Plenarinio posėdžio dokumentas
15.5.2017
PASIŪLYMAS DĖL REZOLIUCIJOS
pateiktas siekiant užbaigti diskusijas dėl Komisijos pirmininko pavaduotojo ir Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai pareiškimo
pagal Darbo tvarkos taisyklių 123 straipsnio 2 dalį
dėl Dadaabo pabėgėlių stovyklos
( 2017/2687(RSP) )
Louis Michel, Nedzhmi Ali, Petras Auštrevičius, Beatriz Becerra Basterrechea, Izaskun Bilbao Barandica, Marielle de Sarnez, Martina Dlabajová, Nathalie Griesbeck, Marian Harkin, Ivan Jakovčić, Javier Nart, Urmas Paet, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Jozo Radoš, Frédérique Ries, Marietje Schaake, Jasenko Selimovic, Hannu Takkula, Pavel Telička, Hilde Vautmans, Cecilia Wikström, Valentinas Mazuronis
ALDE frakcijos vardu
Europos Parlamento rezoliucija dėl Dadaabo pabėgėlių stovyklos
( 2017/2687(RSP) )
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į 2017 m. kovo 25 d. Rytų Afrikos tarpvyriausybinės vystymosi institucijos (IGAD) Nairobio deklaraciją dėl ilgalaikių sprendimų Somalio pabėgėliams ir grąžinamų asmenų reintegracijos Somalyje,
– atsižvelgdamas į 2016 m. rugsėjo 19 d. patvirtintą Jungtinių Tautų Niujorko deklaraciją dėl pabėgėlių ir migrantų,
– atsižvelgdamas į bendrą Trišalės ministerijų komisijos Kenijoje gyvenančių Somalio pabėgėlių savanoriškos repatriacijos klausimais pranešimą, paskelbtą 2016 m. birželio 25 d.,
– atsižvelgdamas į 2015 m. lapkričio 11–12 d. vykusio ES Valetos aukščiausiojo lygio susitikimo migracijos klausimais rezultatus,
– atsižvelgdamas į Chartumo proceso (ES ir Somalio pusiasalio migracijos maršruto iniciatyvos) Ministrų konferencijos deklaraciją, patvirtintą 2014 m. lapkričio 28 d. Romoje,
– atsižvelgdamas į Trišalį susitarimą dėl savanoriškos repatriacijos, Somalio vyriausybės, Kenijos vyriausybės ir Jungtinių Tautų vyriausiojo pabėgėlių reikalų komisaro biuro (UNHCR) pasirašytą 2013 m. lapkričio 10 d.,
– atsižvelgdamas į Europos Sąjungos skubiosios pagalbos Afrikai patikos fondą,
– atsižvelgdamas į JT Pasaulinį paktą dėl atsakomybės už pabėgėlius pasidalijimo,
– atsižvelgdamas į 11-ojo Europos plėtros fondo nacionalinę orientacinę programą, skirtą Somaliui ir Rytų Afrikai,
– atsižvelgdamas į ES humanitarinį finansavimą, skiriamą pabėgėlių reikalams Kenijoje,
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 123 straipsnio 2 dalį,
A. kadangi daugiausia visų Afrikoje ir pasaulyje perkeltų asmenų priimta Somalio pusiasalio regione, turinčiame beveik 250 milijonų gyventojų ir sparčiai augantį gyventojų skaičių;
B. kadangi regione kyla problemų, susijusių su neteisėta migracija, priverstiniu perkėlimu, prekyba žmonėmis, neteisėtu žmonių gabenimu, terorizmu ir smurtiniais konfliktais; kadangi šios problemos kyla dėl daugelio veiksnių, ir nors šie veiksniai priklauso nuo vietos aplinkybių ir yra įvairūs, bendra esminė tų problemų priežastis – socialinių ir ekonominių galimybių nebuvimas, skurdas, nestabilumas ir klimato kaita;
C. kadangi Dadaabo pabėgėlių kompleksas įsteigtas 1991 m., ir tai buvo laikinas sprendimas siekiant padėti asmenims, ieškantiems prieglobsčio ir bėgantiems nuo persekiojimo, smurto ir nestabilumo Rytų Afrikos regione, visų pirma nuo Somalyje vykstančio pilietinio karo; kadangi dabar šį kompleksą sudaro penkios skirtingos įvairių tautų stovyklos, užimančios 50 kvadratinių kilometrų teritoriją, o seniausios ir tankiausiai apgyvendintos yra Hagaderos, Dagahalio ir Ifo stovyklos; kadangi stovyklos po truputį neteko humanitarinio pobūdžio ir tapo vietomis, kuriose laikomi arba slepiami, samdomi ir apmokomi teroristai ir jų agentai, vėliau, kol laukia nurodymų, jose ir gyvenantys;
D. kadangi, nors Dadaabe turėjo būti priimta apie 90 000 asmenų, JT skaičiavimais komplekse dabar gyvena apie 260 000 asmenų, iš jų 95 proc. iš Somalio, o 60 proc. – asmenys iki 18 metų; kadangi 2016 m. gegužės mėn. Kenija panaikino savo pabėgėlių reikalų departamentą, kuris buvo atsakingas už registraciją, taigi dešimtys tūkstančių asmenų nebuvo užregistruoti ir tokių asmenų gali būti dar daugiau;
E. kadangi stovykloje pabėgėliams kyla smurto pavojus, o ypač pažeidžiama grupė – moterys ir vaikai; kadangi stovyklos vėl turi būti humanitarinės;
F. kadangi daugiau kaip du dešimtmečius padėtis Somalyje buvo labai nestabili ir nebuvo valstybinių struktūrų, o to poveikis dar sustiprėjo dėl vis pasikartojančių su klimato kaita siejamų gamtinių pavojų; kadangi dėl šių problemų pažeidžiamiausios Somalio bendruomenės yra neatsparios ir negali įveikti sunkumų, – pirmiausia šios problemos ir paskatino perkėlimą Somalio viduje ir į kaimynines šalis;
G. kadangi po trijų dešimtmečių Somalio pabėgėlių padėtis yra viena labiausiai įsisenėjusių pasaulyje, ir tremtyje gimsta jau trečia pabėgėlių karta; kadangi beveik milijonas somalių yra perkelti regiono viduje, o dar 1,1 mln. perkelti pačiame Somalyje;
H. kadangi pastaruosius penkiolika metų Somalis yra viena iš penkių pasaulio šalių, iš kurių išvyksta daugiausia pabėgėlių, – dabar jame užregistruota 1,1 mln. pabėgėlių, iš jų daugiau kaip 80 proc. priėmė Somalio pusiasalis ir Jemeno regionas; kadangi Somalio valdžia ne kartą pareiškė norinti priimti savo piliečius; kadangi didelės Somalio teritorijos dalys buvo išvaduotos; kadangi Kenija dabar priėmusi apie 500 000 pabėgėlių ir jų skaičius vis didėja, nes didėja nesaugumas regione, visų pirma Pietų Sudane;
I. kadangi visas Rytų Afrikos regionas kenčia didžiulę sausrą, tam tikrose Pietų Sudano dalyse paskelbtas badas ir iškilo grėsmė beveik milijonui žmonių; kadangi bado pavojus paskelbtas ir Somalyje – tai būtų trečias badmetis per 25 metus, – o vyriausybė praneša, kad 6,2 mln. asmenų skubiai reikia pagalbos maisto srityje; kadangi Kenijos Prezidentas Uhuru Kenyatta šalį niokojančią sausrą paskelbė nacionaline nelaime, o 2,7 mln. asmenų labai alksta; kadangi numatoma, kad visose trijose šalyse padėtis greičiausiai dar blogės;
J. kadangi regiono šalims dabar tenka kovoti su didžiausia per pastarųjų 60 metų sausra, Etiopijoje, Kenijoje, Somalyje ir Jemene sukėlusia maisto krizę ir galinčia lemti didžiulį badą;
K. kadangi, pasak Jungtinių Tautų, dėl sausros Somalyje šalies viduje perkelta dar daugiau asmenų ir nuo 2016 m. lapkričio mėn. daugiau kaip 683 000 asmenų buvo priversti palikti savo namus; kadangi nuo 2011 m. siautusio bado mirė apie 250 000 asmenų;
L. kadangi po ES rinkimų vertinimo misijos Kenijoje buvo rekomenduota, kad ES rinkimų stebėjimo misija būtų naudinga ir veiksminga per 2017 m. rugpjūčio mėn. vyksiančius visuotinius rinkimus;
M. kadangi 2016 m. gegužės 6 d. Kenijos vyriausybė paskelbė apie savo sprendimą kuo mažiau atidėliojant imtis veiksmų dėl Dadaabo, paminėjo saugumo problemas ir tai, kad regione reikia išspręsti įsisenėjusią pabėgėlių problemą; kadangi 2016 m. lapkričio 30 d. Kenijos vyriausybė paskelbė, kad stovyklos uždarymas dėl humanitarinių priežasčių ir reikalaujant tarptautinei bendruomenei bus atidėtas šešis mėnesius ir stovyklos bus uždaromos 2017 m. gegužės mėn.;
N. kadangi tarptautinė bendruomenė, įskaitant ES, pareiškė suprantanti Kenijos vyriausybės susirūpinimą ir stovyklos uždarymo priežastis, bet taip pat pabrėžė, kad pabėgėliai į Somalį turi būti grąžinami laikantis tarptautinių standartų, jie tai turi daryti savanoriškai ir remdamiesi informacija, grąžinami asmenys turi gauti objektyvią, neutralią ir aktualią informaciją, grąžinimas turi būti vykdomas saugiai, oriai ir tvariai, o grąžinami asmenys turi žinoti, kas nutiktų, jeigu jie nesutiktų grįžti savanoriškai;
O. kadangi 2017 m. vasario 9 d. Kenijos Aukščiausiasis Teismas, gavęs dviejų Kenijos žmogaus teisių organizacijų – Kenijos nacionalinės žmogaus teisių komisijos ir „Kituo Cha Sheria“ – peticiją, nusprendė, kad Kenijos vyriausybės įsakymai uždaryti Dadaabo pabėgėlių stovyklą yra diskriminaciniai ir prilygsta kolektyvinei bausmei, be to yra pernelyg plataus užmojo, savavališki ir neproporcingi; kadangi humanitarinės pagalbos teikėjai ir plėtros partneriai privalo reaguoti ir padėti šiems Somalio pabėgėliams – imtis veiklos Somalyje ir sukurti priėmimui ir perkėlimui palankią aplinką;
P. kadangi vykstant debatams dėl Dadaabo uždarymo atkreiptas dėmesys į tai, kad Trišalis susitarimas, kurį 2013 m. pasirašė UNHCR, Kenijos vyriausybė ir Somalio vyriausybė ir kuriuo siekta suteikti savanoriško somalių grįžimo į stabilias Somalio teritorijas galimybių, įgyvendinamas lėtai, ir tai atvirai kritikavo Kenijos vyriausybė bei kitos suinteresuotosios šalys;
Q. kadangi, Jungtinių Tautų vyriausiojo pabėgėlių reikalų komisaro biurui (UNHCR) 2014 m. pradėjus remti savanorišką Somalio pabėgėlių grįžimą, grįžo beveik 65 000 asmenų, bet siekis didinti tvaraus grįžimo mastą priklausys nuo padėties Somalyje;
R. kadangi 2016 m. rugpjūčio pabaigoje Somalio valdžios institucijos Čubalande sustabdė repatriaciją į regiono sostinę Kisimąją, šį miestą užplūdus pabėgėliams; kadangi, pasak UNHCR, beveik 70 proc. grąžinamų asmenų yra vaikai;
S. kadangi Dadaabo uždarymas sulauks atgarsio kitose kaimyninėse šalyse, pavyzdžiui, Etiopijoje, – joje dabar yra apie 245 000 Somalio pabėgėlių, taigi gali kilti naujas antplūdis; kadangi ši padėtis rodo, kad su pabėgėliais susijusios problemos, sienų valdymas ir stabilumas tarpusavyje susiję, ir pabrėžiama, kad reikia aktyvesnio regioninio bendradarbiavimo siekiant spręsti šias problemas, visų pirma atsižvelgiant į sprendimą Dadaabą uždaryti;
T. kadangi daugelio pabėgėlių, visų pirma iš kaimo vietovių, grįžimo perspektyva priklauso nuo jų galimybės atgauti savo žemę šalyje, kurioje žemės valdymo sistema silpna, o priverstinis iškeldinimas dažnas;
U. kadangi platesniojo Dadaabo regiono priimančioji bendruomenė stovyklos atžvilgiu nusiteikusi humaniškai, geranoriškai ir tolerantiškai, bet jai kyla didžiulių ekonominių, plėtros ir aplinkos apsaugos uždavinių;
V. kadangi padėtis Dadaabe labai užsitęsė, o programą nutraukus rėmėjai savo dėmesį nukreipė į kitus konfliktus ir sumažino skiriamas lėšas, taigi pabėgėliams stovykloje kyla nemažai sunkumų, įskaitant tai, kad mažėja maisto daviniai ir sunku gauti medicinos priemonių, taip pat tai, kad sunku baigti mokyklą ar įgyti amatą, visų pirma jaunimui;
W. kadangi klimato kaita turi itin skaudžių pasekmių piemenų ir klajoklių gyvenimo būdui, o toks gyvenimo būdas yra daugybės šio regiono žmonių pragyvenimo šaltinis, ir vis didesnių pavojų jiems kyla dėl sausros, ligų, karo ir mažėjančių gyvulių bandų, ir tai tik dalis problemų; kadangi, susiklosčius tokiai padėčiai, imantis bet kokių regioninių prieglobsčio sprendimų ypatingą dėmesį reikia skirti piemenų bendruomenei;
X. kadangi ES 2014–2020 m. laikotarpiui iš Europos plėtros fondo skyrė 286 EUR, dėmesį sutelkdama į Pakto įgyvendinimą ir visų pirma į valstybės kūrimą ir taikos įtvirtinimą, aprūpinimą maistu, atsparumą ir švietimą; kadangi 2015 m. lapkričio 12 d. vykusiame Valetos aukščiausiojo lygio susitikime buvo įsteigtas ES skubiosios pagalbos Afrikai patikos fondas ir jam paskirta šalinti pagrindines destabilizavimo, priverstinio perkėlimo ir neteisėtos migracijos priežastis skatinant atsparumą, ekonomines galimybes, vienodas galimybes, saugumą ir plėtrą; kadangi ES siekia pasirūpinti esminiais išgyventi būtinais Kenijos pabėgėlių stovyklose gyvenančių pabėgėlių poreikiais; kadangi ES taip pat yra įsipareigojusi Afrikos taikos priemone remti Afrikos Sąjungos misiją Somalyje (AMISOM) ir skirti nemažą finansavimą saugumui užtikrinti ir grėsmėms, kurių kelia grupuotė „al-Shabaab“ ir kitos ginkluotos opozicijos grupės, mažinti;
Y. kadangi JAV Prezidentui D. Trumpui 2017 m. sausio 27 d. priėmus įsaką beveik 3 000 pabėgėlių, kurie 2017 m. turėjo būti perkelti iš Kenijos (dauguma iš Dadaabo) į JAV ir kurie jau buvo išsamiai patikrinti JAV ir JT pareigūnų bei beveik 10 metų laukė, kol bus patvirtintas jų perkėlimas, ateitis tapo neaiški;
Z. kadangi ES perkėlimo pastangos yra ribotos, visų pirma palyginti su ne ES šalimis, pavyzdžiui, Australija ar Kanada, ir neatitinka to, ką UNHCR laiko būtinomis pastangomis, siekiant užtikrinti teisingą pabėgėlių paskirstymą visame pasaulyje;
AA. kadangi 2017 m. kovo 25 d. Tarpvyriausybinės vystymosi institucijos (IGAD) aukščiausiojo lygio susitikime patvirtintame Nairobio pasauliniame veiksmų plane nurodyta, kad sausra ir ginkluotas konfliktas yra svarbiausios asmenų perkėlimo regione priežastys;
1. palankiai vertina Kenijos ir Dadaabo vietos regiono pastangas tokiam ilgam laikotarpiui priimant neregėtai daug pabėgėlių; tačiau pabrėžia, kad dabar regione padėtis nestabili ir reikia veiksmingų bei suderintų regiono vyriausybių ir visos tarptautinės bendruomenės, įskaitant ES, pastangų, kad būtų rastas tvarus Somalio pabėgėlių problemos sprendimas, kartu stengiantis regione didinti saugumą ir užtikrinti ilgalaikę socialinę ir ekonominę plėtrą;
2. atkreipia dėmesį į IGAD Nairobio deklaraciją dėl ilgalaikių sprendimų Somalio pabėgėliams ir grąžinamų asmenų reintegracijos Somalyje; palankiai vertina įsipareigojimą siekti išsamaus regioninio požiūrio, kartu išsaugant ir skatinant gebėjimą pasirūpinti savimi prieglobsčio šalyse, o tai turėtų būti daroma padedant tarptautinei bendruomenei ir laikantis tarptautinių susitarimų dėl atsakomybės pasidalijimo, kaip nustatyta Niujorko deklaracijos Išsamioje veiksmų sprendžiant pabėgėlių problemą programoje;
3. apgailestauja, kad ES valstybių narių vaidmuo siekiant pabėgėlius iškelti iš Dadaabo labai menkas, ir ragina ES imtis atsakomybės ir užtikrinti sąžiningą naštos pasidalijimą;
4. nurodo, kad, platesniajame regione tebesitęsiant nestabilumui ir vėl kilus bado pavojui, pabėgėliai nebegalės grįžti namo, vadinasi, ES, deja, turės ir toliau skirti išteklių neatidėliotiniems humanitariniams veiksmams regione, užuot galėjusi visapusiškai remti ilgalaikę plėtrą; todėl ragina ES padvigubinti savo pastangas ir dalyvauti bei imtis tarpininkės vaidmens regione, kad būtų sprendžiamos pagrindinės ekonominės, politinės, aplinkosaugos ir saugumo problemos, esančios esminėmis didžiulio skurdo, nusikalstamos veiklos, radikalizacijos ir terorizmo priežastimis ir galiausiai lemiančios susiklosčiusią pabėgėlių situaciją;
5. pabrėžia, kad galiausiai reikės regioninio atsako, kad būtų galima ir toliau apsaugoti 260 000 Somalio pabėgėlių; primena, kad tvari pabėgėlių reintegracija turi būti grindžiama holistiniu, bendruomeniniu požiūriu, siekiant didesnių galimybių priimti pabėgėlius, šalies viduje perkeltus asmenis ir vietos bendruomenes Somalyje ir teikti jiems geresnes paslaugas;
6. palankiai vertina tai, kad buvo patvirtintas Nairobio pasaulinis ir regioninis veiksmų planas, kuriame numatyta laipsniškai uždaryti stovyklas, kad pabėgėliai galėtų gauti darbą ir paslaugas juos priėmusioje šalyje bei laisvai judėti; tačiau apgailestauja, kad nėra konkrečių su Dadaabu susijusių veiksmų; pritaria regioninio rėmėjų fondo kūrimui;
7. laikosi nuomonės, kad dėl Somalyje dabar kylančių saugumo problemų ir didelio bado pavojaus vienintelė galimybė turėtų būti savanoriškas grįžimas; ragina labiau dalytis atsakomybe, susijusia su pabėgėlių priėmimu, ir rasti papildomų būdų pabėgėliams padėti patekti į trečiąsias šalis, įskaitant ES;
8. pakartoja, kad remia ES skubiosios pagalbos Afrikai patikos fondo siekius šalinti esmines neteisėtos migracijos ir asmenų perkėlimo Rytų Afrikos regione priežastis; reikalauja, kad valstybės narės laikytųsi savo įsipareigojimų fondui; tačiau ragina Komisiją labiau konsultuotis su regiono subjektais, įskaitant vietos gyventojus, regiono valdžia ir NVO, kad būtų galima sutelkti dėmesį į vietoje nustatytas problemas ir poreikius bei skatinti palankią atmosferą bei didinti pabėgėlių galimybes grįžti į gimtąją šalį; pabrėžia, kad Dadaabe sukurta apie 10 000 darbo vietų ir beveik visos jos susijusios su humanitarine veikla;
9. pabrėžia, kad EU patikos fondo ištekliais padedant grąžinti Dadaabo pabėgėlius ir regione taikant plėtros bei atsparumo priemones svarbu laikytis į žmones ir bendruomenes sutelkto požiūrio; tvirtai tiki, kad ES patikos fondas regione turėtų remti ne tik ekonominę plėtrą, bet ir visuomeninius projektus, kuriais konkrečiai siekiama gerinti pagrindinių paslaugų kokybę, nešališkumą bei visuotinį prieinamumą ir rengti mokymus, kad būtų didinama vietos kompetencija, taip pat reaguoti į pažeidžiamų bendruomenių, įskaitant nepilnamečius, poreikius;
10. mano, kad ES patikos fondas turėtų labiau siekti regione skatinti darnų vystymąsi didinant ekonomines ir užimtumo galimybes bei atsparumą; ragina šio fondo lėšas naudoti darniam vystymuisi skatinti ir dar platesniam saulės energijos, kaip energijos šaltinio, naudojimui, pvz., gėlo vandens siurbliams – tai keliose Dadaabo stovyklos vietose sėkmingai įgyvendintas projektas;
11. gerai vertina Somalio valdžios institucijas už pastaraisiais mėnesiais padarytą pažangą, įskaitant tai, kad buvo surengti rinkimai; tačiau pabrėžia, kad saugumo ir socialinės bei ekonominės sąlygos daugelyje Somalio vietų tebekelia didžiulių problemų ir apsunkina didelio masto grįžimą; todėl ragina ES ir jos valstybes nares bendradarbiauti su Somalio valdžios institucijomis ir, prieš imantis didelio masto grąžinimo, stengtis šalyje įtvirtinti stabilumą;
12. ragina ES ir tarptautinius partnerius vykdyti įsipareigojimus Somaliui, visų pirma stengiantis užtikrinti aprūpinimą maistu, kad būtų išvengta gresiančio bado, skatinti saugumą ir bendruomenių susitaikymą, gerinti viešųjų finansų valdymą ir padėti užbaigti konstitucinę peržiūrą, kad būtų pasiektas ilgalaikis stabilumas;
13. ragina ES užtikrinti, kad regione įgyvendinant perkėlimo programas būtų pirmiausia rūpinamasi pažeidžiamomis žmonių grupėmis ir jos atsakingai perkeliamos į saugius regionus, taip pat, kad būtų paisoma pabėgėlių teisių; ragina ES ir tarptautinius partnerius padėti visoje šalyje statyti infrastruktūros objektus, kad grįžtantys pabėgėliai galėtų būti saugiai ir tvariai reintegruoti į Somalio visuomenę ir apsaugoti nuo teroristinių grupuočių, tokių kaip „al-Shabaab“, keliamos grėsmės;
14. pabrėžia poreikį geriau valdyti Somalio ir jo kaimyninių šalių, kuriose klesti prekybos žmonėmis ir neteisėto žmonių, ginklų, narkotikų ir kitų neteisėtų prekių gabenimo tinklai, finansuojantys nusikalstamą ir teroristinę veiklą, sienas; tikisi, kad ES mokymo misija Somalyje glaudžiai bendradarbiaus su AMISOM ir Somalio valdžios institucijomis, kad būtų dalijamasi geriausia patirtimi, susijusia su geresniu sienų valdymu ir gebėjimu sulaikyti prekeivius ir tarpininkus;
15. pripažįsta, kad vystymasis negalimas regione nepadidinus saugumo; tačiau tvirtai pabrėžia, kad lėšos iš EPF ir oficialios paramos vystymuisi (OPV) turi būti skiriamos regiono ekonominei plėtrai, žmogaus ir socialinei raidai, ypatingą dėmesį skiriant vystymosi uždaviniams, nustatytiems patikos fondo sprendime; smerkia bet kokį EPF ir OPV lėšų naudojimą migracijos valdymo tikslais ir bet kokių kitų veiksmų, kuriais nesiekiama vystymosi tikslų, kontrolei;
16. pabrėžia poreikį didinti paveiktų Kenijos Dadaabo regiono priimančiųjų bendruomenių atsparumą ir skatinti jų vystymąsi, atkreipiant dėmesį į tai, kad dėl laipsniško Dadaabo ir mieste teikiamų viešųjų paslaugų mažinimo nebūtų daroma neigiamo poveikio jų gyvenimui, taip pat atkreipiant dėmesį į ekonominį sukrėtimą, kurį gali pajusti gyventojai; pabrėžia tai, kad dėl Dadaabe priimtų gyventojų regione kilo aplinkosaugos problemų ir tai padarė neigiamą poveikį vietos gyventojų galimybei naudotis gamtos ištekliais; pabrėžia, kad šią problemą reikia spręsti bendromis Kenijos vyriausybės ir pagal ES nacionalinę orientacinę programą, skirtą Kenijai, dedamomis pastangomis; tikisi, kad Kenijos vyriausybė ir ES pripažins ypatingus šio dar nesustiprėjusio regiono poreikius;
17. labai susirūpinęs atkreipia dėmesį, kad regionas labai kenčia nuo klimato kaitos, ir tuo ES, jos valstybėms narėms ir visai tarptautinei bendruomenei akivaizdžiai primenama, kad reikia įgyvendinti Paryžiaus susitarimo nuostatas, kartu atkreipiant dėmesį į tai, kad tokie veiksmai regione daro tiesioginį poveikį karui ir badui;
18. paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Komisijos pirmininko pavaduotojai ir Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, Kenijos vyriausybei, Afrikos Sąjungos institucijoms, Tarpvyriausybinei vystymo institucijai (IGAD), Jungtinių Tautų generaliniam sekretoriui, Jungtinių Tautų Generalinei Asamblėjai bei AKR ir ES jungtinės parlamentinės asamblėjos pirmininkams.