Document de ședință
24.4.2017
PROPUNERE DE REZOLUȚIE
depusă pe baza declarației Comisiei
depusă în conformitate cu articolul 123 alineatul (2) din Regulamentul de procedură
referitoare la situația din Venezuela
( 2017/2651(RSP) )
Javier Couso Permuy, João Ferreira, João Pimenta Lopes, Miguel Viegas, Eleonora Forenza, Neoklis Sylikiotis, Marina Albiol Guzmán, Paloma López Bermejo, Ángela Vallina, Nikolaos Chountis
în numele Grupului GUE/NGL
Rezoluția Parlamentului European referitoare la situația din Venezuela
( 2017/2651(RSP) )
Parlamentul European,
– având în vedere articolul 1 alineatul (2) din Capitolul 1 din Carta Organizației Națiunilor Unite din 1945 care menționează printre țelurile Națiunilor Unite „Să dezvolte relații prietenești între națiuni, întemeiate pe respectarea principiului egalității în drepturi a popoarelor și dreptului lor de a dispune de ele însele, și să ia oricare alte măsuri potrivite pentru consolidarea păcii mondiale”,
– având în vedere articolul 1 din Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice (ICCPR), precum și articolul 1 din Pactul internațional cu privire la drepturile economice, sociale și culturale (ICESCR), potrivit cărora „toate popoarele au dreptul de a dispune de ele însele” și „în virtutea acestui drept, ele își determină liber statutul politic și își asigură liber dezvoltarea economică, socială și culturală”,
– având în vedere declarația reuniunii la nivel înalt a șefilor de stat și de guvern ai CELAC (Comunitatea Statelor Latino-Americane și Caraibiene) și ai UE din 27 ianuarie 2013, în care semnatarii își reafirmă angajamentul față de toate scopurile și principiile consacrate în Carta Națiunilor Unite și sprijinul lor pentru toate eforturile de promovare a egalității suverane a tuturor statelor și de a respecta integritatea lor teritorială și independența lor politică,
– având în vedere Proclamarea Americii Latine și Caraibilor drept zonă a păcii, convenită cu prilejul întâlnirilor la vârf anterioare ale CELAC,
– având în vedere principiul neintervenției stipulat în Carta Organizației Națiunilor Unite,
– având în vedere Declarația universală a drepturilor omului din 1948,
– având în vedere Convenția de la Viena privind relațiile diplomatice din 1961,
– având în vedere declarațiile anterioare privind situația din Venezuela ale Mercosur, Unasur și CELAC, în special cele care resping măsurile coercitive unilaterale impuse de SUA împotriva Republicii Bolivariene Venezuela,
– având în vedere declarațiile anterioare ale Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii Europene pentru afaceri externe și politica de securitate cu privire la Venezuela,
– având în vedere cele 11 rezoluții anterioare ale sale referitoare la Venezuela,
– având în vedere declarația din 6 aprilie 2017 a Amiralului Kurt Tidd, Șeful Unității de Comandă Sud a Armatei Statelor Unite,
– având în vedere articolul 123 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,
A. întrucât guvernul Republicii Bolivariene Venezuela a denunțat în repetate rânduri imixtiunea externă, campaniile de destabilizare și dezinformare din țară, manipularea opiniei publice și violența promovată de unele sectoare ale opoziției împotriva suveranității, independenței, păcii și stabilității democratice a Venezuelei și a poporului venezuelean;
B. întrucât Republica Bolivariană Venezuela are de înfruntat amenințări externe și interne la adresa suveranității și păcii într-o perioadă în care se confruntă, de asemenea, cu un război economic extraordinar, care a escaladat în ultimele luni, ca urmare a creșterilor de prețuri, contrabandei cu produse și acumulării de stocuri; întrucât această situație extraordinară a provocat probleme sociale, economice, politice, naturale și de mediu;
C. întrucât în decembrie 2014 președintele de atunci al SUA, Barack Obama, a anunțat un proiect de lege, aprobat de Senatul SUA, prin care impunea sancțiuni unilaterale și extrateritoriale împotriva poporului și guvernului Venezuelei până în 2019: întrucât toate cele 33 de țări din America Latină și Caraibe au condamnat și respins aceste sancțiuni unilaterale impuse Venezuelei de SUA și întrucât șefii de stat și de guvern ai UE au luat notă prin Declarația de la Bruxelles din cadrul celui de-al doilea Summit EU-CELAC de respingerea de către CELAC a sancțiunilor SUA împotriva Republicii Bolivariene Venezuela; întrucât guvernul Venezuelei a reacționat la sancțiuni, anunțând o serie de măsuri prevăzute în Convenția de la Viena privind relațiile diplomatice;
D. întrucât la 9 martie 2015 președintele de atunci al SUA, Barack Obama, a semnat un ordin executiv care consideră Republica Bolivarană a Venezuelei o „amenințare neobișnuită și extraordinară la adresa securității naționale și a politicii externe a Statelor Unite”; întrucât ordinul executiv a permis SUA să recurgă la resurse de urgență națională pentru a răspunde amenințării, printre care aplicarea de sancțiuni împotriva Venezuelei;
E. întrucât declarația din 6 aprilie 2017 a Amiralului Kurt Tidd, șeful Comandamentului de Sud al Statele Unite ale Americii, a fost interpretată drept un act de agresiune împotriva Venezuelei care contravine doctrinei securității colective regionale; întrucât declarația a urmărit să semene nesiguranță și instabilitate în țară, făcând parte din strategia intervenționistă aplicată în regiune împotriva guvernelor progresive;
F. întrucât una dintre componentele destabilizării în curs din Venezuela a fost și continuă să fie faptul că SUA, prin agenții ca USAID și Fondul național pentru democrație, finanțează de peste 12 ani, cu milioane de dolari, organizații și partide politice antiguvernamentale; întrucât președintele Obama a autorizat un fond special de 5,5 milioane USD pentru a finanța prin Departamentul de Stat grupuri antiguvernamentale din Venezuela;
G. întrucât Organizația Statelor Americane (OAS), și mai ales Secretarul general al acesteia, a încercat să se amestece în situația internă din Venezuela și să legitimeze prin orice mijloace activarea Cartei Democratice Interamericane, care deschide posibilitatea unei intervenții externe în această țară;
H. întrucât această acțiune a OAS contravine dreptului tuturor popoarelor la autodeterminare și la stabilirea în mod liber a statutului politic, precum și dreptului lor de a-și urma în mod neîngrădit dezvoltarea economică, socială și culturală; întrucât foarte de curând OAS a luat decizii ilegale împotriva Venezuelei în cadrul unei sesiuni care a avut loc contrar voinței Boliviei și Republicii Haiti, ai căror reprezentanți ocupă în prezent funcțiile de președinte și vicepreședinte ai OAS;
I. întrucât Venezuela a fost împiedicată să preia președinția temporară a Mercosur, cu scopul de a o izola și a o exclude din această organizație; atrage atenția că în prezent au loc negocieri între UE și Mercosur pentru încheierea unui acord de liber schimb;
J. întrucât UE a făcut mai multe declarații menite să condiționeze situația internă din Venezuela și să intervină în dinamica acesteia;
K. întrucât situația din Venezuela este relatată de o manieră părtinitoare de trusturile mediatice internaționale majore; întrucât informațiile sunt manipulate, răspândindu-se știri false și zvonuri despre Venezuela care nu urmăresc altceva decât să justifice o intervenție în această țară;
L. întrucât „Comité de Víctimas de la Guarimba y el Golpe Continuado” (Comitetul venezuelean al victimelor Baricadelor și ale loviturii de stat continue), format din victimele violențelor și rudele lor, a cerut comunității internaționale să se abțină de la instrumentalizarea în scopuri politice a drepturilor omului și să nu coopereze cu actorii politici din Venezuela care încearcă să ascundă sau să manipuleze acțiunile de violență și ură care au afectat Venezuela din februarie 2014 încoace; întrucât rudele victimelor au cerut ca cei responsabili să fie trimiși în judecată și a solicitat încetarea impunității pentru încălcările drepturilor omului săvârșite în Venezuela;
