Plenarinio posėdžio dokumentas
13.3.2017
PASIŪLYMAS DĖL REZOLIUCIJOS
pateiktas siekiant užbaigti diskusijas dėl Komisijos pirmininko pavaduotojo ir Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai pareiškimo
pagal Darbo tvarkos taisyklių 123 straipsnio 2 dalį
dėl ES prioritetų 2017 m. JT žmogaus teisių tarybos sesijose
( 2017/2598(RSP) )
Ignazio Corrao, Fabio Massimo Castaldo, Isabella Adinolfi
EFDD frakcijos vardu
Europos Parlamento rezoliucija dėl ES prioritetų 2016 m. JT žmogaus teisių tarybos sesijose
( 2017/2598(RSP) )
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų Chartiją,
– atsižvelgdamas į Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją ir JT žmogaus teisių konvencijas bei jų fakultatyvius protokolus,
– atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų Generalinės Asamblėjos rezoliuciją 60/251, kuria įsteigiama Žmogaus teisių taryba (JT Žmogaus teisių taryba),
– atsižvelgdamas į Europos žmogaus teisių konvenciją, Europos socialinę chartiją ir ES pagrindinių teisių chartiją,
– atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Jungtinių Tautų Žmogaus teisių tarybos sesijų,
– atsižvelgdamas į savo 2016 m. liepos 7 d. rekomendaciją Tarybai dėl Jungtinių Tautų Generalinės Asamblėjos 71-osios sesijos[1],
– atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl žmogaus teisių pažeidimo, taip pat ir į savo 2016 m. skubias rezoliucijas dėl Etiopijos, Šiaurės Korėjos, Indijos, Krymo, Honkongo, Kazachstano, Egipto, Kongo Demokratinės Respublikos, Pakistano, Hondūro, Nigerijos, Gambijos, Džibučio, Kambodžos, Tadžikistano, Vietnamo, Malavio, Bahreino, Mianmaro, Filipinų, Somalio, Zimbabvės, Ruandos, Sudano, Tailando, Kinijos, Brazilijos, Tibeto, Mianmaro, Irako, Indonezijos, Centrinės Afrikos Respublikos, Burundžio, Nikaragvos, Kuveito ir Gvatemalos,
– atsižvelgdamas į savo 2016 m. gruodžio 14 d. rezoliuciją dėl metinės ataskaitos dėl žmogaus teisių ir demokratijos pasaulyje 2015 m. ir Europos Sąjungos politikos šioje srityje[2],
– atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties 2 straipsnį, 3 straipsnio 5 dalį, 18, 21, 27 ir 47 straipsnius,
– atsižvelgdamas į 2015 m. JT ŽTT metinę ataskaitą JT Generalinei Asamblėjai,
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 123 straipsnio 2 dalį,
A. kadangi žmogaus teisių visuotinumo skatinimas ir apsauga yra Europos Sąjungos etinio ir teisinio acquis dalis bei vienas iš Europos vienybės ir nedalumo kertinių akmenų; kadangi pagarba žmogaus teisėms turėtų būti integruota į visas ES politikos sritis;
B. kadangi skatindama ir gindama žmogaus teises ES tvirtai laikosi daugiašališkumo principo ir yra prisiėmusi įsipareigojimų JT įstaigoms;
C. kadangi reguliarios Jungtinių Tautų žmogaus teisių tarybos (JT ŽTT) sesijos, specialiųjų pranešėjų skyrimas, visuotinio periodinio vertinimo mechanizmas ir specialiosios procedūros su konkrečia šalies padėtimi susijusiems arba teminiams klausimams spręsti turėtų prisidėti prie tarptautinių pastangų skatinti ir gerbti žmogaus teises, demokratiją ir teisinės valstybės principą;
JT žmogaus teisių taryba
1. palankiai vertina JT vyriausiojo žmogaus teisių komisaro ir jo biuro nuveiktą darbą; primena ES įsipareigojimą toliau remti ir ginti savo vientisumą, nepriklausomybę ir veikimą; palankiai vertina Vyriausiojo žmogaus teisių komisaro biuro vaidmenį skatinant tarptautinių ir regioninių žmogaus teisių subjektų bendradarbiavimą ir nustatant būdus didinti regioninių susitarimų svarbą taikant visuotinius žmogaus teisių standartus;
2. laikosi nuomonės, kad JT ŽTT veiksmingumas ir patikimumas priklauso nuo jos narių tikro įsipareigojimo visose šalyse visus asmenis ginti nuo žmogaus teisių pažeidimų, laikantis tarptautinių žmogaus teisių konvencijų, kuriomis skatinamas visuotinumas, nešališkumas, objektyvumas, neatrankumas, konstruktyvus dialogas ir bendradarbiavimas; ragina vengti debatų poliarizacijos JT Žmogaus teisių taryboje ir ragina pradėti konstruktyvų dialogą;
3. ragina valstybes JT ŽTT nepriklausomiems ekspertams, specialiesiems pranešėjams ir Vyriausiojo žmogaus teisių komisaro biuro ekspertams suteikti galimybę tirti įtariamus žmogaus teisių pažeidimus ir pradėti konstruktyvų dialogą, kad būtų atitaisyta padėtis, laikomasi įsipareigojimų laikytis žmogaus teisių konvencijų ir visapusiškai bendradarbiaujama taikant JT ŽTT specialiąsias procedūras;
4. ragina visas valstybes nares imtis konkrečių veiksmų, kad būtų įgyvendintos visuotinio periodinio vertinimo rekomendacijos bei pašalinti trūkumai diegiant įgyvendinimo ir tolesnių veiksmų mechanizmą, taip pat rengiant nacionalinius veiksmų planus ir nacionalinius koordinavimo mechanizmus; kartu su JT ŽTT yra susirūpinęs dėl pranešimų apie grasinimus ir atsakomuosius veiksmus prieš pilietinės visuomenės organizacijų ir NVO narius, vykstant visuotinio periodinio vertinimo procesui bendradarbiavusius su JT ŽTT;
5. primena Generalinės Asamblėjos prievolę renkant JT ŽTT narius atsižvelgti į tai, ar kandidatai laikosi žmogaus teisių propagavimo ir apsaugos, teisinės valstybės ir demokratijos principų; palankiai vertina JT ŽTT sprendimą, kuriuo JT ŽTT patariamojo komiteto prašoma parengti pažangos, padarytos nustatant regioninę ir žemesnio nei regioninis lygmens tvarką, taikomą propaguojant ir ginant žmogaus teises, vertinimo ataskaitą; ragina ES ir jos valstybes nares užtikrinti, kad vienoda teisių svarba būtų atspindėta joms balsuojant, ir geriau suderinti ES poziciją šiuo klausimu; primygtinai prašo Europos Sąjungos laikytis vieningos pozicijos ir balsuojant JT Žmogaus teisių taryboje laikytis vieningos ES nuomonės;
6. smerkia tai, kad JT ŽTT tebėra šalių, kuriose, kaip įrodyta, vykdomi sunkūs ir sistemingi žmogaus teisių pažeidimai, tai pasakytina, pavyzdžiui, apie Saudo Arabiją, Kiniją ir Egiptą, ir ES valstybėms narėms dar kartą primena viešai skelbti, už ką balsuoja JT Žmogaus teisių taryboje; atsižvelgdamas į tai, ragina ES ir jos valstybes nares užtikrinti, kad vienoda teisių svarba būtų atspindėta joms balsuojant, ir balsuoti dėl JT ŽTT rezoliucijų remiantis turiniu, o ne šių tekstų autoriais;
7. pakartoja, jog svarbu užtikrinti, kad ES aktyviai ir nuosekliai dalyvautų su visais JT žmogaus teisių subjektais, visų pirma su Trečiuoju komitetu, Generaline Asamblėja ir JT ŽTT, susijusioje veikloje, kad padidintų savo patikimumą; remia Europos išorės veiksmų tarnybos (EIVT), Sąjungos delegacijų Niujorke ir Ženevoje, taip pat valstybių narių pastangas dar labiau didinti ES nuomonės žmogaus teisių klausimais Jungtinėse Tautose nuoseklumą;
Teminiai prioritetai
8. pabrėžia žmogaus teisių srities NVO ir žmogaus teisių gynėjų svarbą skatinant ir ginant žmogaus teises; pabrėžia, kad žmogaus teises ir pagrindines laisves reikia apsaugoti visais jų išraiškos apsektais, taip pat ir su naujomis technologijomis susijusiomis aplinkybėmis; kartu su JT ŽTT yra susirūpinęs dėl pranešimų apie grasinimus ir atsakomuosius veiksmus prieš pilietinės visuomenės organizacijų ir NVO narius, bendradarbiavusius su JT ŽTT, įskaitant specialiąsias procedūras ir visuotinio periodinio vertinimo procesą;
9. reiškia didžiulį susirūpinimą dėl dažnų ir vis intensyvesnių pastangų pilietinei visuomenei ir žmogaus teisių gynėjams suteikti vis mažiau erdvės, taip pat ir priimant kovos su terorizmu įstatymus; smerkia bet kokius smurto, priekabiavimo, bauginimo ar persekiojimo veiksmus, kurių tiek internete, tiek kitoje erdvėje imamasi prieš žmogaus teisių gynėjus, informatorius, žurnalistus ar tinklaraštininkus; ragina visas valstybes skatinti ir užtikrinti saugią ir palankią aplinką NVO, pilietinei visuomenei, žurnalistams, žmogaus teisių gynėjams, ypatingą dėmesį skiriant visoms pažeidžiamoms grupėms, kad toje aplinkoje būtų galima veikti nepriklausomai ir be trukdžių; ragina imtis priemonių, kuriomis būtų mažinama skaitmeninė atskirtis ir palengvinta prieiga prie informacijos ir komunikacijos, taip pat suteikta necenzūruojama prieiga prie interneto; vėl ragina šalis, nepriklausomoms žmogaus teisių organizacijoms taikančias ribojamąsias teisėkūros ar represines priemones, pavyzdžiui, draudimą keliauti ir turto įšaldymą, panaikinti tas priemones;
10. mano, kad laisva, nepriklausoma ir nešališka žiniasklaida yra vienas esminių demokratinės visuomenės pamatų, kai svarbiausias vaidmuo tenka atviroms diskusijoms; palaiko reikalavimą paskirti JT generalinio sekretoriaus specialųjį atstovą žurnalistų saugumo klausimais; ragina ES visuose tarptautiniuose forumuose kelti žodžio laisvės internete, skaitmeninės laisvės ir laisvo bei atviro interneto svarbos klausimus; ragina mažinti skaitmeninę atskirtį ir palengvinti neribotą prieigą prie informacijos ir komunikacijos, taip pat suteikti necenzūruojamą prieigą prie interneto;
11. primena, kad visame pasaulyje tebepažeidžiama teisė į asociacijų ir susirinkimų laisvę; palankiai vertina specialiojo pranešėjo teisių į taikių susirinkimų ir asociacijų laisvę klausimais Mainos Kiai’aus darbą; ragina visas valstybes deramai atsižvelgti į ataskaitas;
12. pabrėžia, kad atskleidžiant informaciją labai svarbi funkcija tenka informatoriams, ir ragina visas valstybes priimti informatorių apsaugos nuo grasinimų ar atsakomųjų veiksmų įstatymus;
13. primygtinai ragina visas valstybes greitai ratifikuoti Tarptautinio pilietinių ir politinių teisių pakto ir Tarptautinio ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių pakto fakultatyvius protokolus, kuriais nustatomi skundų ir tyrimo mechanizmai;
