Dokument z posiedzenia
22.11.2016
PROJEKT REZOLUCJI
złożony w odpowiedzi na pytania wymagające odpowiedzi ustnej B8-1812/2016 , B8-1813/2016 i B8-1814/2016
zgodnie z art. 128 ust. 5 Regulaminu
w sprawie sytuacji we Włoszech po trzęsieniach ziemi
( 2016/2988(RSP) )
Matteo Salvini, Mara Bizzotto, Mario Borghezio, Angelo Ciocca, Lorenzo Fontana
w imieniu grupy ENF
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie sytuacji we Włoszech po trzęsieniach ziemi
( 2016/2988(RSP) )
Parlament Europejski,
– uwzględniając pytanie do Komisji w sprawie sytuacji we Włoszech po trzęsieniach ziemi ( O-000139/2016 – B8-1812/2016 , O-000140/2016 – B8-1813/2016 i O-000141/2016 – B8-1814/2016 ),
– uwzględniając art. 128 ust. 5 i art. 123 ust. 2 Regulaminu,
A. mając na uwadze, że w okresie od sierpnia do października 2016 r. w Apeninach Środkowych miały miejsce trzy katastrofalne w skutkach trzęsienia ziemi, w których zginęło 290 osób, ponad 400 osób zostało rannych, a dziesiątki tysięcy osób zostało wysiedlonych; ostatni z tych wstrząsów, który nastąpił 30 października, był najsilniejszym wstrząsem odnotowanym we Włoszech od 1980 r. (Irpinia);
B. mając na uwadze, że obszary, na których wystąpiło trzęsienie ziemi, są zniekształcone na powierzchni około 130 kilometrów kwadratowych, przy największym odkształceniu wynoszącym co najmniej 70 centymetrów, a trzęsienia ziemi spowodowały poważne zniszczenia siedzib ludzkich, infrastruktury i dziedzictwa historycznego, artystycznego i kulturowego mającego w wielu przypadkach światowe znaczenie, a ponadto doprowadziły do całkowitego wstrzymania działalności produkcyjnej i turystyki;
C. mając na uwadze, że państwa członkowskie narażone na ryzyko trzęsienia ziemi są zmuszone regularnie wydawać znaczne kwoty na działania w sytuacji kryzysowej, odbudowę i prewencję; mając na uwadze, że w związku z tym ograniczenia budżetowe nałożone przez UE powodują, że państwa te znajdują się w niekorzystnej sytuacji strukturalnej w porównaniu z innymi;
D.mając na uwadze, że środki z Funduszu Solidarności Unii Europejskiej mogą być przyznane jedynie na działania z zakresu ratownictwa i sytuacji nadzwyczajnych;
E. mając na uwadze, że zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 651/2014[1] jest dopuszczalna jako niestanowiąca pomocy państwa jedynie rekompensata za szkody materialne dotyczące aktywów (np. budynków, wyposażenia, maszyn, zapasów) i utratę dochodu w wyniku całkowitego lub częściowego zawieszenia działalności przez okres nie dłuższy niż sześć miesięcy od daty wystąpienia klęski żywiołowej. mając na uwadze, że środek ten jest całkowicie niewystarczający, zwłaszcza w przypadku trzęsień ziemi, w których szkody trwają dłużej przy całkowitym lub częściowym zniszczeniu całego szeregu wysokiej jakości produkcji lokalnej;
F. mając na uwadze, że Włochy, aby sprostać potrzebom kosztów odbudowy, są zmuszone do złożenia wniosku o zmianę swoich krajowych i regionalnych programów operacyjnych, w rozumieniu art. 30 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013[2], do przeznaczenia większych zasobów na cel tematyczny 5 (promowanie dostosowania do zmiany klimatu, zapobiegania ryzyku i zarządzania ryzykiem) kosztem już zaplanowanych inwestycji strukturalnych;
G. mając na uwadze, że odpowiednie plany inwestycji publicznych w państwach członkowskich w dziedzinie odbudowy oraz zapobiegania klęskom żywiołowym w znacznym stopniu przyczyniłyby się do tworzenia wysokiej jakości stabilnych i trwałych miejsc pracy, co równocześnie sprzyjałoby osiąganiu celów pełnego zatrudnienia i spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej określonych w art. 3 Traktatu o Unii Europejskiej;
1. przekazuje wyrazy głębokiego współczucia ofiarom i solidaryzuje się ze wszystkimi mieszkańcami z terenów dotkniętych trzęsieniem ziemi oraz wyraża podziw dla bezinteresownego zaangażowania wszystkich, którzy brali udział w organizowaniu i udzielaniu pomocy, w szczególności pracowników obrony cywilnej, wolontariuszy, pracowników policji, straży pożarnej i władz lokalnych;
2. ubolewa, że ograniczenia nałożone przez obowiązujące przepisy unijne dotyczące budżetu i pomocy państwa mogą uniemożliwiać w praktyce państwom członkowskich narażonym na trzęsienia ziemi wprowadzanie odpowiednich planów inwestycji w odbudowę i zapobieganie skutkom trzęsień ziemi oraz wsparcie dla działalności gospodarczej, która ucierpiała w wyniku klęski, chyba że państwa te dokonają cięć usług lub innych środków przewidzianych na zaplanowane już inwestycje strukturalne;
3. uznaje za istotne i pilne: a) aby wydatki państw członkowskich na inwestycje w odbudowę i zapobieganie skutkom trzęsień ziemi nie podlegały w żaden sposób ograniczeniom budżetowym Unii; b) aby korzyści podatkowe stosowane przez państwa członkowskie na rzecz ludności i działalności gospodarczej dotkniętej klęską żywiołową nie były w żadnym razie uznawane za pomoc państwa i w związku z tym były uznawane za dopuszczalne; c) zdecydowane zaangażowanie instytucji europejskich na rzecz ochrony, promowania i rozwoju działalności produkcyjnej i turystycznej stref dotkniętych trzęsieniami ziemi;
4. wzywa Komisję do niezwłocznego przedłożenia wniosku dotyczącego zmiany odpowiedniego prawodawstwa Unii;
5. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji i rządom państw członkowskich.