Dokument z posiedzenia
30.6.2017
PROJEKT REZOLUCJI
złożony w następstwie oświadczenia Komisji
zgodnie z art. 37 ust. 3 Regulaminu i z porozumieniem ramowym w sprawie stosunków między Parlamentem Europejskim i Komisją Europejską
w sprawie programu prac Komisji na rok 2018
( 2017/2699(RSP) )
József Szájer
w imieniu grupy PPE
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie programu prac Komisji na rok 2018
( 2017/2699(RSP) )
Parlament Europejski,
– uwzględniając komunikat Komisji zatytułowany „Program prac Komisji na rok 2017 – Na rzecz Europy, która chroni, wspiera i broni” ( COM(2016)0710 ) wraz z załącznikami 1-5,
– uwzględniając art. 37 ust. 3 Regulaminu,
A. mając na uwadze, że priorytetom politycznym powinny odpowiadać dostępne zasoby finansowe;
B. mając na uwadze, że polityka i działania UE realizowane wspólnie z państwami członkowskimi w myśl zasad pomocniczości i proporcjonalności mogą i muszą mieć rzeczywisty wpływ na odpowiadanie na kryzysy oraz pomaganie obywatelom w przewidywaniu szybko zachodzących zmian w społeczeństwie i reagowaniu na nie;
C. mając na uwadze, że UE musi angażować się na rzecz odzyskania konkurencyjności w obliczu ostrej konkurencji światowej, w ten sposób zachowując model społecznej gospodarki rynkowej i zapewniając zrównoważony wzrost, aby pozostawić przyszłemu pokoleniu młodych obywateli miejsca pracy, a nie długi;
D. mając na uwadze, że UE staje w obliczu różnych i złożonych rodzajów zagrożeń, które powodują niestabilność, prowadząc do poczucia braku bezpieczeństwa obywateli Unii;
CZĘŚĆ 1
1. Jest przekonany, że europejskie rozwiązania zakorzenione w odpowiedzialnym i w pełni demokratycznym działaniu zjednoczonej i solidarnej UE wraz z państwami członkowskimi są niezbędne, aby stawić czoło głównym wyzwaniom oraz zwiększyć zaufanie obywateli;
2. Zauważa, że obecne kryzysy wraz z ich konsekwencjami finansowymi, ekonomicznymi, socjalnymi i migracyjnymi, doprowadziły do zwiększenia niezadowolenia wśród obywateli Unii, wyrażonego w powstaniu partii populistycznych oraz ruchów nacjonalistycznych; uważa, że poszczególne państwa członkowskie nie są w stanie samodzielnie sprostać tym poważnym wyzwaniom, wymagającym wspólnej odpowiedzi Unii Europejskiej;
3. Uważa, że populizm wykorzystuje obawy społeczne, opierając się na lękach i rozwijając dzięki nim, jest przyczyną terroryzmu, proponując demagogiczne, nierealistyczne i niebezpieczne działania wzbudzające fałszywe nadzieje w krótkim okresie, lecz mające szkodliwe skutki prowadzące do dalszego podziału, niestabilności i konfliktów w społeczeństwie europejskim;
4. Z zadowoleniem przyjmuje jedność i przejrzystość okazaną przez 27 państw członkowskich w sprawie negocjacji dotyczących Brexitu; podkreśla, że rozbicie dyskusji na różne formaty lub grupy państw członkowskich przyniosłoby skutki przeciwne do oczekiwanych; zachęca Komisję do ścisłego trzymania się zasad wspólnie określonych przez 27 państw członkowskich i Parlament Europejski;
5. Jest zdania, że nadszedł czas, aby powtórnie określić znaczenie członkostwa w Unii Europejskiej; podkreśla, że w przyszłości potrzebne będą jasne ramy stosunków UE z sąsiadującymi państwami spoza UE (Zjednoczone Królestwo, Norwegia, Szwajcaria, Turcja, Ukraina itp.);
6. Uważa, że społeczna gospodarka rynkowa o wysokiej konkurencyjności jest fundamentem europejskiego społeczeństwa, na którym zbudowano europejską politykę i który przynosi bezpośrednią korzyść obywatelom w ich codziennym życiu; jest zdecydowana wspierać działania Komisji na rzecz dalszej poprawy równowagi pomiędzy życiem zawodowym a życiem osobistym;
7. Wzywa Komisję do określenia kluczowych działań priorytetowych mających na celu wzmocnienie konkurencyjności przemysłowej UE poprzez umożliwienie przedsiębiorstwom konkurowania na rynkach krajowych i światowych oraz wzmocnienie zdolności UE i państw członkowskich do wspierania rozwoju przedsiębiorczości ze zwróceniem szczególnej uwagi na sektor małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP); uważa, że modernizacja europejskiego przemysłu musi zostać przeprowadzona w szerokim zakresie i powinna obejmować wprowadzanie do obrotu innowacyjnych produktów i usług, technologii oraz modeli działalności gospodarczej opartych inwestycjach w badania i innowacje, wprowadzających na rynek ulepszone produkty, usługi i procesy;
8. Podkreśla, że wymagane jest kompleksowe podejście do pełnej realizacji korzyści płynących ze wspólnej waluty przy jednoczesnym zapewnieniu rozwoju i stabilności unii gospodarczej i walutowej (UGW) oraz osiągnięcia celów wzrostu i pełnego zatrudnienia;
9. uznaje, że dalszy rozwój UGW musi opierać się na obowiązującym prawodawstwie i jej wdrażaniu; podkreśla, że sprawą pilną jest realizacja UGW, a także wysiłki, by uczynić jej strukturę instytucjonalną bardziej zasadną i zgodną z zasadami rozliczalności demokratycznej;
10. Dostrzega znaczące kroki legislacyjne poczynione na rzecz wspólnej polityki imigracyjnej i azylowej na poziomie UE oraz podkreśla, że UE skutecznie zapoczątkowała proces formułowania polityki imigracyjnej i azylowej w okresie, w którym poważne kryzysy wymagające natychmiastowego działania wywierają znaczącą presję na granice Europy;
11. Przypomina o znaczeniu wyeliminowania zasadniczych przyczyn migracji poprzez usprawnienie unijnej polityki rozwoju i współpracy z Afryką jak również jej roli w rozwiązaniu konfliktów w przyległych krajach;
12. Podkreśla, że skuteczna europejska polityka w zakresie migracji wymaga bardziej sprawiedliwego mechanizmu rozmieszczenia osób ubiegających się o azyl, w którym muszą brać udział wszystkie państwa członkowskie; z zadowoleniem przyjmuje ostatnie osiągnięcia w dziedzinie wzmocnienia zarządzania i skutecznej kontroli naszych zewnętrznych granic, jako warunek wstępny dla przywrócenia przez państwa członkowskie krytycznego poziomu wzajemnego zaufania;
13. Podkreśla, że tylko dzięki wzmocnieniu wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa UE może w sposób wiarygodny reagować na nowe zagrożenia i wyzwania dla bezpieczeństwa, a co za tym idzie, walczyć z terroryzmem oraz wprowadzać pokój, stabilność i porządek w swoim sąsiedztwie;
14. Podkreśla, że wolny handel znacząco poprawił jakość życia oraz zmniejszył ubóstwo w UE i na całym świecie, powodując wzrost gospodarczy i tworzenie miejsc pracy oraz wzmacniając polityczne i gospodarcze stosunki z krajami trzecimi; uznaje, że UE musi kontynuować przeciwdziałanie tendencjom protekcjonistycznym na świecie, dlatego zwraca się do Komisji z prośbą o kontynuowanie i szybkie zakończenie zarówno planowanych, jak i trwających negocjacji oraz dalsze badanie możliwości zawierania nowych porozumień o wolnym handlu;
15. Wzywa Komisję do rozpoczęcia we współpracy z innymi instytucjami szeroko zakrojonej debaty publicznej dotyczącej przyszłości Unii, biorącej pod uwagę zdanie każdej z instytucji, w szczególności rezolucji przyjętych przez Parlament w sprawie przyszłych zmian Unii, białej księgi w sprawie przyszłości Europy i Deklaracji Rzymskiej;
16. Podkreśla, że UE nadal stoi w obliczu poważnych wyzwań dotyczących wykonywania uzgodnionego lub przyjętego prawodawstwa, dlatego wzywa Komisję do skupienia się na egzekwowaniu prawa UE we wszystkich państwach członkowskich;
CZĘŚĆ 2
Młodzież i uczenie się przez całe życie
17. wzywa Komisję, aby:
– inwestowała w integracyjne i skuteczne systemy kształcenia;
– wsparła fundusze programu Erasmus+, które powinien być wykorzystywany do realizacji głównych celów (mobilności, edukacji i szkoleń, polityk młodzieży i sportu);
– wraz z państwami członkowskimi skupiła się przede wszystkim na działaniach edukacyjnych we wszystkich grupach wiekowych i zawodowych oraz na inwestowaniu w uczenie przez całe życie, z naciskiem na umiejętności i kompetencje cyfrowe i przedsiębiorcze oraz ze specjalnym naciskiem na kobiety;
– przeanalizowała rynki pracy w celu określenia właściwej równowagi pomiędzy szkoleniami zawodowymi i kształceniem uniwersyteckim, aby należycie uwzględnić potrzeby rynku;
– rozwijać przedsiębiorczość oraz nadal rozwijać i wspierać środowisko prawne dla MŚP zgodnie z zasadą „najpierw myśl na małą skalę”;
– wystąpić z rekomendacjami i wnioskami w sprawie utrzymania starzejących się pracowników na rynku przez dłuższy czas oraz zachęcania do przekazywania wiedzy młodszym pokoleniom i rozwijania mentoringu w miejscu pracy;
– podjęcie wraz z państwami członkowskimi dalszych działań na rzecz zwiększenia atrakcyjności i wartości umiejętności w dziedzinie nauki ścisłych, technologii, inżynierii i matematyki (umiejętności STEM) oraz do zachęcenia kobiet i dziewcząt do rozwijania umiejętności STEM, co może otworzyć dla nich nowe możliwości w szczególności w sektorze TIK;
„Niebieski wzrost” i rybołówstwo
18. Zwraca się do Komisji o przedstawienie propozycji dotyczących:
– w kwestii „niebieskiego wzrostu”, do wspierania zrównoważonego rozwoju w całym sektorze morskim i gospodarki morskiej;
– wypełnienia luki powstałej na skutek braku wieloletnich planów w ramach nowej WPRyb, aby zarządzać wszystkimi ważnymi zasobami i rybołówstwem na wodach UE;
Środki i ramy finansowe po roku 2020
19. Wzywa Komisję do zagwarantowania, że do przyszłego roku wdrażanie wszystkich programów UE nabierze właściwego tempa w celu zrekompensowania znaczących opóźnień obserwowanych na początku obecnego okresu programowania; jest szczególnie zaniepokojona konsekwencjami tych opóźnień dla możliwej akumulacji wniosków o płatność pod koniec obecnych WRF; uważa, że powinny zostać podjęte wszelkie działania mające na celu uniknięcie kolejnego kryzysu płatniczego, łącznie z decyzją w sprawie adekwatnego poziomu płatności w nadchodzących budżetach rocznych;
20. Wzywa Komisję do przedstawienia najpóźniej do czerwca 2018 r. wniosków legislacyjnych w sprawie WRF dla okresu po 2020 roku w celu umożliwienia niezwłocznego rozpoczęcia istotnych negocjacji międzyinstytucjonalnych; ustanawia jako cel pomyślne zakończenie tych negocjacji z końcem obecnej kadencji parlamentarnej;
21. Wzywa Komisję do należytego uwzględnienia stanowiska Parlamentu w sprawie przyszłych WRF, które zostaną przyjęte przed wnioskami legislacyjnymi Komisji; podkreśla potrzebę nawiązania zorganizowanego dialogu dotyczącego ogólnego poziomu, priorytetów politycznych i budżetowych, struktury i zasad elastyczności przyszłych WRF, włączając podjęcie decyzji w sprawie okresu obowiązywania ram finansowych;
22. Wzywa Komisję do przedstawienia ambitnych wniosków legislacyjnych w sprawie przyszłej reformy systemu własnych zasobów UE na podstawie rekomendacji Grupy Wysokiego Szczebla ds. Zasobów Własnych; podkreśla, że Komisja powinna przedstawić te wnioski legislacyjne wraz z wnioskami w sprawie WRF dla okresu po 2020 roku, aby umożliwić przeprowadzenie wspólnych negocjacji dotyczących obu kwestii; podkreśla, że Parlament przyjmie własne stanowisko przed przedstawieniem wniosków legislacyjnych i zwraca się do Komisji z prośbą o uwzględnienie stanowiska Parlamentu w tym zakresie;
23. wzywa Komisję, by przedstawiła:
– wnioski dotyczące rozporządzeń w sprawie polityki spójności UE dla okresu po 2020 roku w związku z nadchodzącym przedstawieniem kolejnych WRF jak najwcześniej w 2018 r.;
– przyjęcia na początku 2018 r. obszernego przeglądu rozporządzenia finansowego i powiązanego prawodawstwa sektorowego, włączając obowiązujące rozporządzenie w sprawie wspólnych przepisów (rozporządzenie zbiorcze); przegląd powinien obejmować przepisy dotyczące uproszczenia polityki spójności i lepszego połączenia Europejskich Funduszy Strukturalnych i Inwestycyjnych (EFSI) z Europejskim Funduszem na rzecz Inwestycji Strategicznych (EFIS);
– niezwłocznie, ramowe wnioski legislacyjne na szczeblu UE w celu przeciwdziałania nieuczciwym praktykom handlowym w łańcuchu dostaw żywności z uwzględnieniem rezolucji w tej kwestii przyjętej przez Parlament 7 czerwca 2016 r. zdecydowaną większością głosów[1];
24. Zobowiązuje się podjąć z Komisją konstruktywny dialog w sprawie jej komunikatu dotyczącego przyszłości WPR po 2020 roku, który powinien zostać ogłoszony przed końcem 2017 r.;
25. Podkreśla potrzebę ustanowienia podstawy oceny wykonania;
26. Wzywa Komisję w kontekście debaty dotyczącej białej księgi do wyjaśnienia celów dziewiątego programu ramowego (PR9) odpowiednio wcześnie w 2018 r., tak aby umożliwić Parlamentowi podjęcie stanowiska dotyczącego tego programu jak również Galileo, Copernicus i COSME, co umożliwi wdrożenie środków od 2021 r.; oczekuje, że wniosek dotyczący PR9 będzie oparty na okresowej ocenie programu „Horyzont 2020” i sprawozdania Parlamentu z jego realizacji;
Wdrażanie strategii jednolitego rynku cyfrowego
27. Wzywa Komisję do:
– zapewnienia postępu w ukończeniu jednolitego rynku cyfrowego oraz środowiska wspierającego MŚP;
– dalszego wspierania digitalizacji europejskiego sektora transportowego poprzez inicjatywy w zakresie C-ITS, E-CRM i innych systemów cyfrowych;
– wystąpienia z planowaną inicjatywą (inicjatywami) dotyczącą cyberbezpieczeństwa z uwzględnieniem Europejskiej Agencji Bezpieczeństwa Sieci i Informacji (ENISA); takie inicjatywy powinny mieć na celu zwiększenie cyberbezpieczeństwa przemysłu i sektorów cywilnych, obejmując skuteczne środki zapobiegawcze;
– niezwłocznie zidentyfikować wraz państwami członkowskimi systemowe przyczyny zwiększającego się cyfrowego wykluczenia płci i podjęcia na szczeblu globalnym działań na rzecz zakończenia cyfrowego wykluczenia kobiet;
Wdrażanie strategii unii energetycznej
28. Oczekuje dalszej bliskiej współpracy Komisji w zakresie obecnych niezmiernie ważnych procedur legislacyjnych w pakiecie „czystej energii” również w fazie rozmów trójstronnych dla zapewnienia pomyślnego zakończenia negocjacji jak najwcześniej w 2018 r.;
Wdrażanie strategii jednolitego rynku
29. Wzywa Komisję, aby:
– wspólnie z państwami członkowskimi usprawniła wdrażanie dyrektywy o usługach, włączając usunięcie pozostałych barier prawnych i administracyjnych w sektorze usług oraz eliminacji nadmiarowych przepisów;
– egzekwowała obowiązujące prawodawstwo przede wszystkim poprzez stosowanie przepisów, zapewniając tym równość szans i umożliwiając pełne korzystanie z jednolitego rynku;
30. Przyjmuje za polityczne priorytety:
– rozwój potencjału przedsięwzięć kulturowych i kreatywnych na podstawie spójnej polityki UE, przyjęcie do wiadomości, że są to głównie mikroprzedsiębiorstwa i MŚP, stanowiące kluczowy czynnik dla zrównoważonego wzrostu i jakości zatrudnienia;
– usprawnienie i promocję środków oraz działań na rzecz ułatwienia rozwoju turystyki kulturalnej z pełnym uczestnictwem regionów i miejscowych władz;
– wniosek dotyczący przeglądu dyrektywy w sprawie egzekwowania praw własności intelektualnej (IPRED) do końca roku;
– przegląd rozporządzenia dotyczącego bezpieczeństwa ogólnego, który został odroczony po raz kolejny, Parlament wyraża ubolewanie w związku z faktem, iż ramy czasowe określone w dyrektywie (UE)2015/719 z 29 kwietnia 2015 r. zostały zlekceważone[2] i przypomina Komisji o konieczności podjęcia jednoznacznych i zdecydowanych działań dotyczących tego przeglądu oraz ogólnego bezpieczeństwa na drogach;
– terminowe działania z konkretnymi wnioskami dotyczącymi ustaleń i sugestii, które zostaną zawarte w przyszłym strategicznym sprawozdaniu z własnej inicjatywy w sprawie oszustw dotyczących licznika kilometrów, przypominając że kwestia ta ma związek z troską o europejskich obywateli i mając na uwadze fakt, że skuteczne działania zostały już podjęte w niektórych państwach członkowskich;
Zdrowie
31. Wzywa Komisję, aby:
– podjęła jako priorytetowe działania mające na celu przeciwdziałaniu oporności na środki przeciwdrobnoustrojowe zgodnie z rezolucją Parlamentu z dnia 19 maja 2015 r. w sprawie bezpieczniejszej opieki zdrowotnej w Europie: zwiększenie bezpieczeństwa pacjenta i przeciwdziałanie oporności na środki przeciwdrobnoustrojowe[3] oraz jego stanowiskiem z dnia 10 marca 2016 r. w sprawie wniosku rozporządzenia dotyczącego weterynaryjnych produktów medycznych[4], włączając konkretne wnioski na rzecz działań legislacyjnych;
– przedstawiła wniosek legislacyjny w sprawie ulotek produktów farmaceutycznych dotyczący ich uproszczenia i zwiększenia przyjazności dla pacjenta (informacje o leku);
– niezwłoczny przegląd dyrektywy 2004/23/WE z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie norm jakości i bezpieczeństwa pobranych tkanek i komórek ludzkich[5] (dyrektywa o komórkach i tkankach) dla zapewnienia zgodności z zasadą nieodpłatnego oddawania i rozporządzeniem 1394/2007 z dnia 13 listopada 2007 r. w sprawie produktów medycznych zaawansowanej terapii (rozporządzenie o terapiach zaawansowanych)[6], która powinna zostać dostosowana do potrzeb MŚP;
Sprawiedliwsze opodatkowanie
32. Wzywa Komisję do:
– przedłożenia wniosków dotyczących docelowego systemu podatku VAT i stawek VAT;
– przedstawienia jasnych wytycznych w sprawie fiskalnej pomocy państwa przez państwa członkowskie;
– oceny warunków dopuszczenia dóbr kulturalnych i usług oraz przedstawienia wniosków dotyczących ich usprawnienia, włączając kwestię istniejących różnic podatku VAT na książki i e-booki;
Usługi finansowe
33. Wzywa Komisję do przedstawienia wniosku w sprawie ujednolicenia stanowiska UE w kwestiach związanych z krajami trzecimi w zakresie legislacji usług finansowych;
Digitalizacja i automatyzacja: wyzwania i możliwości
34. Podkreśla potrzebę stawienia czoła i rozwiązania kwestii zmieniających się sposobów pracy i znalezienia sposobu tworzenia miejsc pracy w połączeniu z zabezpieczeniem socjalnym pracowników oraz zbadanie możliwości elastycznego czasu pracy wspierającego równowagę między pracą a życiem osobistym;
35. Wzywa Komisję do przedstawienia strategii UE dotyczącej automatyzacji na rynku pracy wraz z inicjatywami dotyczącymi organizacji współpracy między pracownikami i robotami, sposobu, w jaki automatyzacja może pomóc zwiększyć korzyści dla pracowników oraz pracodawców i efektów na równowagę między pracą a życiem osobistym oraz na zdrowie i bezpieczeństwo pracy;
Demografia i starzejące się społeczeństwo
36. Wzywa Komisję do przedstawienia holistycznego podejścia do kwestii starzejącego się społeczeństwa w Europie, włączając rekomendacje i wnioski w sprawie przeciwdziałania problemom na rynku pracy związanym ze starzeniem społeczeństwa oraz sposoby na usprawnienie wskaźników demograficznych w państwach członkowskich;
37. Uznaje za niezmiernie ważne prace dotyczące rekomendacji środków wsparcia prowadzących do poprawy wskaźnika urodzeń; podkreśla, że wiele państw członkowskich podejmuje inicjatywy, dlatego użytecznym byłoby wymienianie dobrych praktyk i wyciągnięcie wspólnych wniosków na szczeblu unijnym, skupiając się również na zdrowiu w okresie podeszłego wieku i środkom zapobiegawczym poprzez wymianę informacji i kampanie informacyjne;
Równowaga między pracą i życiem osobistym
38. Uznaje wnioski Komisji jako dobrą podstawę, która musi zostać przedyskutowana w celu dostosowania do oczekiwań europejskich obywateli, którzy pragną pracować i cieszyć się życiem rodzinnym;
Handel
39. Uznaje, że porozumienie w sprawie zrównoważonego handlu i inwestycji ze Stanami Zjednoczonymi leży w interesie UE, dlatego zaprasza Komisję do kontynuowania negocjacji i osiągnięcia wymiernych skutków;
Obszar sprawiedliwości i przestrzegania praw podstawowych
40. Wzywa Komisję do niezwłocznego podjęcia działania i przedstawienia wniosku legislacyjnego w sprawie wspólnych minimalnych standardów postępowania cywilnego;
41. Nalega, aby Komisja przedstawiła wnioski dotyczące przeglądu rozporządzenia (UE) 211/2011 z dnia 16 lutego 2011 r. w sprawie inicjatywy obywatelskiej[7] do końca tego roku, biorąc pod uwagę sugestie Parlamentu w tej kwestii poczynione w rozporządzeniu y dnia 7 października 2015 r.[8];
42. Z zadowoleniem przyjmuje podpisanie przez Radę przystąpienia Unii do Konwencji stambulskiej; jednakże ubolewa nad ograniczeniem akcesu UE do dwóch określonych stref i oczekuje podjęcia przez Komisję wszelkich kroków niezbędnych dla zapewnienia szybkiego zakończenia negocjacji w Radzie w celu zapewnienia szerokich podstaw przystąpienia do Konwencji przez Unię; wzywa Komisję do pełnego informowania Parlamentu o odpowiednich aspektach negocjacji na wszystkich etapach w celu zapewnienia, że jest w stanie wykonać właściwie swoje prawa wynikające z traktatów w związku z artykułem 218 TFUE;
43. Przypomina Komisji o niezmiernej wadze pełnego wdrożenia dyrektywy 2012/29/UE z dnia 25 października 2012 r.[9] (dyrektywa w sprawie praw ofiar) oraz dyrektywy 2011/99/UE z 13 grudnia 2011 r.[10] (dyrektywa o ochronie porządku europejskiego);
Postęp w zapewnieniu skutecznego i rzeczywistego bezpieczeństwa unijnego
44. Wzywa Komisję do wystąpienia z konkretnymi inicjatywami dotyczącymi wyzwań związanych z walką z cyberprzestępstwem ponad granicami, do określenia ich w przeglądzie strategii w sprawie cyberprzestępczości do jesieni 2017 r.
45. Uznaje walkę z korupcją za polityczny priorytet;
Wdrożenie europejskiej agendy w sprawie migracji
46. Wzywa Komisję do koniecznych adaptacji legislacyjnych na podstawie wniosków z dialogu o międzyoperacyjności, z uwzględnieniem sposobów, w jakie istniejące i przyszłe systemy informacyjne mogą usprawnić zarządzanie granicami oraz wewnętrzne bezpieczeństwo UE;
47. Wzywa Komisję do przeprowadzenia koniecznego przeglądu rozporządzenia (WE) 767/2008 z dnia 9 lipca 2008 r.[11] (Wizowego System Informacyjny VIS), po dialogu o międzyoperacyjności;
Eliminowanie przyczyn migracji
48. Przypomina Komisji, że powinien zostać przedstawiony mechanizm konkretnego informowania, aby regularnie oceniać skuteczność obecnych wysiłków na rzecz przeciwdziałania przyczynom migracji, a wdrożenie funduszu powierniczego UE na rzecz infrastruktury w Afryce i przyszłego europejskiego funduszu na rzecz zrównoważonego rozwoju powinno być ściśle monitorowane;
49. Ponownie wyraża poparcie dla innowacyjnych metod finansowania obecnego kryzysu migracyjnego i w szczególności z zadowoleniem przyjmuje wzmocnienie partnerstwa z sektorem prywatnym, które niosą; wierzy, że współpraca z sektorem prywatnym jest kluczowa dla realizacji celów rozwoju i że mobilizacja funduszy jest niezbędna dla odpowiedzi na przyczynę nieregularnej migracji; nalega na bezwzględne gwarantowanie nadzoru parlamentarnego nad funduszami powierniczymi oraz innymi mechanizmami mieszanymi;
Polityki zewnętrzne: priorytety
50. Wzywa Komisję do:
– podjęcia śródokresowego przeglądu Służba ds. Instrumentów Polityki Zagranicznej (FPI);
– wspierania więzi transatlantyckich;
– potwierdzenia zaangażowania Unii w kwestie Bałkanów i sąsiedztwa wschodniego oraz południowego;
– wspierania społeczeństwa obywatelskiego i dostępu do rzetelnej informacji mimo ograniczania ram prawnych w krajach wschodniego i południowego sąsiedztwa oraz poza nimi;
– wdrożenia Europejskiego Planu Działania na rzecz Bezpieczeństwa;
– wzmocnienia wytycznych UE w sprawie wolności religii i wyznania;
– podjęcia międzynarodowej współpracy między rzecznikami praw obywatelskich i partnerstw na rzecz praw człowieka;
51. Wspiera podtrzymywanie prawnie wiążącego porozumienia ramowego opartego na trzech filarach (wzmocnienie dialogu politycznego, rozwój współpracy i handel); wierzy, że dalsza regionalizacja powinna być rozwijana z odniesieniem do potrzeb i specyfiki każdego z regionów, podkreślając potrzebę odpowiedzi na nową strategię Afryka-UE mającą zostać przyjętą na lata 2018-2010;
52. Wzywa Komisję do pracy nad wzajemnymi porozumieniami dotyczącymi rybołówstwa z krajami poza UE, które zbliżają się do końca obowiązywania;
Wdrażanie celów trwałego rozwoju
53. Wzywa Komisję, do:
– monitorowania zmian instytucjonalnych i zmian polityk wymaganych do skutecznego wdrożenia Agendy 2030;
– wdrożenia równolegle nowego europejskiego konsensusu w sprawie rozwoju, którego podpisanie spodziewane jest na czerwiec 2017 r.;
Związek bezpieczeństwo-rozwój
54. Wzywa do utworzenia nowego innowacyjnego instrumentu finansowania na rzecz pokoju i sprawiedliwości, który byłby zgodny ze zmienionym kryterium dopuszczalności oficjalnej pomocy rozwojowej w celu odpowiedzi na zwiększone powiązania między działaniami na rzecz rozwoju i bezpieczeństwa, w szczególności te promujące demokracje, dobre rządy i poszanowanie praw człowieka;
Bardziej strategiczne podejście do egzekwowania prawa UE
55. Wzywa Komisję do ostatecznego przedstawienia wniosku legislacyjnego w sprawie otwartej, skutecznej i niezależnej administracji Unii Europejskiej ("administracyjne prawo procesowe");
56. Wzywa Komisję do usprawnienia systemów kontroli zwłaszcza w kontekście stwierdzonych błędów;
57. Wzywa Komisję do poprawy jakości, w kontekście zakresu i dogłębności, odpowiedzi udzielanych Komisji Petycji Parlamentu Europejskiego w celu bardziej szczegółowego odpowiadania na problemy europejskich obywateli;
58. Wzywa Komisję do dołożenia wszelkich starań w celu osiągnięcia porozumienia w Radzie w sprawie ratyfikacji Porozumienia z Marakeszu, co umożliwi pełne korzystanie z jego potencjału bez zwłoki;
59. Zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji oraz rządom i parlamentom państw członkowskich.