Plenárisülés-dokumentum

B8-0271/2017 /rev.

24.4.2017

ÁLLÁSFOGLALÁSI INDÍTVÁNY

benyújtva a Bizottság nyilatkozatát követően

az eljárási szabályzat 123. cikkének (2) bekezdése alapján

a venezuelai helyzetről

( 2017/2651(RSP) )

Esteban González Pons, Luis de Grandes Pascual, Cristian Dan Preda, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, David McAllister, Sandra Kalniete, Francisco José Millán Mon, Tunne Kelam, Nuno Melo, Gabriel Mato, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Ramón Luis Valcárcel Siso

a PPE képviselőcsoport nevében

B8-0271/2017 /rev.

Az Európai Parlament állásfoglalása a venezuelai helyzetről

( 2017/2651(RSP) )

Az Európai Parlament,

–  tekintettel számos állásfoglalására, különösen a venezuelai helyzetről szóló 2014. február 27-i[1], a venezuelai demokratikus ellenzék üldöztetéséről szóló 2014. december 18-i[2], a venezuelai helyzetről szóló 2015. március 12-i[3], továbbá a venezuelai helyzetről szóló 2016. június 8-i[4] állásfoglalására,

–  tekintettel az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatára, amelyet 1948-ban fogadtak el,

–  tekintettel a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányára, amelynek Venezuela is részes fele,

–  tekintettel a 2001. szeptember 11-én elfogadott Amerikaközi Demokratikus Chartára,

–  tekintettel Venezuela alkotmányára, és különösen annak 72. és 233. cikkére,

–  tekintettel az ENSZ emberi jogi főbiztosának, Zeid Raad el-Husszeinnek a Venezuelai Legfelsőbb Bíróság által hozott, a nemzetgyűlés jogalkotási hatáskörei átvételéről szóló határozatról szóló, 2017. március 31-i nyilatkozatára,

–  tekintettel az Amerikai Államok Szervezete Venezueláról szóló, 2016. május 30-i és 2017. március 14-i jelentéseiben felvázolt figyelmeztetésekre, illetve az Amerikai Államok Szervezete főtitkárának az Állandó Tanács a Demokratikus Charta 20. cikke szerinti sürgős összehívására vonatkozó felhívására, amelyen Venezuela politikai válságát vitatják meg,

–  tekintettel Federica Mogherininek, a Bizottság alelnökének/az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének a venezuelai komoly és súlyosbodó politikai, gazdasági és humanitárius válságról szóló, 2017. március 27-i levelére,

–  tekintettel az Amerikai Államok Szervezetének 14 tagállama által 2017. március 13-án aláírt nyilatkozatra, amely – többek között – felszólít arra, hogy Venezuela sürgősen írjon ki választásokat, bocsássa szabadon a politikai foglyokat, és ismerje el a hatalmi ágak alkotmányában rögzített szétválasztását,

–  tekintettel az Amerikai Államok Szervezete Állandó Tanácsának a venezuelai közelmúltbeli eseményekről szóló, 2017. április 3-i határozatára,

–  tekintettel eljárási szabályzata 123. cikkének (2) bekezdésére,

A.  mivel a Venezuelai Legfelsőbb Bíróság 2017. március 27-én közzétett határozatában kimondta, hogy a nemzetgyűlés által elfogadott valamennyi jogi aktus alkotmányellenes; mivel az Amerikaközi Demokratikus Charta támogatását hazaárulásnak minősítették, annak ellenére, hogy ez egy jogi dokumentum, amelyet Venezuela is aláírt; mivel a Venezuelai Legfelsőbb Bíróság 2017. március 29-én kiadott határozatában jogsértőnek minősítette a nemzetgyűlést, és megsemmisítette fellépéseit és hatásköreit, ezáltal a Legfelsőbb Bíróságra ruházta át a jogalkotási hatáskört;

B.  mivel a jogalkotási hatáskör kizárólag törvényesen, demokratikusan választott képviselők által gyakorolható;

C.  mivel a határozatokat alkotmányos jogalap – a nemzetgyűlés számára odaítélt (a venezuelai alkotmány 187. cikke), illetve a Legfelsőbb Bíróság alkotmányozó kamarája által gyakorolt jogkörök (a venezuelai alkotmány 336. cikke) – nélkül hozták meg;

D.  mivel a venezuelai kormány által kinevezett állami főügyész, Luisa Ortega Díaz asszony elutasította a Legfelsőbb Bíróság határozatát, mivel az sérti az alkotmányos rendet;

E.  mivel a Venezuelai Legfelsőbb Bíróság által kiadott határozatok mind a hatalmi ágak szétválasztásáról szóló alkotmányos rendelkezéseket, mind azt a valamennyi bíróra vonatkozó kötelezettséget megsértik, hogy a bírók tiszteljék és biztosítsák a venezuelai alkotmány integritását (334. cikk);

F.  mivel a Legfelsőbb Bíróság 2016. augusztus 1-jén és 2016. szeptember 5-én, 808. számú ítéletével már korábban törvénysértőnek minősítette a nemzetgyűlést, és megsemmisítette fellépéseit és jogköreit;

G.  mivel egyetemes szabályok, valamint regionális és nemzetközi megállapodások – amelyeknek Venezuela is részes fele, és ezáltal köteles azokat végrehajtani – a hatalmi ágak szétválasztását olyan alapvető biztosítékként határozzák meg, amely megvédi az állampolgárok jogait, és őrzi a demokráciát és a jogállamiságot, a képviseleti demokrácia lényeges előfeltételeit;

H.  mivel Nicolas Maduro elnök nemzetközi nyomásra felkérte a Legfelsőbb Bíróságot, hogy vizsgálja felül a nemzetgyűlést ellehetetlenítő ítéletét; mivel a Legfelsőbb Bíróság 2017. április 1-jén új ítéleteket bocsátott ki, amelyek látszólag visszaállították a nemzetgyűlés hatáskörét;

I.  mivel a venezuelai ellenzéki koalíció, a MUD 112 mandátumot szerzett a 167 fős egykamarás országgyűlésben, ami kétharmados többséget jelent a PSUV által megszerzett 55 mandátumhoz képest; mivel a Legfelsőbb Bíróság ezt követően megakadályozta, hogy négy újonnan megválasztott országgyűlési képviselő – köztük három MUD-képviselő – hivatalba lépjen, ezáltal megfosztotta az ellenzéket a kétharmados többségtől;

J.  mivel a legutóbbi önkényes letartóztatások riasztó módon 117-re emelték a politikai foglyok számát, akik között fontosabb politikai vezetők is vannak, például Leopoldo López, Antonio Ledezma Daniel Ceballos és Yon Goicoechea;

K.  mivel a venezuelai ellenzéki vezető és korábbi elnökjelölt Henrique Caprilest 15 évre eltiltották bármilyen politikai tisztség betöltésétől; mivel ezt a döntést olyan „adminisztratív rendellenességekre” hivatkozó állítólagos vádakra alapozták, amelyek akkor történtek, amikor még Miranda állam kormányzójaként tevékenykedett;

L.  mivel a venezuelai biztonsági erők – ideértve a nemzeti gárdát és az állami rendőrséget – már a tüntetések elejétől fogva többször is brutális erőszakot alkalmaztak a békés tüntetőkkel, köztük kongresszusi képviselőkkel szemben, akik ellenezték a nemzetgyűlés hatásköreit megsemmisítő határozatot, és mivel ennek következtében több mint 20-an vesztették életüket, nagyon sokan megsérültek, illetve letartóztatták őket;

M.  mivel a kormány pénzügyi források hiányára hivatkozva felfüggesztette a 2016 decemberére kiírt helyi és regionális választásokat, és megakadályozta, hogy visszahívásról szóló népszavazást rendezzenek – amely egy olyan alkotmányos rendelkezés, melynek értelmében a választópolgárok 20%-a kérheti az elnök elmozdítását – annak ellenére, hogy valamennyi alkotmányos feltétel teljesült, továbbá azzal fenyegetett, hogy határozatlan időre megszakít minden választási folyamatot;

N.  mivel az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatának 21. cikkében előírt időszakonként tartandó, tisztességes és inkluzív választások bármely, az emberi jogok tiszteletén és a jogállamiságon alapuló, képviseleti demokráciában élő társadalom alapvető pillérét képezik;

1.  elítéli a venezuelai demokratikus rend állandó, alkotmányellenes megsértését – ideértve a Venezuelai Legfelsőbb Bíróság által kiadott közelmúltbeli ítéletet, mely a nemzetgyűlés jogalkotási hatáskörének átvételét célozta meg –, továbbá a hatalmi ágak szétválasztásának és a kormányzati ágazatok függetlenségének hiányát;

2.  határozottan elutasítja a Venezuelai Legfelsőbb Bíróság nemzetgyűlés hatáskörének felfüggesztéséről szóló határozatait, továbbá azt, hogy erre a hatáskörre jogot formáljon, ami a nemzetközi demokratikus normák és Venezuela alkotmányos rendje egyértelmű megsértésének minősül; tudomásul veszi e határozatok bizonyos elemeinek közelmúltban végzett felülvizsgálatát, és sürgeti a venezuelai kormányt, hogy biztosítsa a demokratikus rend teljes körű visszaállítását;

3.  súlyos aggodalmának ad hangot a Venezuelában kialakult súlyosbodó demokratikus, emberi jogi és társadalmi-gazdasági helyzet miatt, amelyet az egyre növekvő politikai erőszak és szociális bizonytalanság jellemez;

4.  felszólítja a venezuelai kormányt és a Legfelsőbb Bíróságot, hogy tartsa tiszteletben az alkotmányt, így különösen a parlament törvényesen megválasztott tagjaira ruházott jogköröket;

5.  felszólítja a venezuelai kormányt, hogy biztosítsa a hatalmi ágak szétválasztását és függetlenségét, továbbá állítsa vissza és tartsa tiszteletben a nemzetgyűlés teljes alkotmányos hatáskörét és jogköreit; emlékeztet arra, hogy a hatalmi ágak szétválasztása a jogállamiság által vezérelt demokratikus államok egyik alapvető elve;

6.  felszólítja a venezuelai kormányt, hogy biztosítsa a politikai foglyok azonnali és feltétel nélküli szabadon bocsátását; emlékeztet arra, hogy a politikai foglyok szabadon bocsátását a nemzetgyűlés jóváhagyta a nemzeti megbékélésről szóló törvény által, amit a végrehajtó hatalom határozatában megtámadott; emlékeztet arra, hogy Venezuela számára a tartós békés megoldás kizárólag a véleménynyilvánítás szabadságának teljes körű tiszteletben tartásával érhető el, amely a politikai foglyok fogva tartásának megszüntetéséhez vezet az országban;

7.  felszólítja a venezuelai kormányt, hogy tartsa tiszteletben az alkotmányt, és tegyen közzé választási naptárat, amely gyors, szabad és átlátható választási folyamatok megvalósulását teszi lehetővé, ami az egyetlen módja a jelenlegi politikai holtpontról való kimozdulásnak;

8.  határozottan elítéli a venezuelai számvevőszék határozatát, amely Henrique Capriles ellenzéki vezetőt 15 évre eltiltja bármilyen politikai tisztség viselésétől; felszólítja a venezuelai kormányt, hogy vessen véget annak a gyakorlatnak, hogy az ellenzéki vezetőket a politikai jogaiktól való megfosztással félreállítja;

9.  üdvözli az Amerikai Államok Szervezete Állandó Tanácsának 2017. április 3-án elfogadott határozatát, és felkéri az alelnököt/főképviselőt annak támogatására; továbbá felkéri az alelnököt/főképviselőt, hogy az Amerikai Államok Szervezetével közösen proaktívan keressen további megoldásokat a demokratikus rendnek a demokrácia és a jogállamiság hatékony gyakorlásán keresztül történő visszaállítására Venezuela alkotmányos keretein belül;

10.  határozottan elítéli a venezuelai biztonsági erők által a békés tüntetéseken alkalmazott brutális erőszakot, melynek következtében több mint 20-an vesztették életüket, nagyon sokan megsérültek, illetve letartóztatták őket; felszólítja a venezuelai kormányt, hogy tartsa tiszteletben és biztosítsa a békés gyülekezéshez és tüntetéshez való szabadság alkotmányos jogát, továbbá vizsgálja ki a halálesetek körülményeit; felszólítja a venezuelai hatóságokat, hogy garantálják a biztonságot és a jogok szabad gyakorlását valamennyi állampolgár, és különösen az emberi jogi jogvédők, az újságírók, a politikai aktivisták és a független nem kormányzati szervezetek tagjai számára, akik jobban ki vannak téve a támadásoknak és az önkényes letartóztatásnak;

11.  felszólítja a venezuelai hatóságokat, hogy sürgősen engedjék be az országba a humanitárius segélyeket, továbbá tegyék lehetővé a bejutást azon nemzetközi szervezetek számára, amelyek a társadalom leginkább érintett csoportjain kívánnak segíteni;

12.  újra kéri, hogy induljon európai parlamenti küldöttség Venezuelába, és mielőbb kerüljön sor párbeszédre a konfliktus minden érdekelt felével;

13.  utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bizottság alelnökének/az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének, a Venezuelai Bolivári Köztársaság kormányának és nemzetgyűlésének, az Euro–Latin-amerikai Parlamenti Közgyűlésnek, valamint az Amerikai Államok Szervezete főtitkárának.