Plenárisülés-dokumentum
8.2.2017
ÁLLÁSFOGLALÁSI INDÍTVÁNY
benyújtva a Bizottság nyilatkozatát követően
az eljárási szabályzat 123. cikkének (2) bekezdése alapján
az EU–Kanada átfogó gazdasági és kereskedelmi megállapodás megkötéséről
( 2017/2525(RSP) )
Manfred Weber, Artis Pabriks, Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Christofer Fjellner, Danuta Maria Hübner, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Viviane Reding, Fernando Ruas, Tokia Saïfi, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Jarosław Wałęsa, Hermann Winkler
a PPE képviselőcsoport nevében
David Campbell Bannerman, Emma McClarkin, Sander Loones, Jan Zahradil, Joachim Starbatty, Anna Elżbieta Fotyga
az ECR képviselőcsoport nevében
Guy Verhofstadt, Marietje Schaake, Ramon Tremosa i Balcells, Hannu Takkula, Dita Charanzová, Frédérique Ries, Johannes Cornelis van Baalen, Sylvie Goulard, Morten Løkkegaard, Alexander Graf Lambsdorff, Fredrick Federley, Nils Torvalds, Angelika Mlinar, Hilde Vautmans, Gesine Meissner, Cecilia Wikström, Sophia in ‘t Veld, Petras Auštrevičius, Jozo Radoš
az ALDE képviselőcsoport nevében
Az Európai Parlament állásfoglalása az EU–Kanada átfogó gazdasági és kereskedelmi megállapodás megkötéséről
( 2017/2525(RSP) )
Az Európai Parlament,
– tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
– tekintettel az Európai Unió Tanácsának 2009. április 24-i tárgyalási irányelveire, valamint a Bizottság Tanácsnak szóló 2010. december 20-i ajánlására a tárgyalási irányelvek módosításáról és ezt követő, a 2011. július 14-i Tanács általi módosításáról,
– tekintettel 2011. június 8-i, az EU és Kanada közötti kereskedelmi kapcsolatokról szóló állásfoglalására[1],
– tekintettel az Európai Parlament Jogi Szolgálatának 259/16 számú, 2016. június 1-jei jogi véleményére a beruházásokkal kapcsolatos vitarendezési rendelkezések Szerződésekkel való összeegyeztethetőségéről az Európai Unió által tárgyalt kereskedelmi megállapodásokban, hivatkozással különösen az átfogó gazdasági és kereskedelmi megállapodásra,
– tekintettel a Bizottság által a Tanácsnak benyújtott 2016. július 5-i, az átfogó gazdasági és kereskedelmi megállapodás „vegyes” megállapodásként történő aláírásáról és megkötéséről szóló javaslatra,
– tekintettel az átfogó gazdasági és kereskedelmi megállapodás ideiglenes alkalmazásáról szóló, 2016. október 5-i tanácsi határozatra,
– tekintettel az átfogó gazdasági és kereskedelmi megállapodásról szóló, a Tanács által a 2016. október 28-i aláírással egyidejűleg jóváhagyott EU–Kanada közös értelmező okmányra, amely a szerződések jogáról szóló bécsi egyezmény 31. cikkének megfelelően rendelkezik az átfogó gazdasági és kereskedelmi megállapodás kötelező értelmezéséről,
– tekintettel az átfogó gazdasági és kereskedelmi megállapodás aláírását engedélyező határozat Tanács általi elfogadása alkalmával a Tanács jegyzőkönyvébe illesztett 38 nyilatkozatra,
– tekintettel eljárási szabályzata 123. cikkének (2) bekezdésére,
A. mivel a jó – a kereskedelmi és beruházási folyamatok számára világos szabályokat lefektető – kereskedelmi megállapodásoknak akképpen kell alakítaniuk a globális standardokat, hogy azok a munkaalkalmak révén a polgároknak, a növekedés révén a gazdaságnak javára váljanak, valamint hozzájáruljanak a jövőbeli virágzáshoz;
B. mivel olyan időkben, amikor nehéz létrehozni többoldalú kereskedelmi megállapodásokat, a kétoldalú megállapodásoknak fontos szerep juthat a gazdasági növekedés és a foglalkoztatás ösztönzésében;
C. mivel az EU-nak együtt kell működnie a hasonló felfogást érvényesítő országokkal a globális szabályokon alapuló rendszer erősítése érdekében, különösen mivel a többoldalú rendszer egyre inkább nyomás alá kerül;
D. mivel Kanada és az EU egymás létfontosságú partnerei és szövetségesei, közös értékrenddel és közös elkötelezettséggel a nyílt, demokratikus, liberális társadalmak és a szabályozott kereskedelem fontossága iránt, és közös szándékuk több- és kétoldalú külpolitikáik egyeztetésének erősítése;
E. mivel az átfogó gazdasági és kereskedelmi megállapodás az EU által mindeddig tárgyalt legkorszerűbb, legelőremutatóbb és legkiterjedtebb kereskedelmi megállapodás;
F. mivel a tárgyalások eredményében tükröződnek a 2011. június 8-i állásfoglalásában meghatározott prioritások;
G. mivel az átfogó gazdasági és kereskedelmi megállapodásról szóló tárgyalások 2009-ben a valamennyi tagállam által egyhangúlag megadott felhatalmazás alapján kezdődtek meg;
H. mivel az átfogó gazdasági és kereskedelmi megállapodás lehetővé teszi a hozzáférést új piacokhoz, szélesebb választékot nyújt a fogyasztóknak és beruházási lehetőségeket nyit meg, egyidejűleg pedig mind Kanadában, mind az EU-ban magas szintű standardokat tart fenn, visszaszorítja a kereskedelem előtt álló szükségtelen akadályokat és biztosítja a legitim közpolitikai célokat szolgáló szabályozáshoz való jogot;
I. mivel az átfogó gazdasági és kereskedelmi megállapodás – egyebek mellett – kiküszöböli a vámtarifákat, az európai vállalatok előtt megnyitja a kanadai közbeszerzési piacot, oltalmat biztosít 145 európai földrajzi árujelző számára, valamint növeli a adminisztratív és vámügyi eljárások átláthatóságát;
J. mivel az átfogó gazdasági és kereskedelmi megállapodás hozzájárulhat a nemzetközi munka- és környezetügyi szabványok továbbfejlesztéséhez, különösen azzal, hogy szabályokat fektet le a fenntartható fejlődés és az éghajlat védelme érdekében;
K. mivel a civil társadalom és az Európai Parlament által a beruházók és az állam közti vitás ügyek rendezésére szolgáló mechanizmusra (ISDS) vonatkozóan felvetett aggodalmakat követően a felek megállapodtak abban, hogy ez a szövegből kikerül és helyébe beillesztik a beruházási vitarendezés új modelljét (beruházási vitákkal foglalkozó bírósági rendszer – ICS);
L. mivel az átfogó gazdasági és kereskedelmi megállapodásra vonatkozó tárgyalások jelentősen hozzájárultak a román és bolgár állampolgárokat érintő vízumliberalizációhoz;
M. mivel az átfogó gazdasági és kereskedelmi megállapodásra vonatkozó tárgyalások megmutatták, hogy az inkluzívabb folyamat jobb eredményekkel jár és fontos következtetésekre vezettek a tekintetben, hogy a kereskedelmi tárgyalások esetében általában is kiterjedtebb átláthatóságra van szükség;
1. üdvözli a Kanadával kötött átfogó gazdasági és kereskedelmi megállapodást mint az EU által mindeddig tárgyalt legkorszerűbb, legelőremutatóbb és legnagyratörőbb kereskedelmi megállapodást, amelyben benne rejlik a potenciál, hogy jelentős hasznot eredményezzen a polgárok és a vállalatok, elsősorban a közepes és kisvállalatok számára;
2. felhívja a tagállamok nemzeti és regionális parlamentjeit a ratifikációs folyamat gyors lebonyolítására annak érdekében, hogy az európai és kanadai polgárok minél előbb részesülhessenek az átfogó gazdasági és kereskedelmi megállapodás hasznaiból;
3. hangsúlyozza, hogy a megállapodás alkalmat ad a globális kereskedelemre vonatkozó szabályok és standardok legerősebb partnerünkkel együtt történő közös lefektetésére, biztosítva, hogy a szociális, munkaügyi és környezetvédelmi standardok nem sérülnek a növekedésnek és a foglalkoztatásnak kedvező feltételek megállapításakor;
4. véleménye szerint az átfogó gazdasági és kereskedelmi megállapodás fontos jelzést küld a többi kereskedelmi partnernek arról, hogy az EU milyen módon szeretné megállapítani a globális szabályokat és standardokat, valamint hogy az EU továbbra is elkötelezett a nyitott piacok és a szabályozott kereskedelem iránt, különösen olyan időkben, amikor bizonytalanság uralkodik a kereskedelempolitika tekintetében;
5. hangsúlyozza, hogy – az átfogó gazdasági és kereskedelmi megállapodáshoz hasonlóan – valamennyi jövőbeli megállapodásnak tartalmaznia kell megfelelő intézkedéseket az érzékeny termékekre vonatkozóan, ideértve mezőgazdasági termékeket is, valamint tartalmazniuk kell piaci zavarok esetén alkalmazandó védzáradékokat is;
6. emlékeztet rá, hogy az átfogó gazdasági és kereskedelmi megállapodás nem kötelezi a kormányokat semmilyen közszolgáltatás magánkézbe adására, és annak sem akadálya, hogy korábban privatizált szolgáltatásokat újra köztulajdonba, illetve közigazgatási vagy bármiféle más ellenőrzés alá vegyenek;
7. üdvözli a beruházási vitarendezésre szolgáló új bizottsági modellt (ICS), amely alapvető változást jelent az ISDS-hez képest, mivel gondoskodik az egyes esetekhez véletlenszerűen kirendelt, rendes bírókból álló állandó bíróság felállításáról, egy állandó fellebbviteli bíróság felállításáról, szigorú összeférhetetlenségi szabályok megállapításáról, a Nemzetközi Bíróság elnöke által érvényesítendő magatartási kódexről és kibővített átláthatósági rendelkezésekről, aminek következtében a vitás ügyeket a továbbiakban nem „zárt ajtók mögött” rendezik;
8. üdvözli, hogy az átfogó gazdasági és kereskedelmi megállapodásra vonatkozó kérdésekre megadták a válaszokat a megállapodás tartalmát illető tájékoztatás, közvetlen kapcsolatok és egyéb felvilágosítások – például az EU és Kanada által kiadott közös értelmező okmány – útján;
9. hangsúlyozza a kereskedelem és a fenntartható fejlődés jelentőségét az átfogó gazdasági és kereskedelmi megállapodásban, illetve az annak rendelkezéseit megerősítő – a felek által vállalt – vonatkozó kötelezettségek megjelenését a közös értelmező okmányban;
10. felszólít a Parlament teljes körű részvételére a megállapodás végrehajtásában, és felhívja a Bizottságot, hogy rendszeresen értesítse a Parlamentet annak ideiglenes alkalmazásáról;
11. felhívja a Bizottságot a jelenleg folytatott, illetve a jövőbeli kereskedelmi tárgyalások átláthatóságának növelésére a polgárok és az érdekeltek bevonása érdekében;
12. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Bizottságnak, az Európai Unió Tanácsának, a tagállamok kormányainak és parlamentjeinek, valamint Kanada kormányának és parlamentjének.