Mødedokument
24.4.2017
FORSLAG TIL BESLUTNING
på baggrund af Kommissionens redegørelse
jf. forretningsordenens artikel 123, stk. 2
om situationen i Venezuela
( 2017/2651(RSP) )
Francisco Assis, Ramón Jáuregui Atondo, Elena Valenciano
for S&D-Gruppen
Europa-Parlamentets beslutning om situationen i Venezuela
( 2017/2651(RSP) )
Europa-Parlamentet,
– der henviser til verdenserklæringen om menneskerettighederne fra 1948,
– der henviser til det interamerikanske demokratiske charter, vedtaget den 11. september 2001,
– der henviser til Venezuelas forfatning, særlig artikel 72 og 233,
– der henviser til sine tidligere beslutninger om situationen i Venezuela, navnlig beslutning af 27. februar 2014 om situationen i Venezuela[1] og beslutning af 18. december 2014 om forfølgelse af den demokratiske opposition i Venezuela[2], af 12. marts 2015 om situationen i Venezuela[3] og af 8. juni 2016 om situationen i Venezuela[4],
– der henviser til erklæringen af 5. januar 2016 fra EU-Udenrigstjenestens talsmand om indvielsen af den nye nationalforsamling i Venezuela,
– der henviser til Mercosurs kommuniké af 2. december 2016 om Venezuelas suspension,
– der henviser til erklæringen af 30. marts 2017 fra EU-Udenrigstjenestens talsmand om den seneste udvikling i Venezuela,
– der henviser til meddelelsen af 10. februar 2017 fra the Organisation of the Civil Society vedrørende de seneste tiltag fra den nationale valgkomité,
– der henviser til rapporten af 14. marts 2017 fra generalsekretæren i Organisationen af Amerikanske Stater (OAS), Luis Almagro, om situationen i Venezuela,
– der henviser til Acceso a la Justicias rapport fra juli 2016 med titlen "Informe sobre el cumplimiento de los requisitos exigidos por parte de los magistrados del Tribunal Supremo de Justicia",
– der henviser til den fælles erklæring af 12. november 2016 med titlen "Convivir en Paz" vedtaget af den venezuelanske regering og oppositionen,
– der henviser til erklæring af 1. april 2017 fra medlemmerne af Mercosur om Den Bolivariske Republik Venezuela,
– der henviser til udtalelsen fra Parliamentarians for Global Action (PGA) af 21. marts 2017 om situationen i Venezuela,
– der henviser til erklæring af 31. marts 2017 fra FN's højkommissær for menneskerettigheder med titlen "Keeping open democratic spaces is essential to ensure that human rights are protected",
– der henviser til den fælles erklæring af 31. marts 2017 fra et flertal af medlemmerne i Unionen af Sydamerikanske Nationer (Unasur), der fordømmer den venezuelanske højesterets afgørelse om at påtage sig lovgivningskompetence,
– der henviser til OAS-udtalelsen af 23. marts 2017 fra 14 af dets medlemmer om Venezuela,
– der henviser til OAS’ Permanente Råds resolution af 3. april 2017 om de seneste begivenheder i Venezuela,
– der henviser til erklæringen af 10. april 2017 fra EU-Udenrigstjenestens talsmand,
– der henviser til forretningsordenens artikel 123, stk. 2,
A. der henviser til, at Comptroller General i Den Bolivariske Republik Venezuela den 6. april 2017 sanktionerede Henrique Capriles Radonski, statsguvernøren af Miranda og to gange præsidentkandidat, og udelukkede ham fra offentlige hverv i en periode på 15 år;
B. der henviser til, at højesterets afgørelser 155 og 156 af 29. marts 2017 ophævede immunitet for tre parlamentsmedlemmer fra oppositionen og overførte beføjelser for landets nationalforsamling til højesterets forfatningsafdeling; der henviser til, at statsadvokaten gav udtryk for sin bekymring over "tilsidesættelsen af den forfatningsmæssige orden", der følger af disse beslutninger; der henviser til, at højesteret derefter traf en ny afgørelse den 1. april om at genoprette nationalforsamlingens beføjelser;
C. der henviser til, at 17 ud af 21 lande fra OAS’ Permanente Råd den 3. april 2017 vedtog en beslutning om Venezuela, hvori de præsenterede deres alvorlige bekymring over "den forfatningsstridige ændring af den demokratiske orden i Den Bolivariske Republik Venezuela og [gav udtryk for] deres fortsatte støtte til dialog og forhandlinger, der kan føre til en fredelig genopretning af den demokratiske orden";
D. der henviser til, at undladelsen af at indkalde til regionale valg inden den 16. december 2016 og ophævelsen af indsamlingen af underskrifter inden grænsen på de 20 %, som er påkrævet for at udskrive en folkeafstemning med henblik på ophævelse af præsidentens mandat, udgør en yderst alvorlig hindring af de politiske rettigheder for det venezuelanske folk og er ødelæggende for landets valgmæssige integritet;
E. der henviser til, at dialogen mellem den venezuelanske regering og oppositionen, som blev sponsoreret af UNASUR, blev indledt i første halvår af 2016 med deltagelse af tre tidligere præsidenter; der henviser til, at dialogen stadig er i gang, men endnu ikke har ført til nogen konkrete resultater; der henviser til, at nogle lande i regionen i de sidste par dage har givet udtryk for deres vilje til at fremme mæglingsprocessen i Venezuela i håb om et eventuelt gennembrud;
F. der henviser til, at regeringen har meddelt en udvidelse af dens civile militser til 500 000 ved at bevæbne dem; der henviser til, at FN har fordømt initiativet, da det kun vil forværre spændingerne i landet;
G. der henviser til, at migration finder sted i stort omfang med venezuelanere, der flygter ud af landet i stort antal;
1. gentager sin alvorlige bekymring over den alvorligt forværrende situation for så vidt angår demokrati, menneskerettigheder og den socioøkonomiske situation i Venezuela, som er karakteriseret ved et klima af voksende politisk og social ustabilitet;
2. minder om, at magtadskillelse og ikkeindblanding mellem lige legitime magtinstanser er et afgørende princip i demokratiske stater, der styres efter retsstatsprincippet;
3. noterer sig, at højesteret har udstedt to beslutninger om at tilbagekalde sin oprindelige afgørelse om at overdrage nationalforsamlingens beføjelser til højesterets forfatningsafdeling og give afkald på medlemmernes parlamentariske immunitet;
4. opfordrer indtrængende både den udøvende og den lovgivende magt til, i fællesskab, omgående og i overensstemmelse med deres forpligtelser, at finde en løsning på manglerne med hensyn til menneskerettighedssituationen, såsom adgang til mad og sundhedsydelser; opfordrer til mådehold i deres indsats, og til at der findes politisk vilje til at genoptage dialogen, da det er den eneste måde at finde frem til en fredelig forhandlingsløsning på den nuværende krise;
5. bemærker, at løsningen på de institutionelle og politiske problemer, som Venezuela gennemlever, bør komme fra en aftale mellem regeringen og oppositionen; understreger, at dette bør gøres af venezuelanernes legitime repræsentanter;
6. opfordrer det internationale samfund og navnlig næstformanden i Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik (NF/HR) til at fremme denne dialog og mægle mellem de to venezuelanske politiske og institutionelle repræsentationer med henblik på at nå frem til en aftale, der skal omhandle følgende:
a. Frigivelsen af politiske repræsentanter, der er fængslet på grund af deres politiske overbevisning eller som følge af problemer med opretholdelse af lov og orden, der har fundet sted i de seneste år i dette land.
b. En valgkalender for de lokale valg og guvernørvalg, der skulle have fundet sted i 2016, og et tilsagn om at afholde et præsidentvalg, hvor ingen vil blive forhindret i eller gjort ude af stand til at opstille eller gennemføre deres kampagne i fuld frihed eller blive frataget lige rettigheder.
c. Fuld respekt for Nationalforsamlingens demokratiske kompetencer og en garanti for, at dens legitime funktioner ikke anfægtes, begrænses eller krænkes;
7. opfordrer regeringerne i Latinamerika, og navnlig internationale organisationer i regionen, til at fremme en sådan international mægling og udøve en førende rolle som fortalere for dialog og en fredelig og demokratisk løsning på konflikten i Venezuela; opfordrer NF/HR til at fremme denne mægling i samarbejde med det internationale samfund;
8. opfordrer NF/HR, i tilfælde af at denne mægling slår fejl på grund af manglende politisk vilje hos den venezuelanske regering, eller fordi den begår frihedsundertrykkende handlinger eller krænker princippet om magtens tredeling, demokrati eller retsstatsprincippet, til aktivt at undersøge andre foranstaltninger, der kan gennemføres af EU for at opnå demokratisk stabilitet og respekt for de forfatningsmæssige værdier i Venezuela;
9. anmoder om, at myndighederne sætter en stopper for den voldelige undertrykkelse af demonstranter og tilbageholder skydevåben fra civile tilhængere af en politisk gruppe og især dem, der handler på vegne af regeringen; minder om sin opfordring til, at regeringen respekterer og garanterer den forfatningssikrede ret til fredelige demonstrationer; opfordrer ligeledes oppositionslederne til at udøve deres beføjelser med ansvarlighed; opfordrer de venezuelanske myndigheder til at garantere sikkerheden og den frie udøvelse af rettigheder for alle borgere inden for rammerne af Venezuelas forfatning, navnlig menneskerettighedsforkæmpere, journalister, politiske aktivister og medlemmer af uafhængige ikkestatslige organisationer;
10. er bekymret over de modtagne oplysninger vedrørende den venezuelanske regerings udvidelse af væbnede civile militser; opfordrer indtrængende regeringen til ikke at gå videre med dette og til at forpligte sig til ikke at gøre det i fremtiden, da en sådan handling vil medføre en ekstremt voldelig og farlig præcedens;
11. opfordrer de europæiske regeringer til med største generøsitet og hurtigt at takle situationen med hensyn til ansøgninger om ophold i EU fra venezuelanske statsborgere;
12. gentager sin opfordring til, at der sendes en delegation fra Europa-Parlamentet til Venezuela, og at der hurtigst muligt afholdes en dialog med alle sektorer, der er involveret i konflikten;
13. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, Den Bolivariske Republik Venezuelas regering og nationalforsamling, Den Euro-Latinamerikanske Parlamentariske Forsamling og generalsekretæren for Organisationen af Amerikanske Stater.