Plenarinio posėdžio dokumentas
15.5.2017
PASIŪLYMAS DĖL REZOLIUCIJOS
pateiktas siekiant užbaigti diskusijas dėl Tarybos ir Komisijos pareiškimų
pagal Darbo tvarkos taisyklių 123 straipsnio 2 dalį
dėl perkėlimo įgyvendinimo
( 2017/2685(RSP) )
Helga Stevens, Branislav Škripek, Monica Macovei
ECR frakcijos vardu
Europos Parlamento rezoliucija dėl perkėlimo įgyvendinimo
( 2017/2685(RSP) )
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į 2015 m. rugsėjo 14 d. Tarybos sprendimą 2015/1523, kuriuo Italijos ir Graikijos labui nustatomos laikinosios priemonės tarptautinės apsaugos srityje[1],
– atsižvelgdamas į 2015 m. rugsėjo 22 d. Tarybos sprendimą 2015/1601, kuriuo Italijos ir Graikijos labui nustatomos laikinosios priemonės tarptautinės apsaugos srityje[2],
– atsižvelgdamas į 2016 m. rugsėjo 29 d. Tarybos sprendimą 2016/1754, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas (ES) 2015/1601, kuriuo Italijos ir Graikijos labui nustatomos laikinosios priemonės tarptautinės apsaugos srityje,
– atsižvelgdamas į 11 Komisijos ataskaitų perkėlimo į ES ir Europos Sąjungoje tema,
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 123 straipsnio 2 dalį,
A. kadangi 2015 m. rugsėjo mėn. valstybės narės įsipareigojo iš Italijos ir Graikijos perkelti 160 000 prieglobsčio prašytojų; kadangi 2016 m. rugsėjo mėn. valstybės narės nusprendė, kad 54 000 numatytų vietų galėtų būti skirta iš Turkijos priimamiems Sirijos pabėgėliams priimti;
B. kadangi Tarybos sprendimas 2015/1523 galioja iki 2017 m. rugsėjo 17 d., o Tarybos sprendimas 2015/1601 – iki 2017 m. rugsėjo 26 d.;
C. kadangi iki 2017 m. balandžio 27 d. buvo perkelta 17 903 pabėgėliai: 12 490 iš Graikijos ir 5 413 iš Italijos; kadangi per mėnesį perkeltų pabėgėlių skaičius pastaruoju metu šiek tiek didėja: 2017 m. kovo mėn. iš Graikijos perkelta 1 600 asmenų, o iš Italijos – 800; kadangi Komisija nustatė tikslą kas mėnesį perkelti 3 000 asmenų iš Graikijos ir 1 500 iš Italijos;
D. kadangi, kaip matyti iš naujausių Eurostato ketvirčio duomenų, perkelti gali būti tik tos tautybės prieglobsčio prašytojai, kurios prieglobsčio suteikimo prašytojams lygis yra 75 proc. arba aukštesnis; kadangi atliekami standartiniai informacijos ir saugumo patikrinimai, o kai kurios valstybės narės vykdo papildomus saugumo patikrinimus;
E. kadangi asmenų, kuriuos būtų galima perkelti, skaičius Italijoje ir Graikijoje šiuo metu yra daug mažesnis už Tarybos sprendimuose numatytus tikslinius skaičius; kadangi Graikijoje užregistruoti 26 997 reikalavimus atitinkantys pareiškėjai; kadangi Komisija tikisi, jog šis skaičius nesikeis, vadinasi, dar reikėtų perkelti apie 14 000 asmenų; kadangi, jei dabartinės tendencijos išliks, šį tikslą bus galima pasiekti; kadangi Italijoje užregistruota 8 000 reikalavimus atitinkančių pareiškėjų; kadangi dėl ilgai neregistruojamų prieglobsčio prašymų, ypač Eritrėjos tautybės prieglobsčio prašytojų, ir dėl kitų logistinių iššūkių sunku pasiekti tinkamų perkelti asmenų iš Italijos tikslą;
F. kadangi Graikijoje vis dar yra apie 62 000 pabėgėlių ir migrantų; kadangi nepaisant to, jog uždarius Vakarų Balkanų maršrutą ir paskelbus ES ir Turkijos pareiškimą smarkiai sumažėjo migrantų antplūdis, vis tiek daugiau migrantų ir pabėgėlių atvyksta nei yra perkeliama pagal dabartines schemas;
G. kadangi 2016 m. į Italiją atvyko rekordinis skaičius žmonių – 181 436 (tai 18 proc. daugiau nei 2015 m.); kadangi 14 proc. iš jų buvo nelydimi nepilnamečiai; kadangi pagal dabartines schemas tik Suomija sistemingai priima nelydimus nepilnamečius;
H. kadangi ES parama Italijai ir Graikijai sprendžiant migracijos krizės sukeltas problemas skiriama ne iš skubiam perkėlimui skirtų lėšų ir apima gana didelę finansinę, techninę ir logistinę paramą, sienų kontrolės sustiprinimą ir susitarimus su trečiosiomis šalimis migracijos valdymo srityje; kadangi nepaisant šių bendrų pastangų padėtis kai kuriose stovyklose, laikinuose būstuose ir kitose vietose, kur gyvena migrantai, tebėra nežmoniška;
1. pripažįsta pastangas, kurios dedamos siekiant paremti Graikiją ir Italiją sprendžiant migracijos krizės sukeltas problemas; pabrėžia, kad ši parama neapsiriboja perkėlimu, bet apima visas šiuo metu ES turimas priemones, įskaitant finansinį solidarumą, derybas dėl susitarimų su trečiosiomis šalimis, keitimąsi informacija, sienų kontrolės stiprinimą ir bendras operacijas prie sausumos ir jūrų sienų, pastangas šalinti pagrindines migracijos priežastis ir alternatyvų nelegaliai migracijai paieškas;
2. mano, kad būtina tęsti šias pastangas ir turi būti galimybių kitose Sąjungos šalyse, jei jose kiltų krizė ar paaštrėtų esamos problemos;
3. mano, kad reikia dėti ypatingas pastangas padėti labiausiai pažeidžiamiems asmenims ir tiems, kurie bėga nuo karo ir persekiojimų;
4. pažymi, kad šiuo metu dedamos pastangos atnaujinti ir pertvarkyti bendrą Europos prieglobsčio sistemą ir valstybių narių prieglobsčio procedūras; primygtinai ragina visas susijusias šalis laikytis realistiško požiūrio;
5. pabrėžia, kad ES valstybių narių socialinė, kultūrinė ir ekonominė realybė labai skiriasi, ir į tai reikia atsižvelgti; pabrėžia, kad taip pat reikia atsižvelgti į dabartines ir ankstesnes pastangas ir realybę priimant pabėgėlius ir migrantus iš įvairių šalių, ir į ankstesnius ir dabartinius antrinius judėjimus;
6. paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai.