Zittingsdocument
29.5.2017
ONTWERPRESOLUTIE
naar aanleiding van een verklaring van de Commissie
ingediend overeenkomstig artikel 123, lid 2, van het Reglement
over het meerjarenkader voor 2018-2022 voor het Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten
( 2017/2702(RSP) )
József Nagy, Roberta Metsola
namens de PPE-Fractie
Soraya Post, Birgit Sippel
namens de S&D-Fractie
Angelika Mlinar, Nathalie Griesbeck
namens de ALDE-Fractie
Barbara Spinelli, Cornelia Ernst, Merja Kyllönen, Kateřina Konečná, Josu Juaristi Abaunz, Dimitrios Papadimoulis, Kostadinka Kuneva, Stelios Kouloglou, Kostas Chrysogonos
namens de GUE/NGL-Fractie
Ulrike Lunacek, Judith Sargentini, Josep-Maria Terricabras, Bas Eickhout, Tatjana Ždanoka, Eva Joly, Pascal Durand
namens de Verts/ALE-Fractie
Resolutie van het Europees Parlement over het meerjarenkader voor 2018-2022 voor het Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten
( 2017/2702(RSP) )
Het Europees Parlement,
– gezien het ontwerp van besluit van de Raad (14423/2016),
– gezien het verzoek om goedkeuring dat de Raad heeft ingediend krachtens artikel 352 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (C8-0528/2016),
– gezien artikel 99, lid 1, en artikel 4 van zijn Reglement,
– gezien de aanbeveling van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken ( A8-0000/2017 ),
– gezien zijn wetgevingsresolutie van 13 december 2012 over het ontwerp van besluit van de Raad tot vaststelling van een meerjarenkader voor 2013-2017 voor het Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten (10449/2012 – C7-0169/2012 – 2011/0431(APP) )[1],
– gezien zijn resolutie van 13 december 2016 over de situatie van de grondrechten in de Europese Unie in 2015[2],
– gezien de verklaring van de Commissie en de Raad van 31 mei 2017 over het meerjarenkader voor 2018-2022 voor het Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten,
– gezien artikel 123, lid 2, van zijn Reglement,
A. overwegende dat de Europese Unie hecht aan waarborging van de rechten die zijn verankerd in het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie;
B. overwegende dat het ontwerp van besluit van de Raad tot vaststelling van een meerjarenkader voor 2018-2022 voor het Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten, dat ter goedkeuring is voorgelegd aan het Europees Parlement, acht thematische gebieden bevat: slachtoffers van misdrijven en toegang tot de rechter; gelijkheid en discriminatie op grond van geslacht, ras, kleur, etnische of sociale afkomst, genetische kenmerken, taal, godsdienst of overtuiging, politieke of andere denkbeelden, het behoren tot een nationale minderheid, vermogen, geboorte, handicap, leeftijd of seksuele gerichtheid, dan wel nationaliteit; informatiemaatschappij en, in het bijzonder, eerbied voor de persoonlijke levenssfeer en bescherming van persoonsgegevens; justitiële samenwerking, behalve in strafzaken; migratie, grenzen, asiel en integratie van vluchtelingen en migranten; racisme, vreemdelingenhaat en daarmee samenhangende onverdraagzaamheid; rechten van het kind; en integratie en sociale inclusie van Roma met nadruk op zigeunerhaat;
C. overwegende dat opname van politiële en justitiële samenwerking in strafzaken in het meerjarenkader niet alleen aansluit op de behoefte in het veld maar het Bureau ook de mogelijkheid geeft om op eigen initiatief uitgebreide analyse te verrichten op gebieden die duidelijk relevant zijn voor de grondrechten, met name gezien de recente en actuele wetgevingsontwikkelingen op EU-niveau op dit terrein;
D. overwegende dat de politiële en de justitiële samenwerking in strafzaken sedert de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon deel uitmaken van het Unierecht en derhalve tot de taakstelling van het Bureau behoren, zoals alle terreinen die onder de bevoegdheid van de Unie vallen, op grond van artikel 3, lid 1, van Verordening (EG) nr. 168/2007 van de Raad;
E. overwegende dat zelfs als politiële en justitiële samenwerking niet onder het besluit van de Raad tot vaststelling van een meerjarenkader vallen, het Bureau zijn werkzaamheden op deze gebieden zal kunnen uitvoeren op verzoek van het Parlement, de Raad of de Commissie, overeenkomstig artikel 5, lid 3, van Verordening (EG) nr. 168/2007 van de Raad;
F. overwegende dat de vaststelling van het meerjarenkader van het Bureau voor 2018-2022 noodzakelijk is voor de continuïteit van zijn activiteiten en overwegende dat het ontbreken van een nieuw MJK tegen begin 2018 met zich mee zou brengen dat het Bureau alleen op specifiek verzoek van een instelling aan de slag kunnen en niet op eigen initiatief;
1. betreurt het ten zeerste dat er binnen de Raad geen overeenstemming bestaat over de opname in het nieuwe meerjarenkader van de voorgestelde thematische gebieden politiële en justitiële samenwerking in strafzaken;
2. herhaalt het belang van het werk van het Bureau en zijn cruciale rol in de bevordering van de grondrechten in de gehele EU;
3. is van mening dat een van de basisaspecten van het werk van het Bureau erin bestaat steun te verlenen ten aanzien van de eerbiediging van de grondrechten op het gebied van het Unierecht, en dat de activiteiten van het Bureau daarom geen onderbreking verdragen;
4. is verheugd over de verklaringen van de Commissie en de Raad en dringt er op aan dat de werkprocedures voor het bestuur en de werking van het Bureau worden verbeterd en dat wordt verduidelijkt dat de "ex-derdepijlertaken" politiële en justitiële samenwerking in strafzaken ook deel uitmaken van de bevoegdheden van het Bureau;
5. neemt kennis van de uiteenlopende opvattingen van de Commissie en de Raad over de interpretatie van de oprichtingsverordening van het Bureau, en dringt er bij beide instellingen op aan zo spoedig mogelijk overeenstemming te bereiken;
6. verzoekt de Commissie, na de externe evaluatie van het Bureau in 2017, amendementen in te dienen op Verordening (EG) nr. 168/2007 die zij noodzakelijk acht om de procedures voor het bestuur en de werking van het Bureau te verbeteren en de verordening in overeenstemming te brengen met het Verdrag van Lissabon, als bepaald in artikel 31, lid 2, van die verordening;
7. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan het Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten.