Έγγραφο συνόδου
30.6.2017
ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
εν συνεχεία δήλωσης της Επιτροπής
σύμφωνα με το άρθρο 37 παράγραφος 3 του Κανονισμού και τη συμφωνία πλαίσιο για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής
σχετικά με το πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2018
( 2017/2699(RSP) )
József Szájer
εξ ονόματος της Ομάδας PPE
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με το πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2018
( 2017/2699(RSP) )
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Πρόγραμμα Εργασίας της Επιτροπής για το 2017 – Για μια Ευρώπη που προστατεύει, ισχυροποιεί και αμύνεται» ( COM(2016)0710 ) και τα Παραρτήματά της 1 έως 5,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 37 παράγραφος 3 του Κανονισμού του,
A. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολιτικές προτεραιότητες θα πρέπει να αντιστοιχιστούν στους διαθέσιμους χρηματοοικονομικούς πόρους·
B. λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτική και η δράση της ΕΕ που ασκούνται από κοινού με τα κράτη μέλη σύμφωνα με τις αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας μπορούν και πρέπει να έχουν πραγματική επιρροή στην αντιμετώπιση των κρίσεων και να βοηθούν τους πολίτες να προβλέπουν και να αντιδρούν σε μια ραγδαία μεταβαλλόμενη κοινωνία·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ πρέπει να προσηλωθεί στην ανάκτηση της ανταγωνιστικότητάς της απέναντι σε ένα δριμύ παγκόσμιο ανταγωνισμό, διαφυλάσσοντας έτσι το μοντέλο της κοινωνικής οικονομίας της αγοράς και εξασφαλίζοντας βιώσιμη ανάπτυξη προκειμένου να προσφέρει στην επόμενη γενιά νέων πολιτών θέσεις εργασίας και όχι χρέη·
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ αντιμετωπίζει πολυσύνθετες μορφές απειλών οι οποίες προκαλούν αστάθεια που δημιουργεί αίσθημα ανασφάλειας στους ευρωπαίους πολίτες·
ΜΕΡΟΣ 1
1. πιστεύει ότι ευρωπαϊκές λύσεις βασιζόμενες σε μια υπεύθυνη και πλήρως δημοκρατική διαδικασία μέσα από μια ΕΕ ενιαία και αλληλέγγυα με κράτη μέλη ενωμένα αποτελούν ουσιαστική προϋπόθεση για την αντιμετώπιση των μεγάλων προκλήσεων και για τη βελτίωση της εμπιστοσύνης των πολιτών·
2. επισημαίνει ότι οι τρέχουσες κρίσεις, με τις χρηματοπιστωτικές, οικονομικές, κοινωνικές και μεταναστευτικές συνέπειές τους, έχουν προκαλέσει την έντονη δυσαρέσκεια των ευρωπαίων πολιτών, η οποία εκφράστηκε με την άνοδο λαϊκίστικων κομμάτων και εθνικιστικών κινημάτων· πιστεύει ότι αυτές οι σημαντικές προκλήσεις δεν μπορούν να αντιμετωπιστούν μεμονωμένα από τα επιμέρους κράτη μέλη, αλλά απαιτούν μια κοινή απάντηση εκ μέρους της ΕΕ·
3. πιστεύει ότι ο λαϊκισμός εκμεταλλεύεται την ανησυχία των ανθρώπων διότι βασίζεται στον φόβο, τροφοδοτείται και αναπτύσσεται με φοβίες, και αποτελεί πηγή εκφοβισμού, προτείνοντας δημαγωγικές, ατελέσφορες και επικίνδυνες μεθόδους, οι οποίες δημιουργούν φρούδες ελπίδες σε πολύ βραχυπρόθεσμο ορίζοντα αλλά έχουν βλαβερές συνέπειες που οδηγούν σε βαθύτερο διχασμό, αστάθεια και συγκρούσεις στην ευρωπαϊκή κοινωνία·
4. χαιρετίζει την ενότητα και την αποφασιστικότητα που επέδειξαν τα 27 κράτη μέλη σε σχέση με τις επικείμενες διαπραγματεύσεις για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου· τονίζει ότι ο κατακερματισμός της συζήτησης σε διάφορες επιμέρους συνθέσεις ή ομάδες κρατών μελών θα ήταν αντιπαραγωγικός· ενθαρρύνει την Επιτροπή να προσηλωθεί σταθερά στις αρχές που όρισαν από κοινού και συμμερίζονται οι 27 και το Κοινοβούλιο·
5. θεωρεί ότι είναι πλέον καιρός να αναμορφωθεί ο ορισμός της ιδιότητας του κράτους μέλους της Ένωσης· τονίζει ότι απαιτείται σαφές πλαίσιο για τις μελλοντικές σχέσεις της ΕΕ με τα γειτονικά της κράτη που δεν είναι μέλη της (Ηνωμένο Βασίλειο, Νορβηγία, Ελβετία, Τουρκία, Ουκρανία κ.λπ.)·
6. θεωρεί ότι μια άκρως ανταγωνιστική κοινωνική οικονομία της αγοράς αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο της ευρωπαϊκής κοινωνίας πάνω στον οποίο χτίστηκαν οι ευρωπαϊκές πολιτικές που ωφελούν άμεσα τους πολίτες στην καθημερινή ζωή τους· δεσμεύεται να στηρίξει τις προσπάθειες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την περαιτέρω εξισορρόπηση της προσωπικής και της επαγγελματικής ζωής·
7. καλεί την Επιτροπή να καθορίσει βασικές ενέργειες προτεραιότητας για την ενίσχυση της βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας της ΕΕ μέσω της ικανότητας των εταιρειών να ανταγωνίζονται στις εγχώριες και στις διεθνείς αγορές, και της ικανότητας της ΕΕ και των κρατών μελών της να υποστηρίζουν την ανάπτυξη επιχειρήσεων, με ιδιαίτερη προσοχή στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ)· πιστεύει ότι ο ευρωπαϊκός βιομηχανικός εκσυγχρονισμός πρέπει να είναι ευρείας κλίμακας και να καλύπτει την εμπορευματοποίηση καινοτόμων προϊόντων και υπηρεσιών, τεχνολογίες και επιχειρηματικά μοντέλα βασιζόμενα στην έρευνα και την καινοτομία, επενδύσεις από τις οποίες προκύπτουν βελτιωμένα προϊόντα, υπηρεσίες και διεργασίες για την αγορά·
8. τονίζει ότι χρειάζεται μια σφαιρική προσέγγιση ώστε να αξιοποιηθούν πλήρως όλα τα οφέλη του ενιαίου νομίσματος και, ταυτόχρονα, να διασφαλιστούν η βιωσιμότητα και η ανθεκτικότητα της ΟΝΕ και να επιτευχθούν οι στόχοι για σταθερότητα και πλήρη απασχόληση·
9. θεωρεί ότι η περαιτέρω ανάπτυξη της ΟΝΕ πρέπει να βασιστεί και να στηριχτεί στην υφιστάμενη νομοθεσία και την εφαρμογή της· τονίζει ότι η ολοκλήρωση της ΟΝΕ είναι επιτακτικά αναγκαία, το ίδιο και οι προσπάθειες για μεγαλύτερη νομιμοποίηση και δημοκρατική λογοδοσία στη θεσμική διάρθρωσή της·
10. αναγνωρίζει τα σημαντικά νομοθετικά βήματα προς την επίτευξη μιας κοινής πολιτικής μετανάστευσης και ασύλου της ΕΕ, και τονίζει ότι η ΕΕ έχει ξεκινήσει επιτυχώς μια διαδικασία για τη διαμόρφωση της πολιτικής της στους τομείς της μετανάστευσης και του ασύλου σε μια εποχή κατά την οποία οι πραγματικές κρίσεις, που απαιτούν άμεση προσοχή, ασκούν σοβαρή πίεση στα σύνορα της Ευρώπης·
11. υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό να αντιμετωπιστούν τα βαθύτερα αίτια της μετανάστευσης, με την αναβάθμιση της αναπτυξιακής πολιτικής της ΕΕ και τη συνεργασία της με την Αφρική, καθώς και με τον ρόλο της Ένωσης στην επίλυση των συγκρούσεων στις γειτονικές της χώρες·
12. τονίζει ότι μια επιτυχής ευρωπαϊκή πολιτική για τον τομέα της μετανάστευσης προϋποθέτει έναν δικαιότερο μηχανισμό κατανομής των αιτούντων άσυλο, στον οποίο πρέπει να συμμετέχουν όλα ανεξαιρέτως τα κράτη μέλη· χαιρετίζει τα πρόσφατα επιτεύγματα όσον αφορά την ενίσχυση της διαχείρισης και τον αποτελεσματικό έλεγχο των εξωτερικών μας συνόρων, που αποτελεί προϋπόθεση για την αποκατάσταση ενός κρίσιμου επιπέδου αμοιβαίας εμπιστοσύνης μεταξύ των κρατών μελών·
13. τονίζει ότι μόνο ενισχύοντας την κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφαλείας μπορεί η ΕΕ να απαντήσει αξιόπιστα στις νέες απειλές και προκλήσεις για την ασφάλεια, καταπολεμώντας την τρομοκρατία και φέρνοντας ειρήνη, σταθερότητα και τάξη στην περιοχή γειτονίας της·
14. υπογραμμίζει ότι το ελεύθερο εμπόριο έχει βελτιώσει σημαντικά το βιοτικό επίπεδο και έχει περιορίσει τη φτώχεια στην ΕΕ και σε ολόκληρο τον κόσμο, δημιουργώντας οικονομική ανάπτυξη και απασχόληση, και ενισχύοντας τις πολιτικές και οικονομικές σχέσεις με τις τρίτες χώρες· θεωρεί ότι η ΕΕ πρέπει να συνεχίσει να αντιμετωπίζει τις τάσεις προστατευτισμού σε παγκόσμιο επίπεδο και, στο πλαίσιο αυτό, ζητεί από την Επιτροπή να προχωρήσει γρήγορα και να ολοκληρώσει τόσο τις προγραμματισμένες όσο και τις εν εξελίξει διαπραγματεύσεις, και να διερευνά διαρκώς δυνατότητες για νέες συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών·
15. καλεί την Επιτροπή να δρομολογήσει, σε συνεργασία με τα άλλα θεσμικά όργανα, ευρεία δημόσια συζήτηση για το μέλλον της Ένωσης, λαμβάνοντας υπόψη τις θέσεις κάθε θεσμικού οργάνου, ιδίως δε τα ψηφίσματα που εξέδωσε το Κοινοβούλιο σχετικά με τη μελλοντική εξέλιξη της Ένωσης, τη Λευκή Βίβλο της Επιτροπής σχετικά με το μέλλον της Ευρώπης, και τη Δήλωση της Ρώμης·
16. τονίζει ότι η ΕΕ εξακολουθεί να αντιμετωπίζει σημαντικές προκλήσεις σε ό, τι αφορά την εφαρμογή των συμφωνηθέντων ή εγκριθέντων νομοθετικών μέτρων, και καλεί, στο πλαίσιο αυτό, την Επιτροπή να επικεντρωθεί στην επιβολή του δικαίου της ΕΕ σε όλα τα κράτη μέλη·
ΜΕΡΟΣ 2
Νεολαία και διά βίου μάθηση
17. καλεί την Επιτροπή:
– να επενδύσει σε αποτελεσματικά συστήματα εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς·
– να ενισχύσει τα κονδύλια του Erasmus+, που θα πρέπει να χρησιμοποιούνται για τον πρωταρχικό σκοπό του προγράμματος (κινητικότητα, εκπαίδευση και κατάρτιση, πολιτικές για τη νεολαία και τον αθλητισμό)·
– να επικεντρωθεί μαζί με τα κράτη μέλη πρώτα και κύρια σε εκπαιδευτικές ενέργειες για όλες τις ηλικιακές και επαγγελματικές ομάδες, και να επενδύσει σε ένα πλαίσιο διά βίου μάθησης, με ιδιαίτερη έμφαση στις ψηφιακές και επιχειρηματικές δεξιότητες και ικανότητες, όπως επίσης στον γραμματισμό στα μέσα επικοινωνίας, με ιδιαίτερη έμφαση στις γυναίκες·
– να προβεί σε ανάλυση των αγορών εργασίας, για να προσδιορίσει την ορθή ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής κατάρτισης και πανεπιστημιακής εκπαίδευσης, προκειμένου να λαμβάνονται κατάλληλα υπόψη οι ανάγκες της αγοράς εργασίας·
– να προωθεί την επιχειρηματικότητα και να αναπτύξει περαιτέρω και να υποστηρίξει κατάλληλο νομικό περιβάλλον για τις ΜΜΕ σύμφωνα με την αρχή «Προτεραιότητα στις μικρές επιχειρήσεις»·
– να υποβάλει συστάσεις και προτάσεις σχετικά με το πώς μπορεί να παραμείνει για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα ενεργό το γηράσκον εργατικό δυναμικό, ενθαρρύνοντας έτσι επίσης τη μετάδοση πείρας στις νεότερες γενιές και προάγοντας την καθοδήγηση στον χώρο εργασίας·
– να λάβει περαιτέρω μέτρα από κοινού με τα κράτη μέλη, για την αύξηση της ελκυστικότητας και της αξίας των δεξιοτήτων στην επιστήμη, την τεχνολογία, τη μηχανική και τα μαθηματικά (STEM), και να ενθαρρύνει περισσότερες γυναίκες και κοπέλες να ακολουθήσουν σπουδές STEM, στο πλαίσιο των οποίων ιδίως η ΤΠΕ μπορεί να τους διανοίξει νέες δυνατότητες·
Γαλάζια Ανάπτυξη και Αλιεία
18. ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει προτάσεις
– για γαλάζια ανάπτυξη για τη στήριξη της βιώσιμης ανάπτυξης στους τομείς της θάλασσας και της ναυτιλίας συνολικά·
– για τα ελλείποντα πολυετή σχέδια στο πλαίσιο της νέας ΚΑΠ, για τη διαχείριση όλων των σημαντικών αποθεμάτων και αλιευμάτων στα ύδατα της ΕΕ·
Χρηματοοικονομικά μέσα και δημοσιονομικό πλαίσιο μετά το 2020
19. καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι η υλοποίηση όλων των προγραμμάτων της ΕΕ θα έχει επιτύχει τον κανονικό ρυθμό της έως το επόμενο έτος, προκειμένου να αντισταθμιστούν οι σημαντικές καθυστερήσεις που παρατηρήθηκαν στην αρχή της παρούσας περιόδου προγραμματισμού· εκφράζει ιδιαίτερη ανησυχία του για το γεγονός ότι οι καθυστερήσεις αυτές μπορεί να οδηγήσουν στη συσσώρευση αιτήσεων πληρωμών στο τέλος του τρέχοντος ΠΔΠ· θεωρεί ότι πρέπει να καταβληθεί κάθε προσπάθεια για την αποφυγή μιας νέας κρίσης πληρωμών, συμπεριλαμβανομένης της απόφασης για επαρκές επίπεδο πληρωμών στους προσεχείς ετήσιους προϋπολογισμούς·
20. καλεί την Επιτροπή να υποβάλει τις νομοθετικές προτάσεις της για το μετά το 2020 ΠΔΠ το αργότερο έως τον Ιούνιο του 2018, προκειμένου να καταστεί δυνατή η διεξαγωγή ουσιαστικών διοργανικών διαπραγματεύσεων, που πρέπει να ξεκινήσει άμεσα· θέτει ως στόχο να ολοκληρωθούν επιτυχώς αυτές οι διαπραγματεύσεις μέχρι το τέλος της παρούσας κοινοβουλευτικής περιόδου·
21. καλεί την Επιτροπή να λάβει δεόντως υπόψη τη θέση του Κοινοβουλίου για το μελλοντικό ΠΔΠ, η οποία θα εγκριθεί πριν από τις νομοθετικές προτάσεις της Επιτροπής· υπογραμμίζει την ανάγκη να αρχίσει διαρθρωμένος διάλογος σχετικά με το συνολικό επίπεδο, τις πολιτικές και δημοσιονομικές προτεραιότητες, την αρχιτεκτονική και την ευελιξία των διατάξεων του μελλοντικού ΠΔΠ, συμπεριλαμβανομένης της λήψης θέσης σχετικά με τη διάρκεια του δημοσιονομικού πλαισίου·
22. καλεί την Επιτροπή να υποβάλει φιλόδοξες νομοθετικές προτάσεις για τη μελλοντική μεταρρύθμιση του συστήματος ιδίων πόρων της ΕΕ, με βάση τις συστάσεις της ομάδας υψηλού επιπέδου για τους ιδίους πόρους· τονίζει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλει τις εν λόγω νομοθετικές προτάσεις μαζί με προτάσεις για το ΠΔΠ μετά το 2020, προκειμένου να καταστεί δυνατή η κοινή διαπραγμάτευσή τους· υπογραμμίζει ότι το Κοινοβούλιο θα εγκρίνει τη θέση του πριν από την υποβολή των νομοθετικών προτάσεων, και καλεί εν προκειμένω την Επιτροπή να λάβει δεόντως υπόψη τη θέση του Κοινοβουλίου·
23. καλεί την Επιτροπή να υποβάλει:
– προτάσεις κανονισμών για την πολιτική συνοχής της ΕΕ μετά το 2020, ως αποτέλεσμα της επικείμενης υποβολής του προσεχούς ΠΔΠ, το ταχύτερο δυνατό εντός του 2018·
– πλήρη αναθεώρηση, που να τεθεί σε εφαρμογή στις αρχές του 2018, του δημοσιονομικού κανονισμού και της σχετικής τομεακής νομοθεσίας, συμπεριλαμβανομένου του τρέχοντος κανονισμού περί κοινών διατάξεων (ο κανονισμός «omnibus»)· η επανεξέταση αυτή θα πρέπει να περιλαμβάνει διατάξεις για την απλούστευση της πολιτικής συνοχής και για καλύτερο συνδυασμό των ευρωπαϊκών διαρθρωτικών και επενδυτικών ταμείων (ΕΔΕΤ) με το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ)·
– χωρίς καθυστέρηση, πρόταση για νομοθεσία πλαίσιο σε επίπεδο ΕΕ για την καταπολέμηση των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών στην αλυσίδα εφοδιασμού τροφίμων, σύμφωνα με το σχετικό ψήφισμα που ενέκρινε το Κοινοβούλιο στις 7 Ιουνίου 2016 με συντριπτική πλειοψηφία[1]·
24. δεσμεύεται να αρχίσει εποικοδομητικό διάλογο με την Επιτροπή για την ανακοίνωσή της σχετικά με το μέλλον της ΚΓΠ μετά το 2020, η οποία αναμένεται να πραγματοποιηθεί πριν από το τέλος του 2017·
25. επισημαίνει ότι είναι αναγκαία η θέσπιση πλαισίου επιδόσεων·
26. ζητεί από την Επιτροπή να διευκρινίσει, στο πλαίσιο της συζήτησης της Λευκής Βίβλου, τις φιλοδοξίες της για το 9ο Πρόγραμμα Πλαίσιο (9ο ΠΠ), αρκετά νωρίς το 2018 προκειμένου το Κοινοβούλιο να διατυπώσει θέση σχετικά με το συγκεκριμένο πρόγραμμα, όπως επίσης για το Galileo, για το Copernicus και για το COSME, έτσι ώστε όλα τα μέτρα να μπορέσουν να καταστούν λειτουργικά από το 2021 και έπειτα· αναμένει ότι η πρόταση του 9ου ΠΠ θα βασίζεται στην ενδιάμεση αξιολόγηση του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» και στην έκθεση υλοποίησης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου·
Εφαρμογή της στρατηγικής για την ψηφιακή ενιαία αγορά
27. ζητεί από την Επιτροπή:
– να εξασφαλιστεί η πρόοδος στην ολοκλήρωση της ψηφιακής ενιαίας αγοράς και στη διαμόρφωση ενός περιβάλλοντος που να υποστηρίζει τις ΜΜΕ·
– να υποστηρίξει περαιτέρω την ψηφιοποίηση του ευρωπαϊκού τομέα μεταφορών μέσω πρωτοβουλιών για το C-ITS, το e-CRM και άλλα ψηφιακά συστήματα·
– να υποβάλει τις προβλεπόμενες πρωτοβουλίες για την κυβερνασφάλεια, και όσον αφορά τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (ENISA)· οι εν λόγω πρωτοβουλίες θα πρέπει να αποσκοπούν στην αύξηση της κυβερνασφάλειας για τη βιομηχανία και για άλλους μη στρατιωτικούς σκοπούς και να περιλαμβάνουν ένδικα βοηθήματα·
– να προσδιορίσει επειγόντως, από κοινού με τα κράτη μέλη, τις συστημικές αιτίες του αυξανόμενου ψηφιακού χάσματος μεταξύ των φύλων και να αναλάβει δράση σε παγκόσμιο επίπεδο για τον τερματισμό του ψηφιακού αποκλεισμού των γυναικών·
Υλοποίηση της Ενεργειακής Ένωσης.
28. αναμένει από την Επιτροπή συνεχή στενή συνεργασία στις εξαιρετικά σημαντικές νομοθετικές διαδικασίες που βρίσκονται σε εξέλιξη σε σχέση με τη δέσμη μέτρων για την καθαρή ενέργεια, και κατά το στάδιο του τριμερούς διαλόγου, ώστε να εξασφαλιστεί η επιτυχής ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων το συντομότερο δυνατόν εντός του 2018·
Εφαρμογή της στρατηγικής για την ψηφιακή ενιαία αγορά
29. καλεί την Επιτροπή:
– να βελτιώσει, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, την εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες, μεταξύ άλλων με την άρση των εναπομενόντων ρυθμιστικών και διοικητικών εμποδίων στον τομέα των υπηρεσιών, και να θέσει τέλος στον «κανονιστικό υπερθεματισμό»·
– να ενισχύσει την υπάρχουσα νομοθεσία, πρώτα και κύρια μέσω της εφαρμογής των ισχυόντων κανόνων, ώστε να διασφαλίζονται ισότιμοι όροι ανταγωνισμού και να καταστεί δυνατό να αξιοποιηθούν τα πλήρη οφέλη της ενιαίας αγοράς·
30. θεωρεί πολιτικές προτεραιότητες:
– την ανάπτυξη των δυνατοτήτων των κλάδων του πολιτισμού και της δημιουργίας με βάση μια συνεκτική ενωσιακή πολιτική, αναγνωρίζοντας ότι οι κλάδοι αυτοί συνίστανται κυρίως σε πολύ μικρές επιχειρήσεις και ΜΜΕ και αποτελούν σημαντικούς παράγοντες για τη βιώσιμη ανάπτυξη και την ποιοτική απασχόληση·
– τη βελτίωση και προώθηση μέτρων και ενεργειών για τη διευκόλυνση του πολιτιστικού τουρισμού, με την πλήρη συμμετοχή των περιφερειών και των τοπικών αρχών·
– την πρόταση για επανεξέταση της IPRED (οδηγία για την επιβολή των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας) έως το τέλος του έτους·
– την αναθεώρηση του κανονισμού γενικής ασφάλειας, που αναβλήθηκε για άλλη μια φορά, και στο πλαίσιο αυτό αποδοκιμάζει το γεγονός ότι το χρονοδιάγραμμα που αναφέρεται στην οδηγία (ΕΕ) αριθ. 2015/719, της 29 Απριλίου 2015, δεν ελήφθη υπόψη[2] και υπενθυμίζει στην Επιτροπή την ανάγκη για σαφή και αποφασιστική δράση όσον αφορά την ανωτέρω αναθεώρηση και γενικότερα την οδική ασφάλεια·
– την έγκαιρη επακολούθηση, με συγκεκριμένες προτάσεις, των διαπιστώσεων και των προτάσεων που θα περιέχονται στην προσεχή στρατηγική έκθεση πρωτοβουλίας σχετικά με την παραποίηση του μετρητή διανυθέντων χιλιομέτρων, υπενθυμίζοντας ότι πρόκειται για ζήτημα που απασχολεί σοβαρά τους ευρωπαίους πολίτες και έχοντας υπόψη ότι σε ορισμένα κράτη μέλη έχουν ήδη αναπτυχθεί και λειτουργούν αποτελεσματικά τέτοια μοντέλα·
Υγεία
31. καλεί την Επιτροπή:
– να αναλάβει δράση για την αντιμετώπιση του ζητήματος της μικροβιακής αντοχής, σύμφωνα με το ψήφισμά του της 19ης Μαΐου 2015 σχετικά με «ασφαλέστερη υγειονομική περίθαλψη στην Ευρώπη: βελτίωση της ασφάλειας των ασθενών και καταπολέμηση της μικροβιακής αντοχής»[3] και τη θέση του της 10ης Μαρτίου 2016 στην πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα κτηνιατρικά φάρμακα[4], και να περιλάβει συγκεκριμένες προτάσεις για νομοθετικές ενέργειες·
– να υποβάλει νομοθετική πρόταση σχετικά με τα φυλλάδια οδηγιών που περιλαμβάνονται στη συσκευασία των φαρμακευτικών προϊόντων, με στόχο να καταστούν σαφέστερα και περισσότερο προσανατολισμένα στον ασθενή («δέσμη πληροφοριών για φάρμακα»)·
– να αναθεωρήσει επειγόντως την οδηγία 2004/23/ΕΚ της 31 Μαρτίου 2004, για τη θέσπιση προτύπων ποιότητας και ασφάλειας για τη δωρεά ανθρώπινων ιστών και κυττάρων[5] (οδηγία για τους ιστούς και τα κύτταρα), ώστε να ευθυγραμμιστεί με την αρχή της μη αμειβόμενης δωρεάς και με τον κανονισμό αριθ. 1394/2007 της 13 Νοεμβρίου 2007, σχετικά με τα φάρμακα προηγμένων θεραπειών (κανονισμός για τις προηγμένες θεραπείες)[6], που, επιπλέον, χρειάζεται να προσαρμοστεί περισσότερο στις ΜΜΕ·
Δικαιότερη φορολογία
32. ζητεί από την Επιτροπή:
– να υποβάλει προτάσεις για ένα οριστικό σύστημα ΦΠΑ και για τους συντελεστές ΦΠΑ·
– να υποβάλει σαφείς κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις από τα κράτη μέλη·
– να αξιολογήσει τους όρους της πρόσβασης σε πολιτιστικά αγαθά και υπηρεσίες και να προτείνει λύσεις για τη βελτίωσή τους, εξετάζοντας μεταξύ άλλων το θέμα των υφιστάμενων διακυμάνσεων στον Φ.Π.Α για τα βιβλία και τα ηλεκτρονικά βιβλία·
Χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες
33. καλεί την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση για τον εξορθολογισμό της προσέγγισης της ΕΕ και των ζητημάτων σε σχέση με τρίτες χώρες στον τομέα της νομοθεσίας για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες·
Ψηφιοποίηση και αυτοματοποίηση: προκλήσεις και ευκαιρίες
34. υπογραμμίζει την ανάγκη να αντιμετωπιστεί η αλλαγή των προτύπων εργασίας και να βρεθεί τρόπος για τη δημιουργία θέσεων εργασίας με αξιοπρεπή κοινωνική ασφάλιση για τους εργαζόμενους, καθώς και να διερευνηθούν οι δυνατότητες για ευέλικτες εργασιακές ρυθμίσεις για τη στήριξη της εξισορρόπησης επαγγελματικής και προσωπικής ζωής·
35. καλεί την Επιτροπή να επεξεργαστεί ενωσιακή στρατηγική για την αγορά εργασίας, την οποία να συνοδεύσει με πρωτοβουλίες σχετικά με τον τρόπο οργάνωσης της συνεργασίας μεταξύ επαγγελματιών και ρομπότ, τον τρόπο με τον οποίο ο αυτοματισμός μπορεί να συμβάλει στη μεγιστοποίηση των πλεονεκτημάτων για τους εργοδότες και τους εργαζόμενους, τον τρόπο με τον οποίο μπορεί να βελτιωθεί η παραγωγικότητα, και τις επιπτώσεις στην ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής και για την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία·
Δημογραφία και γήρανση του πληθυσμού
36. καλεί την Επιτροπή να προτείνει μια ολιστική προσέγγιση του θέματος της γήρανσης του πληθυσμού στην Ευρώπη, η οποία να συμπεριλαμβάνει συστάσεις και προτάσεις για τον τρόπο αντιμετώπισης των προβλημάτων της αγοράς εργασίας που απορρέουν από τη γήρανση του πληθυσμού και τη βελτίωση των δημογραφικών δεικτών στα κράτη μέλη·
37. θεωρεί εξαιρετικά σημαντικό, να επεξεργαστεί μια σύσταση για υποστηρικτικά μέτρα που θα οδηγήσουν σε βελτίωση όσον αφορά τη γεννητικότητα· τονίζει ότι, καθώς πολλά κράτη μέλη αναλαμβάνουν πρωτοβουλίες, θα ήταν χρήσιμο να ανταλλάσσουν ορθές πρακτικές και να συνάγουν συμπεράσματα για το σύνολο της ΕΕ, εστιάζοντας επίσης στη δια βίου υγιή γήρανση και σε προληπτικά υγειονομικά μέτρα μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών και ενημερωτικών εκστρατειών·
Εξισορρόπηση επαγγελματικής και προσωπικής ζωής
38. θεωρεί ότι οι προτάσεις της Επιτροπής αποτελούν μια καλή βάση και πρέπει τώρα να συζητηθούν, προκειμένου να πραγματωθούν οι προσδοκίες των ευρωπαίων πολιτών που επιθυμούν να εργάζονται και να απολαμβάνουν ταυτόχρονα την οικογενειακή τους ζωή·
Εμπόριο
39. θεωρεί ότι μια ισόρροπη συμφωνία εμπορίου και επενδύσεων με τις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής είναι προς το συμφέρον της ΕΕ, και καλεί συνεπώς την Επιτροπή να συνεχίσει τις διαπραγματεύσεις και να επιτύχει απτά αποτελέσματα·
Χώρος δικαιοσύνης και θεμελιωδών δικαιωμάτων
40. καλεί την Επιτροπή να λάβει άμεσα τα σχετικά μέτρα επακολούθησης και υποβάλει νομοθετική πρόταση για κοινά ελάχιστα πρότυπα πολιτικής δικονομίας·
41. εμμένει στην άποψη ότι η Επιτροπή πρέπει να υποβάλει προτάσεις για την αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 211/2011 της 16 Φεβρουαρίου 2011, σχετικά με την πρωτοβουλία πολιτών[7], μέχρι το τέλος του έτους, λαμβάνοντας υπόψη τις προτάσεις που έχει ήδη κάνει προς αυτή την κατεύθυνση το Κοινοβούλιο με το ψήφισμά του της 7ης Οκτωβρίου 2015 σχετικά με το θέμα[8]·
42. χαιρετίζει την υπογραφή, από το Συμβούλιο, της προσχώρησης της ΕΕ στη Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης· εκφράζει ωστόσο την αποδοκιμασία του για τον περιορισμό της προσχώρησης στην ΕΕ σε δύο επιμέρους τομείς, και αναμένει από την Επιτροπή να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσει τη σύντομη ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων στο Συμβούλιο, προκειμένου να εξασφαλιστεί η ευρεία προσχώρηση της Ένωσης στη Σύμβαση· ζητεί από την Επιτροπή να τηρεί το Κοινοβούλιο πλήρως ενήμερο για τις σχετικές πτυχές των διαπραγματεύσεων σε όλα τα στάδια, προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι θα είναι σε θέση να ασκεί με ορθό τρόπο τα δικαιώματα που του εκχωρούν οι Συνθήκες σύμφωνα με το άρθρο 218 ΣΛΕΕ·
43. υπενθυμίζει στην Επιτροπή τη ζωτική σημασία της πλήρους εφαρμογής της οδηγίας 2012/29/ΕΕ της 25 Οκτωβρίου 2012[9], ( οδηγία για τα δικαιώματα των θυμάτων) και της οδηγίας 2011/99/ΕΕ της 13 Δεκεμβρίου 2011[10] (οδηγία για την ευρωπαϊκή εντολή προστασίας)·
Η πρόοδος προς την κατεύθυνση μιας αποτελεσματικής και πραγματικής Ένωσης Ασφάλειας
44. καλεί την Επιτροπή να υποβάλει συγκεκριμένες πρωτοβουλίες για την αντιμετώπιση των προκλήσεων που συνδέονται με την καταπολέμηση του διασυνοριακού κυβερνεγκλήματος, οι οποίες θα προσδιοριστούν στην αναθεώρηση της στρατηγικής για την κυβερνασφάλεια που αναμένεται να υποβληθεί το φθινόπωρο του 2017·
45. θεωρεί την καταπολέμηση της διαφθοράς πολιτική προτεραιότητα·
Υλοποίηση του Ευρωπαϊκού Θεματολογίου για τη Μετανάστευση
46. καλεί την Επιτροπή να υποβάλει τις αναγκαίες νομοθετικές προσαρμογές με βάση τα συμπεράσματα του διαλόγου σχετικά με τη διαλειτουργικότητα, όσον αφορά τους τρόπους με τους οποίους τα υφιστάμενα και τα μελλοντικά συστήματα πληροφοριών θα μπορούσαν να ενισχύσουν τόσο τη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων όσο και την εσωτερική ασφάλεια στην ΕΕ·
47. καλεί την Επιτροπή να αναλάβει την αναγκαία αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/2008, της 9ης Ιουλίου 2008[11] (Σύστημα Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις –VIS), σε συνέχεια του διαλόγου για τη διαλειτουργικότητα·
Αντιμετώπιση των γενεσιουργών αιτίων της μετανάστευσης
48. υπενθυμίζει στην Επιτροπή ότι θα πρέπει να υποβληθεί συγκεκριμένος μηχανισμός υποβολής εκθέσεων για την τακτική αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των τρεχουσών προσπαθειών αντιμετώπισης των γενεσιουργών αιτίων της μετανάστευσης, και ότι η εφαρμογή του καταπιστευματικού ταμείου της ΕΕ για την Αφρική και του μελλοντικού Ευρωπαϊκού Ταμείου για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη θα πρέπει να παρακολουθούνται στενά·
49. επαναλαμβάνει την υποστήριξή του σε καινοτόμους τρόπους χρηματοδότησης της τρέχουσας μεταναστευτικής κρίσης, ειδικότερα δε χαιρετίζει την ενισχυμένη εταιρική σχέση που συνεπάγονται με τον ιδιωτικό τομέα· πιστεύει ότι η συνεργασία με τον ιδιωτικό τομέα έχει καθοριστική σημασία στην υλοποίηση των αναπτυξιακών στόχων, και ότι η κινητοποίηση ιδιωτικής χρηματοδότησης είναι απαραίτητη για την αντιμετώπιση των γενεσιουργών αιτίων της παράτυπης μετανάστευσης· εμμένει στην άποψη ότι η κοινοβουλευτική εποπτεία των καταπιστευματικών ταμείων και άλλων μηχανισμών συνδυαστικής χρηματοδότησης θα πρέπει να διασφαλίζεται υπό οποιεσδήποτε συνθήκες·
Εξωτερικές πολιτικές: προτεραιότητες
50. ζητεί από την Επιτροπή:
– να υποβάλει την ενδιάμεση επανεξέταση της Υπηρεσίας Μέσων Εξωτερικής Πολιτικής (FPI)·
– να προωθήσει τον διατλαντικό δεσμό·
– να επιβεβαιώσει τη δέσμευση της Ένωσης για την περιοχή των Βαλκανίων και την περιοχή της ανατολικής και της νότιας γειτονίας·
– να υποστηρίξει την κοινωνία των πολιτών και την ικανότητα πρόσβασης σε αξιόπιστες πληροφορίες, παρά τη συρρίκνωση των νομικών πλαισίων και τους περιορισμούς, στις χώρες της ανατολικής και της νότιας γειτονίας και πέραν αυτών·
– να υλοποιήσει το σχέδιο δράσης για την ευρωπαϊκή άμυνα·
– να ενισχύσει τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για την ανεξιθρησκεία ή την ελευθερία των πεποιθήσεων·
– να αναπτύξει διεθνή συνεργασία μεταξύ των διαμεσολαβητών και εταιρικές σχέσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα·
51. τάσσεται υπέρ της διατήρησης της νομικά δεσμευτικής συμφωνίας πλαισίου που βασίζεται σε τρεις πυλώνες (ενισχυμένος πολιτικός διάλογος, αναπτυξιακή συνεργασία και εμπόριο)· πιστεύει ότι θα πρέπει να διερευνηθεί η περαιτέρω περιφερειοποίηση, με σκοπό να αντιμετωπίζεται κάθε περιφέρεια ανάλογα με τις ανάγκες και τις ιδιαιτερότητές της, τονίζοντας επίσης την ανάγκη ανταπόκρισης στη νέα στρατηγική Αφρικής-ΕΕ που εγκρίθηκε για την περίοδο 2018-2020·
52. καλεί την Επιτροπή να ασχοληθεί με τις διμερείς αλιευτικές συμφωνίες με χώρες εκτός της ΕΕ που πλησιάζουν την ημερομηνία λήξης τους·
Υλοποίηση των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ)
53. καλεί την Επιτροπή:
– να παρακολουθεί προσεκτικά τις θεσμικές και πολιτικές αλλαγές που απαιτούνται για την αποτελεσματική εφαρμογή του Θεματολογίου του 2030·
– να εφαρμόσουν παράλληλα τη νέα Ευρωπαϊκή Κοινή Αντίληψη για την Ανάπτυξη, η οποία αναμένεται να υπογραφεί τον Ιούνιο του 2017·
Συσχέτιση ασφάλειας και ανάπτυξης
54. ζητεί τη δημιουργία νέων καινοτόμων χρηματοδοτικών μέσων για την ειρήνη και τη δικαιοσύνη, που να λαμβάνουν υπόψη τα κριτήρια επιλεξιμότητας της αναθεωρημένης ΕΑΒ (Επίσημη Αναπτυξιακή Βοήθεια) για ειρήνη και ασφάλεια, προκειμένου να αντικατοπτρισθεί η αυξανόμενη αλληλεξάρτηση μεταξύ ανάπτυξης και ασφάλειας, ιδίως στην προώθηση της δημοκρατίας, της χρηστής διακυβέρνησης και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·
Μια στρατηγικότερη προσέγγιση στην επιβολή του δικαίου της ΕΕ
55. καλεί την Επιτροπή να υποβάλει νομοθετική πρόταση για μια ανοικτή, αποτελεσματική και ανεξάρτητη διοίκηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ένα «διοικητικό δικονομικό δίκαιο»)·
56. καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τα συστήματα ελέγχου, ιδίως όσον αφορά τα ποσοστά σφάλματος·
57. καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει την ποιότητα, όσον αφορά την ουσία και το βάθος, των απαντήσεων που έδωσε στην Επιτροπή Αναφορών του Κοινοβουλίου, προκειμένου να αντιμετωπίζουν πληρέστερα τις ανησυχίες των Ευρωπαίων πολιτών·
58. καλεί την Επιτροπή να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να διευκολύνει την επίτευξη συμφωνίας στο πλαίσιο του Συμβουλίου σχετικά με την κύρωση της Συνθήκης του Μαρακές, με σκοπό την πλήρη αξιοποίηση των δυνατοτήτων που προσφέρει η Συνθήκη αυτή, χωρίς καθυστέρηση·
59. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Επιτροπή, στο Συμβούλιο, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών.