el más fuerte que se ha dado en Italia desde 1980 (en Irpinia);
B. Considerando que los territorios afectados han sufrido una deformación que se extiende a lo largo de una superficie de unos 130 kilómetros cuadrados, con un desplazamiento máximo de al menos 70 centímetros, lo que ha dado lugar a la terrible destrucción de pueblos e infraestructuras, así como de patrimonio histórico, artístico y cultural, parte de él de relevancia mundial, y ha bloqueado totalmente las actividades turísticas y de producción;
C. Considerando que los Estados miembros en los que existe riesgo sísmico deben hacer frente a considerables gastos constantes en intervenciones de emergencia, de reconstrucción y de prevención; que, por consiguiente, dadas las limitaciones presupuestarias impuestas por la Unión, estos Estados miembros se encuentran en una situación de desventaja estructural con respecto a los demás;
D.Considerando que el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea contribuye exclusivamente a sufragar los gastos correspondientes a las operaciones de salvamento y emergencia;
E. Considerando que, en virtud del Reglamento (UE) n.º 651/2014[1], solo se permite, puesto que no se considera ayuda estatal, la compensación de los daños materiales causados a los activos (como edificios, equipamiento, maquinaria o existencias), así como de la pérdida de ingresos debida a la suspensión total o parcial de la actividad durante un período máximo de seis meses a partir de la fecha en la que se haya producido el desastre natural; que esta medida es a todas luces insuficiente, en especial en el caso de los terremotos, ya que provocan daños cuyas consecuencias se prolongan durante mucho tiempo y causan pérdidas totales o parciales de toda una serie de producciones locales de calidad;
F. Considerando que es probable que Italia, con el fin de hacer frente a los costes de reconstrucción, necesite recurrir a una solicitud de modificación de sus propios programas operativos nacionales y regionales en el sentido del artículo 30 del Reglamento (UE) n.º 1303/2013[2], para asignar más recursos para el objetivo temático 5 (promover la adaptación al cambio climático y la prevención y gestión de riesgos) en detrimento de las inversiones estructurales ya previstas;
G. Considerando que la adopción de planes de inversión pública adecuados, por parte de los Estados miembros, para operaciones de reconstrucción y prevención de catástrofes naturales contribuiría de forma significativa a la creación de empleos de calidad, estables y duraderos, lo que ayudaría a alcanzar los objetivos de pleno empleo y de cohesión económica, social y territorial establecidos en el artículo 3 del Tratado de la Unión Europea;
1. Expresa su más sentido pésame por las víctimas y transmite su solidaridad a todos los ciudadanos afectados por los terremotos, así como su admiración por la dedicación y el empeño de todas las personas que han intervenido en la organización y la realización de las operaciones de salvamento, en particular a los agentes de protección civil, los voluntarios, la policía, los bomberos y los alcaldes;
2. Lamenta que las limitaciones impuestas por la actual legislación de la Unión en materia de presupuesto y ayuda estatal hagan imposible, en la práctica, que los Estados miembros en los que existe riesgo sísmico adopten planes de inversión adecuados para las operaciones de reconstrucción y la prevención de terremotos, así como para apoyar a las actividades económicas que se han visto afectadas, a menos que dichos Estados miembros efectúen recortes en servicios o en recursos ya comprometidos para otras inversiones estructurales previstas;
3. Considera esencial y urgente: a) que los gastos de los Estados miembros en las operaciones de reconstrucción y la prevención de terremotos no estén sometidos en modo alguno a las limitaciones presupuestarias de la Unión; b) que los beneficios fiscales concedidos por los Estados miembros a las poblaciones y a las actividades económicas afectadas por una catástrofe natural no se consideren, en ningún caso, ayuda estatal y que, por tanto, sean permitidos; c) que las instituciones europeas se comprometan firmemente a salvaguardar, promover y desarrollar las actividades productivas y turísticas de las zonas afectadas por terremotos;
4. Pide a la Comisión, en este sentido, que presente urgentemente una propuesta de modificación de la legislación de la Unión que corresponda;
5. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión y a los Gobiernos de los Estados miembros.