Mødedokument
24.4.2017
FORSLAG TIL BESLUTNING
på baggrund af Kommissionens redegørelse
jf. forretningsordenens artikel 123, stk. 2
om situationen i Venezuela
( 2017/2651(RSP) )
Javier Couso Permuy, João Ferreira, João Pimenta Lopes, Miguel Viegas, Eleonora Forenza, Neoklis Sylikiotis, Marina Albiol Guzmán, Paloma López Bermejo, Ángela Vallina, Nikolaos Chountis
for GUE/NGL-Gruppen
Europa-Parlamentets beslutning om situationen i Venezuela
( 2017/2651(RSP) )
Europa-Parlamentet,
– der henviser til artikel 1, stk. 2, i kapitel 1 i De Forenede Nationers Pagt af 1945, hvorefter et af De Forenede Nationers formål er "at fremme venskabelige forhold mellem nationerne, hvilende på respekt for grundsætningen om folkenes ligeret og selvbestemmelse, og at tage andre egnede forholdsregler til at styrke verdensfreden",
– der henviser til, at det både af artikel 1 i den internationale konvention om civile og politiske rettigheder og artikel 1 i den internationale konvention om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder fremgår, at "alle folk har selvbestemmelsesret", og at de "i kraft af denne ret frit kan bestemme deres politiske stilling og frit varetage deres egen økonomiske, sociale og kulturelle udvikling",
– der henviser til den erklæring af 27. januar 2013 fra topmødet for stats- og regeringscheferne i Sammenslutningen af Latinamerikanske og Caribiske Stater (CELAC) og EU, hvori de underskrivende parter bekræfter deres tilslutning til alle de formål og principper, der er nedfældet i FN-pagten, og deres støtte til alle bestræbelser på at opretholde den suveræne ligeberettigelse for alle stater og til at respektere deres territoriale integritet og politiske uafhængighed,
– der henviser til bekendtgørelsen af, at Latinamerika og Caribien er et fredsområde, som aftalt ved de foregående topmøder i CELAC,
– der henviser til princippet om ikke-indgriben, der er fastsat i De Forenede Nationers pagt,
– der henviser til verdenserklæringen om menneskerettighederne fra 1948,
– der henviser til Wienerkonventionen om diplomatiske forbindelser fra 1961,
– der henviser til de tidligere erklæringer om situationen i Venezuela fra MERCOSUR, UNASUR og CELAC, navnlig om afvisning af USA's ensidige tvangsforanstaltninger mod Den Bolivariske Republik Venezuela,
– der henviser til de tidligere redegørelser om Venezuela fra næstformanden i Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik,
– der henviser til sine 11 tidligere beslutninger om Venezuela,
– der henviser til erklæringen af 6. april 2017 fra admiral Kurt Tidd, leder af USA's Regionskommando Syd;
– der henviser til forretningsordenens artikel 123, stk. 2,
A. der henviser til, at regeringen i Den Bolivariske Republik Venezuela ved flere lejligheder har fordømt den eksterne indgriben, de destabiliserende og vildledende informationskampagner i landet, manipulationen af den offentlige mening og den vold, der fremmes af visse dele af oppositionen mod landets suverænitet, uafhængighed, freden og den demokratiske stabilitet og mod det venezuelanske folk;
B. der henviser til, at Den Bolivariske Republik Venezuela står over for både interne og eksterne trusler mod sin suverænitet og fred på et tidspunkt, hvor landet også står over for en ekstraordinær økonomisk krig, som i de seneste måneder har eskaleret som følge af prisstigninger, smuglervarer og lageraktiviteter; der henviser til, at denne situation har skabt ekstraordinære sociale, økonomiske, politiske, natur- og miljømæssige problemer;
C. der henviser til, at den daværende amerikanske præsident, Barack Obama, i december 2014 bekendtgjorde en lov, der blev vedtaget af det amerikanske Senat, og som indførte ensidige og ekstraterritoriale sanktioner over for befolkningen og regeringen i Venezuela indtil 2019; der henviser til, at alle 33 latinamerikanske og caribiske stater har fordømt og afvist disse ensidige sanktioner fra USA's side mod Venezuela, og der henviser til, at stats- og regeringscheferne i EU i Bruxelleserklæringen fra det andet topmøde mellem EU og CELAC noterede sig CELAC's afvisning af USA's sanktioner mod Den Bolivariske Republik Venezuela; der henviser til, at Venezuelas regering har reageret ved at give meddelelse om en række foranstaltninger i henhold til Wienerkonventionen om diplomatiske forbindelser;
D. der henviser til, at den daværende amerikanske præsident, Barack Obama, den 9. marts 2015 undertegnede et dekret, hvori det hedder, at Den Bolivariske Republik Venezuela udgør "en usædvanlig og ekstraordinær trussel mod USA's nationale sikkerhed og udenrigspolitik"; der henviser til, at dette dekret gør det muligt for USA at anvende nationale ressourcer til katastrofesituationer til at håndtere denne trussel, bl.a. ved at håndhæve sanktioner over for landet;
E. der henviser til, at erklæringen af 6. april 2017 fra admiral Kurt Tidd, leder af USA's Regionskommando Syd, blev fortolket som en aggressiv handling over for Venezuela, som strider mod doktrinen om regional kollektiv sikkerhed; der henviser til, at erklæringen havde til formål at skabe usikkerhed og ustabilitet i landet og er en del af den interventionistiske strategi i regionen mod progressive regeringer;
F. der henviser til, at ét af elementerne i den igangværende destabilisering af Venezuela har været og stadig er den finansiering på flere millioner dollars af regeringsfjendtlige organisationer og politiske partier, der i mere end 12 år har været foretaget af amerikanske agenturer, såsom De Forenede Staters statslige bistandsorganisation (USAID) og Den Nationale Demokratifond; der henviser til, at præsident Obama godkendte en særlig fond på 5,5 mio. dollars til finansiering af regeringsfjendtlige grupper i Venezuela gennem det amerikanske udenrigsministerium;
G. der henviser til, at Organisationen af Amerikanske Stater (OAS), og navnlig dens generalsekretær, gentagne gange har forsøgt at gribe ind i den interne situation i Venezuela og legitimere en aktivering af det interamerikanske demokratiske charter, som åbner mulighed for en ekstern intervention i landet;
H. der henviser til, at denne handling fra OAS' side er i strid med alle folks ret til selvbestemmelse og til frit at kunne bestemme deres politiske stilling og frit varetage deres økonomiske, sociale og kulturelle udvikling; der henviser til, at OAS for nylig og uden legitimitet har vedtaget beslutninger mod Venezuela på et ulovligt møde, der blev afholdt mod Bolivias og Haitis vilje, hvis respektive repræsentanter for øjeblikket er formand og næstformand for OAS;
I. der henviser til, at Venezuela blev forhindret i at påtage sig det midlertidige formandskab for MERCOSUR med henblik på at isolere og udelukke Venezuela fra denne organisation; bemærker, at der for øjeblikket foregår forhandlinger mellem EU og MERCOSUR om indgåelse af en frihandelsaftale;
J. der henviser til, at EU har fremsat adskillige erklæringer, der tager sigte på at gribe ind i og påvirke den interne situation i Venezuela;
K. der henviser til, at de store internationale medieforetagender beretter om situationen i Venezuela på en ensidig måde; der henviser til, at oplysninger manipuleres, og der spredes falske nyheder og rygter om Venezuela uden anden grund end at retfærdiggøre en intervention i landet;
L. der henviser til, at Comité de Víctimas de la Guarimba y el Golpe Continuado (den venezuelanske komité for ofre for vold i forbindelse med vejspærringer og det fortsatte kupforsøg), dannet af voldsofre og deres pårørende, har opfordret det internationale samfund til at afstå fra at anvende menneskerettighederne til opnåelse af politiske mål og til ikke at samarbejde med venezuelanske politiske aktører, der forsøger at skjule eller manipulere de voldelige og hadefulde handlinger, som Venezuela har lidt under siden februar 2014; der henviser til, at ofrenes pårørende har anmodet om, at de ansvarlige bliver retsforfulgt, og at der sættes en stopper for straffrihed i forbindelse med krænkelser af menneskerettighederne i landet;
M. der henviser til, at 20 valg har fundet sted i Venezuela i de sidste 15 år; der henviser til, at oppositionen vandt det seneste parlamentsvalg, hvilket gør argumentet om fravær af demokrati i Venezuela fuldstændig ubegrundet; der henviser til, at en del af oppositionen uagtet afholdelsen af demokratiske valg stadig nægter at anerkende regeringens legitimitet; der henviser til, at oppositionen ved det seneste valg af opportunistiske grunde anerkendte valgresultatet og opfordrede til respekt for Venezuelas forfatning, som de altid havde været imod;
N. der henviser til, at visse dele af oppositionen siden det seneste valg til nationalforsamlingen har spillet en rolle i destabiliseringen af landet, idet de har anvendt de lovgivningsmæssige beføjelser, som de har til rådighed, til deres egne formål; der henviser til, at et flertal i nationalforsamlingen i februar 2016 vedtog amnestiloven, en forfatningsstridig lov med henblik på frigivelse af personer, der er ansvarlige for forbrydelser mod det venezuelanske folk og landets legitime regering, for eksempel de ansvarlige for mordet på 43 civilpersoner under vejspærringerne;
O. der henviser til, at nationalforsamlingen den 9. januar 2017 vedtog en forfatningsstridig afgørelse fremsat af den parlamentariske opposition med henblik på at svække præsident Nicolás Maduros og hans regerings legitimitet;
P. der henviser til, at et UNASUR-udvalg i maj 2016 efter anmodning fra og på initiativ af præsident Maduro fremskyndede bestræbelserne på at fremme dialogen mellem den venezuelanske regering og oppositionen med henblik på at løse de grundlæggende problemer for nationen; der henviser til, at det team, der arbejder på at fremme denne dialog, omfatter den tidligere spanske premierminister, José Luis Rodríguez Zapatero, den tidligere præsident i Panama, Martín Torrijos, den tidligere præsident i Den Dominikanske Republik, Leonel Fernández, og en særlig repræsentant, Hans Hellighed pave Frans; der henviser til, at FN i denne forbindelse har støttet de igangværende initiativer fra forhenværende stats- og regeringschefer til at fremme dialogen mellem den venezuelanske regering og oppositionen i UNASURs regi;
Q. der henviser til, at Den Bolivariske Republik Venezuela med bred støtte er blevet valgt som medlem af FN's Menneskerettighedsråd; der henviser til, at Venezuela har accepteret 97 % af henstillingerne fra Menneskerettighedsrådets seneste universelle regelmæssige gennemgang fra 2011; der henviser til, at 80 % af henstillingerne var umiddelbart anvendelige, og at den venezuelanske stat har forpligtet sig til at gennemføre de andre accepterede henstillinger; der henviser til, at Venezuela i oktober 2014 også blev valgt til at få én af de fem roterende pladser i FN's Sikkerhedsråd for perioden 2015-2016 med 181 stemmer for ud af 193 stemmer blandt FN's medlemmer; der henviser til, at den venezuelanske stat den 6. og 7 november 2014 mødte op i FN's Komité mod Tortur, der undersøgte, om staten overholdt konventionen mod tortur og anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf;
R. der henviser til, at Venezuela i september 2016 var vært for det 17. topmøde i Den Alliancefri Bevægelse, og at landet har påtaget sig det roterende formandskab for bevægelsen;
S. der henviser til, at Venezuela er verdens femtestørste olieeksporterende land og har verdens største påviste oliereserver; der henviser til, at 38 % af de offentlige udgifter ifølge budgetforslaget for 2015 vil blive afsat til sociale investeringer, herunder uddannelse, boliger og byudvikling, sundhedspleje, social sikring, kultur, kommunikation og videnskab og teknologi, og at de udgør 8,2 % af Venezuelas BNP;
T. der henviser til, at Venezuela i perioden 2006-2013 er rykket 13 pladser op til en 71. plads ud af 187 på FN's indeks for menneskelig udvikling; der henviser til, at Venezuelas regering i løbet af det seneste årti har øget de sociale udgifter med mere end 60,6 %; der henviser til, at Venezuela i dag har den laveste ulighed i regionen;
U. der henviser til, at Venezuela ifølge Den Økonomiske Kommission for Latinamerika og Caribien (ECLAC) i betydelig grad har reduceret sin fattigdomssats og øget den forventede levealder; der henviser til, at den ekstreme fattigdom faldt til et rekordlavt niveau på 5,4 % i 2015 sammenlignet med 21 % i 1998; der henviser til, at FN's Fødevare- og Landbrugsorganisation (FAO) har lykønsket den venezuelanske regering med markant at have reduceret antallet af personer, der lider af underernæring, og således har opfyldt ét af FN's 2015-mål;
1. fordømmer på det skarpeste den vedvarende eksterne indblanding og de politisk, økonomisk og socialt destabiliserende foranstaltninger, der er truffet mod Den Bolivariske Republik Venezuela;
2. understreger, at den interventionistiske strategi, som vedvarende anvendes mod Den Bolivariske Republik Venezuelas suverænitet, ikke på nogen måde bidrager til at skabe rum for dialog og fred;
3. bekræfter det venezuelanske folks ret til selv og på fredelig vis at bestemme over deres egen udvikling uden nogen form for ekstern indblanding eller pres udefra;
4. minder om sin fulde respekt for princippet om ikke-indgriben i staters indre anliggender i overensstemmelse med folkeretten;
5. fordømmer påstandene om en humanitær krise i Venezuela, som har til formål at øge indblandingen udefra og styrke en kampagne til fordel for indgriben i landet;
6. beklager dybt enhver ekstern indblanding fra USA, OSA, EU eller noget land i tredjelandes indre anliggender; opfordrer til, at der udvises respekt for alle folks ret til selvbestemmelse og ret til frit at kunne bestemme deres politiske stilling og frit at varetage deres økonomiske, sociale og kulturelle udvikling;
7. fordømmer de udemokratiske og oprørske mål for denne destabiliseringskampagne; fremhæver USA's imperialistiske interesse i at sikre sin adgang til Venezuelas olieressourcer og dets politiske mål om at underminere landene i den bolivariske alliance for de latinamerikanske folkeslag (ALBA);
8. fordømmer USA's beslutning om at fortsætte med at indføre sanktioner over for Venezuela; afviser dekretet, som hævder, at Den Bolivariske Republik Venezuela udgør "en usædvanlig og ekstraordinær trussel" mod "USA's nationale sikkerhed og udenrigspolitik"; kræver øjeblikkelig ophævelse af dette dekret;
9. fordømmer de erklæringer, der blev fremsat af admiral Kurt Tidd, leder af USA's Regionskommando Syd, den 6. april 2017, der er en forløber til et forsøg på aggression mod en suveræn stat;
10. kritiserer den seneste udvikling inden for OAS, der afslører organisationens manglende demokrati og den vedvarende interventionistiske rolle, som den spiller over for de latinamerikanske befolkningers suveræne vilje;
11. kritiserer den seneste udvikling inden for MERCOSUR, der forsøger at hindre Venezuela i at påtage sig formandskabet for organisation;
12. fordømmer EU's forlorne "instrumentalisering" af menneskerettighederne til opnåelse af politiske mål, navnlig i forbindelse med Venezuela;
13. forkaster kategorisk ethvert forsøg fra EU's side på at pålægge sanktioner eller andre foranstaltninger mod Venezuela og dets befolkning;
14. understreger, at dialogen med tredjelande under ingen omstændigheder må resultere i en begrænsning af folkets ret til selvbestemmelse;
15. beklager den rolle, som de fleste internationale medieagenturer spiller med hensyn til at sprede rygter og bruge falske oplysninger med det formål at undergrave den venezuelanske regerings legitimitet og skabe en atmosfære af vold; minder om, at informationsfrihed er en grundlæggende menneskeret, og opfordrer de internationale medier til at handle ansvarligt og dække begivenhederne på en retfærdig, nøjagtig og afbalanceret måde, hvilket for øjeblikket ikke er tilfældet;
16. anerkender den alvorlige økonomiske krise, Venezuela står over for; erkender imidlertid, at denne økonomiske krise først og fremmest er forårsaget af ekstern indblanding, både på grund af sanktionerne mod landet og faldet i olieprisen, og af en tilrettelagt intern økonomisk destabiliseringsstrategi, som styres af visse dele af oppositionen og nogle store økonomiske aktører i landet, der kontrollerer produktionen og distributionen af varer, navnlig mad og medicin; minder om, at denne strategi har ført til varemangel, der er blevet forværret af de koordinerede foranstaltninger fra grupper, der samarbejder med de såkaldte "bachaqueros", og som tager sigte på at rydde varelagrene netop på det tidspunkt, hvor de skal genopfyldes, for at øge priserne på varer og sælge dem på det sorte marked eller distribuere dem som forfalskede varer – en situation, der har bidraget til den høje inflation i landet; minder om, at denne strategi er blevet understøttet af den systemiske fjernelse af 100-bolivarsedler fra markedet, som er de vigtigste pengesedler i økonomien, hvilket bekræftes af opdagelsen af tonsvis af pengesedler i lande som Colombia og Paraguay; minder om, at Venezuela på trods af de alvorlige angreb på økonomien har overholdt sine internationale forpligtelser for så vidt angår dets udlandsgæld og fortsat med at afsætte en betydelig del af sit budget til social udvikling, som tegner sig for over 70 % af det årlige budget;
17. bemærker, at de venezuelanske institutioner har udvist respekt for forfatningen i modsætning til den permanente mangel på respekt og konfronterende holdning, som flertallet i nationalforsamlingen udviser;
18. støtter principperne i bekendtgørelsen om, at Latinamerika og Caribien er et fredsområde, og opfordrer indtrængende hele det internationale samfund til fuldt ud at respektere denne bekendtgørelse i forbindelserne med CELAC-landene, herunder ved at forpligte sig til ikke direkte eller indirekte at gribe ind i et andet lands indre anliggender og til at overholde principperne om national suverænitet, lige rettigheder og folkenes ret til selvbestemmelse;
19. glæder sig over den gennemførelse af politikker om social inklusion i Venezuela baseret på social ansvarlighed og retfærdighed, ligestilling, solidaritet og menneskerettighederne, der har bidraget til at mindske uligheden i landet, navnlig for så vidt angår foranstaltninger om social udvikling og de markante fremskridt inden for fattigdomsbekæmpelse eller uddannelse, herunder udryddelse af analfabetisme i 2005 og forøgelsen af antallet af studerende på videregående uddannelser;
20. minder om betydningen af Venezuelas rolle i skabelsen og befæstelsen af en samarbejds- og integrationsproces til gavn for befolkningerne i Latinamerika; understreger i denne henseende de markante fremskridt inden for regional integration og regionalt samarbejde; glæder sig over de betydelige resultater, der er opnået af ALBA inden for sundhed, uddannelse, kultur og gensidigt fordelagtigt samarbejde;
21. erkender, at medlemslandene i ALBA-TCP er klar over den venezuelanske regerings hårde arbejde med at fremme og forsvare menneskerettigheder, retfærdighed og fred med henblik på at dæmme op for planerne om en international indgriben i Venezuela, der truer stabiliteten, ikke blot i deres søsternation, men også i regionen som helhed;
22. støtter det dialoginitiativ, som præsident Nicolás Maduro har indledt med hjælp fra UNASUR mellem repræsentanter for Den Bolivariske Republik Venezuelas regering og oppositionen med deltagelse af den tidligere spanske premierminister, José Luis Rodríguez Zapatero, den tidligere præsident i Den Dominikanske Republik, Leonel Fernández, den tidligere præsident i Panama, Martín Torrijos, og den særlige repræsentant, Hans Hellighed pave Frans; støtter den rolle, som UNASUR og andre organisationer såsom CELAC og ALBA spiller med hensyn til som en prioritet for denne dialog at fremme alle borgeres velbefindende, fred, retfærdighed, sandhed, institutionelle forbindelser, foranstaltninger til udvikling af økonomien, og støtte til fremme af retsstaten, demokratiet og respekt for den nationale suverænitet;
23. bekræfter på ny sin solidaritet med det venezuelanske folk og dets kamp for at forsvare den bolivariske proces og de sociale resultater, der er opnået i de seneste år;
24. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, regeringen for Den Bolivariske Republik Venezuela, MERCOSURs parlament, Den Euro-Latinamerikanske Parlamentariske Forsamling og de latinamerikanske regionale organer, herunder UNASUR, ALBA og CELAC.