Dokument z posiedzenia
15.5.2017
PROJEKT REZOLUCJI
złożony w następstwie pytania wymagającego odpowiedzi ustnej B8-0219/2017
zgodnie z art. 128 ust. 5 Regulaminu
w sprawie wdrażania wytycznych Rady dotyczących osób LGBTI, szczególnie w odniesieniu do prześladowania mężczyzn o (domniemanej) orientacji homoseksualnej w Czeczenii w Rosji
( 2017/2688(RSP) )
Sandra Kalniete, Michael Gahler, Anna Maria Corazza Bildt
w imieniu grupy PPE
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie wdrażania wytycznych Rady dotyczących osób LGBTI, szczególnie w odniesieniu do prześladowania mężczyzn o (domniemanej) orientacji homoseksualnej w Czeczenii w Rosji
( 2017/2688(RSP) )
Parlament Europejski,
– uwzględniając swoje wcześniejsze rezolucje w sprawie Rosji,
– uwzględniając wytyczne na rzecz promowania i ochrony wszystkich praw człowieka przysługujących lesbijkom, gejom, osobom biseksualnym, transpłciowym i interseksualnym (LGBTI) z dnia 24 czerwca 2013 r.,
– uwzględniając Plan działania dotyczący praw człowieka i demokracji na lata 2015–2019,
– uwzględniając oświadczenie wydane przez rzecznika Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych w dniu 6 kwietnia 2017 r. i dotyczące naruszania praw człowieka w przypadku homoseksualnych mężczyzn w Czeczenii,
– uwzględniając lokalne oświadczenie UE w sprawie łamania praw człowieka w przypadku homoseksualnych mężczyzn w Czeczenii, wydane dnia 19 kwietnia 2017 r.,
– uwzględniając oświadczenie w sprawie ciągłych doniesień o aresztowaniach i zabójstwach czeczeńskich gejów przez rząd Czeczenii, wydane przez UE podczas posiedzenia Stałej Rady OBWE w dniu 27 kwietnia 2017 r.,
– uwzględniając oświadczenie rzecznika Departamentu Stanu USA wydane w dniu 7 kwietnia 2017 r.,
– uwzględniając oświadczenie wydane w dniu 13 kwietnia 2017 r. przez niezależnego eksperta ONZ ds. ochrony przed przemocą i dyskryminacją ze względu na orientację seksualną i tożsamość płciową, przewodniczącego-sprawozdawcę grupy roboczej ONZ ds. arbitralnych zatrzymań, specjalnego sprawozdawcę ONZ ds. pozaprawnych, doraźnych i arbitralnych egzekucji, specjalnego sprawozdawcę ONZ ds. tortur i innego okrutnego, nieludzkiego i poniżającego traktowania lub karania oraz specjalnego sprawozdawcę ONZ ds. promocji oraz ochrony prawa do wolności wyrażania opinii oraz wolności wypowiedzi,
– uwzględniając oświadczenie dyrektora Biura Instytucji Demokratycznych i Praw Człowieka (ODIHR) wydane dnia 13 kwietnia 2017 r.,
– uwzględniając Powszechną deklarację praw człowieka,
– uwzględniając Międzynarodowy pakt praw obywatelskich i politycznych,
– uwzględniając europejską konwencję praw człowieka,
– uwzględniając art. 128 ust. 5 i art. 123 ust. 2 Regulaminu,
A. mając na uwadze, że w kwietniu 2017 r. rosyjski dziennik Nowaja Gazieta doniósł, że ponad stu mężczyzn uznawanych za homoseksualistów zostało uprowadzonych i było przetrzymywanych, rzekomo przez służby bezpieczeństwa w Republice Czeczenii w Federacji Rosyjskiej, w ramach skoordynowanej kampanii;
B. mając na uwadze, że Nowaja Gazieta doniosła, iż porwani mężczyźni byli maltretowani i torturowani oraz zostali zmuszeni do ujawnienia tożsamości innych osób LGBTI; mając na uwadze, że gazeta poinformowała też, że co najmniej trzech mężczyzn zostało zabitych; mając na uwadze, że według doniesień nadużycia te miały miejsce w większości w nieformalnym ośrodku zatrzymań w mieście Argun;
C. mając na uwadze, że władze Czeczenii podobno odrzuciły te zarzuty oraz niechętnie odniosły się do prowadzenia dochodzeń i ścigania sprawców;
D. mając na uwadze, że ofiary tego rodzaju aktów przemocy najczęściej unikają dochodzenia sprawiedliwości, ponieważ obawiają się odwetu ze strony władz lokalnych;
E. mając na uwadze, że według doniesień dziennikarzom Nowej Gaziety grożono śmiercią ze względu na ich pracę;
F. mając na uwadze, że Federacja Rosyjska jest sygnatariuszką szeregu międzynarodowych konwencji dotyczących praw człowieka oraz ma obowiązek zapewnić bezpieczeństwo wszystkim osobom, które mogą być narażone na niebezpieczeństwo;
1. wyraża głębokie zaniepokojenie doniesieniami o arbitralnych zatrzymaniach i torturowaniu mężczyzn uważanych za homoseksualistów w Republice Czeczenii w Federacji Rosyjskiej; zwraca się do władz o zakończenie tej kampanii prześladowań; apeluje o natychmiastowe uwolnienie osób bezprawnie przetrzymywanych;
2. potępia oświadczenia czeczeńskich władz, w których usprawiedliwia się przemoc wobec osób LGBTI oraz podżega się do niej; wyraża ubolewanie z powodu niechęci lokalnych władz do prowadzenia dochodzeń i ścigania sprawców poważnych naruszeń skierowanych przeciw konkretnym osobom w oparciu o ich orientację seksualną;
3. zauważa, że prezydent W. Putin zlecił rosyjskiemu Ministerstwu Spraw Wewnętrznych i prokuratorowi federalnemu przeprowadzenie dochodzenia w sprawie wydarzeń w Czeczenii; apeluje o niezwłoczne przeprowadzenie dokładnego i wiarygodnego dochodzenia; wzywa UE i Radę Europy do udzielenia władzom rosyjskim pełnego wsparcia w zakresie tego dochodzenia;
4. przypomina Federacji Rosyjskiej o jej międzynarodowych zobowiązaniach dotyczących poszanowania praw podstawowych i walki z dyskryminacją, jak przewidziano w Międzynarodowym pakcie praw obywatelskich i politycznych; wzywa do natychmiastowego przyjęcia środków ochronnych wobec szczególnie narażonych osób, które mogłyby stać się ofiarami, oraz do pełnej rehabilitacji wszystkich ofiar tortur;
5. podkreśla, że UE potwierdziła swoje zdecydowane zaangażowanie na rzecz walki z wszelkimi formami dyskryminacji na całym świecie, w tym z dyskryminacją ze względu na orientację seksualną;
6. wyraża głębokie zaniepokojenie klimatem bezkarności, który umożliwia takie postępowanie bez poniesienia za nie konsekwencji; wzywa do zidentyfikowania, ścigania i ukarania sprawców;
7. potępia groźby pod adresem obrońców praw człowieka, dziennikarzy i innych osób dążących do piętnowania przypadków dyskryminacji i przemocy dotykających osób LGBTI;
8. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji wiceprzewodniczącej Komisji / wysokiej przedstawiciel Unii ds. zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, Radzie, Komisji, sekretarzowi generalnemu Rady Europy, Wysokiemu Komisarzowi ONZ ds. Praw Człowieka, rządowi i parlamentowi Federacji Rosyjskiej oraz rządowi i parlamentowi Republiki Czeczenii.