Dokument ze zasedání
15.5.2017
NÁVRH USNESENÍ
předložený na základě prohlášení Rady a Komise
v souladu s čl. 123 odst. 2 jednacího řádu
o zajištění funkčnosti postupu přerozdělování
( 2017/2685(RSP) )
Helga Stevens, Branislav Škripek, Monica Macovei
za skupinu ECR
Usnesení Evropského parlamentu o zajištění funkčnosti postupu přerozdělování
( 2017/2685(RSP) )
Evropský parlament,
– s ohledem na rozhodnutí Rady 2015/1523 ze dne 14. září 2015, kterým se stanoví dočasná opatření v oblasti mezinárodní ochrany ve prospěch Itálie a Řecka[1],
– s ohledem na rozhodnutí Rady 2015/1601 ze dne 22. září 2015, kterým se stanoví dočasná opatření v oblasti mezinárodní ochrany ve prospěch Itálie a Řecka[2],
– s ohledem na rozhodnutí Rady 2016/1754 ze dne 29. září 2016, kterým se mění rozhodnutí 2015/1601, kterým se stanoví dočasná opatření v oblasti mezinárodní ochrany ve prospěch Itálie a Řecka,
– s ohledem na 11 zpráv Komise o relokaci a přesídlování,
– s ohledem na čl. 123 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že v září 2015 se členské státy zavázaly přerozdělit 160 000 žadatelů o azyl z Itálie a z Řecka; vzhledem k tomu, že v září roku 2016 členské státy rozhodly o tom, že by mohlo být 54 000 těchto míst využito k přijetí syrských uprchlíků z Turecka;
B. vzhledem k tomu, že rozhodnutí Rady 2015/1523 platí do 17. září 2017 a rozhodnutí Rady 2015/1601 platí do 26. září 2017;
C. vzhledem k tomu, že ke dni 27. dubna 2017 bylo přerozděleno 17 903 žadatelů o azyl, a to 12 490 osob z Řecka a 5 413 osob z Itálie; vzhledem k tomu, že měsíční počty přerozdělených žadatelů o azyl mají tendenci stoupat s rekordním počtem 1 600 relokací z Řecka a 800 relokací z Itálie v březnu 2017; vzhledem k tomu, že Komise stanovila cíl přerozdělit měsíčně 3 000 osob z Řecka a 1 500 osob z Itálie;
D. vzhledem k tomu, že podle nejnovějších dostupných čtvrtletních údajů Eurostatu jsou pro relokaci způsobilí pouze žadatelé o azyl se státní příslušností, u níž průměrná míra uznaných žádostí činí 75 % nebo více; vzhledem k tomu, že se provádějí standardní ověření spolehlivosti a bezpečnostní kontroly a že některé členské státy provádějí dodatečné bezpečnostní kontroly;
E. vzhledem k tomu, že počet osob způsobilých k relokaci, které se nacházejí v Itálii a v Řecku, je v současnosti mnohem nižší než cílové počty stanovené v rozhodnutí Rady; vzhledem k tomu, že v Řecku bylo dosud registrováno 26 997 způsobilých žadatelů; vzhledem k tomu, že podle očekávání Komise by měl tento počet zůstat stabilní a že by tudíž stále mělo být přerozděleno přibližně 14 000 osob; vzhledem k tomu, že při pokračování současných tendencí bude tohoto cíle pravděpodobně dosaženo; vzhledem k tomu, že v Itálii bylo dosud registrováno 8 000 způsobilých žadatelů; vzhledem k tomu, že dosažení cílů relokace způsobilých žadatelů z Itálie komplikuje nahromadění registrací, zejména pokud jde o státní příslušníky Eritrey, a další logistické výzvy;
F. vzhledem k tomu, že v Řecku je stále celkem přibližně 62 000 uprchlíků a migrantů; vzhledem k tomu, že ačkoli se příliv osob výrazně snížil po uzavření západobalkánské trasy a po vydání prohlášení EU a Turecka, stále přichází více migrantů a uprchlíků, než se jich přerozděluje podle současných mechanismů;
G. vzhledem k tomu, že v roce 2016 přišlo do Itálie rekordních 181 436 migrantů, což představuje 18% nárůst ve srovnání s rokem 2015; vzhledem k tomu, že 14 % z nich byly nezletilé osoby bez doprovodu; vzhledem k tomu, že podle současných mechanismů nezletilé osoby bez doprovodu systematicky přebírá pouze Finsko;
H. vzhledem k tomu, že podpora, již EU poskytuje Itálii a Řecku, pokud jde o migrační krizi, postupuje za rámec nouzové relokace a zahrnuje značnou finanční podporu, technickou a logistickou podporu, posílení hraničních kontrol a dohody o řízení migrace s třetími zeměmi; vzhledem k tomu, že bez ohledu na toto společné úsilí je situace v některých táborech, přístřeších a na dalších místech, kde migranti a uprchlíci zůstávají, nadále nehumánní;
1. uznává úsilí vyvíjené na podporu Řecka a Itálie při zvládání výzev migrační krize; zdůrazňuje, že se tato podpora neomezuje na relokaci, ale zahrnuje všechny nástroje, které má EU v současné době k dispozici, včetně finanční solidarity, sjednávání dohod s třetími zeměmi, výměny informací, posilování hraničních kontrol a společných operací na pozemních i námořních hranicích, úsilí o řešení základních příčin a rozvoje alternativ k nelegální migraci;
2. je přesvědčen, že je nezbytné v tomto úsilí pokračovat a že musí být také nadále jednou z možností kdekoli v Unii, kde by mohly vypuknout krize nebo kde by se mohly zintenzivnit;
3. je přesvědčen, že je nezbytné vyvinout zvláštní úsilí ve prospěch těch nejzranitelnějších, kteří prchají před válkou a pronásledováním;
4. bere na vědomí činnost, která se nyní provádí s cílem aktualizovat a reformovat společný evropský azylový systém a azylové řízení členských států; naléhavě vyzývá všechny zúčastněné strany, aby uplatňovaly realistický přístup;
5. zdůrazňuje, že sociální, kulturní a hospodářská situace členských států EU je výrazně rozdílná a že je třeba tuto skutečnost zohlednit; zdůrazňuje, že je také nezbytné vzít v úvahu současné i předchozí úsilí a skutečnosti, pokud jde o přijímání uprchlíků a migrantů z různého prostředí, a také dřívější i současný druhotný pohyb;
6. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi.