Istuntoasiakirja

 

B8-0435/2017

30.6.2017

PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS

komission julkilausuman johdosta

työjärjestyksen 37 artiklan 3 kohdan ja Euroopan parlamentin ja Euroopan komission välisistä suhteista tehdyn puitesopimuksen mukaisesti

komission vuoden 2018 työohjelmaa koskevista Euroopan parlamentin painopisteistä

( 2017/2699(RSP) )

Sophia in ‘t Veld

ALDE-ryhmän puolesta

 

B8-0435/2017

Euroopan parlamentin päätöslauselma komission vuoden 2018 työohjelmaa koskevista Euroopan parlamentin painopisteistä

( 2017/2699(RSP) )

Euroopan parlamentti, joka

–  ottaa huomioon puitesopimuksen Euroopan parlamentin ja Euroopan komission välisistä suhteista ja erityisesti sen liitteen IV,

–  ottaa huomioon 13. huhtikuuta 2016 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen paremmasta lainsäädännöstä,

–  ottaa huomioon 13. joulukuuta 2016 annetun EU:n lainsäädäntöprioriteetteja vuodelle 2017 koskevan yhteisen julistuksen,

–  ottaa huomioon valiokuntien puheenjohtajakokouksen yhteenvetokertomuksen, jossa esitetään tätä päätöslauselmaa täydentäviä näkökohtia valiokuntien näkökulmasta ja joka komission olisi otettava asianmukaisesti huomioon laatiessaan vuoden 2018 työohjelmaansa ja hyväksyessään sen,

–  ottaa huomioon työjärjestyksen 37 artiklan 3 kohdan,

A.  ottaa huomioon, että komission tehtävänä on edistää unionin yleistä etua, tehdä sitä koskevia asianmukaisia aloitteita, olla sitoutunut soveltamaan oikeusvaltioperiaatetta, joka perustuu unionin perusarvoihin ja muodostaa perustan sille, että eurooppalaiset voivat elää rauhassa yhdessä, hoitaa yhteensovitus-, täytäntöönpano- ja hallinnointitehtäviä ja tehdä lainsäädäntöaloitteita;

B.  ottaa huomioon, että komission velvollisuutena on ylläpitää perussopimuksia ja valvoa EU:n lainsäädännön täytäntöönpanoa; pitää erittäin valitettavana, että sekä EU:n toimintapolitiikkojen täytäntöönpano että EU:n lainsäädännön ja sääntöjen täytäntöönpanon valvonta on heikkoa, mikä on käynyt ilmi ympäristönormien, perusoikeuksien ja oikeusvaltioperiaatteen, ihmisten vapaan liikkuvuuden ja Schengen-alueen kaltaisilla aloilla; katsoo, että komission olisi tehtävä täytäntöönpanosta ja täytäntöönpanon valvonnasta ensisijainen tavoite vuosille 2017–2018;

KESKINÄISEEN LUOTTAMUKSEEN JA PERUSOIKEUKSIEN KUNNIOITTAMISEEN PERUSTUVA OIKEUSALUE

Oikeusasiat

1.  kehottaa jälleen kerran komissiota tekemään EU:n hallintolainsäädäntöä, jolla taataan avoin, tehokas ja riippumaton eurooppalainen hallinto, koskevan lainsäädäntöehdotuksen, ja ottamaan asianmukaisesti huomioon tätä koskevan parlamentin ehdotuksen EU:n asetukseksi;

2.  kehottaa komissiota ottamaan Euroopan datavetoisen talouden rakentamista koskevassa työssään huomioon tietojen saatavuutta ja omistusta koskevat huolenaiheet ja niihin liittyvät vastuukysymykset, jotka koskevat välittäjinä toimivia palveluntarjoajia ja muita verkkoalustoja, jotta voidaan taata oikeusvarmuus, lisätä kuluttajien luottamusta ja varmistaa, että kansalaisten oikeutta yksityisyyteen kunnioitetaan kaikilta osin ja henkilötiedot suojataan täysimääräisesti digitaalisessa ympäristössä;

Turvallisuus

3.  kehottaa komissiota varmistamaan vuosia 2015–2020 koskevan Euroopan turvallisuusagendan tehokkaan ja koordinoidun täytäntöönpanon sekä agendan painopisteet terrorismin ja rajatylittävän järjestäytyneen rikollisuuden sekä verkkorikollisuuden alalla ja keskittymään tehokkaisiin turvallisuusalan tuloksiin; toistaa kehotuksensa toteuttaa perusteellinen arviointi, jossa keskitytään nykyisten asiaankuuluvien EU-välineiden operatiiviseen vaikuttavuuteen ja jäljellä oleviin puutteisiin tällä alalla ennen uusien lainsäädäntöehdotusten antamista Euroopan turvallisuusohjelman puitteissa; pitää valitettavana sitä, että monista kyseisen ohjelman osana tehdyistä ehdotuksista vaikutustenarviointi jää tekemättä jatkuvasti ja järjestelmällisesti;

4.  kehottaa komissiota pyrkimään antamaan säädöksiä, joilla muutetaan tai korvataan poliisiyhteistyön ja rikosasioissa tehtävän oikeudellisen yhteistyön alaa koskevia, ennen Lissabonin sopimuksen voimaantuloa annettuja unionin säädöksiä, erityisesti terrorismirikoksia koskevasta tietojenvaihdosta annettua neuvoston päätöstä 2005/671/JHA sekä lainvalvontaviranomaisten välisestä tietojen ja tiedustelutietojen vaihdosta annettua neuvoston puitepäätöstä 2006/960/JHA, ehdottamalla laaja-alaista lainsäädäntövälinettä, jolla parannetaan lainvalvontatietojen vaihtoa ja lisätään jäsenvaltioiden välistä ja EU:n virastojen kanssa tehtävää operatiivista yhteistyötä, jonka tarkoituksena on varmistaa vakavan rajatylittävän rikollisuuden torjuntaa koskeva pakollinen tietojenvaihto;

5.  kehottaa komissiota esittämään ilman aiheetonta viivytystä muutosta uuteen Europolin perustamisasetukseen, jotta voidaan kehittää aidot eurooppalaiset tutkintavalmiudet, antaa virastolle oikeudellinen toimivalta pyytää rikostutkinnan aloittamista ja edistää tietojen vaihtoa ja jakamista EU:n tasolla;

6.  kehottaa komissiota ottamaan käyttöön asiantuntemusta sekä teknisiä ja taloudellisia resursseja, jotta voidaan varmistaa EU:n tason koordinointi ja parhaiden käytäntöjen vaihto torjuttaessa väkivaltaisia ääriliikkeitä, terroristipropagandaa, radikaaleja verkostoja sekä terroristijärjestöjen värväystoimintaa verkossa ja sen ulkopuolella keskittymällä erityisesti ennaltaehkäisy-, integrointi- ja sopeuttamisstrategioihin siten, että sukupuolinäkökulma otetaan selkeästi huomioon;

7.  kehottaa komissiota hoitamaan tehtävänsä perussopimusten noudattamisen valvojana ja arvioimaan, ovatko jäsenvaltioiden äskettäin hyväksymät, terrorismin torjuntaa ja valvontaa koskevat toimenpiteet unionin primaarioikeuden ja johdetun oikeuden mukaisia, ja ottamaan huomioon, että kaikki perusoikeuksien rajoitukset on perusteltava asianmukaisesti, niiden on oltava lakisääteisiä, kunnioitettava perusoikeuskirjassa tunnustettujen oikeuksien ja vapauksien henkeä sekä noudatettava suhteellisuusperiaatetta perusoikeuskirjan 52 artiklan 1 kohdan mukaisesti;

Perusoikeudet

8.  kehottaa jälleen komissiota tekemään parhaansa horisontaalisen syrjinnän torjuntaa koskevan direktiiviehdotuksen käsittelyn jatkamiseksi; kehottaa komissiota päivittämään hlbti-henkilöiden tasa-arvon edistämiseen tähtääviä toimia koskevan luettelonsa siten, että siinä esitetään EU:n kokonaisvaltainen kannanotto hlbti-ihmisten kokemiin perusoikeuksien loukkauksiin laatimalla homofobian sekä seksuaaliseen suuntautumiseen ja sukupuoli-identiteettiin perustuvan syrjinnän vastainen EU:n toimintasuunnitelma;

9.  kehottaa komissiota nopeuttamaan neuvotteluja, jotka koskevat EU:n liittymistä Istanbulin sopimukseen, joka on ensimmäinen oikeudellisesti sitova asiakirja naisiin kohdistuvan väkivallan ehkäisemisestä ja torjumisesta kansainvälisesti; kehottaa jälleen komissiota laatimaan uhrien oikeuksia koskevan direktiivin mukaisen määritelmän sukupuoleen perustuvasta väkivallasta sekä esittämään mahdollisimman nopeasti säädöksen sukupuoleen perustuvan väkivallan ennaltaehkäisystä ja torjunnasta;

10.  kehottaa komissiota panemaan viipymättä täytäntöön strategisessa toimintaohjelmassa luetellut toimet ja sisällyttämään sukupuolten tasa-arvoa koskevan näkökulman järjestelmällisesti ja näkyvästi kaikkiin EU:n toimiin ja politiikkoihin;

11.  rohkaisee komissiota jatkamaan toimiaan, joilla edistetään EU:n liittymistä Euroopan ihmisoikeussopimukseen, ottamaan huomioon unionin tuomioistuimen lausunnon asiasta sekä ratkaisemaan jäljellä olevat liittymistä koskevat oikeudelliset haasteet; kehottaa komissiota etsimään pikaisesti ratkaisuja kahteen ongelmallisimpaan yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan (YUTP) liittyvään kysymykseen, nimittäin keskinäiseen luottamukseen ja tuomioistuinvalvontaan;

12.  kehottaa komissiota varmistamaan, että tietosuojapaketti tulee voimaan oikea-aikaisesti ja lainsäädännön mukaisesti, sekä tukemaan sähköisen viestinnän tietosuoja-asetuksen hyväksymistä koskevan lainsäädäntömenettelyn onnistunutta päätökseen saattamista; vaatii lisäksi, että sähköisen viestinnän luottamuksellisuus suojataan edistämällä läpisalauksen käyttöä ja kieltämällä unionin lainsäädännöllä sellaiset jäsenvaltioiden yleisiä viestintäverkkoja tai yleisesti saatavilla olevia sähköisiä viestintäpalveluja tarjoaville yrityksille asettamat velvoitteet, jotka johtaisivat niiden verkkojen ja palveluiden turvallisuuden heikkenemiseen;

KOHTI UUDENLAISTA MAAHANMUUTTOPOLITIIKKAA

13.  kehottaa korvaamaan laillista muuttoliikettä koskevat EU:n välineet yhdellä laaja-alaisella asetuksella, jolla luodaan todellinen, laillista muuttoliikettä koskeva unionin politiikka;

14.  kehottaa antamaan eurooppalaista humanitaarista viisumia koskevan itsenäisen asetuksen;

15.  kehottaa tarkistamaan laittomassa maahantulossa avustamisen määrittelystä annettua direktiiviä, jotta selkeytetään eroa laittoman salakuljetustoiminnan ja tavallisten kansalaisten apua tarvitsevien ihmisten auttamiseksi toteuttamien toimien välillä;

16.  kehottaa laatimaan täytäntöönpano- ja seurantakertomuksia EU:n raja- ja rannikkovartioston toiminnasta;

DEMOKRAATTISEN MUUTOKSEN UNIONI

17.  kehottaa komissiota tekemään ehdotuksen demokratiaa, oikeusvaltiota ja perusoikeuksia koskevasta toimielinten välisestä sopimuksesta parlamentin valiokunta-aloitteisessa lainsäädäntömietinnössään antaman suosituksen mukaisesti;

18.  kehottaa jälleen perustamaan demokratiarahaston sellaista varoja myöntäviä järjestöjä varten, jotka tukevat paikallisia toimijoita, jotka edistävät demokratiaa, oikeusvaltiota ja perusoikeuksia EU:ssa;

19.  kiinnittää huomiota kolmansien maiden ja valtiosta riippumattomien toimijoiden pyrkimyksiin heikentää hybridisin keinoin, disinformaatio mukaan luettuna, demokraattisten toimielinten legitiimiyttä EU:ssa, ja kehottaa komissiota vahvistamaan kestokykyään hybridiuhkia vastaan sekä edistämään strategista viestintää EU:n sisä- ja ulkopuolella parantaakseen kykyään torjua vääriä uutisia ja disinformaatiota asianmukaisesti ja järjestelmällisesti;

UUTTA PONTTA TYÖLLISYYTEEN, KASVUUN JA INVESTOINTEIHIN

Monivuotisen rahoituskehyksen tarkistaminen, talousarvio ja työllisyys

20.  palauttaa mieliin, että rahoituskehysasetuksen 25 artiklan mukaisesti komission on normaaliin tapaan annettava ennen 1. tammikuuta 2018 ehdotus uudeksi monivuotiseksi rahoituskehykseksi; odottaa, että tässä ehdotuksessa käsitellään sellaisia painopisteitä kuin omien varojen järjestelmän tulo- ja menopuolen kattava uudistus, talousarvion yhtenäisyyden suurempi korostaminen kaikkia menoja koskevan täysimääräisen parlamentin valvonnan varmistamiseksi, talousarvion joustavuuden lisääminen, mukaan lukien monivuotisen rahoituskehyksen enimmäismäärien ulkopuolelle jätettävä uusi erityisväline, sekä monivuotisen rahoituskehyksen kestoon tehtävät mukautukset, jotta se olisi yhdenmukaisempi sekä parlamentin että komission poliittisten toimikausien ja päätöksentekoprosessin yksityiskohtien kanssa, millä varmistettaisiin tarpeellisten rahoitusresurssien saatavuus;

21.  korostaa tarvetta omien varojen järjestelmän perusteelliseen uudistamiseen yksinkertaisuuden, oikeudenmukaisuuden, avoimuuden ja tilivelvollisuuden periaatteiden pohjalta; on siksi erittäin tyytyväinen omia varoja käsittelevän korkean tason työryhmän loppuraporttiin; kehottaa komissiota esittämään vuoden 2017 loppuun mennessä omia varoja vuoden 2020 jälkeen koskevan kunnianhimoisen lainsäädäntöpaketin, jolla pyritään varmistamaan, että EU:n talousarviossa keskitytään aloihin, jotka tuottavat korkeinta eurooppalaista lisäarvoa, luovutaan vaiheittain kaikenlaisista alennuksista ja päädytään lopuksi ”oikeudenmukainen palautuma” ‑periaatteeseen; odottaa, että kaikkien uusien omien varojen myötä jäsenvaltioiden BKTL-perusteiset maksuosuudet pienenisivät;

22.  kehottaa komissiota säilyttämään koheesiovarojen sekä Euroopan rakenne- ja investointirahastojen varojen jakamisen monivuotisessa rahoituskehyksessä vuonna 2013 päätetyllä tasolla; katsoo tämän perusteella, että teknisessä mukautuksessa olisi vältettävä koheesiopolitiikan määrärahojen vähentämistä, koska se on tärkeä kasvun ja työpaikkojen luomisen, EU:n yhteenkuuluvuuden varmistamisen sekä erityisesti pk-yritysten, innovoinnin ja tutkimuksen sekä vähähiilisen talouden ja kaupunkipolitiikan kannalta;

23.  kehottaa komissiota koordinoimaan kaupunkeja koskevaa EU:n toimintaohjelmaa ja siten varmistamaan johdonmukaiset ja yhtenäiset toimintapoliittiset ratkaisut, joita kaupungit tarvitsevat unionin tasolla, sekä takaamaan yhteyden paremman sääntelyn suunnitelmaan; kehottaa komissiota vahvistamaan kaupunkialueille merkityksellisiä kysymyksiä koskevaa sisäistä koordinointiaan ja esimerkiksi laajentamaan vaikutustenarviointeja koskevaa välinettä niin, että kaupunkiulottuvuus otetaan mukaan entistä järjestelmällisemmin;

24.  katsoo, että nuorisotyöllisyysaloite on erittäin tärkeä torjuttaessa nuorisotyöttömyyttä, joka on edelleen liian korkealla tasolla EU:ssa; kehottaa komissiota turvaamaan riittävän rahoituksen nuorisotyöttömyyden torjumiseksi ja nuorisotyöllisyysaloitteen jatkamiseksi nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen loppuun saakka sekä samanaikaisesti parantamaan aloitteen toimintaa ja täytäntöönpanoa sekä ottamaan huomioon nuorisotyöllisyysaloitetta ja sen käyttöä koskevan Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen (nro 5/2017) uusimmat havainnot; kehottaa komissiota lisäksi antamaan ehdotuksia, joilla helpotetaan yli 50‑vuotiaiden työllistymistä;

25.  kehottaa komissiota toteuttamaan kaikki asianmukaiset mekanismit, myös oppisopimukset, nuorten liikkuvuuden lisäämiseksi ja keinona puuttua taitojen kysynnän ja tarjonnan kohtaamattomuuteen työmarkkinoilla sekä parantaa työllistymismahdollisuuksien hyödyntämistä;

26.  kehottaa komissiota toteuttamaan uuden osaamisohjelman puitteissa lisätoimia, kuten kehittämään Euroopan laajuisen osaamistarpeita ennakoivan välineen, jonka avulla olisi mahdollista arvioida tulevia osaamistarpeita ja mukauttaa niitä paremmin työmarkkinoilla tarjolla olevia työpaikkoja vastaaviksi, sinisen kasvun ohjelma mukaan lukien; muistuttaa, että jäsenvaltioiden uuden osaamisohjelman puitteissa kehittämien kansallisten strategioiden osana on tärkeää tarjota koulutuslaitoksille riittävästi rahoitusta, jotta varmistetaan kaikkien sellaisten digitaalisten taitojen kehittäminen, joita yksilöt ja yritykset tarvitsevat yhä digitaalisemmassa taloudessa; kehottaa komissiota arvioimaan rahoitus- ja investointitarpeita, jotka koskevat digitaalisen osaamiskuilun umpeen kuromista;

27.  kehottaa komissiota esittämään vihreän kirjan eriarvoisuudesta ja siitä, miten se haittaa talouden elpymistä; kannustaa komissiota analysoimaan ja arvioimaan tätä kysymystä ensi askeleena kohti poliittisten ratkaisujen ehdottamista sekä ryhtymään viipymättä toimenpiteisiin tämän suuntauksen kääntämiseksi, jotta voidaan vähentää eriarvoisuutta ja köyhyyttä sekä lisätä sosiaalista yhteenkuuluvuutta;

28.  kehottaa komissiota tarkistamaan yhdenvertaista kohtelua koskevaa direktiiviä ja käynnistämään lainsäädäntömenettelyn sellaisen direktiivin antamiseksi, joka noudattaa palkkauksen avoimuutta koskevaa komission suositusta sukupuolten välisen itsepintaisen palkkaeron poistamiseksi;

Horisontti 2020

29.  on tietoinen Horisontti 2020:n tutkimusta ja innovointia koskevan eurooppalaisen puiteohjelman valtavasta lisäarvosta; kehottaa komissiota toimimaan väliarvioinnin mukaisesti ja ottamaan parlamentin päätöslauselman huomioon; kehottaa komissiota jatkamaan yksinkertaistamista ja samalla vähentämään osallistumisen esteitä sekä varmistamaan korkeimmat mahdolliset sosioekonomiset tuotot – sekä lyhyellä että pitkällä aikavälillä – kaikille ohjelman osille ja laatimaan kunnianhimoisen ehdotuksen seuraavaksi puiteohjelmaksi; korostaa, että EU:n innovaatiokuilun umpeen kuromiseksi on tarpeen rakentaa synergioita ERI-rahastojen kanssa;

Entistä tehokkaampi ja multimodaalinen liikennepolitiikka

30.  kehottaa komissiota panemaan täytäntöön asetuksen N:o 551/2004 3 artiklan, jolla perustetaan eurooppalainen ylempi lentotiedotusalue (EUIR), ja kehittämään muihin olemassa oleviin indekseihin sekä Eurocontrolin ja lentoasemien seurantakeskuksen jo tekemään valmistelutyöhön perustuvan yhteysindeksin;

31.  kehottaa komissiota esittämään suuntaviivat ajoituksesta ja välineistä, joilla varmistetaan rautateiden tavaraliikenteen melua koskevan eurooppalaisen lähestymistavan kehittäminen; vaatii komissiota jatkamaan sellaisten innovatiivisten teknologioiden kehittämisen tukemista, joissa keskitytään tavaraliikenteen siirtämiseen maanteiltä rautateille (Shift2Rail);

32.  kehottaa komissiota esittämään ehdotuksen, jonka tarkoituksena on yhdenmukaistaa erilaiset kansalliset lainsäädännöt eurooppalaisten maantieliikenteen sisämarkkinoiden perustamisen edistämiseksi; kehottaa komissiota ryhtymään tarvittaviin toimenpiteisiin sellaisten kansallisten lakien torjumiseksi, jotka vääristävät eurooppalaisia sisämarkkinoita, aina kun se on oikeudellisesti perusteltua;

33.  kehottaa komissiota esittämään integroidun ja yhdenmukaisen lainsäädäntöehdotuksen verkkoyhteyksillä varustetun ja automatisoidun ajamisen käyttöönotosta sallimalla rajatylittävän testauksen, laatimalla oikeasuhteista eurooppalaista lainsäädäntöä, joka koskee vastuuta, yksityisyyden suojaa ja tietosuojaa, sekä tukemalla julkisen ja yksityisen sektorin yhteisiä aloitteita;

34.  vaatii konkreettisia merenkulkualan toimia, joilla vähennetään aluksella syntyvän jätteen ja lastijäämien päästöjä mereen sekä parannetaan alusten jätteitä satamissa vastaanottavien laitteiden saatavuutta ja käyttöä; kehottaa komissiota tukemaan innovatiivisten teknologioiden kehittämistä ja keskittymään erityisesti automatisoituihin aluksiin;

35.  kehottaa komissiota laatimaan nopeasti multimodaalisen paketin, jolla varmistetaan liikennepolitiikan integroitu lähestymistapa, johon olisi sisällyttävä myös säännöksiä matkustajien oikeuksista ja matkustajia ja rahtia koskevasta integroidusta ovelta ovelle ‑liikkuvuudesta; pyytää komissiota kiinnittämään enemmän huomiota multimodaalisen liikennealan digitaaliseen muutokseen (sähköiset asiakirjat) ja tukemaan sitä sekä tekemään aloitteen multimodaalisen infrastruktuurin ja palveluiden käyttöönotosta TEN-T-verkoissa;

SYVEMPI JA OIKEUDENMUKAISEMPI TALOUS- JA RAHALIITTO

36.  suhtautuu myönteisesti komission aloitteeseen parlamentin kanssa tehtävän yhteistyön lisäämisestä kilpailun alalla; kehottaa komissiota jatkamaan ja vahvistamaan tätä käytäntöä sekä harkitsemaan tavallisen lainsäätämisjärjestyksen soveltamista kilpailupolitiikkaan, erityisesti perusperiaatteiden ja sitovien suuntaviivojen osalta;

37.  kehottaa komissiota tekemään hyvin nopeasti vähittäisrahoituspalvelujen alaa koskevia konkreettisia ehdotuksia ja ottamaan huomioon, että vähittäisrahoitusalan olisi toimittava EU:ssa kansalaisten etujen mukaisesti ja tarjottava entistä parempia tuotteita ja enemmän valinnanvaraa markkinoilla;

38.  kehottaa komissiota toteuttamaan eurooppalaisen ohjausjakson puitteissa tehokkaita toimenpiteitä, joilla varmistetaan, että jäsenvaltiot panevat täytäntöön maakohtaiset suositukset ja rakenteelliset uudistukset talouksiensa uudistamiseksi, kilpailukyvyn lisäämiseksi sekä eriarvoisuuden ja epätasapainon torjumiseksi;

39.  kehottaa komissiota vauhdittamaan pääomamarkkinaunionin loppuun saattamista koskevaa työtä, jotta EU:ssa saadaan aikaan investointeja kasvun ja työpaikkojen luomiseksi; kehottaa komissiota antamaan ehdotuksia, joilla parannetaan liiketoimintaympäristöä EU:ssa, jotta voidaan houkutella enemmän suoria ulkomaisia investointeja;

40.  kehottaa komissiota EU:n roolista kansainvälisissä rahoitus-, valuutta- ja sääntelylaitoksissa ja -elimissä 12. huhtikuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin päätöslauselman[1] mukaisesti virtaviivaistamaan ja kodifioimaan EU:n edustusta monikansallisissa organisaatioissa ja elimissä, jotta unionin mukanaolo kyseisissä elimissä olisi avoimempaa, rehellisempää ja vastuullisempaa ja jotta unionin vaikutusvalta kasvaisi ja sen mahdollisuudet edistää demokraattisen prosessin tuloksena syntynyttä lainsäädäntöään paranisivat;

41.  kehottaa komissiota edistämään kasvua sellaisen kolmiulotteisen lähestymistavan perusteella, joka tähtää investointien ja innovoinnin rahoituksen vahvistamiseen, myös Euroopan strategisten investointien rahaston (ESIR) ja pääomamarkkinaunionin kautta, rakenneuudistusten toteuttamiseen talouksien uudenaikaistamiseksi sekä yhteisen politiikkatoimien yhdistelmän määrittelemiseen;

YHTEENLIITETYT DIGITAALISET SISÄMARKKINAT

42.  pitää huolestuttavana joidenkin digitaalisten sisämarkkinoiden strategiaan sisältyvien lainsäädäntöehdotusten viivästymistä; katsoo, etteivät EU:n toimielimet saisi kadottaa strategian dynamiikkaa ja että niiden olisi tehtävä kaikkensa asiaa koskevien ehdotusten laatimiseksi ja hyväksymiseksi; pyytää kolmea toimielintä sitoutumaan strategian väliarvioinnin ollessa ajankohtainen kaikkein korkeimmalla tasolla siihen, että ehdotukset käsitellään lainsäädäntöprosessissa ensisijaisina, jotta kansalaiset ja yritykset voivat hyötyä niiden tuloksista;

43.  pitää myönteisinä pyrkimyksiä EU:n teollis- ja tekijänoikeuslainsäädännön kehittämiseksi ja uudistamiseksi erityisesti tekijänoikeuksien alalla, jotta se olisi digitaalisen aikakauden mukaista ja helpottaisi luovan sisällön saatavuutta yli rajojen ja jotta luodaan oikeusvarmuutta ja suojellaan samalla tekijöiden ja esittäjien oikeuksia; kehottaa komissiota nojautumaan mahdollisissa tekijänoikeuksien uudenaikaistamiseen tähtäävissä lainsäädäntöaloitteissaan riippumattomaan tietoon vaikutuksista kasvuun ja työpaikkoihin, varsinkin tämän alan pk-yritysten kannalta, tiedon ja kulttuurin saatavuuteen, välittäjän vastuuseen, avoimeen internetiin, perusoikeuksiin sekä mahdollisiin kulttuurialalle ja luoville aloille koituviin kustannuksiin ja hyötyihin; katsoo, että tekijänoikeuksien olisi säilytettävä ensisijainen tehtävänsä, joka on sen mahdollistaminen, että sisällön tuottajat saavat palkkion työstään muilta, jotka käyttävät heidän teoksiaan, ja yhdenmukaistettava samalla poikkeukset ja rajoitukset tutkimuksessa, opetuksessa, kulttuuriperinnön säilyttämisessä ja käyttäjien tuottamassa sisällössä; korostaa, että nykyaikaistamista tai uudistamista koskevilla ehdotuksilla ei saisi vaarantaa perinteisten menetelmien tärkeää panosta alueellisen ja eurooppalaisen kulttuurin edistämisessä;

44.  pyytää uudelleen esittämään ehdotuksia, joilla pyritään kehittämään kulttuuri- ja luovien alojen mahdollisuuksia lisätä työllisyyttä ja kasvua; korostaa tässä yhteydessä teollis- ja tekijänoikeuksien noudattamisen valvonnan sekä niiden uudenaikaistamisen merkitystä ja kehottaa komissiota ryhtymään jatkotoimiin teollis- ja tekijänoikeuksia koskevien rikkomusten torjuntaohjelmansa johdosta, myös tarkistamalla teollis- ja tekijänoikeuksien noudattamisen valvonnasta annettua direktiiviä, joka on jäänyt jälkeen digitaaliajasta ja on tehoton verkossa tapahtuvien rikkomusten torjumisessa; kehottaa myös toteuttamaan toimia, joilla seurataan maksunpalautusjärjestelmiä ja niihin liittyviä järjestelmiä koskevaa vihreää kirjaa sen mahdollisuuden yhteydessä, että otetaan käyttöön EU:n laajuinen oikeus periä takaisin varoja, joilla asiakas on tietämättään ostanut väärennettyjä tuotteita; kehottaa komissiota lujittamaan teollis- ja tekijänoikeuksien loukkausten eurooppalaisen seurantakeskuksen toimintavaltuuksia ja pitää myönteisenä sen päätöstä luoda teollis- ja tekijänoikeuksien noudattamisen valvonnan asiantuntijaryhmä;

45.  kehottaa komissiota varmistamaan internetin säilymisen avoimena, puolueettomana, suojattuna ja osallistavana foorumina, jolla edistetään viestintää, tuotantoa, osallistumista ja luovuutta, sekä kulttuurisen monimuotoisuuden ja innovaation tarjoajana; palauttaa mieliin, että tämä on kaikkien EU:n kansalaisten ja kuluttajien etujen mukaista ja edistää eurooppalaisten yritysten menestystä maailmanlaajuisesti; korostaa tarvetta varmistaa verkkoneutraaliuden periaatteen kurinalainen soveltaminen sellaisena, kuin se on hyväksytty Euroopan yhteenliittämistä koskevassa paketissa;

46.  kehottaa komissiota ehdottamaan ilmoitusta ja poistamista koskevaa direktiiviä digitaalisten sisämarkkinoiden pirstaloitumisen estämiseksi, sillä siten lisättäisiin oikeudellista selkeyttä yhdenmukaistamalla internetalustoja ja niiden käyttäjiä koskevat menettelyt ja turvatakeet silloin, kun sisältöä poistetaan; korostaa, että EU tarvitsee oikeudenmukaista menettelyä koskevan tehokkaan rakenteen kansalaisten suojelemiseksi mielivaltaisilta sisällön poistamisilta;

47.  kehottaa komissiota jatkamaan ponnistelujaan EU:n sähköisen hallinnon toimintasuunnitelman nopean täytäntöönpanon varmistamiseksi, ja kehottaa komissiota raportoimaan asiasta sen jälkeen, kun yrityksille ja kansalaisille tarkoitettu ”yhden kerran” periaatteen mukainen laajamittainen pilottihanke (TOOP) on lanseerattu vuonna 2017;

NYKYISTÄ SYVEMMÄT JA OIKEUDENMUKAISEMMAT SISÄMARKKINAT JA VAHVEMPI TEOLLISUUSPOHJA

Sisämarkkinat

48.  pitää valitettavana sitä, ettei komissio ole tähän mennessä kuullut toistuvasti esitettyjä pyyntöjä sellaisen vahvan sisämarkkinoita koskevan pilarin luomisesta eurooppalaiseen ohjausjaksoon, johon sisältyy järjestelmä, jolla toimintaa valvotaan säännöllisesti ja jolla tunnistetaan maakohtaiset sisämarkkinoiden toteutumisen esteet, joita jäsenvaltioissa on viime aikoina näytetty ottavan käyttöön ja joiden vaikutus, yleisyys ja laajuus ovat olleet entistä suurempia;

49.  toistaa näin ollen komissiolle esittämänsä pyynnön, että se antaisi suosituksia, jotka painottuvat sisämarkkinoiden esteiden poistamiseen maakohtaisissa suosituksissa; kehottaa arvioimaan perusteellisesti sisämarkkinoiden yhdentymistä ja sisäistä kilpailukykyä; vaatii tekemään sisämarkkinoiden yhdentymisen tilan arvioinnista olennaisen osan talouden ohjausjärjestelmää;

50.  kehottaa komissiota keskittymään työssään sisämarkkinastrategian ja varsinkin sisämarkkinoiden digitaalista palveluväylää koskevien lainsäädäntöehdotusten, jotka olisi esitettävä viipymättä, sekä sisämarkkinoiden markkinatietovälineen täytäntöönpanoon; muistuttaa tässä yhteydessä korostaneensa sisämarkkinastrategiaa koskeneessa päätöslauselmassaan, että jäsenvaltioiden väliset eroavuudet merkintä- tai laatuvaatimuksia koskevassa sääntelyssä luovat tavarantoimittajien toimintaa ja kuluttajansuojaa koskevia tarpeettomia esteitä sekä esteitä sen arvioimiselle, mitkä merkinnät ovat kuluttajan kannalta olennaisia ja mitkä eivät ole, ja pitää valitettavana sitä, ettei komissio ole ryhtynyt tässä asiassa toimenpiteisiin;

51.  kehottaa komissiota seuraamaan Euroopan sähköisen viestinnän sääntelyviranomaisten yhteistyöelimen (BEREC) ja kansallisten sääntelyviranomaisten tuella tiiviisti roaming‑-maksujen poistamisesta 15. heinäkuuta 2017 alkaen aiheutuvia vaikutuksia ja erityisesti direktiivin asianmukaista täytäntöönpanoa ja noudattamisen valvontaa poikkeusjärjestelyjen, datankulutukseen liittyvien tottumusten sekä saatavilla olevien vähittäishinnoittelumallien kehityksen osalta; kehottaa arvioimaan vapaaehtoisten reilujen käyttöehtojen asianmukaisen täytäntöönpanon vaikutusta;

52.  kehottaa komissiota antamaan kiireellisesti ehdotuksen tarkistetuksi deaktivointistandardeja ja -tekniikoita koskevaksi komission täytäntöönpanoasetukseksi, jotta voidaan varmistaa, että deaktivoidut tuliaseet tehdään peruuttamattomasti toimimattomiksi; muistuttaa komissiota siitä, että tämän uuden ehdotuksen antaminen oli yksi edellytys sille, että parlamentti hyväksyi tuliasedirektiivin, ja kehottaa siksi komissiota ryhtymään viipymättä toimiin turvallisuuspuutteiden paikkaamiseksi ja deaktivointijärjestelmien vahvistamiseksi EU:ssa;

53.  muistuttaa komissiota siitä, että verkko- ja tietoturvadirektiivin hyväksyminen oli välttämätön ensimmäinen askel, mutta sen ei voida katsoa riittävän keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä; pyytää komissiota varmistamaan, että jäsenvaltiot noudattavat direktiivin säännöksiä ja valmistelevat sen mahdollisimman pikaista tarkistamista jäsenvaltioiden välisen operatiivisen ja strategisen yhteistyön korkeamman tason saavuttamiseksi;

Kuluttajien oikeudet

54.  katsoo, että kuluttajansuojadirektiivin meneillään oleva arviointi on tärkeä askel kohti sen varmistamista, että direktiivi on saavuttanut tavoitteensa ja että odotetut vaikutukset, jotka on kuvailtu direktiiviehdotukseen liitetyssä alkuperäisessä vaikutustenarvioinnissa, ovat toteutuneet;

55.  pitää erittäin tarpeellisena saattaa kuluttajalainsäädännön REFIT-toimivuustarkastus päätökseen hyvissä ajoin, jotta sen tuloksia voidaan käyttää vielä tällä vaalikaudella ja jotta siihen sisältyvät kuluttajansuojadirektiivin arvioinnin tulokset;

56.  pitää huolestuttavina väitteitä siitä, että sisämarkkinoilla saman merkin alla, samassa pakkauksessa ja eri mainostekstejä käyttäen myytävien elintarvikkeiden ja muiden tuotteiden kuin elintarvikkeiden laatuominaisuudet saattavat vaihdella eri jäsenvaltioissa; kehottaa komissiota tarkastelemaan tätä asiaa lähemmin;

JOUSTAVA ENERGIAUNIONI JA TULEVAISUUTEEN SUUNTAUTUVA ILMASTONMUUTOSPOLITIIKKA

57.  kehottaa komissiota erilaisten energiaunionia, energiatehokkuutta, markkinoiden rakennetta, uusiutuvaa energiaa ja muita energiaan liittyviä kysymyksiä koskevien lainsäädäntöehdotusten ja tiedonantojen jälkeen keskittymään sen varmistamiseen, että jäsenvaltiot toteuttavat nämä ehdotukset ja tiedonannot täysimääräisesti; katsoo, että todellisen energiaunionin aikaansaamiseksi komission on aloitettava rikkomismenettelyt, jos oikeudellisia velvoitteita ei selvästikään noudateta;

58.  kehottaa komissiota saattamaan mahdollisimman pian päätökseen jo viivästyneen henkilö- ja pakettiautojen sekä raskaiden ajoneuvojen hiilidioksidipäästöjä koskevan lainsäädännön uudelleentarkastelun ja esittämään lainsäädäntöehdotuksia, joissa asetetaan autokannan keskimääräisiä päästöjä koskeva tavoite vuodeksi 2025 lainsäätäjien vuonna 2013 tekemän sopimuksen yhteydessä tehtyjen sitoumusten mukaisesti;

59.  kehottaa komissiota varmistamaan, että EU säilyttää johtavan asemansa Pariisin sopimuksen täytäntöönpanossa ja noudattamisen valvonnassa; kehottaa komissiota ehdottamaan unionin laajuisia toimia, joilla täydennetään EU:n sitoutumista omien kasvihuonekaasupäästöjensä 40 prosentin vähentämiseen sopimuksen mukaista, vuonna 2018 käytävää taustoittavaa vuoropuhelua silmällä pitäen; kehottaa komissiota valmistelemaan hiilestä irrottautumista vuosisadan puoliväliin mennessä koskevan strategian Pariisin sopimuksessa asetettuja tavoitteita vastaavalla tavalla, ja kehottaa soveltamaan välitavoitteita EU:n ilmastotavoitteiden toteuttamiseksi kustannustehokkaalla tavalla; kehottaa komissiota myös arvioimaan EU:n nykyisten toimintapolitiikkojen johdonmukaisuutta Pariisin sopimuksen tavoitteiden kanssa myös EU:n talousarvioon, fossiilisten polttoaineiden tukien poistamiseen ja valtamerten hallinnointiin liittyvissä asioissa, ottaen erityisesti huomioon valtamerten merkityksen ilmaston kannalta; kehottaa komissiota laatimaan toimia, joilla voidaan tukea hallittua siirtymistä vähähiiliseen talouteen, jotta voidaan lieventää paljon hiilipäästöjä aiheuttavan finanssivarallisuuden systeemisiä taloudellisia riskejä; odottaa komission varmistavan, että työohjelma heijastaa kestävän kehityksen tavoitteita asettamalla kestävyyden talouspolitiikan keskiöön, ja toistaa, että on tärkeää panna vuosiksi 2014‑2020 laadittu seitsemäs ympäristöä koskeva toimintaohjelma täysimääräisesti täytäntöön;

60.  kehottaa komissiota edistämään viipymättä kiertotaloutta koskevassa toimintasuunnitelmassa lueteltuja aloitteita, myös tuotepolitiikan ja elintarvikejätteen aloilla, ja seuraamaan etenemistä kohti kiertotaloutta eurooppalaisen ohjausjakson puitteissa;

61.  kehottaa komissiota esittämään ympäristötarkastuksia koskevan lainsäädäntöehdotuksen – noudattaen kaikilta osin toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatetta – ympäristölainsäädännön ja -normien täytäntöönpanon ja noudattamisen valvonnan tehostamiseksi;

Maatalous- ja kalastuspolitiikka

62.  korostaa kestävän maatalouden, kalatalouden ja metsänhoidon tärkeää roolia elintarviketurvan varmistamisessa EU:ssa, työpaikkojen tarjoamisessa ja ympäristönormien parantamisessa, ja korostaa niin ikään EU:n maatalouden mahdollisuuksia edistää osaltaan ilmastonmuutosta koskevia toimintapolitiikkoja innovoinnin sekä sellaisten toimintapolitiikkojen hyväksymisen kautta, jotka tehostavat EU:n maatalouden hiilen sitoutumiseen liittyvää potentiaalia;

63.  kehottaa komissiota selkiyttämään YMP:n täytäntöönpanoa ja vähentämään byrokratiaa politiikan tehostamiseksi, maatalousyrittäjiin kohdistuvan hallinnollisen rasitteen keventämiseksi ja mahdollisuuksien antamiseksi innovoinneille, jotka ovat välttämättömiä eteenpäin katsovalle ja kilpailukykyiselle unionin maatalousalalle; pyytää komissiota varmistamaan, että paremman sääntelyn periaate sisältyy YMP:n uudistamista koskevaan tulevaan ehdotukseen, jossa olisi tarjottava lisää tilaa ja taloudellisia kannustimia maatalousalan innovoinnille, jolla pyritään elintarviketurvan varmistamiseen pitkällä aikavälillä EU:ssa, maataloudesta luonnon monimuotoisuudelle aiheutuvan vaikutuksen vähentämiseen ja sen ilmastonmuutoksen sietokyvyn lisäämiseen;

64.  kehottaa komissiota esittämään ehdotuksia, joiden pohjalta voitaisiin puuttua kiireellisesti jatkuvaan luonnonpääoman häviämiseen Euroopassa ja tarkistaa nykyisiä toimintapolitiikkoja, varsinkin YMP:tä, luonnon monimuotoisuutta koskevan EU:n strategian tavoitteiden saavuttamiseksi;

65.  pitää kiireellisenä ja tärkeänä, että ryhdytään mikrobiresistenssin entistä suuremman ja pahenevan uhan vastaisiin toimiin, koska sillä voi olla valtavia vaikutuksia kansalaisten terveyteen ja tuottavuuteen sekä jäsenvaltioiden terveydenhoitobudjetteihin; kehottaa komissiota näin ollen antamaan ehdotuksen EU:n toimintasuunnitelmaksi, jolla Maailman terveysjärjestön mikrobilääkeresistenssin torjuntaa koskeva yleismaailmallinen toimintasuunnitelma pannaan unionissa täytäntöön; kehottaa komissiota myös tehostamaan nykyisen mikrobilääkeresistenssin vastaisen toimintasuunnitelman mukaisesti jo sovellettavia toimenpiteitä ja varmistamaan, että kaikki osapuolet panevat sen yhdenmukaisesti täytäntöön;

66.  toistaa, että vuonna 2013 hyväksytyn yhteisen kalastuspolitiikan oikea-aikainen ja asianmukainen täytäntöönpano edellyttää, että komissio esittää edelleen lainsäädäntöehdotuksia kalakantojen uusien monivuotisten hoitosuunnitelmien hyväksymiseksi;

67.  pitää hyvin tärkeänä valvonta-asetuksen (neuvoston asetus (EY) N:o 1224/2009, annettu 20. marraskuuta 2009) mukaista vahvaa valvontajärjestelmää, jolla EU:n kalastuksenvalvonta modernisoitiin laittoman kalastuksen torjumiseksi hyväksyttyjä toimia vastaavalla tavalla; kehottaa komissiota suorittamaan kattavan seurannan ja ehdottamaan tarvittaessa niiden tarkistamista puutteiden käsittelemiseksi ja asianmukaisen täytäntöönpanon ja noudattamisen valvonnan varmistamiseksi;

68.  katsoo, että laiton, ilmoittamaton ja sääntelemätön kalastus (LIS-kalastus) on merillä tapahtuvan järjestäytyneen rikollisuuden muoto, jolla on katastrofaalisia maailmanlaajuisia ympäristövaikutuksia sekä sosioekonomisia vaikutuksia, ja kehottaa näin ollen komissiota toteuttamaan kaikki tarvittavat toimenpiteet yhteistyöstä kieltäytyviä maita ja kaikkia LIS-kalastukseen myötävaikuttavia järjestöjä vastaan;

KAUPPA

69.  korostaa tukevansa kunnianhimoista ja arvoihin perustuvaa kaupan asialistaa, joka vahvistaa globaaleja sääntöihin perustuvaa järjestelmää ja edistää työpaikkoja ja kasvua Euroopassa; pitää tässä yhteydessä myönteisinä komission ponnisteluja Japanin kanssa käytävien neuvottelujen loppuun saattamiseksi ja edistyksen aikaansaamiseksi muissa meneillään olevissa neuvotteluissa, kuten niissä, joita käydään Meksikon ja Mercosurin kanssa, uusien neuvottelujen aloittamiseksi esimerkiksi Australian ja Uuden-Seelannin kanssa sekä muiden neuvottelujen saamiseksi pois umpikujasta, kuten Intian kanssa käytävien neuvottelujen tapauksessa;

70.  kehottaa komissiota jatkamaan Nairobin jälkeisiä WTO-neuvotteluja, koska monenvälisten kauppaneuvottelujen on oltava EU:ssa etusijalla, vaikka ne osoittautuisivatkin hankaliksi; katsoo, että WTO:n puitteissa olisi hyödyllistä tarkastella myös uusia osa-alueita ja aiheita, kuten digitaalista kauppaa, ja pitää myönteisinä komission tekemiä, investointisuojaa koskevia kansainvälisiä aloitteita;

71.  korostaa, että on hyvin tärkeää modernisoida ja vahvistaa unionin kauppaa puolustavia välineitä pikaisesti;

VAHVEMPI MAAILMANLAAJUINEN TOIMIJA

72.  kehottaa komissiota etenemään Euroopan puolustusrahaston perustamisessa siten, että sekä puolustusteknologiaa koskevaan tutkimusyhteistyöhön että jäsenvaltioiden yhteisten valmiuksien hankintaan myönnetään riittävästi rahoitusta; kehottaa komissiota tehostamaan niiden kahden direktiivin noudattamisen valvontaa, joissa määritellään puolustusalan sisämarkkinat, ja esittämään aloitteen laitteita ja valmiuksia koskevien teollisuudenalan yhteisten standardien kehittämiseksi;

73.  kehottaa komissiota kiinnittämään erityistä huomiota kasvaviin jännitteisiin Länsi-Balkanilla ja etsimään keinoja voimistaa EU:n sitoutumista sovinnon ja uudistusten edistämiseen kaikissa asianomaisissa maissa;

74.  kiittää komissiota sen sekä itäiselle että eteläiselle naapuruuspolitiikalle antamasta painosta, mutta korostaa, että tälle politiikalle on saatava entistä poliittisempi sisältö erityisesti yhdistämällä rahoitustuen lisääminen, demokratian tuen vahvistaminen, markkinoille pääsy sekä liikkuvuuden lisääminen; korostaa, että toimintapolitiikassa on määriteltävä selkeästi toiminta-alueet, jotta pystytään paremmin vastaamaan naapurimaiden kohtaamiin haasteisiin;

75.  kehottaa komissiota ottamaan digitalisaation painopisteeksi EU:n ulkopolitiikan välineiden keskeisenä osana ja suhtautumaan siihen mahdollisuutena esimerkiksi omaksumalla johtavan aseman sellaisilla osa-alueilla kuin internetin hallinto, ihmisoikeudet verkossa, valtiolliset normit kyberavaruudessa, kyberturvallisuus ja vapaus verkossa, saavutettavuus ja kehitys, digitaalinen lukutaito sekä verkkoneutraaliuus;

76.  korostaa, että ihmisoikeuksien, kansainvälisen oikeuden ja perusvapauksen edistämisen ja kunnioittamisen on oltava keskeinen yhteinen nimittäjä kaikessa EU:n politiikassa; kehottaa komissiota ottamaan huomioon myös ihmisoikeuksien suojelun terrorismin torjunnan yhteydessä; kehottaa komissiota edistämään edelleen aktiivisesti ihmisoikeuksien tehokasta toteutumista kaikissa sopimuksissa ja erityisesti kaupan, poliittisen vuoropuhelun sekä EU:n tekemien yhteistyö- ja assosiaatiosopimusten alalla niin, että huomioon otetaan etenkin niin kutsuttu "demokratialauseke" ja Cotonoun sopimuksen 8 artikla; kehottaa komissiota seuraamaan selkeästi ihmisoikeustilannetta niissä maissa, joiden kanssa EU:lla on sopimuksia;

77.  kehottaa komissiota jatkamaan työtä, jonka tarkoituksena on auttaa selvittämään, ketkä ovat vastuussa sotarikoksista, ihmisoikeusrikkomuksista ja -loukkauksista ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden loukkauksista, mukaan lukien kemiallisten aseiden vahvistettu käyttö; ilmaisee jatkuvan syvän huolensa humanitaarisen avun antamiselle asetettavista tahallisista rajoituksista, ja kehottaa jälleen komissiota toteuttamaan kaikki mahdolliset toimenpiteet auttaakseen varmistamaan, että YK:n ja muiden humanitaaristen järjestöjen täysimääräinen, rajoittamaton, turvallinen ja kestävä koko maan kattava pääsy varmistetaan niihin maihin, joissa niiden apua tarvitaan;

78.  kehottaa komissiota esittämään tarkistetun eurooppalaisen konsensuksen täytäntöönpanoa koskevan suunnitelman;

79.  kehottaa komissiota osoittamaan kunnianhimoa ajantasaistetussa EU:n globaalistrategiassa ja johtamaan EU parempiin asemiin nopeasti muuttuvassa maailmassa, jotta voidaan toteuttaa institutionaaliset ja toimintapolitiikkoihin liittyvät muutokset Agenda 2030:n panemiseksi tehokkaasti täytäntöön; kehottaa komissiota myös esittämään ehdotuksen yleiseksi kestävän kehityksen strategiaksi, joka kattaisi kaikki asiaankuuluvat sisä- ja ulkopolitiikan alat YK:n prosessi mukaan luettuna, yksityiskohtaisen aikataulun vuoteen 2030 asti, konkreettisen täytäntöönpanosuunnitelman sekä erityisen menettelyn, jolla varmistettaisiin parlamentin täysimääräinen osallistuminen, sekä antamaan tietoa Agenda 2030:n täytäntöönpanoa koskevasta suunnitelmasta, valvonnasta, seurannasta sekä sen sisällyttämisestä EU:n sisä- ja ulkopolitiikkaan;

80.  korostaa tukevansa kunnianhimoista ulkoista investointiohjelmaa; katsoo, että tulevan Euroopan kestävän kehityksen rahaston (EKKR) ja Afrikka-hätärahaston täytäntöönpano on olennaisen tärkeää arvioitaessa nykyisten ponnistelujen tehokuutta; kehottaa komissiota antamaan EU:n ulkopolitiikalle aktiivisen ja tehokkaan sysäyksen; korostaa, että EU:n olisi oltava merkittävä toimija, joka reagoi tehokkaalla tavalla Euroopan edessä oleviin haasteisiin, jotta voidaan saavuttaa kestävän kehityksen tavoitteet vuoteen 2030 mennessä ja puuttua laittoman muuttoliikkeen ja pakkomuuton perimmäisiin syihin;

81.  muistuttaa, että humanitaarisesta avusta annettua asetusta (20. kesäkuuta 1996 annettu neuvoston asetus (EY) N:o 1257/96) on tarpeen tarkistaa EU:n humanitaarisen avun tehostamiseksi ja sen saattamiseksi vastamaan paremmin kansainvälistä humanitaarista oikeutta erityisesti, kun otetaan huomioon kiireellinen tarve toteuttaa laaja-alaisia toimia nälänhädän torjumiseksi ja miljoonien konflikteista tai luonnonkatastrofeista taikka ihmisen aiheuttamista katastrofeista kärsivien ihmisten kestävän tulevaisuuden varmistamiseksi sekä koulutuksesta huolehtimiseksi pitkittyvien kriisien yhteydessä;

82.  kehottaa komissiota tehostamaan ponnistelujaan naisten ja tyttöjen seksuaali- ja lisääntymisterveyteen liittyvien oikeuksien turvaamiseksi kaikkialla maailmassa sekä sen varmistamiseksi, ettei Global Gag -sääntö rajoita EU:n humanitaarisen avun varojen myöntämistä eikä EU:n rahoittamien ulkomaisten perhesuunnittelualan järjestöjen työskentelyä;

83.  kehottaa komissiota esittämään lainsäädäntöehdotuksen konfliktialueiden mineraaleista annetun asetuksen ( 2014/0059(COD) ) liitännäistoimenpiteistä asiaa koskevan yhteisen tiedonannon (JOINT (2014) 8) linjausten mukaisesti;

84.  kehottaa komissiota, ottaen huomioon vaatetusalan maailmanlaajuisen luonteen sekä sillä työntekijöiden olojen parantamisessa ilmenevät puutteet, menemään vaatetusalan lippulaiva-aloitetta koskevan yksiköiden valmisteluasiakirjan esittämistä pidemmälle ja ehdottamaan vaatetusalan toimitusketjuihin sovellettavia due diligence -velvoitteita koskevaa sitovaa lainsäädäntöä;

85.  kehottaa komissiota auttamaan kehitysmaita petosten ja verovilpin torjunnassa perustamalla kattavan ja sitovan kehyksen;

86.  kehottaa komissiota omaksumaan kunnianhimoisen lähestymistavan tulevissa, Cotonoun jälkeistä sopimusta koskevissa neuvotteluissa, jotta voidaan saada aikaan sitova, uusia realiteetteja vastaava, vankan poliittisen ulottuvuuden sekä talouskehitysulottuvuuden sisältävä sopimus, joka suuntautuu lisäksi säänneltyyn markkinatalouteen ja osallistavaan kasvuun;

*

*  *

87.  kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.

 

[1] Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0108