Plenarno zasedanje
15.5.2017
PREDLOG RESOLUCIJE
za zaključek razprave o izjavi podpredsednice Komisije in visoke predstavnice Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko
v skladu s členom 123(2) Poslovnika
o strategiji EU za Sirijo
( 2017/2654(RSP) )
Fabio Massimo Castaldo, Ignazio Corrao, Laura Agea, Rolandas Paksas
v imenu skupine EFDD
Resolucija Evropskega parlamenta o strategiji EU za Sirijo
( 2017/2654(RSP) )
Evropski parlament,
– ob upoštevanju svojih prejšnjih resolucij o Siriji,
– ob upoštevanju skupnega sporočila visoke predstavnice Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko ter Komisije z naslovom „Elementi strategije EU za Sirijo“ z dne 14. marca 2017,
– ob upoštevanju sklepov Sveta o Siriji, zlasti sklepov z dne 3. aprila 2017 o strategiji EU za Sirijo,
– ob upoštevanju načel Ustanovne listine Združenih narodov,
– ob upoštevanju splošne deklaracije o človekovih pravicah iz leta 1948,
– ob upoštevanju deklaracije s konference v Bruslju z naslovom „Podpiranje prihodnosti Sirije in širše regije“, ki je potekala 4. in 5. aprila 2017,
– ob upoštevanju ustreznih resolucij varnostnega sveta Združenih narodov,
– ob upoštevanju člena 123(2) Poslovnika,
A. ker ima EU obrobno vlogo v Siriji in ker je cilj strategije EU za Sirijo izboljšati razmere z opredelitvijo načinov, kako bi lahko EU odločilneje prispevala k iskanju trajne politične rešitve v Siriji v okviru obstoječega okvira, dogovorjenega v ZN,
B. ker ima EU kljub tej omejeni politični vlogi bistveno vlogo na področju humanitarne pomoči, saj je od januarja 2017 skupaj (EU in države članice) mobilizirala za več kot 9,4 milijarde EUR sredstev v odziv na sirsko krizo tako znotraj Sirije kot v regiji ter s tem postala največja donatorka, ker EU znatno podpira tudi sosednje države gostiteljice beguncev,
C. ker humanitarno pomoč v Siriji še vedno potrebuje več kot 13,5 milijona Sircev, med njimi 6,3 milijona notranje razseljenih oseb, 1,5 milijona prebivalcev na obleganih območjih in še 5 milijonov sirskih beguncev, nastanjenih v sosednjih državah in širši regiji,
D. ker so se udeleženci konference v Bruslju z naslovom „Podpora prihodnosti Sirije in širše regije“ obvezali zagotoviti 5,6 milijarde EUR za leto 2017 in ker so obenem dali tudi večletno zavezo za zagotovitev 3,47 milijarde EUR v obdobju 2018–2020,
E. ker je bilo 4. aprila 2017 v domnevnem napadu s kemičnim orožjem v mestu Kan Šejkun v severozahodni Siriji, ki je pod nadzorom upornikov, ubitih več kot 80 ljudi, ker sta Organizacija za prepoved kemičnega orožja (OPCW) in ZN izjavili, da napad preiskujejo,
F. ker je raketni napad ZDA na letalsko oporišče Šajrat v mestu Homs v odziv na domnevni napad s kemičnim orožjem prispeval k zaostritvi odnosov med Rusijo in ZDA, ki so sirijsko vlado obtožile, da je zrežirala napad v pokrajini Idlib, ker je Rusija zato zamrznila ključen sporazum o vojaškem sodelovanju z Združenimi državami v Siriji,
G. ker je 15. aprila 2017 v bližini kraja Rašidin v pokrajini Alepo v bombnem napadu na konvoj evakuiranih civilistov umrlo najmanj 126 ljudi, med njimi najmanj 60 otrok,
H. ker je bilo sirsko mesto Deir ez-Zor, ki je prvotno imelo približno 200 000 prebivalcev, v triletnem obleganju skupine ISIL (Daiš) odrezano od sveta, zaradi česar je moral Svetovni program za hrano vzpostaviti zračni most za zagotavljanje pomoči iz zraka, ker so se razmere dodatno poslabšale, zaradi česar je bilo treba pomoč iz zraka omejiti, civilnim prebivalcem, zlasti ženskam in otrokom, pa je za pitje ostala samo neprečiščena rečna voda iz Evfrata,
I. ker so sankcije, usmerjene proti Siriji, destabilizirale gospodarstvo države, in ker je z blokiranjem dostopa do surovin, tuje valute in druge opreme, kot so rezervni deli za popravilo elektrarn, medicinski pripomočki in oprema za varnost krvi, kaznovano in ohromljeno sirsko prebivalstvo, poudarja dejstvo, da civilno prebivalstvo zaradi težav, ki jih povzroča birokracija, in zapletenega sistema zahtev za izdajo dovoljenj, težko pride do osnovnega blaga, kot so zdravila, tudi če za te dobrine ne veljajo sankcije,
J. ker se je četrti krog pogovorov o Siriji, ki je potekal 3. in 4. maja v Astani, končal s podpisom dokumenta med Rusijo, Turčijo in Iranom, ki predvideva oblikovanje štirih območij za umiritev razmer v državi, na katerih ne bodo dovoljene nikakršne vojaške dejavnosti, vključno z zračnimi sredstvi, ker je sirska vlada pozdravila sporazum, oborožene opozicijske skupine pa so zavrnile vlogo Irana v sporazumu,
K. ker je predsednik ZDA Donald Trump odobril dobavo orožja kurdskim enotam YPG v podporo operaciji ponovnega zavzetja sirskega mesta Raka, ki je trenutno pod nadzorom skupine ISIL (Daiš), ker je po mnenju Ankare ta poteza nesprejemljiva,
L. ker je Turčija nedavno okrepila napade na območja pod nadzorom Sirskih demokratičnih sil (SDF) v severni Siriji,
1. pozdravlja nedavne sklepe Sveta in novo strategijo EU za Sirijo; opozarja, da mora EU imeti dejavno vlogo pri iskanju politične rešitve v Siriji;
2. meni, da ne more biti nikakršne vojaške rešitve za konflikt, in poudarja potrebo po politični rešitvi, obenem pa ostaja še naprej zavezan polnemu spoštovanju suverenosti, neodvisnosti, enotnosti in ozemeljske celovitosti Sirske arabske republike;
3. poudarja pomen varstva etničnih in verskih manjšin v Siriji in je trdno prepričan, da bi moral biti vsak političen proces vključujoč ter usmerjen v obnovo Sirije kot države z več veroizpovedmi, kar je tradicionalno tudi bila;
4. ponovno potrjuje svojo podporo ženevskemu procesu pod vodstvom ZN in prizadevanjem posebnega odposlanca ZN Stephana De Mistura ter vse strani v sirskem konfliktu poziva, naj sodelujejo konstruktivno in v dobri veri;
5. opozarja na odgovornosti vseh sprtih strani v skladu z mednarodnim humanitarnim pravom in mednarodnim pravom s področja človekovih pravic, pa tudi na pomembne sklepe Varnostnega sveta Združenih narodov glede razmer v Siriji;
6. z zadovoljstvom ugotavlja napredek, dosežen na pogovorih v Astani, in podpis memoranduma o varnih območjih, pri katerem so posredovale Rusija, Turčija in Iran; izraža upanje, da bo ta sporazum zagotovil varna zatočišča in olajšal dostavo humanitarne pomoči razseljenim osebam, ki bežijo pred nasiljem; poziva vse strani, ki jamčijo za dogovor iz Astane, naj zagotovijo spoštovanje premirja s tristranskim nadzornim mehanizmom;
7. izraža upanje, da bodo sporazum o varnih območjih in pogovori na splošno pozitivno vplivali na pogovore v Ženevi; poudarja potrebo po sodelovanju med ZDA in Rusijo zaradi stabilizacije razmer in podpore političnemu procesu pod vodstvom ZN; pozdravlja dejstvo, da sta se obe strani strinjali o nadaljevanju komunikacije med njunima vojskama, da bi se preprečile nesreče v zraku v Siriji;
8. močno obsoja domnevni napad s kemičnim orožjem v mestu Kan Šejkun; poudarja potrebo po resnično nepristranski mednarodni preiskavi okoliščin napada; obsoja tudi vsak drug napad na civilno prebivalstvo ne glede na to, kdo je zanj odgovoren; poudarja potrebo po zagotavljanju, da storilci odgovarjajo za takšne zločine v skladu z obstoječimi mednarodnimi normami;
9. ponovno poziva sirsko vlado, naj odobri vstop v državo neodvisnim mednarodnim opazovalcem, kot je neodvisna mednarodna preiskovalna komisija za Sirsko arabsko republiko z mandatom ZN;
10. je seznanjen s sklepi konference v Bruslju z naslovom „Podpiranje prihodnosti Sirije in širše regije“, ki je potekala 4. in 5. aprila 2017; poziva udeležence, naj izpolnijo svoje zaveze in prispevajo k temu, da se bodo sklepi konference v Siriji in njenih sosednjih državah v regiji dejansko tudi uresničili;
11. se zaveda, da bo humanitarna pomoč v prihodnjih letih še vedno nujno potrebna, in poziva EU, naj v celoti opravi svojo vlogo in se dolgoročno zaveže podpiranju civilnega prebivalstva, s posebnim poudarkom na potrebah več kot 7 milijonov žensk in deklet, prizadetih v konfliktu; pozdravlja podporo EU sosednjim državam gostiteljicam sirskih beguncev, vendar poziva Komisijo, naj potrdi, da se begunci, zlasti ženske in otroci, v teh državah ne izkoriščajo in da se njihove pravice v celoti spoštujejo;
12. poziva regionalne akterje k izvajanju programa, usmerjenega v razdruževanje države; ponovno poziva k bolj zavzetemu pristopu regionalnih akterjev, da bi zagotovili, da materialna in finančna podpora ne bo prišla v roke terorističnim skupinam, kot so Al-Kaida, Islamska država Iraka in Levanta (ISIL (Daiš)), Fatah al Šam (prej znana kot Džabhat al-Nusra) in druge povezane skupine;
13. ostro obsoja, da se kot metoda bojevanja uporabljajo blokade in stradanje civilistov; poziva k sprejetju ukrepov, ki bodo omogočili hiter, varen in stalen dostop humanitarnim agencijam Združenih narodov in njihovim izvajalskim partnerjem, med drugim tudi prek bojnih linij;
14. izraža priznanje napredovanju sil SDF v bližini Rake v severni Siriji, ki velja za oporišče skupine ISIL (Daiš); močno obsoja turške zračne napade na kurdske sile v Siriji, ki ovirajo prizadevanja v boju proti skupini ISIL (Daiš);
15. naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, podpredsednici Komisije/visoki predstavnici Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, vladam in parlamentom držav članic, generalnemu sekretarju Združenih narodov, posebnemu odposlancu generalnega sekretarja za Sirijo, članom mednarodne podporne skupine za Sirijo in vsem stranem, udeleženim v konfliktu.