Sesijas dokuments
15.5.2017
REZOLŪCIJAS PRIEKŠLIKUMS
iesniegts, noslēdzot debates par Komisijas priekšsēdētāja vietnieces/ Savienības augstās pārstāves ārlietās un drošības politikas jautājumos paziņojumu,
saskaņā ar Reglamenta 123. panta 2. punktu
par ES stratēģiju attiecībā uz Sīriju
( 2017/2654(RSP) )
Cristian Dan Preda, Arnaud Danjean, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Elmar Brok, Sandra Kalniete, David McAllister, Michael Gahler, Eduard Kukan, Tokia Saïfi, Tunne Kelam, Lorenzo Cesa, Dubravka Šuica, Bogdan Andrzej Zdrojewski
PPE grupas vārdā
Eiropas Parlamenta rezolūcija par ES stratēģiju attiecībā uz Sīriju
( 2017/2654(RSP) )
Eiropas Parlaments,
– ņemot vērā iepriekšējās rezolūcijas par Sīriju,
– ņemot vērā 1948. gada Vispārējo cilvēktiesību deklarāciju,
– ņemot vērā 1949. gada Ženēvas konvencijas un to papildprotokolus,
– ņemot vērā Sīrijas jautājuma rīcības grupas 2012. gada 30. jūnija noslēguma komunikē („Ženēvas komunikē”),
– ņemot vērā Eiropadomes 2016. gada 15. decembra secinājumus par Sīriju,
– ņemot vērā Savienības augstās pārstāves ārlietās un drošības politikas jautājumos un Komisijas 2017. gada 14. marta kopīgo paziņojumu „Elementi ES stratēģijai attiecībā uz Sīriju”,
– ņemot vērā Padomes 2016. gada 17. oktobra secinājumus par Sīriju un 2017. gada 3. aprīļa secinājumus par ES stratēģiju attiecībā uz Sīriju,
– ņemot vērā konferences par atbalstu Sīrijas un reģiona nākotnei līdzpriekšsēdētāju 2017. gada 5. aprīļa paziņojumu,
– ņemot vērā Komisijas priekšsēdētāja vietnieces / Savienības augstās pārstāves ārlietās un drošības politikas jautājumos paziņojumus 2016. gada 30. decembrī attiecībā uz paziņojumu par karadarbības izbeigšanu Sīrijā un 2017. gada 23. martā attiecībā uz Sīriju, un PV/AP 2016. gada 9.decembra deklarācijas ES vārdā par situāciju Alepo un 2017. gada 6. aprīļa deklarāciju par iespējamu ķīmisko uzbrukumu Idlibā, Sīrijā, un 2017. gada 7. aprīļa deklarāciju par ASV spēku triecienu Sīrijā,
– ņemot vērā ziņojumus, ko sagatavojusi Neatkarīgā starptautiskā izmeklēšanas komisija Sīrijas Arābu Republikas jautājumā,
– ņemot vērā ANO Drošības padomes Rezolūcijas (ANO DPR) Nr. 2118 (2013), Nr. 2139 (2014), Nr. 2165 (2014), Nr. 2191 (2014), Nr. 2199 (2015), Nr. 2254 (2015), Nr. 2258 (2015) un Nr. 2268 (2016),
– ņemot vērā Reglamenta 123. panta 2. punktu,
A. tā kā ES stratēģijas attiecībā uz Sīriju mērķis ir definēt, kā Eiropas Savienībai var būt lielāka nozīme, palīdzot rast ilgtspējīgu politisku risinājumu Sīrijā pašreizējā ANO līmenī pieņemtajā satvarā un palīdzot veidot stabilitāti un atbalstot valsts atjaunošanu pēc tam, kad tiks panākta vienošanās un būs sākusies paļāvību rosinoša politiskā pāreja;
B. tā kā ES stratēģija attiecībā uz Sīriju ir ES reģionālās stratēģijas attiecībā uz Sīriju un Irāku, kā arī Da’esh draudiem, pārskatīšana, un to pēdējo reizi pārskatīja un atjaunināja Padome 2016. gada 23. maijā;
C. tā kā kopš kara sākuma 2011. gadā ES kopīgi ar tās dalībvalstīm ir mobilizējusi vairāk nekā EUR 9,4 miljardus, lai reaģētu uz Sīrijas krīzi gan Sīrijā, gan reģionā, tādējādi tā ir lielākā līdzekļu devēja;
D. tā kā 2017. gada 5. aprīlī Briselē Komisijas priekšsēdētāja vietniece / Savienības augstā pārstāve, ārkārtas palīdzības koordinators un ANO ģenerālsekretāra vietnieka humānās palīdzības jautājumos un Vācijas, Kuveitas, Norvēģijas, Kataras un Apvienotās Karalistes ārlietu ministri vadīja konferenci reģiona nākotnei;
E. tā kā pēc sešiem karadarbības gadiem 13,5 miljoni sīriešu ir nepieciešama humānā palīdzība Sīrijā, tostarp 6,3 miljoniem cilvēku, kas pārvietoti valsts iekšienē; tā kā 4.7 miljoni Sīrijas iedzīvotāju atrodas grūti sasniedzamās un aplenktās vietās, un gandrīz 5 miljoni Sīrijas bēgļu ir izvietoti tās kaimiņvalstīs un plašākā reģionā;
F. tā kā gandrīz ik dienas notiekoši starptautisko humanitāro tiesību pārkāpumi, piemēram, pastāvīgi turpinātie mērķtiecīgie uzbrukumi civilajai infrastruktūrai, tostarp ūdens sadales sistēmai, veselības aprūpes iestādēm un skolām, izraisījuši būtisku dienestu trūkumu;
G. tā kā 2017. gada 4. aprīlī tika ziņots par uzbrukumu Hān Šeihūnas apgabalā, Idlibas dienvidu daļā Sīrijā, kurā bija daudzi cietušie ar simptomiem, kas liecina par saindēšanos ar gāzi; tā kā ASV ir paziņojušas Eiropas Savienībai, ka, balstoties uz vērtējumu, ka Sīrijas režīms ir izmantojis ķīmiskos ieročus, tās sāk uzlidojumu Al-Shayrat militārajai aviobāzei Homsas provincē, Sīrijā, ar mērķi novērst un aizkavēt ķīmisko ieroču izplatīšanos un izmantošanu;
H. tā kā 2017. gada 12. aprīlī Krievija noraidīja ANO Drošības padomes rezolūciju, kurā tiktu pausts nosodījums Sīrijai par iespējamo ķīmisko ieroču izmantošanu un Sīrijas valdība aicināta sadarboties notikušā izmeklēšanā;
I. tā kā 2017. gada 15. aprīlī Rasheedin rietumu Alepo, Sīrijā, notika uzbrukums apmēram 5000 evakuētām personām, kuras bija ceļā no aplenktajām pilsētām Foah un Kefraya uz valdības kontrolētajām teritorijām; tā kā tika nogalināti vairāki desmiti cilvēku, tostarp bērni, un vēl daudz vairāki tika ievainoti;
J. tā kā Da’esh sēj bailes Rakas provinces iedzīvotāju vidū, saasinot spektru ar Tabqa dambja sabrukšanu; tā kā 2017. gada 28. martā Da’esh patruļas ar megafoniem devās uz pilsētām un kopienām rietumos no Rakas pilsētas un tām paziņoja, ka aizsprosts „gandrīz noteikti sabruks” pret Da’esh vērstās globālās koalīcijas bombardēšanas rezultātā;
K. tā kā Sīrijas iekšējo sarunu ceturtā kārta, kas notika Ženēvā 2017. gada februārī, noteica četrus jautājumu kopumus attiecībā uz turpmākajām sarunām (pārvaldība, konstitūcija, vēlēšanas un terorisma apkarošana); tā kā 2017. gada 31. martā Ženēvā tika pabeigta Sīrijas iekšējo sarunu piektā kārta,
1. atzinīgi vērtē ES stratēģiju attiecībā uz Sīriju, tostarp ES stratēģiskos mērķus par Sīriju un ES mērķus attiecībā uz Sīriju; uzsver, ka kara turpināšanās Sīrijā varētu novest vai nu pie valsts sadalīšanas starp reliģiskām grupām, un tas varētu pastiprināt vardarbīgu ekstrēmismu un terorismu, vai arī pie tā, ka režīms nosaka militāro kontroli pār visu valsti;
2. uzskata, ka karu iespējams izbeigt, tikai izmantojot politisko pārejas procesu, par ko sarunās vienojas konfliktā iesaistītās puses — ar ģenerālsekretāra īpašā sūtņa Sīrijā un galveno starptautisko un reģionālo dalībnieku atbalstu; atbalsta ES tiešo atbalstu ANO rīkotajās sarunās Ženēvā, tostarp tehniskās apspriedēs, kas varētu virzīt politikas sarunas, lai izbeigtu karu un noteiktu pārejas valdības struktūras parametrus saskaņā ar ANO Drošības padomes rezolūciju Nr. 2254 un Ženēvas komunikē;
3. uzsver, ka ES turpinās atbalstīt spēcīgu pieeju “Sīrija kopumā” kā labāko veidu, kā pievērsties piekļuves ierobežojumu jautājumam un no visiem atbalsta centriem sniegt palīdzību grūtībās nonākušajiem iedzīvotājiem ;
4. uzsver, ka saskaņā ar pieeju “Sīrija kopumā” ES turpinās sniegt atbalstu noturību visā valstī; norāda, ka šā atbalsta mērķis ir saglabāt Sīrijas cilvēku kapitālu un pakalpojumu sniegšanu, un nodrošināt līdzekļus, lai cilvēki varētu palikt savās mājās cieņpilnā situācijā vai valsts iekšienē pārvietotas personas varētu saņemt pamatpakalpojumus, tādējādi samazinot migrācijas plūsmas;
5. pozitīvi vērtē to, ka dalībnieki konferencē par atbalstu Sīrijas un reģiona nākotnei atzina, ka turpinās bēgļus uzņemošo kaimiņvalstu un to kopienu dāsnums, sniedzot patvērumu miljoniem pārvietoto cilvēku; uzsver, ka dalībnieki apņēmās piešķirt EUR 5,6 miljardus attiecībā uz 2017. gadu, kā arī, pamatojoties uz daudzgadu saistībām, EUR 3,47 miljardus 2018.–2020. gadam; uzsver, ka papildus tam dažas starptautiskās finanšu institūcijas un līdzekļu devēji ir paziņojuši par aptuveni EUR 27,9 miljardus vērtiem aizdevumiem;
6. stingri nosoda ilgstošos sistemātiskos, plaši izplatītos un smagos cilvēktiesību pārkāpumus un aizskārumus un starptautisko humanitāro tiesību pārkāpumus, ko izdara visas puses, jo īpaši Sīrijas valdošais režīms; prasa pilnībā pārtraukt karadarbību, atcelt aplenkumus un nodrošināt pilnā apmērā netraucētu, ilgtspējīgu humānās palīdzības sniegšanas iespēju visā valstī;
7. uzsver, ka civiliedzīvotāju pakļaušana badam, ko izmanto kā kara metodi, aplencot apdzīvotas vietas, un iedzīvotāju piespiedu pārvietošana var tikt uzskatīta par kara noziegumu vai noziegumu pret cilvēci;
8. stingri nosoda uzbrukumu Hān Šeihūnas apgabalā; atbalsta Ķīmisko ieroču aizlieguma organizācijas (OPCW) faktu vākšanas misiju (FVM), kas vāc un analizē informāciju no visiem pieejamiem avotiem par iespējamo ķīmisko ieroču izmantošanu; norāda, ka 2017. gada 13. aprīlī OPCW ģenerāldirektors apspriedās ar Izpildpadomi par nekavējošiem pasākumiem, ko veic OPCW Tehniskā sekretariāta eksperti, lai analizētu pieejamo informāciju un veiktu provizorisko novērtējumu, ka apgalvojums ir ticams; pauž nožēlu par Krievijas lēmumu noraidīt ANO DPR;
9. atkārtoti aicina, lai tie, kas ir vainojami kara noziegumu un noziegumu pret cilvēci izdarīšanā, tiktu saukti pie atbildības un saņemtu sodu; uzsver, ka pie atbildības ir jāsauc arī tie, kas izdarījuši noziegumus pret reliģiskajām, etniskajām un citām grupām un minoritātēm; saglabā pārliecību, ka ne efektīva konflikta noregulēšana, ne ilgtspējīgs miers Sīrijā nav iespējami, ja nenotiek saukšana pie atbildības par veiktajiem noziegumiem;
10. prasa, lai visi ievērotu Sīrijā dzīvojošo etnisko un reliģisko minoritāšu, tostarp kristiešu, tiesības turpināt savā vēsturiskajā un tradicionālajā zemē dzīvot cieņpilni, līdztiesīgi un drošībā un pilnībā praktizēt savu reliģiju un ticību bez jebkādas piespiešanas, vardarbības vai diskriminācijas; atbalsta starpreliģiju dialogu nolūkā veicināt savstarpējo sapratni un novērst fundamentālismu;
11. atbalsta globālās koalīcijas centienus cīņā pret Da'esh; norāda, ka Da’esh, radot bailes Rakas provinces iedzīvotāju vidū, cer izdarīt spiedienu uz koalīciju, lai tā mazinātu pret grupējumu vērsto aviācijas spēku kampaņu; uzsver, ka Da’esh joprojām lielāko daļu ieņēmumu gūst no sodanaudām un nodokļiem, ko iekasē no saviem iedzīvotājiem;
12. uzdod priekšsēdētājam šo rezolūciju nosūtīt Padomei, Komisijai, Komisijas priekšsēdētāja vietniecei / Savienības augstajai pārstāvei ārlietās un drošības politikas jautājumos, dalībvalstu valdībām un parlamentiem, Apvienoto Nāciju Organizācijas ģenerālsekretāram, ģenerālsekretāra īpašajam sūtnim Sīrijā, Starptautiskās Sīrijas atbalsta grupas locekļiem un visām konfliktā iesaistītajām pusēm.