14. pabrėžia, kad siekiant darnaus vystymosi tikslų ir mažinant lyčių nelygybę svarbu laikytis teisėmis grindžiamo požiūrio, aprėpiančio visas žmogaus teises, įskaitant žmogaus teisių aspektą tokiose srityse kaip sveikata, švietimas, aprūpinimas maistu, būstas, vanduo ir sanitarinės paslaugos, deramas darbas, minimalios socialinės apsaugos plėtojimas ir aprėpties didinimas;
15. nepritaria jokios rūšies diskriminacijai ir persekiojimui dėl bet kokių priežasčių ar būsenos, pavyzdžiui, rasės, spalvos, kalbos, religijos ir tikėjimo, lytinės tapatybės ir seksualinės orientacijos, socialinės kilmės, kastos, kilmės, amžiaus ar neįgalumo; remia ES veiksmus taikant atitinkamas specialiąsias procedūras, taip pat tai, kad paskirtas naujas nepriklausomas ekspertas apsaugos nuo smurto ir diskriminacijos dėl seksualinės orientacijos ir lytinės tapatybės klausimais; ragina ES ir toliau aktyviai skatinti lygybę ir nediskriminavimą bei kovoti su smurtu prieš visus asmenis ir prieš jų diskriminavimą;
16. išreiškia susirūpinimą tuo, kad valstybės ir nevalstybiniai subjektai individualiai ar bendrai pažeidžia daugelio asmenų teisę į religijos bei tikėjimo laisvę, o tai lemia diskriminavimą, nelygybę ir stigmatizavimą; primena, kad reikia kovoti su netolerancija ir diskriminacija dėl religijos ar tikėjimo, nes tik tada bus galima užtikrinti ir kitas tarpusavyje susijusias žmogaus teises, pavyzdžiui, žodžio laisvę;
17. ragina ES stengtis užtikrinti geresnę religinių ir etninių mažumų apsaugą nuo persekiojimo ir smurto, taip pat panaikinti įstatymus, kuriais nusikaltimu laikoma šventvagystė ar apostazė ir kurie tampa pretekstu persekioti religines ir etnines mažumas bei netikinčiuosius; ragina remti specialiojo pranešėjo religijos ar tikėjimo laisvės klausimais darbą;
18. primygtinai prašo, kad ES ir toliau palaikytų visišką mirties bausmės netoleravimą bei toliau siektų stiprinti tarpregioninę paramą būsimai JT Generalinės Asamblėjos rezoliucijai dėl mirties bausmės moratoriumo; palankiai vertina Madagaskaro, Fidžio, Surinamo ir Kongo Respublikos 2015 m. priimtą sprendimą panaikinti mirties bausmę už visus nusikaltimus; smerkia tai, kad keliose šalyse, įskaitant Bahreiną, Kuveitą, Baltarusiją, Bangladešą, Indiją, Omaną, Pietų Sudaną, Indoneziją ir Čadą, vėl pradėtos vykdyti mirties bausmės; taip pat smerkia tai, kad vis dažniau pranešama apie priimtus mirties nuosprendžius, visų pirma Kinijoje, Egipte, Irane, Nigerijoje, Pakistane ir Saudo Arabijoje; primena šių valstybių valdžios institucijoms, kad šios valstybės yra Vaiko teisių konvencijos šalys, o pagal šią konvenciją griežtai draudžiama skirti mirties bausmę už nusikaltimus, kuriuos padarė jaunesni nei 18 m. asmenys;
19. ragina ES aiškiai kalbėti ir remti JT darbą, kuriuo siekiama panaikinti kankinimus ir kitą žiaurų, nežmonišką ir žeminantį elgesį ar baudimą, kolektyvines mirties bausmes, mirties bausmes už su narkotikais susijusius nusikaltimus, taip pat ragina EIVT visais dialogo lygmenimis ir visuose forumuose didinti ES pastangas kovojant su neatidėliotinu mirties bausmės vykdymu, kankinimu ir kitu nederamu elgesiu, kartau laikantis ES kovos su kankinimu ir kitokiu žiauriu, nežmonišku ar žeminančiu elgesiu ir baudimu trečiosiose šalyse politikos gairių; ragina visame pasaulyje ratifikuoti ir veiksmingai įgyvendinti JT konvenciją prieš kankinimą ir jos fakultatyvius protokolus;
20. pareiškia tebesantis rimtai susirūpinęs dėl to, kad visame pasaulyje toliau labai pažeidinėjamos žmogaus teisės; labai palaiko Tarptautinį baudžiamąjį teismą, kaip pagrindinę nusikaltėlius teisiančią ir aukoms siekti teisingumo padedančią instituciją, kurios veikla grindžiama papildomumo principu, kai vykdomas genocidas, nusikaltimai prieš žmoniją ir karo nusikaltimai; prašo visų šalių teikti politinę, diplomatinę, finansinę ir logistinę paramą kasdienei Tarptautinio baudžiamojo teismo veiklai; ragina ES toliau stiprinti Tarptautinio baudžiamojo teismo darbą; ragina Teismą, JT bei jų agentūras ir JT Saugumo Tarybą palaikyti tvirtą dialogą ir bendradarbiauti; apgailestauja, kad kelios Afrikos šalys priėmė sprendimą pasitraukti iš Tarptautinio baudžiamojo teismo, ir ragina jas tą sprendimą persvarstyti; ragina visas JT valstybes nares kuo skubiau prisijungti prie Teismo, ratifikuojant Romos statutą, ir ratifikuoti Kampalos pakeitimus;
21. ragina valstybes kuo labiau stengtis kovoti su nebaudžiamumu ir užtikrinti, kad tarptautinius nusikaltimus ir sunkius žmogaus teisių pažeidimus įvykdžiusiems nusikaltėliams nebūtų suteikiama saugus prieglobsčio, o to būtų galima siekti be kita ko nacionaliniu lygmeniu patvirtinant nuostatas dėl visuotinės jurisdikcijos ir ją nustatant;
22. labai smerkia tai, kad daug kur nesilaikoma tarptautinės humanitarinės teisės, ir reiškia didelį susirūpinamą dėl žalos civiliams per ginkluotus konfliktus lygio didėjimo ir dėl mirtinų išpuolių prieš ligonines, mokyklas, humanitarinius konvojus ir kitus civilinius taikinius;
23. reiškia didelį susirūpinimą dėl to, kad ginkluoti nepilotuojami orlaiviai naudojami nesilaikant tarptautinės teisinės sistemos; ragina ES ir jos valstybes nares skatinti tarptautinę poziciją dėl ginkluotų bepiločių orlaivių naudojimo, kuria būtų puoselėjamas žmogaus teisių ir tarptautinės humanitarinės teisės laikymasis ir sprendžiami tokie klausimai kaip teisinė sistema, proporcingumas, atskaitomybė, civilių apsauga ir skaidrumas; dar kartą ragina ES ir jos valstybes nares įtraukti ginkluotus bepiločius orlaivius ir visiškai autonomiškus ginklus į susijusius Europos ir tarptautinius nusiginklavimo ir ginklų kontrolės mechanizmus, ir ragina valstybes nares bendradarbiauti su šiais kontrolės mechanizmais ir juos stiprinti;
24. kuo griežčiausiai smerkia grupuočių „Da’esh“, „Boko Haram“ ir kitų teroristinių ar sukarintų organizacijų tebevykdomus sunkius žmogaus teisių pažeidimus, nukreiptus prieš civilius, visų pirma moteris ir vaikus; smerkia, tai, kad dažnai ir plačiai naikinamas kultūros paveldas, ir ragina remti atitinkamas pastangas, dedamas įvairiuose JT forumuose;
25. ragina ES aktyviai imtis iniciatyvos, kad JT pripažintų etninių ir religinių mažumų genocidą, vykdomą grupuotės „Da’esh“, ir kad Tarptautiniam baudžiamajam teismui būtų perduotos bylos, kai įtariamas nusikaltimas žmoniškumui, karo nusikaltimai ir genocidas; ragina Teismą, JT bei jų agentūras ir JT Saugumo Tarybą palaikyti tvirtą dialogą ir bendradarbiauti;
26. prašo ES paraginti visas valstybes savo atitinkamoje vystymosi politikoje svarbiausią vietą skirti žmogaus teisėms ir įgyvendinti 1986 m. JT deklaraciją dėl teisės į vystymąsi; palankiai vertina tai, kad JT ŽTT neseniai paskyrė specialųjį pranešėją teisės į vystymąsi klausimais, o jo įgaliojimai apima pastangas įgyvendinant Darnaus vystymosi darbotvarkę iki 2030 m. ir kitus vystomojo bendradarbiavimo tarptautinius susitarimus padėti skatinti, saugoti ir įgyvendinti teisę į vystymąsi; pabrėžia, kad visų asmenų žmogaus teisės privalo būti įtrauktos į visus Darbotvarkės iki 2030 m. tikslus ir uždavinius;
27. ragina ES toliau skatinti moterų ir vyrų lygybę ir aktyviai remti JT Moterų veiklą, taip pat lyčių aspekto integravimą į šio padalinio veiklą ir programas; ragina tęsti paramos priemonių, kuriomis stiprinimas moterų ir mergaičių įgalėjimas ir bet kokio smurto prieš moteris bei mergaites, įskaitant lytimi grindžiamą smurtą, ir jų diskriminavimo panaikinimas, įgyvendinimą; primygtinai prašo, kad ES skatintų tarpregionines iniciatyvas, kuriomis būtų propaguojamos, ginamos ir įgyvendinamos moterų teisės, ir padėtų iki galo ir veiksmingai įgyvendinti Pekino veiksmų platformą ir Tarptautinės konferencijos gyventojų ir vystymosi klausimais veiksmų programą, taip pat šioje srityje toliau siekti užtikrinti lytines ir reprodukcines teises;
28. primena ES įsipareigojimą įtraukti žmogaus teisių ir lyties aspekto klausimus pagal šioje srityje svarbias JT Saugumo Tarybos rezoliucijas Nr. 1325 (2000 m.) ir Nr. 1820 (2008 m.) dėl moterų, taikos ir saugumo; ragina ES tarptautiniu lygiu padėti siekti, kad būtų pripažįstama pridėtinė vertė, kurią teikia moterų dalyvavimas užkertant kelią konfliktams ir juos sprendžiant, taip pat taikos kūrimo operacijose, teikiant humanitarinę pagalbą ir vykdant atstatymą ir užtikrinant tvarų susitaikymą po konfliktų;
29. ragina ES toliau skatinti vaiko teises, visų pirma padedant užtikrinti, kad vaikai turėtų prieigą prie vandens, jiems būtų užtikrintos sanitarinės paslaugos, sveikatos priežiūra ir švietimas, taip pat ir konfliktų zonose bei pabėgėlių stovyklose, ir naikinant vaikų darbą, vaikų karių verbavimą, laisvės apribojimą, kankinimą, prekybą vaikais, ankstyvas ir priverstines vaikų santuokas, seksualinį išnaudojimą ir tokią žalingą praktiką, kaip moterų lyties organų žalojimas; ragina remti ir stiprinti JT tarptautines pastangas siekiant nutraukti vaikų naudojimą ginkluotuose konfliktuose, taip pat veiksmingiau mažinti konflikto ir padėties po konflikto poveikį moterims ir merginoms; ragina visas JT šalis laikytis savo sutartimis prisiimtų pareigų ir įsipareigojimų pagal 1989 m. priimtą Vaiko teisių konvenciją, kad jų jurisdikcijoje būtų užtikrintos visų vaikų teisės, nepriklausomai nuo vaikų teisinio statuso ir vengiant bet kokio diskriminavimo; ragina JAV, vienintelę JT Vaiko teisių konvencijos neratifikavusią valstybę, kuo skubiau prisijungti prie šios konvencijos;