M. întrucât în ultimii 15 în Venezuela ani au avut loc 20 de alegeri diferite; întrucât opoziția a câștigat ultimele alegeri parlamentare, făcând astfel ca argumentul inexistenței democrației în Venezuela să devină total nefondat; întrucât, în ciuda desfășurării de alegeri democratice, o parte a opoziției refuză în continuare să recunoască legitimitatea guvernului; întrucât, la ultimele alegeri, opoziția a recunoscut în mod oportunist rezultatul și a solicitat să se respecte Constituția Venezuelei în ciuda faptului că i s-a opus întotdeauna;
N. întrucât de la ultimele alegeri pentru Adunarea Națională unele sectoare ale opoziției au jucat un rol în destabilizarea țării, folosind prerogativele legislative de care dispuneau în folos propriu; întrucât în februarie 2016 Adunarea Națională a aprobat cu majoritate de voturi Legea Amnistiei, o lege neconstituțională, cu scopul de a-i elibera din închisoare pe cei responsabili de crime împotriva poporului venezuelean și a guvernului său legitim, de exemplu, pe cei vinovați de uciderea a 43 de oameni obișnuiți în timpul Baricadelor (Guarimbas);
O. întrucât la 9 ianuarie 2017 Adunarea Națională a adoptat o decizie neconstituțională propusă de opoziția parlamentară cu scopul de a știrbi legitimitatea președintelui Maduro și a guvernului acestuia;
P. întrucât, în mai 2016, la cererea și inițiativa președintelui Nicolás Maduro, o comisie a UNASUR a susținut eforturile de promovare a dialogului dintre guvernul Venezuelei și opoziție, pentru a soluționa chestiuni fundamentale pentru această națiune; întrucât din echipa care lucrează la agenda dialogului fac parte fostul prim ministru al Spaniei, José Luis Rodríguez Zapatero, fostul președinte al Republicii Panama, Martin Torrijos, fostul președinte al Republicii Dominicane, Leonel Fernández, și un reprezentant special al Sanctității Sale Papa Francisco; întrucât în acest context ONU a încurajat inițiativele în curs ale foștilor șefi de stat și de guvern de promovare a dialogului dintre guvernul Venezuelei și opoziție, sub auspiciile Unasur;
Q. întrucât Republica Bolivariană a Venezuelei a fost aleasă cu un sprijin larg ca membru al Consiliului pentru Drepturile Omului al ONU; întrucât Venezuela a acceptat 97% din recomandările ultimei evaluări periodice universale a Consiliului pentru Drepturile Omului din 2011; întrucât 80% din recomandări au fost direct aplicabile, iar Venezuela s-a angajat să pună în aplicare restul recomandărilor acceptate; întrucât, în octombrie 2014, Venezuela a fost aleasă să ocupe unul dintre cele cinci locuri de membru nepermanent în Consiliul de Securitate al ONU pentru perioada 2015 - 2016, cu 181 de voturi pentru dintre cele 193 de voturi ale membrilor ONU; întrucât la 6 și 7 noiembrie 2014 Venezuela a compărut înaintea Comitetului contra torturii al ONU, care a examinat respectarea de către acest stat a Convenției împotriva torturii și altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane sau degradante;
R. întrucât Venezuela a găzduit, în septembrie 2016, al 17-lea summit al Mișcării Țărilor Nealiniate, și întrucât această țară și-a asumat președinția prin rotație;
S. întrucât Venezuela este a cincea mare țară exportatoare de petrol din lume și are cele mai mari rezerve de petrol demonstrate din lume; întrucât, potrivit proiectului de buget pentru 2015, 38 % din cheltuielile publice vor fi dedicate investițiilor sociale, inclusiv în domeniul educației, al locuințelor și al dezvoltării urbane, al sănătății, al securității sociale, al culturii și al comunicațiilor, precum și în domeniul științei și tehnologiei, ceea ce reprezintă 8,2 % din PIB-ul Venezuelei,
T. întrucât, între 2006 și 2013, Venezuela a urcat treisprezece locuri, până pe locul 71 din 187, în Indicele dezvoltării umane întocmit de ONU; întrucât în ultimul deceniu guvernul Venezuelei a mărit cheltuielile sociale cu peste 60,6 %; întrucât Venezuela este în prezent țara cu cea mai scăzută rată a inegalității din regiune;
U. întrucât, potrivit Comisiei economice pentru America Latină și Caraibi (CEPAL/ECLAC), în Venezuela a scăzut semnificativ rata de sărăcie și a crescut speranța de viață; întrucât nivelul de sărăcie extremă a scăzut la un nivel record de 5,4 % în 2015, față de 21 % în 1998; întrucât Organizația Națiunilor Unite pentru Alimentație și Agricultură (FAO) a felicitat guvernul Venezuelei pentru reducerea semnificativă a numărului de persoane care suferă de malnutriție, îndeplinind astfel unul dintre Obiectivele de dezvoltare ale mileniului ale ONU,
