Document de ședință

B8-0271/2017 /rev.

24.4.2017

PROPUNERE DE REZOLUȚIE

depusă pe baza declarației Comisiei

în conformitate cu articolul 123 alineatul (2) din Regulamentul de procedură

referitoare la situația din Venezuela

( 2017/2651(RSP) )

Esteban González Pons, Luis de Grandes Pascual, Cristian Dan Preda, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, David McAllister, Sandra Kalniete, Francisco José Millán Mon, Tunne Kelam, Nuno Melo, Gabriel Mato, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Ramón Luis Valcárcel Siso

în numele Grupului PPE

B8-0271/2017 /rev.

Rezoluția Parlamentului European referitoare la situația din Venezuela

( 2017/2651(RSP) )

Parlamentul European,

–  având în vedere numeroasele rezoluții ale sale, în special cea din 27 februarie 2014 referitoare la situația din Venezuela[1], cea din 18 decembrie 2014 referitoare la persecutarea opoziției democratice în Venezuela[2], cea din 12 martie 2015 referitoare la situația din Venezuela[3] și cea din 8 iunie 2016 referitoare la situația din Venezuela[4],

–  având în vedere Declarația universală a drepturilor omului din 1948,

–  având în vedere Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice, la care Venezuela este parte,

–  având în vedere Carta democratică interamericană, adoptată la 11 septembrie 2001,

–  având în vedere Constituția Venezuelei, în special articolele 72 și 233,

–  având în vedere declarația din 31 martie 2017 a Înaltului Comisar al Organizației Națiunilor Unite pentru Drepturile Omului, Zeid Ra’ad Al Hussein, referitoare la hotărârea Curții Supreme din Venezuela de a prelua competențele legislative ale Adunării Naționale,

–  având în vedere avertismentele incluse în rapoartele OAS (Organizația Statelor Americane) din 30 mai 2016 și 14 martie 2017 cu privire la Venezuela și apelul Secretarului General al acesteia privind convocarea de urgență a Consiliului permanent, în temeiul articolului 20 din Carta democratică, în vederea discutării crizei politice din Venezuela,

–  având în vedere scrisoarea din 27 martie 2017 a Vicepreședintelui Comisiei / Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (VP/ÎR), Federica Mogherini, privind acuta criză politică, economică și umanitară din Venezuela, care se înrăutățește,

–  având în vedere declarația OAS semnată de 14 dintre statele membre ale acesteia la 13 martie 2017 în care se solicita Venezuelei ca, printre alte măsuri, să organizeze rapid alegeri, să elibereze deținuții politici și să recunoască separarea puterilor prevăzută în constituție;

–  având în vedere rezoluția Consiliului permanent al OAS din 3 aprilie 2017 referitoare la evenimentele recente din Venezuela,

–  având în vedere articolul 123 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,

A.  întrucât, la 27 martie 2017 Curtea Supremă de Justiție din Venezuela a emis o decizie prin care declara neconstituționale toate actele legislative adoptate de Adunarea Națională; întrucât sprijinul pentru Carta democratică interamericană a fost descris ca un act de trădare, deși este un document juridic pe care Venezuela și l-a asumat; întrucât, la 29 martie 2017, Curtea Supremă de Justiție din Venezuela a emis o hotărâre prin care acuza Adunarea Națională de sfidare și anula acțiunile și competențele acesteia, prevăzând ca funcția legislativă să fie asumată de Curtea Supremă de Justiție;

B.  întrucât competența legislativă poate fi exercitată numai de către reprezentanții aleși în mod corect și democratic;

C.  întrucât hotărârile au fost emise fără un temei constituțional – atât în ceea ce privește competențele conferite Adunării Naționale (articolul 187 din Constituție), cât și în ceea ce privește competențele conferite Camerei Constituționale a Curții Supreme (articolul 336 din Constituție);

D.  întrucât procurorul general numit de guvernul din Venezuela, Luisa Ortega Díaz, a respins hotărârea pronunțată de Curtea Supremă, considerând că aceasta contravine ordinii constituționale;

E.  întrucât hotărârile pronunțate de Curtea Supremă din Venezuela încalcă atât dispozițiile constituționale privind separarea puterilor, cât și obligația care le revine tuturor judecătorilor de a respecta și de a asigura integritatea Constituției venezuelene (articolul 334);

F.  întrucât Curtea Supremă a acuzat anterior Adunarea Națională de sfidare și a anulat acțiunile și competențele acesteia la 1 august 2016 și la 5 septembrie 2016, prin Hotărârea nr. 808;

G.  întrucât standardele universale, precum și acordurile regionale și internaționale, la care Venezuela este parte și pe care, prin urmare, este obligată să le pună în aplicare, definesc separarea puterilor ca o garanție esențială pentru protejarea drepturilor cetățenilor și pentru apărarea democrației și a statului de drept, acestea fiind premisele de bază pentru existența unei democrații reprezentative;

H.  întrucât președintele Nicolas Maduro, sub presiunea internațională, a solicitat Curții Supreme revizuirea hotărârii de anulare a actelor și competențelor Adunării Naționale; întrucât, la 1 aprilie 2017, Curtea Supremă a pronunțat noi hotărâri care păreau să restabilească autoritatea Adunării Naționale;

I.  întrucât coaliția opoziției din Venezuela, MUD, a câștigat 112 locuri în Adunarea Națională, unicamerală, compusă din 167 de membri, deci o majoritate de două treimi, în comparație cu 55 de locuri pentru PSUV; întrucât Curtea Supremă a împiedicat ulterior patru reprezentanți ai Adunării Naționale recent aleși să-și preia mandatul, trei dintre aceștia fiind din partea MUD, ceea ce a făcut ca opoziția să își piardă majoritatea de două treimi;