30. ragina valstybes skatinti neįgaliųjų teises, įskaitant jų dalyvavimą lygiomis teisėmis ir socialinę įtrauktį; ragina visas valstybes ratifikuoti ir įgyvendinti JT neįgaliųjų teisių konvenciją;
31. ragina ES dirbti su partneriais ir įgyvendinti JT pagrindinius verslo ir žmogaus teisių principus, taip pat skatinti daugiau valstybių patvirtinti savo nacionalinius veiksmų planus ir dalyvauti JT darbo grupių bei Vyriausiojo žmogaus teisių komisaro biuro veikloje; palankiai vertina tai, kad ES ir daug jos valstybių narių dalyvavo 2016 m. spalio mėn. tarpvyriausybinės darbo grupės sesijoje, per kurią aptarti privalomos JT sutarties dėl verslo ir žmogaus teisių aspektai; vėl ragina visas valstybes, taip pat ir ES, aktyviai ir konstruktyviai dalyvauti vykstant šiam procesui ir parengti teisiškai privalomą dokumentą, kad būtų užkirstas kelias žmogaus teisių pažeidimams, tiriami pažeidimai, atlyginama žala ir būtų galimybių naudotis teisių gynimo priemonėmis;
32. ragina ES JT forumuose pabrėžti problemas, susijusias su tuo, kad korporacijos supirkinėja žemes, ir su tuo, kaip elgiamasi su teisių į žemę gynėjais bei aplinkos apsaugos aktyvistais, dažnai tampančiais atsakomųjų veiksmų, grasinimų, priekabiavimo, savavališko suėmimo, išpuolių ir žmogžudysčių aukomis;
33. palankiai vertina JT Niujorko deklaraciją dėl pabėgėlių ir migrantų, kuria siekiama spręsti problemas, kylančias dėl didelių pabėgėlių ir migrantų srautų, ir paskatinta patvirtinti visuotinį susitarimą dėl visapusiško su pabėgėliais susijusių problemų sprendimo sistemos, taip pat su migrantais ir pabėgėliais susijusį įsipareigojimą gelbėti gyvybę, tenkinti specifinius poreikius, kovoti su rasizmu ir ksenofobija, prekyba žmonėmis, užtikrinti lygiateisį pripažinimą ir apsaugą taikant įstatymus, užtikrinti įtrauktį į nacionalinius vystymosi planus; ragina visas susijusias šalis užtikrinti politinį įsipareigojimą, finansavimą ir konkrečius solidarumo veiksmus palaikant Niujorko deklaraciją dėl pabėgėlių ir migrantų ir primena, kad migracijos klausimas turėtų būti toliau nagrinėjamas ne tik Europoje, bet ir visame pasaulyje; ragina ES ir jos valstybes nares imtis vadovauti šioms tarptautinėms pastangoms, taip pat pirmiausia, atsižvelgiant į savo prievoles pagal tarptautinę teisę, laikytis savo įsipareigojimų ginti prieglobsčio prašytojų, pabėgėlių, migrantų ir visų perkeltųjų asmenų teises, visų pirma moterų, vaikų ir pažeidžiamų grupių, taip pat neįgaliųjų; įspėja, kad pirmiausia sutelkiant dėmesį į tokias problemas kaip sienų kontrolė ir grąžinimas trečiosiose šalyse, kuriose nustatyta žmogaus teisių pažeidimų, ES ir jos valstybės narės rizikuoja, kad bus nesilaikoma šių pagrindinių principų, taigi kyla pavojus jų patikimumui tarptautiniuose žmogaus teisių forumuose, visų pirma JT ŽTT;
34. primena, kad migrantų grąžinimas turėtų būti vykdomas tik visapusiškai užtikrinant migrantų teises ir tik tuomet, jeigu jų šalyje užtikrinama jų teisių apsauga; ragina vyriausybes nutraukti savavališką migrantų, taip pat nepilnamečių, suėmimą ir sulaikymą; ragina valstybes imtis konkrečių priemonių, kad būtų paisoma geriausių pabėgėlių ir migrantų vaikų interesų, remiantis Vaiko teisių konvencija, ir patvirtinti priemones, kuriomis būtų stiprinamos vaiko apsaugos sistemos, įskaitant socialinių darbuotojų ir kitų profesinių grupių mokymą, taip pat darbą su nevyriausybinėmis organizacijomis; dar kartą ragina visas valstybes, įskaitant ES valstybes nares, ratifikuoti ir įgyvendinti Tarptautinę konvenciją dėl visų darbuotojų migrantų ir jų šeimos narių teisių apsaugos;
35. susirūpinęs pažymi, jog tikėtina, kad su klimato kaita susiję incidentai, pvz., jūros lygio kilimas ir ekstremalūs oro pokyčiai, sukeliantys sausrą ir potvynius, pasiglemš dar daugiau gyvybių, paskatins gyventojų persikėlimą bei nulems maisto ir vandens nepriteklių; ragina ES siekti tarpregioninės paramos stengiantis, kad būtų užpildytos teisės spragos, susijusios su terminu „pabėgėlis dėl klimato kaitos“, įskaitant galimą šio termino apibrėžtį tarptautinės teisės aktuose arba kiekviename teisiškai privalomame tarptautiniame susitarime;
36. palankiai vertina JT specialiojo pranešėjo žmogaus teisių ir aplinkos klausimais darbą; labai susirūpinęs pabrėžia, kad netenkant biologinės įvairovės kyla grėsmė netekti ir plačios žmogaus teisių įvairovės, įskaitant teisę į gyvybę, sveikatą ir vandenį, o tai visų pirma daro neigiamą poveikį pažeidžiamiausioms grupėms, įskaitant čiabuvius; ragina ES remti tolesnius JT Žmogaus teisių tarybos veiksmus šioje srityje, itin svarbioje žmonijos ateičiai;
37. pabrėžia, kad svarbu skatinti žmogaus teisių, įskaitant pilietines, politines, ekonomines, socialines ir kultūrines teises, visuotinumą ir nedalumą, kaip nustatyta Europos Sąjungos sutarties 21 straipsnyje ir bendrosiose nuostatose dėl Sąjungos išorės veiksmų;
38. pabrėžia, kad būtina laikytis teisėmis grindžiamo požiūrio ir į visą ES politiką, įskaitant prekybos, investicijų, viešųjų paslaugų, vystomojo bendradarbiavimo, migracijos politiką, taip pat bendrą saugumo ir gynybos politiką, įtraukti pagarbą žmogaus teisėms;
39. primena tai, kad vidaus ir išorės darna žmogaus teisių srityje labai svarbi, kad ES žmogaus teisių politika, palaikant išorės santykius su trečiosiomis šalimis, būtų patikima, ir ragina ES vykdyti su šia sritimi susijusius savo įsipareigojimus;
Prioritetai pagal šalis
Baltarusija
40. reiškia gilų susirūpinimą dėl Baltarusijoje tebevaržomos žodžio, taip pat asociacijų ir taikių susirinkimų laisvės; smerkia nepriklausomų ir opozicijai priklausančių žurnalistų bei žmogaus teisių aktyvistų persekiojimą ir sulaikymą; smerkia tolesnį mirties bausmės taikymą; ragina per 35-ąją Tarybos sesiją atnaujinti JT specialiojo pranešėjo žmogaus teisių padėties Baltarusijoje klausimais įgaliojimus ir ragina vyriausybę visapusiškai bendradarbiauti su specialiuoju pranešėju ir įsipareigoti įgyvendinti ilgai lauktas reformas siekiant apsaugoti žmogaus teises, be kita ko, įgyvendinant specialiojo pranešėjo ir pagal kitus žmogaus teisių mechanizmus pateiktas rekomendacijas;
Burundis
41. reiškia didžiausią susirūpinimą dėl Burundyje blogėjančios politinės ir saugumo padėties; smerkia nuo 2015 m. Burundyje pasitaikantį smurtą, dėl kurio esama mirčių, kankinimo atvejų, tikslinio smurto prieš moteris, įskaitant kolektyvinį prievartavimą ir priekabiavimą; smerkia tūkstančių asmenų įkalinimą ir priverstinį šimtų tūkstančių Burundžio gyventojų perkėlimą, taip pat spaudos bei žodžio laisvės pažeidimus, taip pat plačiai paplitusį nebaudžiamumą už tokius veiksmus; remia ES Tarybos sprendimą, žlugus pagal Kotonu susitarimo 96 straipsnį pradėtoms diskusijoms, sustabdyti tiesioginę finansinę paramą Burundžio administracijai, įskaitant biudžeto paramą, tačiau teikti visą finansinę paramą gyventojams ir humanitarinę pagalbą tiesioginiais kanalais; visiškai pritaria tam, kad reikia steigti Burundžio problemų tyrimo komisiją ir šalyje nustatyti įtariamus žmogaus teisių pažeidėjus, kad jiems tektų prisiimti visą atsakomybę; ragina ES ir jos valstybes nares remti bendrą pareiškimą dėl Burundžio, kuriuo keliama abejonių dėl Burundžio narystės JT ŽTT, jeigu ši šalis nepradės visapusiškai bendradarbiauti su Tyrimo komisija ir Taryba bei jos subjektais, konstruktyviai dalyvauti Tyrimo komisijos darbe ir spręsto rimtų su žmogaus teisėmis susijusių problemų;
Korėjos Liaudies Demokratinė Respublika (KLDR)
42. reiškia didelį susirūpinimą dėl nuolat blogėjančios žmogaus teisių padėties Korėjos Liaudies Demokratinėje Respublikoje; ragina Korėjos Liaudies Demokratinės Respublikos vyriausybę įgyvendinti savo įsipareigojimus pagal dokumentus dėl žmogaus teisių, kuriuos ji yra pasirašiusi, ir užtikrinti, kad humanitarinėms organizacijoms, nepriklausomiems žmogaus teisių stebėtojams ir JT specialiajam pranešėjui žmogaus teisių padėties Korėjos Liaudies Demokratinėje Respublikoje klausimais būtų leidžiama patekti į šią šalį ir kad su jais būtų tinkamai bendradarbiaujama; ragina Korėjos Liaudies Demokratinę Respubliką sudaryti sąlygas nacionalinės ir tarptautinės žiniasklaidos žodžio ir spaudos laisvei, taip pat suteikti savo piliečiams necenzūruojamą prieigą prie interneto; labai smerkia sistemingą ir plataus masto mirties bausmės taikymą Korėjos Liaudies Demokratinėje Respublikoje; ragina Korėjos Liaudies Demokratinės Respublikos vyriausybę paskelbti visišką mirties bausmės vykdymo moratoriumą, siekiant artimiausiu metu panaikinti mirties bausmę; reikalauja, kad pagrindiniai asmenys, atsakingi už Korėjos Liaudies Demokratinėje Respublikoje padarytus nusikaltimus žmoniškumui būtų patraukti atsakomybėn prieš Tarptautinį baudžiamąjį teismą ir kad jiems būtų taikomos tikslinės sankcijos; griežtai smerkia branduolinius bandymus kaip nereikalingą ir pavojingą provokaciją, atitinkamų JT Saugumo Tarybos rezoliucijų pažeidimą ir rimtą grėsmę taikai ir stabilumui Korėjos pusiasalyje ir Šiaurės Rytų Azijos regione; prašo atnaujinti specialiojo pranešėjo įgaliojimus; prašo pateikti ekspertų grupės pranešimą Generalinei Asamblėjai ir Saugumo Tarybai; rekomenduoja į rezoliuciją įtraukti pagrindines ekspertų ataskaitos rekomendacijas dėl atsakomybės, įskaitant Seulo biuro gebėjimų, susijusių su tyrimu ir baudžiamuoju persekiojimu, stiprinimą ir baudžiamosios teisenos eksperto paskyrimą, kad būtų galima greičiau pareikalauti atsakomybės;
Kongo Demokratinė Respublika
43. yra labai sunerimęs dėl saugumo pajėgų vykdomų rimtų žmogaus teisių pažeidimų, už kuriuos visiškai nebaudžiama, ir ragina pareikalauti kaltųjų atsakomybės; ragina Tarybą apsvarstyti galimybę išplėsti dabar taikomas ribojamąsias priemones, pavyzdžiui, tikslines ES sankcijas, įskaitant kelionių draudimą ir turto įšaldymą, taikomas asmenims, atsakingiems už žiaurų susidorojimą ir keliamą pavojų demokratiniam procesui Kongo Demokratinėje Respublikoje, jeigu vėl būtų smurto, kaip nustatyta Kotonu susitarime; ragina Kongo Demokratinės Respublikos valdžios institucijas įgyvendinti 2016 m. gruodžio mėn. pasiektą susitarimą ir, palaikant tarptautiniams subjektams, iki šių metų gruodžio mėn. surengti rinkimus; primena, kad itin didelį susirūpinimą kelia stabilumas Didžiųjų ežerų regione, visų pirma žmogaus teisių padėtis Kongo demokratinės respublikos rytuose, įskaitant seksualinį smurtą; ragina JT ŽTT stebėti Kongo Demokratinę Respubliką iki rinkimų ir kol bus pereita prie demokratinės tvarkos, ir ragina vyriausiąjį komisarą tam tikrais atvejais informuoti Tarybą apie padėtį Kongo Demokratinėje Respublikoje ir prireikus imtis griežtesnių veiksmų;
Iranas
43. ragina Iraną visapusiškai bendradarbiauti su JT žmogaus teisių subjektais ir stengtis taikyti bendradarbiaujant pateiktas rekomendacijas, įskaitant visuotinį periodinį vertinimą, suteikiant tarptautinėms žmogaus teisių organizacijoms galimybę vykdyti savo misijas; ragina Irano vyriausybę spręsti pagrindines problemas, į kurias atkreipiamas dėmesys JT specialiojo pranešėjo ir JT Generalinio Sekretoriaus pranešimuose dėl žmogaus teisių padėties Irane, taip pat atsižvelgti į konkrečius raginimus imtis veiksmų, pateikiamus JT Generalinės Asamblėjos rezoliucijose; susirūpinęs pažymi, kad Irane vienam gyventojui tenkančių įvykdytų mirties bausmių skaičius yra didžiausias pasaulyje; ragina Iraną paskelbti mirties bausmės moratoriumą; ragina paleisti visus politinius kalinius;
Mianmaras / Birma
44. yra labai susirūpinęs dėl pranešimų apie smurtinius susidūrimus šiaurinėje Rachinų valstijos dalyje ir apgailestauja dėl žuvusių žmonių, sunaikintų pragyvenimo šaltinių ir būstų, taip pat dėl, kaip pranešama, neproporcingo Mianmaro ginkluotųjų pajėgų jėgos naudojimo; ragina karines ir saugumo pajėgas nedelsiant nutraukti rohinjų žudymą, priekabiavimą prie jų ir jų prievartavimą, taip pat jų namų deginimą; reikalauja, kad Mianmaro vyriausybė ir civilinės valdžios institucijos nedelsiant nutrauktų siaubingą rohinjų mažumos diskriminavimą ir segregavimą; ragina apsaugoti rohinjų teises ir užtikrinti visų Mianmaro piliečių saugą, saugumą ir lygybę; palankiai vertina Mianmaro vyriausybės sprendimą taiką ir nacionalinį susitaikymą laikyti svarbiausiu prioritetu; palankiai vertina Mianmaro vyriausybės pranešimą, kad įsteigta pastarojo meto smurto Rachinų valstijoje tyrimo komisija; pabrėžia, kad būtina vykdyti tinkamą kaltininkų baudžiamąjį persekiojimą ir užtikrinti tinkamas nukentėjusių nuo pažeidimų asmenų galimybes ginti savo teises; ragina Mianmaro vyriausybę tęsti demokratizacijos procesą ir gerbti teisinę valstybę, žodžio laisvę ir pagrindines žmogaus teises; ragina ES ir jos valstybes nares palaikyti atnaujintus specialiojo pranešėjo Mianmaro klausimais įgaliojimus;
Saudo Arabija
45. primena esantis susirūpinęs dėl šalyje sistemingai pažeidžiamų žmogaus teisių, įskaitant represijas prieš žmogaus teisių gynėjus, religijos ar tikėjimo laisvės, taip pat moterų teisių pažeidimus; smerkia, kad Saudo Arabijoje priimama labai daug įsakymų įvykdyti mirties bausmę, įskaitant kolektyvines mirties bausmes, ir ragina Saudo Arabiją paskelbti mirties bausmės moratoriumą; ragina Saudo Arabijos valdžios institucijas išlaisvinti visus sąžinės kalinius, įskaitant 2015 m. Sacharovo premijos laureatą Raifą Badawi; ragina ES atidžiai stebėti šį konkretų atvejį;
Pietų Sudanas
46. ragina visas šalis susilaikyti nuo žmogaus teisių ir tarptautinės humanitarinės teisės pažeidimų, įskaitant tokius tarptautiniams nusikaltimams prilygstančius pažeidimus, kaip neteisminės egzekucijos, prieš etnines grupes nukreiptas ir su konfliktu susijęs seksualinis smurtas, įskaitant prievartavimus, taip pat smurtas dėl lyties, vaikų verbavimas ir naudojimas, priverstinio dingimo atvejai, savavališki suėmimai ir kalinimas; pažymi, kad Sudano vyriausybė 2016 m. kovo 16 d. pasirašė Susitarimą dėl veiksmų plano ir vėliau patikslino savo įsipareigojimus įtraukti kitus atitinkamus suinteresuotuosius subjektus į nacionalinį dialogą ir laikytis visų sprendimų, priimtų opozicijos šalių ir nacionalinio dialogo iniciatyvinio komiteto, vadinamojo 7+7 mechanizmo; primygtinai pabrėžia, kad visos šalys turi laikytis savo įsipareigojimų, ir ragina tęsti dialogą siekiant susitarti dėl galutinio ugnies nutraukimo; ragina ES ir jos valstybes nares toliau laikytis įsipareigojimo remti Afrikos Sąjungos pastangas užtikrinti taiką Sudane ir remti Sudano žmones jiems pereinant prie vidaus pastangomis reformuotos demokratijos; ragina ES ir jos valstybes nares atnaujinti Žmogaus teisių Pietų Sudane komisijos įgaliojimus, sustiprinti jos funkcijas vykdant žmogaus teisių pažeidimų tyrimus ir parengti seksualinio smurto žemėlapį; palaiko savo rekomendacijų įtraukimą į ataskaitą, kuri bus persiųsta Generalinei Asamblėjai ir Saugumo Tarybai;
Sirija
47. kuo griežčiausiai smerkia žiaurumus ir plačiai paplitusius žmogaus teisių ir tarptautinės humanitarinės teisės pažeidimus Sirijoje, taip pat žmogaus teisių ir tarptautinės humanitarinės teisės pažeidimus, kuriuos įvykdė nevalstybinės ginkluotos teroristų grupuotės, visų pirma grupuotė „Da’esh“, vykdanti genocidu laikomus nusikaltimus, ir grupuotė „Jabhat Fateh al-Sham“, taip pat kitos džihadistų grupuotės; primygtinai ragina tęsti tyrimus, susijusius su Sirijoje visų šalių naudojamais cheminiais ginklais ir tokių ginklų naikinimu; dar kartą ragina suteikti visiškai laisvą humanitarinę prieigą ir užtikrinti padarinius kaltiesiems dėl karo nusikaltimų ir nusikaltimų žmoniškumui, taip pat jų atsakomybę už tuos nusikaltimus;
Vakarų Sachara
48. ragina gerbti pagrindines Vakarų Sacharos gyventojų teises, įskaitant asociacijų laisvę, žodžio laisvę ir susirinkimų teisę; reikalauja paleisti visus Vakarų Sacharos politinius kalinius; reikalauja Jungtinių Tautų atstovams, parlamento nariams, nepriklausomiems stebėtojams, NVO ir spaudos atstovams leisti patekti į Vakarų Sacharą; primygtinai ragina Jungtines Tautas suteikti MINURSO misijai įgaliojimus žmogaus teisių srityje, kaip ir visoms kitoms JT taikos palaikymo misijoms visame pasaulyje; pritaria sąžiningam ir ilgalaikiam Vakarų Sacharos konflikto sprendimui, grindžiamam Vakarų Sacharos gyventojų apsisprendimo teise ir atitinkančiam susijusias Jungtinių Tautų rezoliucijas; ragina ES ir jos valstybes nares apie padėtį Vakarų Sacharoje kalbėti būsimoje Maroke vyksiančioje visuotinio periodinio vertinimo sesijoje;
Jemenas
49. yra labai susirūpinęs dėl katastrofiškos humanitarinės padėties Jemene; smerkia tai, kad nusitaikyta į civilius ir kad civiliai yra patekę į nepakeliamą padėtį, kai kariaujančios šalys jiems duoda priešingus nurodymus, ir taip pažeidžiama humanitarinė teisė ir tarptautinė žmogaus teisių teisė; pabrėžia, kad tarptautinė žmogaus teisių teisė ir tarptautinė humanitarinė teisė griežtai draudžia verbuoti ir į ginkluotą konfliktą įtraukti vaikus, o vaikų iki penkiolikos metų verbavimas gali būti laikomas karo nusikaltimu; ragina visas šalis nedelsiant išlaisvinti tokius vaikus; ragina visas šalis užtikrinti vandens ir nuotekų sistemas, įskaitant skubų degalų tiekimą siurbliams, kuriais iš grunto siurbiamas vanduo, nes to nepadarius humanitarinė krizė tik dar labiau didės; ragina visas šalis ypatingą dėmesį skirti sveikatos problemų Adene, kylančių dėl to, kad valstybinė nebeturi galių ir trūksta švaraus vandens, eskalavimui; ragina Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybą ir Jemeno vyriausybę užtikrinti, kad patekimas į Adeno uostą ir oro uostą būtų valdomas sąžiningai ir kad per uostą tiekiamos humanitarinės atsargos būtų laiku perduotos tiems, kam jos skirtos; primygtinai ragina visas šalis mažinti įtampą ir nedelsiant bei tvirtai nustatyti ugnies nutraukimą, lemsiantį politinį, įtraukų ir derybomis pagrįstą konflikto sprendimą; šiuo požiūriu visiškai palaiko JT specialiojo pasiuntinio Jemene Ismaïlo Ouldo Cheikho Ahmedo pastangas, taip pat Žmogaus teisių tarybos rezoliucijos Nr. 33/16 įgyvendinimą iki 2016 m. spalio mėn. – šia rezoliucija prašoma Jungtinių Tautų bendradarbiauti su nacionaline nepriklausoma tyrimo komisija, taip pat palaiko visas nepriklausomos tyrimo tarnybos pastangas Jemene panaikinti nebaudžiamumą; ragina ES valstybes nares palaikyti Nyderlandų parengtą bendrą pareiškimą, kuriuo pareikštas susirūpinimas dėl pažeidimų Jemene ir raginama tuos pažeidimus kruopščiai ir nešališkai ištirti; ragina vyriausiąjį komisarą tarp sesijų teikti informacinius pranešimus, kad JT ŽTT būtų reguliariai informuojama apie jo vykdomų tyrimų rezultatus;
o
o o
50. paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Komisijos pirmininko pavaduotojai ir Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai, ES specialiajam įgaliotiniui žmogaus teisių klausimais, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, JT Saugumo Tarybai, JT generaliniam sekretoriui, 71-osios JT Generalinės Asamblėjos pirmininkui, JT žmogaus teisių tarybos pirmininkui, JT vyriausiajam žmogaus teisių komisarui ir Europos Tarybos Parlamentinės Asamblėjos generaliniam sekretoriui.