1. condamnă în mod ferm ingerințele externe permanente și măsurile de destabilizare politică, economică și socială luate împotriva Republicii Bolivariene a Venezuelei;
2. subliniază că persistența în aplicarea unei strategii intervenționiste împotriva suveranității Republicii Bolivariene a Venezuelei nu ajută în niciun fel la crearea de spații de dialog și pace;
3. reafirmă dreptul poporului Venezuelei de a decide suveran și pașnic cu privire la calea de dezvoltare pe care dorește să o urmeze, fără a suferi nicio ingerință sau presiune externă;
4. reiterează respectul său deplin pentru principiul neamestecului în afacerile interne ale statelor, în conformitate cu dreptul internațional;
5. denunță acuzațiile referitoare la „o pretinsă criză umanitară” în Venezuela, destinate să crească ingerințele externe și să dea avânt unei campanii în favoarea intervenției în țară;
6. regretă profund orice ingerință externă de către SUA, OAS, UE sau oricare țară în afacerile interne ale țărilor terțe; solicită respectarea dreptului tuturor popoarelor la autodeterminare, la stabilirea în mod liber a statutului lor politic și la continuarea în mod neîngrădit a dezvoltării lor economice, sociale și culturale;
7. denunță scopurile nedemocratice și insurgente ale campaniei de destabilizare; pune în evidență interesele imperialiste ale SUA de a-și asigura accesul la resursele petroliere ale Venezuelei și scopul său politic de a submina țările Alianței Bolivariene pentru Popoarele Americii Noastre (ALBA);
8. condamnă decizia SUA de a continua să impună sancțiuni împotriva Venezuelei; respinge ordinul executiv care consideră Republica Bolivariană a Venezuelei o „amenințare neobișnuită și extraordinară” la adresa „securității naționale și a politicii externe a Statelor Unite; solicită abrogarea imediată a acestuia;
9. condamnă declarațiile făcute la 6 aprilie 2017 de amiralul Kurt Tidd, șeful Comandamentului de Sud al Statele Unite ale Americii, care prefigurează o tentativă de agresiune împotriva unei țări suverane;
10. regretă ultimele evoluții în cadrul OAS, care demonstrează lipsa democrației în cadrul organizației și rolul intervenționist pe care aceasta și-l asumă în mod constant împotriva voinței suverane a popoarelor din America Latină;
11. critică ultimele evoluții din cadrul Mercosur, care încearcă să prevină preluarea președinției organizației de către Venezuela;
12. denunță „instrumentalizarea” specioasă a drepturilor omului în scopuri politice de către UE, în special în cazul Venezuelei;
13. respinge cu fermitate orice încercare a UE de a aplica sancțiuni sau alte măsuri împotriva Venezuelei și a poporului său;
14. subliniază că dialogul cu țările terțe nu trebuie să constituie în niciun caz un obstacol în calea dreptului popoarelor la autodeterminare;
15. deplânge rolul jucat de majoritatea agențiilor de presă internaționale în răspândirea de zvonuri și folosirea de informații false cu scopul de a submina legitimitatea guvernului Venezuelei și de a genera o atmosferă de violență; reamintește că libertatea de informare este un drept fundamental al omului și face apel la mass-media internațională să acționeze responsabil și să prezinte evenimentele într-un mod echitabil, exact și echilibrat, ceea ce nu este cazul în prezent;
16. ia act de actuala criză economică gravă cu care se confruntă Venezuela; recunoaște, cu toate acestea, că această criză economică este provocată în principal de ingerințele externe, atât prin sancțiunile impuse țării, cât și prin scăderea prețului petrolului, precum și de o strategie de destabilizare economică internă orchestrată de anumite sectoare din opoziție și actori economici importanți din țară, care controlează producția și distribuția de produse, în special în ceea ce privește produsele alimentare și medicamentele; reamintește că această strategie internă a condus la un deficit de bunuri, care a fost agravat de acțiunile coordonate ale unor grupuri care lucrează cu comercianții de pe piața neagră numiți „bachaqueros”, cu scopul de a epuiza stocurile din magazine în momentul reaprovizionării acestora pentru a crește prețurile produselor, vânzându-le pe piața neagră sau distribuindu-le pentru contrafacere, situație care a contribuit la nivelurile ridicate ale inflației din țară; reamintește că aceste strategii au fost sprijinite prin eliminarea sistematică de pe piață a bancnotelor de 100 de bolivari, cele mai importante bancnote din economie, astfel cum s-a confirmat prin descoperirea de literalmente tone de astfel de bancnote în țări precum Columbia și Paraguay; reamintește că, în pofida acestor grave atacuri asupra economiei, Venezuela a reușit atât să-și respecte angajamentele internaționale în ceea ce privește datoria externă, cât și să continue să aloce o proporție semnificativă din bugetul său pentru dezvoltarea socială, care se ridică la peste 70 % din bugetul anual;
17. ia act de respectul pentru Constituție demonstrat de instituțiile din Venezuela, și, din contră, de lipsa permanentă de respect și atitudinea agresivă demonstrată de majoritatea membrilor Adunării Naționale;
18. susține principiile incluse în Proclamarea Americii Latine și Caraibilor drept Zonă a Păcii și îndeamnă întreaga comunitate internațională să respecte pe deplin această proclamație în relațiile cu țările CELAC, inclusiv angajamentul de a nu interveni direct sau indirect în afacerile interne ale altui stat și de a respecta principiul suveranității naționale, al egalității în drepturi și al autodeterminării popoarelor;
19. salută punerea în aplicare a unor politici de incluziune socială în Venezuela bazate pe responsabilitate și dreptate socială, egalitate, solidaritate și drepturile omului, care au contribuit la reducerea inegalităților în această țară, în special în domeniul măsurilor de dezvoltare socială, precum și progresul semnificativ realizat în domeniul reducerii sărăciei sau în domeniul educației, inclusiv eradicarea analfabetismului în 2005 și creșterea masivă a numărului de studenți în învățământul superior;
20. amintește importanța rolului Venezuelei în crearea și consolidarea unui proces de cooperare și integrare în beneficiul popoarelor din America Latină; subliniază progresul semnificativ realizat în domeniul integrării și cooperării regionale în acest scop; salută realizările semnificative ale ALBA în domeniile sănătății, educației, culturii și cooperării reciproc avantajoase;
21. recunoaște că țările membre ale ALBA-TCP sunt conștiente de eforturile intense depuse de guvernul Venezuelei pentru promovarea și respectarea drepturilor omului, a dreptății și a păcii, pentru a limita planul de intervenție internațională împotriva Venezuelei, care amenință stabilitatea nu numai a acestei țări-soră, ci și a regiunii ca întreg;
22. sprijină inițiativa de dialog promovată de președintele Nicolas Maduro, cu ajutorul UNASUR, între reprezentanții guvernului Republicii Bolivariene a Venezuelei și opoziție, cu participarea fostului prim-ministru spaniol, José Luis Rodríguez Zapatero, a fostului președinte al Republicii Dominicane, Leonel Fernández, a fostului președinte al Republicii Panama, Martín Torrijos, și a unui reprezentant special al Sfinției Sale, Papa Francisc; sprijină rolul jucat de UNASUR și alte organizații, cum ar fi CELAC și ALBA, promovând, ca o prioritate a acestui dialog, bunăstarea tuturor cetățenilor, pacea, justiția, adevărul, relațiile instituționale, măsurile de stimulare a economiei, precum și sprijinirea statului de drept, democrația și respectarea suveranității naționale;
23. își reafirmă solidaritatea cu poporul venezuelan și cu lupta sa pentru apărarea procesului bolivarian și a realizărilor sociale din ultimii ani;
24. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, guvernului Republicii Bolivariene a Venezuelei, Parlamentului Mercosur, Adunării Parlamentare Euro-Latinoamericane, precum și organismelor regionale latinoamericane, inclusiv UNASUR, ALBA și CELAC.