J.  întrucât este alarmant faptul că cele mai recente arestări arbitrare au ridicat numărul deținuților politici la 117, printre aceștia fiind și lideri politici marcanți precum Leopoldo López, Antonio Ledezma, Daniel Ceballos și Yon Goicoechea;

K.  întrucât liderului opoziției venezuelene, fost candidat la președinție, Henrique Capriles, i s-a interzis să dețină funcții politice timp de 15 ani; întrucât această decizie a fost întemeiată pe presupuse acuzații de „nereguli administrative” în calitate de guvernator al statului Miranda;

L.  întrucât forțele de securitate din Venezuela, inclusiv garda națională și poliția națională au utilizat, de la începutul protestelor, în mod repetat, forța brutală împotriva protestatarilor pașnici, inclusiv membri ai Congresului, care s-au opus deciziei de anulare a competențelor Adunării Naționale; întrucât aceste confruntări s-au soldat cu mai mult de 20 de morți, numeroși răniți și numeroase arestări;

M.  întrucât guvernul, susținând că nu există resurse financiare, a suspendat alegerile locale și regionale programate pentru decembrie 2016 și a împiedicat organizarea unui referendum de demitere – o prevedere constituțională care permite ca 20 % dintre alegători să solicite demiterea unui președinte – cu toate că au fost îndeplinite toate cerințele constituționale și a amenințat că va întrerupe toate procesele electorale pe o perioadă nedeterminată;

N.  întrucât alegerile periodice, corecte și incluzive, în conformitate cu articolul 21 din Declarația universală a drepturilor omului, reprezintă un pilon esențial al oricărei societăți democratice reprezentative bazate pe drepturile omului și statul de drept;

1.  condamnă încălcarea neconstituțională continuă a ordinii democratice în Venezuela, inclusiv hotărârea recentă pronunțată de Curtea Supremă din Venezuela cu scopul de a prelua competențele legislative ale Adunării Naționale, precum și lipsa separării și a independenței puterilor în stat;

2.  respinge ferm hotărârile Curții Supreme din Venezuela prin care suspendă competențele Adunării Naționale, arogându-și-le, ceea ce constituie o încălcare clară a standardelor democratice internaționale și a ordinii constituționale din Venezuela; ia act de revizuirea recentă a anumitor elemente din aceste hotărâri și îndeamnă guvernul din Venezuela să asigure restabilirea deplină a ordinii democratice;

3.  își exprimă profunda îngrijorare cu privire la deteriorarea gravă a democrației, drepturilor omului și a situație socio-economice din Venezuela, caracterizată de violență politică și instabilitate socială din ce în ce mai accentuate;

4.  invită guvernul și Curtea Supremă din Venezuela să respecte constituția, în special competențele conferite tuturor membrilor aleși în mod corect ai Parlamentului;

5.  invită guvernul Venezuelei să garanteze separarea și independența puterilor și să restabilească și să respecte autoritatea și competențele constituționale depline ale Adunării Naționale; reamintește faptul că separarea puterilor este un principiu esențial al statelor democratice bazate pe statul de drept;

6.  invită guvernul Venezuelei să asigure eliberarea imediată și necondiționată a tuturor deținuților politici; reamintește că eliberarea tuturor deținuților politici a fost aprobată de Adunarea Națională, prin Legea reconcilierii naționale, respinsă prin decizia de veto a puterii executive; reamintește că o soluție pașnică și durabilă pentru Venezuela poate fi obținută numai prin respectarea deplină a libertății de exprimare, care să pună capăt prezenței în închisori a deținuților politici din țară;

7.  invită guvernul din Venezuela să respecte constituția și să prezinte un calendar electoral care va permite organizarea de procese electorale libere, rapide și transparente, aceasta fiind singura cale pentru a pune capăt impasului politic actual;

8.  condamnă ferm decizia Cenzorului național din Venezuela de a interzice liderului opoziției, Henrique Capriles, să dețină funcții politice pentru o perioadă de 15 ani; invită guvernul venezuelean să pună capăt practicii de marginalizare a liderilor opoziției prin privarea de drepturile lor politice;

9.  salută rezoluția adoptată de Consiliul Permanent al OAS la 3 aprilie 2017 și îl invită pe VP/ÎR să o sprijine; de asemenea, îl invită pe VP/ÎR să examineze în mod activ, împreună cu Organizația Statelor Americane, alte măsuri pentru restabilirea ordinii democratice prin exercitarea efectivă a democrației și a statului de drept în cadrul constituțional din Venezuela;

10.  condamnă ferm reprimarea brutală a protestelor pașnice de către forțele de securitate din Venezuela, soldată cu mai mult de 20 de morți, numeroși răniți și numeroase arestări; invită guvernul venezuelean să respecte și să garanteze dreptul constituțional la libertatea de a organiza întruniri și demonstrații pașnice și să cerceteze toate decesele survenite; invită autoritățile venezuelene să garanteze securitatea și exercitarea liberă drepturilor pentru toți cetățenii, în special apărătorii drepturilor omului, jurnaliștii, activiștii politici și membrii organizațiilor neguvernamentale independente care sunt expuși unui risc mai mare de atacuri și detenție arbitrară;

11.  invită autoritățile din Venezuela să permită de urgență intrarea ajutoarelor umanitare în țară și să acorde acces organizațiilor internaționale care doresc să ofere asistență sectoarelor celor mai afectate ale societății;

12.  solicită din nou trimiterea cât mai curând a unei delegații a Parlamentului European în Venezuela, pentru a purta un dialog cu toți interlocutorii implicați în conflict;

13.  încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, guvernului și Adunării Naționale a Republicii Bolivariene a Venezuelei, Adunării Parlamentare Euro-Latinoamericane, precum și Secretarului General al Organizației Statelor Americane.