Evropský parlament,

–  s ohledem na své usnesení ze dne 15. ledna 2013 o strategii EU pro oblast Afrického rohu

Úř. věst. C 440, 30.12.2015, s. 38.

–  s ohledem na třístrannou dohodu mezi Keňou, Somálskem a Úřadem vysokého komisaře OSN pro uprchlíky (UNHCR) z roku 2013, která upravuje dobrovolné navracení somálských uprchlíků žijících v Keni;

–  s ohledem na prohlášení mluvčích místopředsedkyně Komise / vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Federici Mogheriniové, evropského komisaře pro mezinárodní spolupráci a rozvoj Nevena Mimici a evropského komisaře pro humanitární pomoc a řešení krizí Christose Stylianidese ohledně rozhodnutí keňské vlády ze dne 20. května 2016 uzavřít uprchlické tábory v Dadaabu,

–  s ohledem na výsledky Konference o Somálsku konané v roce 2017 v Londýně;

–  s ohledem na čl. 123 odst. 2 jednacího řádu,

A.  vzhledem k tomu, že v Keni pobývá na 500 000 uprchlíků a jejich počty se kvůli narůstajícímu nebezpečí v regionu, zejména v Jižním Súdánu, neustále zvyšují; vzhledem k tomu, že podle statistiky OSN z dubna 2017 žije v pěti zónách, které patří k uprchlickému táboru v Dadaabu, zhruba 245 000 uprchlíků a většina z nich pochází ze Somálska;

B.  vzhledem k tomu, že uprchlický tábor v Dadaabu byl založen v roce 1991 jako dočasné řešení pro osoby, které hledají přístřeší, utíkají před pronásledováním, násilím a nestabilitou ve východní Africe a zejména před občanskou válkou v Somálsku;

C.  vzhledem k tomu, že v květnu 2016 keňská vláda oznámila, že v listopadu 2016 uprchlický tábor v Dadaabu uzavře kvůli bezpečnostním hrozbám poté, co ho nazvala „líhní skupiny aš-Šabáb“; vzhledem k tomu, že v listopadu 2016 keňská vláda „z humanitárních důvodů“ pozdržela uzavření tábora o šest měsíců;

D.  vzhledem k tomu, že 9. února 2017 Nejvyšší soud v Keni zablokoval snahu vlády uprchlický tábor uzavřít s tím, že rozhodnutí vlády zhodnotil jako přehnané, svévolné a nepřiměřené;

E.  vzhledem k tomu, že v roce 2013 byla podepsána třístranná dohoda mezi Keňou, Somálskem a UNHCR o dobrovolném navracení somálských uprchlíků žijících v Keni, jejímž cílem je bezpečný a důstojný dobrovolný návrat somálských uprchlíků do stabilních oblastí v Somálsku; vzhledem k tomu, že rozhodnutí o podmínkách navracení musí být založeno na informacích, které jsou objektivní, přesné a neutrální, a na svobodné volbě; vzhledem k tomu, že podle organizací pro lidská práva není ani jedna z uvedených podmínek v současné době v Dadaabu splněna;

F.  vzhledem k tomu, že Africký roh patří mezi oblasti, které jsou na světě nejvíce ohrožené nedostatkem potravin, a vzhledem k tomu, že zhoršující se sucha způsobují, že milionům lidí v Somálsku hrozí, že se budou potýkat se třetím hladomorem v průběhu posledních 25 let; vzhledem k tomu, že se situace postupuje velmi rychle a více než 6,2 milionu lidí potřebuje potraviny a vodu, což může vést k dalšímu vnitřnímu vysidlování;

G.  vzhledem k tomu, že podle Světové zdravotnické organizace (WHO) více než 25 000 osob v Somálsku postihla cholera nebo akutní průjem a rozsah epidemie by mohl být nadcházející léto dvojnásobný; vzhledem k tomu, že míra smrtelnosti na tuto nemoc v Somálsku již dosahuje 2,1 %, což je dvakrát více, než je hranice krizové situace;

H.  vzhledem k tomu, že oblast čelí výzvám, jako je nelegální migrace, násilné vysídlení obyvatelstva, obchodování s lidmi, terorismus a ozbrojený konflikt;

I.  vzhledem k tomu, že bezpečnostní situace v Somálsku je i nadále nebezpečná a nepředvídatelná a útoky skupiny aš-Šabáb a dalších ozbrojených skupin neustávají; vzhledem k tomu, že dne 6. dubna 2017 prezident Mohamed Abdullahi „Farmajo“ Mohamed vyhlásil Somálsko za válečnou zónu a nabídl členům islamistické militantní skupiny aš-Šabáb amnestii, včetně odborné přípravy, zaměstnání a vzdělání, za podmínky, že do 60 dnů složí zbraně;

K.  vzhledem k tomu, že EU je odhodlána misi Africké unie v Somálsku (AMISOM) podporovat prostřednictvím poskytování finančních prostředků pro zajištění bezpečnosti a zmírnění hrozeb ze strany aš-Šabábu a dalších skupin; vzhledem k tomu, že dne 23. března 2017 komise Africké unie svolala konzultace na vysoké úrovni, za účasti EU a OSN, o budoucnosti mise AMISOM a podpoře institucím bezpečnostního sektoru a reformy v Somálsku;

L.  vzhledem k tomu, že dne 11. května 2017 EU na konferenci o Somálsku konané v Londýně oznámila poskytnutí nové finanční podpory Somálsku ve výši 200 milionů EUR;

M.  vzhledem k tomu, že Evropská komise vyčlenila na podporu Somálska 286 milionů EUR v rámci 11. Evropského rozvojového fondu (na období 2014–2020), který se zaměřuje na posílení funkcí státu, zlepšení potravinového zabezpečení a odolnosti a na podporu vzdělání mladých lidí; vzhledem k tomu, že dne 12. listopadu 2015 byl na vrcholné schůzce ve Valettě podepsán svěřenský fond EU pro Afriku s cílem řešit hlavní příčiny nestability, násilného vysídlení obyvatelstva a nelegální migrace a přispívat k dobrému řízení migrace;

N.  vzhledem k tomu, EU je dlouhodobým partnerem Somálska, pokud jde o rozvojovou pomoc, mírové operace a humanitární pomoc; vzhledem k tomu, že v období 2015–2020 se finanční prostředky EU a prostředky na spolupráci jejích členských států, včetně rozvojové pomoci, humanitární pomoci a mírových operací, vyšplhaly na 3,4 miliardy EUR;

1.  vyslovuje uznání Keně a oblasti Dadaabu za velmi významnou úlohu, kterou sehrály v poskytování přístřeší velkému počtu uprchlíků v posledních desetiletích;

2.  zdůrazňuje, že dialog o výzvách vyvstávajících z nedávných rozhodnutí o možném uzavření uprchlického tábora v Dadaabu by měl probíhat v rámci třístranné dohody mezi Keňou, Somálskem a UNHCR;

3.  konstatuje, že přetrvávající nestabilita v regionu, jakož i zhoršující se sucho a s ním spojené riziko hladomoru nepřispívají k vytváření podmínek umožňujících bezpečné a důstojné navracení uprchlíků ve velkém měřítku;

4.  zdůrazňuje proto, že Evropská unie by měla být i nadále odhodlána ke spolupráci s vládou v Keni a Somálsku, jakož i s regionálními organizacemi a širší mezinárodní komunitou, aby pomohla najít řešení vleklé uprchlické situace a zajistit, aby se uprchlíkům, kteří ještě v Dadaabu zůstávají, dostalo adekvátní pomoci a příležitostí pro další udržitelná řešení;

5.  trvá na tom, že jakékoli organizované navracení uprchlíků z Dadaabu musí být plně v souladu s normami pro dobrovolné navracení; vyzývá keňskou vládu, aby zajistila, aby uprchlíkům byly poskytovány přesné a aktuální informace o podmínkách v Somálsku;

6.  vyzývá EU a mezinárodní společenství, aby zajistily, aby relokační programy v regionu věnovaly zvláštní pozornost zranitelným skupinám osob přesidlovaných do bezpečných regionů a aby byla dodržována práva uprchlíků;

7.  zdůrazňuje důležitost podpory EU misi AMISOM jakožto nedílné součásti komplexního a dlouhodobého přístupu EU, který podporuje bezpečnost a rozvojové snahy v Somálsku; zdůrazňuje potřebu lépe spravovat hranice mezi Somálskem a jeho sousedními zeměmi, které jsou považovány za oblasti, kde působí sítě obchodníků s lidmi a převaděčů, jakož i obchodníků se zbraněmi, drogami a dalším nelegálním zbožím, a poskytují tak finanční prostředky pro kriminální a teroristickou činnost; očekává, že výcviková mise EU v Somálsku bude úzce spolupracovat s misí AMISOM a somálskými úřady a budou spolu sdílet osvědčené postupy ohledně lepší správy hranic s cílem zadržet obchodníky s lidmi a převaděče;

8.  zdůrazňuje svou podporu cílům svěřenského fondu EU pro Afriku při řešení hlavních příčin nelegální migrace a vysídlených osob v oblasti východní Afriky; zdůrazňuje, že při provádění zdrojů svěřenského fondu EU pro Afriku v rámci pomoci s navracením uprchlíků z Dadaabu a zavádění opatření udržitelného rozvoje a odolnosti v regionu je důležitý přístup zaměřený na osoby a komunitu;

9.  vyzývá EU a mezinárodní partnery, aby splnily své závazky vůči Somálsku, a to zejména vynaložením úsilí pro zajištění potravinového zabezpečení s cílem zamezit hrozícímu hladomoru, posílit bezpečnost, usmířit komunitní spory, zlepšit správu veřejných financí a pomáhat s dokončením revize ústavy, a docílit tak dlouhodobé stability; vítá novou finanční podporu EU ve výši 200 milionů EUR, která byla oznámena na konferenci o Somálsku v Londýně; zdůrazňuje, že tento závazek vyžaduje pevné vedení a odhodlání ze strany Somálska;

10.  pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předložil Komisi, Radě, Evropské službě pro vnější činnost, členským státům, vládám a parlamentům v Keni a Somálsku a předsedovi a shromáždění Africké unie.