Istungidokument
15.5.2017
RESOLUTSIOONI ETTEPANEK
komisjoni asepresidendi ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja avalduse alusel
vastavalt kodukorra artikli 123 lõikele 2
Dadaabi pagulaslaagri kohta
( 2017/2687(RSP) )
Elena Valenciano, Maria Arena
fraktsiooni S&D nimel
Euroopa Parlamendi resolutsioon Dadaabi pagulaslaagri kohta
( 2017/2687(RSP) )
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse Ida-Aafrika Arenguühenduse (IGAD) 25. märtsi 2017. aasta Nairobi deklaratsiooni Somaalia pagulaste jaoks püsivate lahenduste leidmise ja tagasipöördujate taasintegreerimise kohta Somaalias,
– võttes arvesse 19. septembril 2016. aastal vastu võetud pagulasi ja rändajaid käsitlevat New Yorgi deklaratsiooni,
– võttes arvesse kolmepoolse ministrite komisjoni 25. juuni 2016. aasta ühiskommünikeed Keenias elavate Somaalia pagulaste vabatahtliku kodumaale tagasipöördumise kohta,
– võttes arvesse 11.–12. novembril 2015 Valettas toimunud ELi rändeteemalise tippkohtumise tulemust,
– võttes arvesse Hartumi protsessi (ELi – Aafrika Sarve piirkonna rändeteede algatus) ministrite konverentsi deklaratsiooni, mis võeti vastu 28. novembril 2014 Roomas,
– võttes arvesse Somaalia ja Keenia valitsuste ning ÜRO Pagulaste Ülemvoliniku Ameti poolt 2013. aasta novembris allkirjastatud kolmepoolset lepingut vabatahtliku repatrieerimise kohta,
– võttes arvesse Aafrika jaoks mõeldud hädaolukorra usaldusfondi,
– võttes arvesse ÜRO ülemaailmset kokkulepet Global compact pagulaste eest vastutuse jagamise kohta,
– võttes arvesse 11. Euroopa Arengufondi (EAF) riiklikku soovituskava Somaalia ja Ida-Aafrika jaoks,
– võttes arvesse ELi humanitaarabi Keenias põgenike probleemiga tegelemiseks,
– võttes arvesse kodukorra artikli 123 lõiget 2,
A. arvestades, et Aafrika Sarve piirkond, kus elab ligikaudu 250 miljonit elanikku ja mille elanikkond suureneb kiiresti, on võtnud vastu suurima arvu riigisiseseid põgenikke ja pagulasi Aafrikas ja mujal maailmas; arvestades, et selle piirkonna probleem on ebaseaduslik ränne, sundümberasumine, inimkaubandus, inimeste ebaseaduslik üle piiri toimetamine, terrorism ja vägivaldsed konfliktid;
B. arvestades, et neil probleemidel on palju põhjusi, mis varieeruvad sõltuvalt kohalikest oludest, kuid mis on tavaliselt tingitud sotsiaal-majanduslike võimaluste puudumisest, vaesusest, ebastabiilsusest ja kliimamuutustest;
C. arvestades, et Dadaabi pagulaskompleks loodi 1991. aastal ajutise lahendusena neile, kes otsivad varjupaika ja põgenevad tagakiusamise, vägivalla ja ebastabiilsuse eest Ida-Aafrika piirkonnas ja eriti Somaalia kodusõja eest; arvestades, et kompleks koosneb praegu eri piirkondadest pärit inimestele ette nähtud viiest omaette laagrist ja kompleksi pindala on 50 ruutkilomeetrit ning Hagadera, Dagahaley ja Ifo laagrid on kõige vanemad ja kõige tihedamini asustatud;
D. arvestades, et Dadaabi kompleksis, mis oli ette nähtud ligikaudu 90 000 inimese jaoks, elab ÜRO hinnangute kohaselt praegu umbes 260 000 inimest, kellest 95 % pärineb Somaaliast ja 60 % on alla 18 aasta vanad; arvestades, et 2016. aasta mais saatis Keenia laiali oma pagulasküsimuste ministeeriumi, mis vastutas pagulaste registreerimise eest, ning see tähendab, et kümned tuhanded inimesi ei ole registreeritud, mis võib neid arve veelgi suurendada;
E. arvestades, et laagis elavaid pagulasi ohustab vägivald, mille puhul on naised ja lapsed eriti kaitsetus olukorras;
F. arvestades, et rohkem kui kahe aastakümne jooksul on Somaalia kannatanud suure ebastabiilsuse ja riigistruktuuride puudumise all, mille tagajärgi on veelgi süvendanud korduvad loodusõnnetused, mis on seotud kliimamuutustega; arvestades, et need probleemid on seadnud surve alla Somaalia kõige kaitsetumate kogukondade vastupidavuse ja toimetulekuvõime ning muutunud Somaalia-sisese ja naaberriikidesse ümberasumise peamiseks ajendiks;
G. arvestades, et Somaalia kolmkümmend aastat kestnud pagulasprobleem on üks maailma pikemaid, sest eksiilis on sündinud juba kolmas põlvkond pagulasi; arvestades, et sellesse piirkonda on ümber asunud peaaegu miljon somaallast ja veel 1,1 miljonit inimest on ümber asunud Somaalia-siseselt;
H. arvestades, et Somaalia on üks viiest maailma riigist, kust on viimase 15 aasta jooksul põgenenud kõige rohkem inimesi, sest praegu on registreeritud 1,1 miljonit pagulast, kellest enam kui 80 % asuvad Aafrika Sarve ja Jeemeni piirkonnas; arvestades, et Keenias on praegu ligikaudu 000 põgenikku ning piirkonnas, eelkõige Lõuna-Sudaanis ebastabiilsuse suurenemise tõttu nende arv üha kasvab;
I. arvestades, et kogu Ida-Aafrika piirkonna valitseb ulatuslik põud ning mõnes Lõuna-Sudaani osas on välja kuulutatud näljahäda, mis ähvardab kuni miljonit inimest; arvestades, et näljahäda eelne hoiatus on antud Somaalia kohta, kes seisab silmitsi kolmanda näljahädaga 25 aasta jooksul, sest valitsuse aruannete kohaselt vajab erakorralist toiduabi 6,2 miljonit inimest; arvestades, et Keenia president Kenyatta on kuulutanud riigis valitseva põua riiklikuks katastroofiks, mis on seadnud 2,7 miljonit inimest silmitsi tõsise näljahädaga; arvestades, et eelduste kohaselt halveneb olukord tõenäoliselt kõigis kolmes riigis;
J. arvestades, et ÜRO andmetel on põud Somaalias tekitanud täiendavaid riigisiseseid ümberasustamisi ja rohkem kui 000 inimest on alates 2016. aasta novembrist sunnitud oma kodudest lahkuma; arvestades, et viimase, 2011. aasta näljahäda tõttu suri 250 000 inimest;
K. arvestades, et Keenia valitsus tegi 6. mail 2016 teatavaks otsuse sulgeda Dadaabi laager võimalikult kiiresti, mainides julgeolekuprobleeme ja vajadust lõpetada pikale veninud pagulasolukord piirkonnas; arvestades, et 2016. aasta novembris teatas Keenia valitsus, et laagri sulgemine on kuueks kuuks, st 2017. aasta maiks, edasi lükatud; arvestades, et alates 25. märtsil 2017 toimunud IGAD tippkohtumisest on kõik jõupingutused nüüd suunatud Somaalia pagulaste jaoks piirkondliku ja jätkusuutliku lahenduse leidmisele;
L. arvestades, et rahvusvaheline üldsus, sealhulgas EL on väljendanud arusaamist Keenia valitsuse muredest ja laagri sulgemise põhjustest, kuid on samuti rõhutanud, et inimeste tagasipöördumine Somaaliasse peab toimuma rahvusvaheliste normide kohaselt, see peab olema vabatahtlik ja teadlik, tagasipöördujatel peab olema juurdepääs objektiivsele, neutraalsele ja asjakohasele teabele ning tagasipöördumine peab olema korraldatud turvaliselt, inimväärikust austavalt ja kestlikult ning tagasipöördujad peavad olema teadlikud sellest, mis juhtub, kui nad otsustavad, et ei lahku vabatahtlikult;
M. arvestades, et 9. veebruaril 2017 otsustas Keenia ülemkohus vastuseks kahele Keenia inimõiguste organisatsiooni, Keenia riikliku inimõiguste komisjoni ja vabaühenduse Kituo Cha Sheria esitatud petitsioonile, et Keenia valitsuse otsused Dadaabi pagulaslaagri sulgemise kohta olid diskrimineerivad ja kujutasid endast kollektiivset karistamist ning olid lisaks ülemäärased, omavolilised ja ebaproportsionaalsed;
N. arvestades, et Dadaabi sulgemist ümbritsev arutelu on seadnud tähelepanu keskmesse kolmepoolse lepingu aeglase rakendamise; ÜRO Pagulaste Ülemvoliniku Amet ning Somaalia ja Keenia valitsused allkirjastasid selle 2013. aastal ja selle eesmärk oli korraldada somaallaste vabatahtlikku tagasipöördumist Somaalia turvalistesse piirkondadesse, mida Keenia valitsus ja teised sidusrühmad on avalikult kritiseerinud;
O. arvestades, et pärast seda, kui ÜRO Pagulaste Ülemvoliniku Amet alustas 2014. aastal Somaalia pagulaste vabatahtliku tagasipöördumise toetamist, on ligikaudu 65 000 inimest tagasi pöördunud, kuid eesmärk suurendada püsivat tagasipöördumist sõltub olukorrast Somaalias;
P. arvestades, et 2016. aasta augusti lõpus peatasid Somaalia ametivõimud Jubalandis tagasipöördujate suure arvu tõttu nende tagasipöördumise piirkonna pealinna Kismaayosse; arvestades, et ÜRO Pagulaste Ülemvoliniku Ameti andmeil moodustasid 70 % neist lapsed;
Q. arvestades, et Dadaabi sulgemine avaldab mõju teistele naaberriikidele, näiteks Etioopiale, kus praegu viibib umbes 245 000 Somaalia pagulast ja kes võib silmitsi seista uute pagulaste sissevooluga; arvestades, et see näitab, et pagulaste, piirihalduse ja stabiilsuse küsimused on oma olemuselt omavahel seotud, ning vajadust tugevdada piirkondlikku koostööd nendega tegelemiseks, rääkimata sellest, et tuleb rakendada otsus Dadaabi sulgemise kohta;
R. arvestades, et paljude pagulaste, eelkõige maapiirkondadest pärit pagulaste väljavaated sõltuvad nende võimest nõuda tagasi oma maa riigis, kus maavalduse süsteem on nõrk ja sunniviisilised väljatõstmised on levinud;
S. arvestades, et laiema Dadaabi piirkonna vastuvõttev kogukond on näidanud üles suurt inimlikkust, lahkust ja sallivust laagri olemasolu suhtes, kuid seisavad ise silmitsi äärmusliku majandusliku, arengualase ja keskkonnaalase väljakutsega;
T. arvestades, et Dadaabi olukorra pikalevenimine ja programmi lõpetamine tähendab, et rahastajad on oma tähelepanu suunanud muudele konfliktidele ja vähendasid oma kulusid, mis tähendab, et pagulased seisavad laagris silmitsi väljakutsetega, sealhulgas vähenevate toidunormidega ning piiratud juurdepääsuga meditsiinitarvetele, samuti haridusele ja koolitusele, eelkõige noorte puhul;
U. arvestades, et kliimamuutus mõjub eriti hävitavalt karjakasvatajate rändavale eluviisile, mis tagab elatise suurele osale selle piirkonna inimestest, keda ühe enam ohustavad põud, haigused, sõda, kariloomade arvu vähenemine ja muud probleemid; arvestades, et selline olukord nõuab piirkonna varjupaigaküsimusele võimaliku lahenduse leidmisel erilise tähelepanu pööramist karjakasvatajatele;
V. arvestades, et piirkonna riigid seisavad praegu silmitsi suurima põuaga viimase 60 aasta jooksul, mis on põhjustanud toiduainete kriisi Etioopias, Keenias, Somaalias ja Jeemenis, mis võib tuua kaasa laialt levinud näljahäda;
W. arvestades, et aastateks 2014–2020 on EL eraldanud Euroopa Arengufondi kaudu 286 miljonit eurot, pöörates põhitähelepanu Somaalia kokkuleppe (Compact) rakendamisele ning eelkõige riigi ülesehitamisele ja rahu kindlustamisele, toiduga kindlustatusele, toimetulekuvõime suurendamisele ja haridusele; arvestades, et 12. novembril 2015 allkirjastati Valetta tippkohtumisel Aafrika jaoks mõeldud ELi hädaolukorra usaldusfondi (EUTF) loomine, mille eesmärk on tegelda destabiliseerimise, sunniviisilise ümberasustamise ja ebaseadusliku rände algpõhjustega, edendades vastupanuvõimet, majanduslikke võimalusi, võrdseid võimalusi, julgeolekut ja arengut; arvestades, et EL täidab Keenia pagulaslaagrites viibivate pagulaste eluks vajalikke põhivajadusi; arvestades, et EL on võtnud ka kohustuse toetada Aafrika rahutagamisrahastu kaudu Aafrika Liidu missiooni Somaalias (AMISOM), võimaldades selleks märkimisväärseid vahendeid, et tagada julgeolek ning vähendada Al Shabaabi ja muude relvastatud vastupanurühmituste tekitatavat ohtu;
X. arvestades, et pärast USA presidendi Trumpi 27. jaanuari 2017. aasta korraldust seisavad umbes 3000 pagulast, neist suurem osa Dadaabis, kes kavatseti 2017. aastal Keeniast Ameerika Ühendriikidesse ümber asustada ja kellest enamikku olid USA ja ÜRO ametnikud juba põhjalikult kontrollinud ja kes on kuni kümme aastat oma ümberasustamist oodanud, silmitsi ebakindla tulevikuga;
Y. arvestades, et ELi ümberasutamise alased jõupingutused on piiratud, eriti võrreldes selliste ELi mittekuuluvate riikidega nagu Austraalia või Kanada, ja need on kaugel sellest, mida ÜRO Pagulaste Ülemvoliniku Amet peab vajalikuks, et tagada pagulaste õiglane jaotus kogu maailmas;
Z. arvestades, et 25. märtsil 2017 IGADi tippkohtumisel vastu võetud Nairobi üleilmses tegevuskavas tõsteti eelkõige esile põuda ja relvastatud konflikte, mis põhjustavad inimeste ümberasustamist piirkonnas;
AA. arvestades, et pärast ELi valimiste hindamismissiooni viibimist Keenias antud soovituse kohaselt oleks kasulik ja tulemuslik saata ELi valimisvaatlusmissioon 2017. aasta augustis toimuvatele üldvalimistele;
1. avaldab kiitust Keeniale ja Dadaabi kohalikule piirkonnale rolli eest, mida need on täitnud enneolematu arvu pagulaste majutamisel sellise pika ajavahemiku jooksul; rõhutab siiski, et praegune olukord piirkonnas ei ole jätkusuutlik ning nõuab piirkonna valitsuste ja kogu rahvusvahelise üldsuse, sealhulgas ELi tõhusat ja koordineeritud reageerimist, et tagada jätkusuutlik lahendus Somaalia pagulasküsimusele ja suurendada jõupingutusi julgeoleku suurendamiseks ja pikaajalise sotsiaal-majandusliku arengu saavutamiseks piirkonnas;
2. võtab teadmiseks IGADi Nairobi deklaratsiooni Somaalia pagulaste jaoks püsivate lahenduste leidmise ja tagasipöördujate taasintegreerimise kohta Somaalias, tunneb heameelt võetud kohustuse üle saavutada terviklik piirkondlik lähenemine, säilitades samal ajal kaitse ja soodustades varjupaigariikide iseseisvat toimetulekut, mida tuleks rakendada rahvusvahelise kogukonna toetusel ja kooskõlas rahvusvahelise vastutuse jagamisega, nagu on sätestatud New Yorgi deklaratsiooni põhjalikus põgenike probleemi lahendamise raamistikus;
3. peab kahetsusväärseks väga vähetähtsat rolli, mida ELi liikmesriigid täidavad jõupingutustes pagulaste ümberasustamiseks Dadaabist ja kutsub ELi üles täitma oma kohustust tagada õiglane koormuse jagamine;
4. juhib tähelepanu, et niikaua kui ebastabiilsus piirkonnas laiemalt kestab ja näljahäda oht taas esile kerkib, ei saa pagulased oma kodumaale naasta, mis tähendab, et EL peab selle asemel, et täielikult keskenduda pikaajalisele arengule, kahjuks jätkama vahendite koondamisega koheste humanitaaralaste pingutuste tegemiseks piirkonnas; kutsub ELi seepärast üles kahekordistama oma jõupingutusi, et tegutseda ja täita vahendaja rolli piirkonnas, et lahendada selle aluseks olevad majanduslikud, poliitilised, keskkonnaalased ja julgeolekuprobleemid, mis on äärmusliku vaesuse, kuritegevuse, radikaliseerumise ja terrorismi algpõhjused ning lõppkokkuvõttes põhjustavad pagulaste olukorda;
5. rõhutab asjaolu, et lõppkokkuvõttes on vaja piirkondlikku lahendust jätkuva kaitse andmiseks 260 000 Somaalia pagulasele; tuletab meelde, et tagasipöördujate jätkusuutlikuks taasintegreerimiseks kogukonda on vaja terviklikku lähenemisviisi, et parandada vastuvõtuvõimet ja anda tagasipöördujatele, riigisiseselt ümberasustatud isikutele ja kohalikele kogukondadele Somaalias parem juurdepääs teenustele;
6. väljendab heameelt Nairobi üleilmse ja piirkondliku tegevuskava vastuvõtmise üle, milles nähakse ette laagrite järkjärguline sulgemine, et võimaldada pagulastel siseneda vastuvõtva riigi tööturule ja kasutada teenuseid ning vabalt ringi liikuda; peab kahetsusväärseks konkreetsete meetmete puudumist Dadaabi küsimuses; toetab piirkondliku rahastajate fondi loomist;
7. on seisukohal, et pidades silmas Somaalias praegu valitsevaid julgeolekuprobleeme ja suurt näljaohtu, peaks tagasipöördumine olema alati vabatahtlik; nõuab suuremat vastutuse jagamist pagulaste vastuvõtmisel ja täiendavate meetmete kehtestamist, et aidata pagulastel jõuda kolmandatesse riikidesse, sealhulgas ELi;
8. kinnitab oma toetust EUTFi eesmärkidele Aafrika jaoks, milleks on ebaseadusliku rände ja ümberasustatud isikute algpõhjustega tegelemine Ida-Aafrika piirkonnas; nõuab, et liikmesriigid täidaksid oma kohustusi fondi ees; kutsub komisjoni siiski üles tugevdama konsulteerimist piirkonna osalistega, sealhulgas kohaliku elanikkonnaga, piirkondlike valitsuste ja vabaühendustega, et keskenduda kohalikult tuvastatud probleemidele ja vajadustele ning edendada soodsat kliimat ja suurendada suutlikkust pagulaste tagasipöördumiseks oma päritoluriikidesse; rõhutab asjaolu, et Dadaabi on loonud ligikaudu 10 000 töökohta, mis on peamiselt seotud humanitaarabi meetmetega;
9. rõhutab inimeste ja kogukonnakeskse lähenemisviisi tähtsust EUTFi vahendite kasutuselevõtmise jaoks, eesmärgiga aidata kaasa Dadaabi tagasipöördumistele ja kehtestada arengu ja vastupanuvõime meetmed piirkonnas; on kindlalt veendunud, et EUTF peaks keskenduma mitte ainult majandusarengule, vaid ka sellistele rohujuuretasandi projektidele piirkonnas, mille eesmärk on konkreetselt parandada kohaliku pädevuse arendamisele suunatud põhiteenuste ja koolituse kvaliteeti, võrdsust ja nende üldist juurdepääsetavust ning vastata haavatavate kogukondade, sealhulgas vähemuste vajadustele;
10. on veendunud, et EUTF peaks keskenduma suuremal määral säästva arengu edendamisele piirkonnas, sel eesmärgil tugevdades majanduslikke ja tööhõivevõimalusi ning vastupanuvõimet; nõuab, et need vahendid võtaks kasutusele säästva arengu tugevdamiseks ja päikeseenergia energiaallikana kasutamise laiendamiseks, näiteks puhta vee pumpamiseks, mis on osutunud Dadaabi laagri mõnes osas edukaks projektiks;
11. avaldab Somaalia ametivõimudele tunnustust viimastel kuudel tehtud edusammude, muu hulgas valimiste korraldamise eest; rõhutab siiski tõsiasja, et julgeoleku- ja sotsiaal-majanduslikud tingimused on paljudes Somaalia osades laiaulatusliku tagasipöördumise jaoks endiselt äärmiselt keerulised; kutsub ELi ja tema liikmesriike seepärast üles tegema Somaalia ametivõimudega koostööd jõupingutuste suurendamiseks, et saavutada enne laiaulatuslikku repatrieerimist riigis stabiilsus;
12. kutsub ELi ja rahvusvahelisi partnereid üles täitma Somaalia ees võetud kohustusi, täpsemalt tehes jõupingutusi toiduga kindlustatuse tagamiseks, et vältida ähvardavat näljahäda, tugevdada julgeolekut ja leida lahendus kogukondlikele probleemidele, parandada riigi rahanduse juhtimist ja abistada põhiseaduse läbivaatamise lõpuleviimisel, et saavutada pikaajaline stabiilsus;
13. kutsub ELi üles tagama, et piirkonna ümberpaigutamisprogrammides võetakse eelkõige arvesse, et haavatavate inimeste rühmad paigutatakse vastutuslikul viisil ümber ohututesse piirkondadesse, ning et pagulaste õigusi järgitakse; kutsub ELi ja rahvusvahelisi partnereid üles abistama taristu rajamisel kogu riigis, et tagasipöörduvad pagulased saaks turvaliselt ja alaliselt Somaalia kogukonda taasintegreeruda, ilma et neid ohustaksid sellised terroriorganisatsioonid nagu Al Shabaab;
14. rõhutab vajadust hallata paremini Somaalia ja selle naaberriikide vahelisi piire, mida peetakse tegutsemisalaks võrgustikele, kes tegelevad inimkaubanduse ning relvade, uimastite ja muude ebaseaduslike kaupade üle piiri toimetamisega, seega tagades kuritegeliku ja terroristliku tegevuse rahastamise; ootab, et ELi Somaalia väljaõppemissioon teeks tihedat koostööd AMISOMiga ja Somaalia ametivõimudega, et jagada parema piirihalduse alaseid parimaid tavasid inimkaubitsejate ja salakaubavedajate tabamiseks;
15. tunnistab, et piirkonnas ei saa olla arengut ilma suurema julgeolekuta; rõhutab tugevalt asjaolu, et EAFi ja ametliku arenguabi allikatest pärit vahendid tuleb pühendada majanduslikule, humanitaar- ja sotsiaalsele arengule piirkonnas, pöörates erilist tähelepanu usaldusfondi otsuses tuvastatud arengualastele väljakutsetele; mõistab hukka igasuguse EAFi ja ametliku arenguabi fondide kasutamise rände haldamiseks ja muude arengueesmärkideta meetmete kontrollimiseks;
16. juhib tähelepanu vajadusele tugevdada vastupanuvõimet ja suurendada arengut mõjutatud vastuvõtvates kogukondades Dadaabi piirkonnas Keenias, pöörates tähelepanu sellele, et Dadaadi ja linnas pakutavate avalike teenuste järk-järguline vähendamine ei mõjuta negatiivselt elatise teenimist ja et välditakse sellest tuleneda võivat majanduslikku šokki elanikkonnale; rõhutab asjaolu, et Dadaabi paigutatud elanikkond on pannud piirkonnale suure keskkonnaalase koormuse, mis mõjutab kohaliku elanikkonna juurdepääsu loodusvaradele; rõhutab asjaolu, et seda küsimust tuleks käsitleda ühiselt koos Keenia valitsusega ja ELi riikliku soovituskava kaudu; eeldab, et Keenia valitsus ja EL tunnistavad selle haavatava piirkonna konkreetseid vajadusi;
17. võtab suure murega teadmiseks kliimamuutuste tõsised tagajärjed piirkonna jaoks, mis tuletab ELi, selle liikmesriikidele ja kohalikule kogukonnale tervikuna teravalt meelde, et on vaja rakendada Pariisi kokkuleppe tingimusi, võttes samal ajal teadmiseks selliste tegevuste otsese mõju sõjale ja näljahädale piirkonnas;
18. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, komisjoni asepresidendile / liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrgele esindajale, liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele, Keenia valitsusele, Garissa piirkonna kubernerile, Keenia parlamendi spiikrile, Somaalia valitsusele, Somaalia valitsuse spiikrile, IGADile, IGADi liikmesriikide valitsustele, ÜRO peasekretärile ja ÜRO pagulaste ülemvolinikule.