Έγγραφο συνόδου

B8-0271/2017 /αναθ.

24.4.2017

ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ

εν συνεχεία δήλωσης της Επιτροπής

σύμφωνα με το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού

σχετικά με την κατάσταση στη Βενεζουέλα

( 2017/2651(RSP) )

Esteban González Pons, Luis de Grandes Pascual, Cristian Dan Preda, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, David McAllister, Sandra Kalniete, Francisco José Millán Mon, Tunne Kelam, Nuno Melo, Gabriel Mato, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Ramón Luis Valcárcel Siso

εξ ονόματος της Ομάδας PPE

B8-0271/2017 /αναθ.

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την κατάσταση στη Βενεζουέλα

( 2017/2651(RSP) )

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

– έχοντας υπόψη τα πολυάριθμα ψηφίσματά του, συγκεκριμένα το ψήφισμα της 27ης Φεβρουαρίου 2014 σχετικά με την κατάσταση στη Βενεζουέλα[1], το ψήφισμα της 18ης Δεκεμβρίου 2014 σχετικά με τις διώξεις της δημοκρατικής αντιπολίτευσης στη Βενεζουέλα[2], το ψήφισμα της 12ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την κατάσταση στη Βενεζουέλα[3], και το ψήφισμα της 7ης Ιουνίου 2016 σχετικά με την κατάσταση στη Βενεζουέλα[4],

– έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου του 1948,

– έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα, στο οποίο η Βενεζουέλα είναι συμβαλλόμενο μέρος,

– έχοντας υπόψη τον Διαμερικανικό Δημοκρατικό Χάρτη που εγκρίθηκε στις 11 Σεπτεμβρίου 2001,

– έχοντας υπόψη το Σύνταγμα της Βενεζουέλας, και ιδίως τα άρθρα 72 και 233,

– έχοντας υπόψη τη δήλωση του Ύπατου Αρμοστή του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, Zeid Ra’ad Al Hussein, της 31ης Μαρτίου 2017, σχετικά με την απόφαση του Ανώτατου Δικαστηρίου της Βενεζουέλας να αναλάβει τις νομοθετικές εξουσίες της Εθνοσυνέλευσης,

– έχοντας υπόψη τις προειδοποιήσεις που διατυπώθηκαν στις εκθέσεις του ΟΑΚ, της 30ής Μαΐου 2016 και της 14ης Μαρτίου 2017, σχετικά με τη Βενεζουέλα, καθώς και την έκκληση του Γενικού Γραμματέα του για επείγουσα σύγκληση του Μονίμου Συμβουλίου, βάσει του άρθρου 20 του Δημοκρατικού Χάρτη, προκειμένου να συζητηθεί η πολιτική κρίση στη Βενεζουέλα,

– έχοντας υπόψη την επιστολή, της 27ης Μαρτίου 2017, της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (AΠ/ΥΕ), Federica Mogherini, σχετικά με την επιδείνωση και τη σοβαρή πολιτική, οικονομική και ανθρωπιστική κρίση στη Βενεζουέλα,

– έχοντας υπόψη τη δήλωση του ΟΑΚ, που υπεγράφη από 14 εκ των κρατών μελών του στις 13 Μαρτίου 2017, με την οποία ζητείται από τη Βενεζουέλα, μεταξύ άλλων μέτρων, να προγραμματίσει άμεσα εκλογές, να ελευθερώσει τους πολιτικούς κρατούμενους και να αναγνωρίσει τη διάκριση των εξουσιών που προβλέπει το Σύνταγμά της,

– έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Μονίμου Συμβουλίου του ΟΑΚ, της 3ης Απριλίου 2017, σχετικά με τα πρόσφατα γεγονότα στη Βενεζουέλα,

– έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 27 Μαρτίου 2017 το Ανώτατο Δικαστήριο της Βενεζουέλας εξέδωσε απόφαση στην οποία κηρύσσει αντισυνταγματικές όλες τις νομοθετικές πράξεις που ενέκρινε η Εθνοσυνέλευση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η στήριξη του Διαμερικανικού Δημοκρατικού Χάρτη χαρακτηρίστηκε ως πράξη προδοσίας παρά το γεγονός ότι είναι νομικό έγγραφο το οποίο έχει υπογράψει η Βενεζουέλα· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 29 Μαρτίου 2017 το Ανώτατο Δικαστήριο της Βενεζουέλας εξέδωσε απόφαση για να κηρύξει παράτυπη την Εθνοσυνέλευση και ακύρωσε τις ενέργειες και τις αρμοδιότητές της, σύμφωνα δε με την απόφαση αυτή τις νομοθετικές αρμοδιότητες αναλαμβάνει το ίδιο το Ανώτατο Δικαστήριο·

Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η νομοθετική εξουσία μπορεί να ασκείται μόνον από δεόντως δημοκρατικά εκλεγμένους αντιπροσώπους·

Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποφάσεις εκδόθηκαν χωρίς κανένα συνταγματικό έρεισμα, ούτε μέσω των εξουσιών που αναγνωρίζονται στην Εθνοσυνέλευση (άρθρο 187 του Συντάγματος) ούτε μέσω των εξουσιών του Τμήματος Συνταγματικών Υποθέσεων του Ανώτατου Δικαστηρίου (άρθρο 336 του Συντάγματος)·

Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανώτατη εισαγγελέας της Βενεζουέλας Λουίζα Ορτέγκα, που ορίστηκε από την κυβέρνηση της Βενεζουέλας, απέρριψε την απόφαση του Ανώτατου Δικαστηρίου δηλώνοντας ότι συνιστά κατάλυση της συνταγματικής τάξης·

Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποφάσεις που εξέδωσε το Ανώτατο Δικαστήριο της Βενεζουέλας παραβιάζουν τόσο τις συνταγματικές διατάξεις περί διάκρισης των εξουσιών όσο και την υποχρέωση όλων των δικαστών να σέβονται και να διασφαλίζουν την ακεραιότητα του Συντάγματος της Βενεζουέλας (άρθρο 334)·

ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ανώτατο Δικαστήριο είχε προηγουμένως κηρύξει παράτυπη την Εθνοσυνέλευση και είχε ακυρώσει τις ενέργειες και τις αρμοδιότητές της την 1η Αυγούστου 2016 και την 5η Σεπτεμβρίου 2016 με την απόφαση αριθ. 808·

Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα παγκόσμια πρότυπα καθώς και οι περιφερειακές και διεθνείς συμφωνίες, στις οποίες η Βενεζουέλα είναι συμβαλλόμενο μέρος και, επομένως, υποχρεούται να επιβάλει την εφαρμογή τους, ορίζουν τη διάκριση των εξουσιών ως ουσιαστική εγγύηση για την προστασία των δικαιωμάτων των πολιτών και την προάσπιση της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου, που αποτελούν θεμελιώδεις προϋποθέσεις για την ύπαρξη της αντιπροσωπευτικής δημοκρατίας·

Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Πρόεδρος Νικολάς Μαδούρο, μετά τις διεθνείς επικρίσεις, ζήτησε από το Ανώτατο Δικαστήριο να επανεξετάσει την απόφαση ακύρωσης της Εθνοσυνέλευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι την 1η Απριλίου το Ανώτατο Δικαστήριο εξέδωσε νέες αποφάσεις οι οποίες κατά τα φαινόμενα αποκαθιστούσαν τις εξουσίες της Εθνοσυνέλευσης·

Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο συνασπισμός της αντιπολίτευσης στη Βενεζουέλα, το MUD, κέρδισε 112 από τις 167 έδρες της Εθνοσυνέλευσης που αποτελείται από ένα μόνο σώμα, ήτοι πλειοψηφία δύο τρίτων έναντι των 55 εδρών του PSUV· λαμβάνοντας υπόψη ότι στη συνέχεια το Ανώτατο Δικαστήριο δεν επέτρεψε σε τέσσερα νεοεκλεγέντα μέλη της Εθνοσυνέλευσης, τρία εκ των οποίων ανήκουν στο MUD, να αναλάβουν καθήκοντα, απόφαση που στέρησε από την αντιπολίτευση την πλειοψηφία των δύο τρίτων·

Ι. λαμβάνοντας υπόψη το ανησυχητικό γεγονός ότι οι πρόσφατες αυθαίρετες συλλήψεις αυξάνουν τον αριθμό των πολιτικών κρατουμένων σε 117, μεταξύ των οποίων συγκαταλέγονται σημαντικοί πολιτικοί ηγέτες όπως οι Λεοπόλδο Λόπες, Αντόνιο Λεντέσμα Ντανιέλ Σεμπάγιος και Γιον Γκοϊκοέτσεα·

ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι στον ηγέτης της αντιπολίτευσης της Βενεζουέλας και πρώην υποψήφιο για την προεδρία της χώρας Ενρίκε Καπρίλες επιβλήθηκε δεκαπενταετής απαγόρευση κατοχής δημόσιου αξιώματος· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω απόφαση βασίστηκε σε προβαλλόμενες αιτιάσεις για «διοικητικές παρατυπίες» όσον αφορά τον ρόλο του ως κυβερνήτη της πολιτείας Μιράντα·

ΙΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δυνάμεις ασφαλείας της Βενεζουέλας, περιλαμβανομένης της εθνικής φρουράς και της εθνικής αστυνομίας, επανειλημμένα από την έναρξη των διαμαρτυριών έκαναν χρήση ωμής βίας κατά ειρηνικών διαδηλωτών, μεταξύ άλλων, βουλευτών του Κογκρέσου, που εκδήλωναν την αντίθεσή τους στην απόφαση ακύρωσης των αρμοδιοτήτων της Εθνοσυνέλευσης, με αποτέλεσμα να χάσουν τη ζωή τους πάνω από 20 άτομα, ενώ πολλά άτομα έχουν τραυματιστεί και πραγματοποιήθηκαν πολλές συλλήψεις·

ΙΓ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση, με πρόσχημα την έλλειψη οικονομικών πόρων, ανέστειλε τις τοπικές και περιφερειακές εκλογές του Δεκεμβρίου 2016, εμπόδισε τη διεξαγωγή δημοψηφίσματος ανάκλησης – συνταγματική διάταξη που επιτρέπει στο 20 % του εκλογικού σώματος να ζητήσει την απομάκρυνση του Προέδρου – παρά το γεγονός ότι πληρούνταν όλες οι συνταγματικές προϋποθέσεις, και απείλησε να διακόψει κάθε εκλογική διαδικασία επ’ αόριστον·

ΙΔ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τακτικές, δίκαιες και χωρίς αποκλεισμούς εκλογές, όπως απαιτεί το άρθρο 21 της Οικουμενικής Διακήρυξης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, αποτελούν καθοριστικό πυλώνα κάθε αντιπροσωπευτικής δημοκρατικής κοινωνίας που βασίζεται στα ανθρώπινα δικαιώματα και το κράτος δικαίου·

1. καταδικάζει τη συνεχιζόμενη αντισυνταγματική παραβίαση της δημοκρατικής τάξης στη Βενεζουέλα, περιλαμβανομένης της πρόσφατης απόφασης που εξέδωσε το Ανώτατο Δικαστήριο της Βενεζουέλας με σκοπό την ανάληψη των νομοθετικών εξουσιών της Εθνοσυνέλευσης, καθώς και σχετικά με την έλλειψη διάκρισης των εξουσιών και ανεξαρτησίας των κλάδων της κυβέρνησης·

2. απορρίπτει κατηγορηματικά τις αποφάσεις του Ανώτατου Δικαστηρίου της Βενεζουέλας να αναστείλει τις εξουσίες της Εθνοσυνέλευσης και να τις σφετεριστεί, γεγονός το οποίο συνιστά σαφή παραβίαση των διεθνών δημοκρατικών προτύπων και της συνταγματικής τάξης της Βενεζουέλας· σημειώνει την πρόσφατη επανεξέταση ορισμένων στοιχείων των αποφάσεων αυτών, και ζητεί επιμόνως από την κυβέρνηση της Βενεζουέλας να εξασφαλίσει την πλήρη αποκατάσταση της δημοκρατικής τάξης·

3. εκφράζει τις έντονες ανησυχίες του για τη σοβαρή επιδείνωση της δημοκρατίας, των ανθρώπινων δικαιωμάτων και της κοινωνικοοικονομικής κατάστασης στη Βενεζουέλα, που χαρακτηρίζεται από εντεινόμενο κλίμα πολιτικής βίας και κοινωνικής αστάθειας·

4. καλεί την κυβέρνηση και το Ανώτατο Δικαστήριο της Βενεζουέλας να σεβαστούν το Σύνταγμα, και ιδιαίτερα τις εξουσίες που έχουν ανατεθεί σε όλα τα νομίμως εκλεγμένα μέλη του κοινοβουλίου·

5. καλεί την κυβέρνηση της Βενεζουέλας να διαφυλάξει τη διάκριση και την ανεξαρτησία των εξουσιών και να αποκαταστήσει και να σεβαστεί πλήρως τη συνταγματική εξουσία και τις αρμοδιότητες της Εθνοσυνέλευσης· υπενθυμίζει ότι η διάκριση των εξουσιών αποτελεί θεμελιώδη αρχή των δημοκρατικών κρατών που λειτουργούν με βάση τους κανόνες του κράτους δικαίου·

6. ζητεί από την κυβέρνηση της Βενεζουέλας να εξασφαλίσει την άμεση και άνευ όρων απελευθέρωση όλων των πολιτικών κρατουμένων· υπενθυμίζει ότι η αποφυλάκιση των πολιτικών κρατουμένων εγκρίθηκε από την Εθνοσυνέλευση μέσω του νόμου περί εθνικής συμφιλίωσης, κατά του οποίου ασκήθηκε βέτο με απόφαση της εκτελεστικής εξουσίας· υπενθυμίζει ότι μια βιώσιμη ειρηνική λύση για τη Βενεζουέλα μπορεί να επιτευχθεί μόνο με πλήρη σεβασμό της ελευθερίας του λόγου και της έκφρασης, που θα δώσει τέλος στην ύπαρξη πολιτικών κρατουμένων στη χώρα·

7. ζητεί από την κυβέρνηση της Βενεζουέλας να συμμορφωθεί με το Σύνταγμα και να παρουσιάσει εκλογικό χρονοδιάγραμμα που θα επιτρέψει την ταχεία διεξαγωγή ελεύθερων και αδιάβλητων εκλογικών διαδικασιών, ως τον μοναδικό τρόπο για να δοθεί τέλος στο σημερινό πολιτικό αδιέξοδο·

8. καταδικάζει απερίφραστα την απόφαση του εθνικού γενικού ελεγκτή της Βενεζουέλας βάσει της οποίας επιβλήθηκε στον ηγέτη της αντιπολίτευσης Ενρίκε Καπρίλες δεκαπενταετής απαγόρευση κατοχής δημόσιου αξιώματος· καλεί την κυβέρνηση της Βενεζουέλας να θέσει τέλος στην πρακτική της περιθωριοποίησης των ηγετών της αντιπολίτευσης με το να τους στερεί τα πολιτικά τους δικαιώματα·

9. εκφράζει ικανοποίηση σχετικά με το ψήφισμα που ενέκρινε το Μόνιμο Συμβούλιο του ΟΑΚ στις 3 Απριλίου 2017 και ζητεί από την ΑΠ/ΥΕ να το υποστηρίξει· καλεί επίσης την ΑΠ/ΥΕ να εξετάσει ενεργά, από κοινού με τον ΟΑΚ, άλλα μέτρα με σκοπό την αποκατάσταση της δημοκρατικής τάξης μέσω της πραγματικής άσκησης της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου εντός του συνταγματικού πλαισίου της Βενεζουέλας·

10. καταδικάζει δριμύτατα τη βίαιη καταστολή ειρηνικών διαδηλώσεων από τις δυνάμεις ασφαλείας της Βενεζουέλας, αποτέλεσμα της οποίας ήταν να χάσουν τη ζωή τους πάνω από 20 άτομα, να τραυματιστεί μεγάλος αριθμός διαδηλωτών και να διενεργηθούν πολλές συλλήψεις· ζητεί από την κυβέρνηση της Βενεζουέλας να σέβεται και να εγγυάται το συνταγματικό δικαίωμα στην ελευθερία του συνέρχεσθαι ειρηνικώς και της πραγματοποίησης διαδηλώσεων, και να διερευνήσει όλους τους θανάτους· ζητεί από τις αρχές της Βενεζουέλας να εγγυηθούν την ασφάλεια και την ελεύθερη άσκηση των δικαιωμάτων από όλους τους πολίτες, και ιδίως τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τους δημοσιογράφους, τους πολιτικούς ακτιβιστές και τα μέλη των ανεξάρτητων μη κυβερνητικών οργανώσεων, οι οποίοι διατρέχουν μεγαλύτερο κίνδυνο επιθέσεων και αυθαίρετης κράτησης·

11. ζητεί από τις αρχές της Βενεζουέλας να επιτρέψουν επειγόντως να εισέλθει ανθρωπιστική βοήθεια στη χώρα και να παράσχουν πρόσβαση στους διεθνείς οργανισμούς που επιθυμούν να συνδράμουν τις ομάδες του πληθυσμού που έχουν πληγεί περισσότερο·

12. επαναλαμβάνει το αίτημά του να μεταβεί το συντομότερο αντιπροσωπεία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στη Βενεζουέλα και να διεξαγάγει διάλογο με όλους τους παράγοντες που εμπλέκονται στη διαμάχη·

13. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, την κυβέρνηση και την Εθνοσυνέλευση της Βολιβαριανής Δημοκρατίας της Βενεζουέλας, την Κοινοβουλευτική Συνέλευση ΕΕ–Λατινικής Αμερικής και τον Γενικό Γραμματέα της Οργάνωσης Αμερικανικών Κρατών.