Mødedokument
28.6.2017
FORSLAG TIL BESLUTNING
på baggrund af forespørgsel til mundtlig besvarelse B8-0319/2017
jf. forretningsordenens artikel 128, stk. 5
om opbygning af en ambitiøs industripolitisk EU-strategi som en strategisk prioritering til fremme af vækst, beskæftigelse og innovation i Europa
( 2017/2732(RSP) )
Evžen Tošenovský, Zdzisław Krasnodębski, Hans-Olaf Henkel
for ECR-Gruppen
Europa-Parlamentets beslutning om opbygning af en ambitiøs industripolitisk EU-strategi som en strategisk prioritering til fremme af vækst, beskæftigelse og innovation i Europa
( 2017/2732(RSP) )
Europa-Parlamentet,
– der henviser til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF), særlig artikel 9, 151, 152, 153, stk. 1 og 2, og artikel 173,
– der henviser til afsnit II "Friheder" og afsnit IV "Solidaritet" i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder,
– der henviser til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) og traktaten om Den Europæiske Union (TEU), særlig til artikel 5, stk. 3, i TEU og til protokol nr. 2 om anvendelse af nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet,
– der henviser til sin beslutning af 15. januar 2014 om genindustrialisering af Europa med henblik på at fremme konkurrenceevne og bæredygtighed[1],
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 22. januar 2014 med titlen "En industriel renæssance i Europa" ( COM(2014)0014 ),
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 10. oktober 2012 med titlen "En stærkere europæisk industripolitik for vækst og økonomisk genopretning" ( COM(2012)0582 ),
– der henviser til Det Europæiske Råds konklusioner af 15. december 2016,
– der henviser til Rådets konklusioner om en dagsorden for industriel konkurrenceevne, om den digitale omstilling af den europæiske industri og om pakken med teknologier til det digitale indre marked og modernisering af de offentlige tjenester,
– der henviser til sin beslutning af 1. juni 2017 om digitalisering af den europæiske industri[2],
– der henviser til Rådets (konkurrenceevne) konklusioner af 29. maj 2017 om en fremtidig strategi for EU's industripolitik,
– der henviser til Det Europæiske Råds konklusioner af 23. juni 2017,
– der henviser til sin beslutning af 9. juni 2016 om den europæiske jernbaneindustris konkurrenceevne[3],
– der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 17. december 2014 om stålsektoren i EU: beskyttelse af arbejdstagere og industrier[4],
– der henviser til Parisaftalen, som blev ratificeret af Europa-Parlamentet den 4. oktober 2016,
– der henviser til forespørgsel til Kommissionen om opbygning af en ambitiøs industripolitisk EU-strategi som en strategisk prioritering til fremme af vækst, beskæftigelse og innovation i Europa ( O‑000047/2017 – B8‑0319/2017 ),
– der henviser til forretningsordenens artikel 128, stk. 5, og artikel 123, stk. 2,
A. der henviser til, at europæisk industri er førende på verdensplan inden for mange industrisektorer; der henviser til, at den tegner sig for over halvdelen af Europas eksport, omkring 65 % af investeringerne i forskning og udvikling og mere end 50 millioner direkte og indirekte arbejdspladser, hvilket svarer til 20 % af alle job i EU; der henviser til, at den europæiske industris bidrag til EU's BNP er faldet fra 19 % til mindre end 15,5 % i de seneste 20 år;
B. der henviser til, at 65% af erhvervslivets udgifter til FoU stammer fra produktionsindustrien; der henviser til, at dette tal imidlertid er faldende, og at det derfor er af afgørende betydning at styrke EU's industrigrundlag for at beholde og styrke ekspertise og know-how i EU;
C. der henviser til, at små og mellemstore virksomheder (SMV'er) udgør 99 % af alle europæiske virksomheder og sammen med store virksomheder udgør rygraden i EU's erhvervsliv, og der henviser til, at alle disse virksomheder står over for store udfordringer som følge af globale forandringer i økonomien og finansielle og administrative hindringer;
D. der henviser til, at europæiske industri spiller en stadig mindre rolle i en global sammenhæng, og at EU's politik må støtte europæisk industri med henblik på at fremme dens konkurrenceevne og kapacitet til at investere i Europa;
E. der henviser til, at innovativ industri i høj grad afhænger af EU's forskningskapacitet, forskningsmæssige fremskridt og forskningssamarbejde i særdeleshed;
F. der henviser til, at EU's finansielle instrumenter spiller en strategisk rolle med hensyn til at fremme konkurrenceevnen og undgå udflytning af investeringer;
1. understreger industriens afgørende rolle som drivkraft for vækst, beskæftigelse og innovation i Europa; anmoder Kommissionen om at give et klart tilsagn om at nå målet om, at mindst 20 % af EU's BNP skal baseres på industri inden 2020, og vurdere, om klima- og energimålene for 2030 støtter EU's industripolitik i det næste årti;
2. mener, at EU's industrielpolitiske strategi bør tage højde for den specifikke situation og behovene hos både mindre og større industrivirksomheder;
3. påpeger SMV'ernes rolle og gentager, at det er nødvendigt at føre EU's industripolitik på en måde, der er tilpasset SMV'er, og kan tage de udfordringer op, som SMV'er står over for på grund af deres størrelse; minder om den rolle, som nystartede virksomheder og unge iværksættere spiller, navnlig på de mest innovative områder; anmoder Kommissionen om at mindske de reguleringsmæssige byrder for SMV'er, nystartede virksomheder og unge iværksættere med henblik på at fremme innovation og øge konkurrenceevnen for EU's industri og fremme klynger, digitale innovationsknudepunkter og virksomhedsnetværk;
4. er af den overbevisning, at europæisk industri bør betragtes som et strategisk aktiv for EU's konkurrenceevne og bæredygtighed; understreger, at kun en stærk og modstandsdygtig industri og en fremtidsorienteret industripolitik vil sætte EU i stand til at imødegå de forskellige fremtidige udfordringer, herunder udflytning af investeringer, den globale konkurrence og den hurtige teknologiske udvikling;
5. understreger, at det for at støtte EU's industri over for udfordringerne i forbindelse med hurtige økonomiske og lovgivningsmæssige ændringer i dagens globaliserede verden er nødvendigt at forbedre Europas industrielle tiltrækningskraft for europæiske og udenlandske direkte investeringer;
6. fremhæver betydningen af et investeringsfremmende miljø, af forudsigelige og stabile retlige rammer, der kan tiltrække investeringer og af at fremme nye forretningsmodeller for at lette deres adgang til finansiering;
7. minder om den strategiske rolle, der spilles af EU's finansielle instrumenter såsom de europæiske struktur- og investeringsfonde, Horisont 2020 og Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer (EFSI), som fortsat bør stå til rådighed for virksomheder af alle størrelser; anmoder Kommissionen om at tage denne rolle i betragtning, når den overvejer/fastlægger budgettet for disse instrumenter;
8. opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at udnytte det fulde potentiale inden for videnskab og forskning i alle EU's lande og regioner og til at skabe yderligere incitamenter til bedre samarbejde mellem forskning og industri med henblik på at fremme kollaborativ forskning og fremskynde udviklingen af innovative produkter, teknologier og tjenester til erhvervslivet;
9. fremhæver betydningen af energiunionen, det digitale indre marked, den digitale dagsorden og Europas forbindelser gennem passende, fremtidssikret og effektiv infrastruktur;
10. understreger, at det er nødvendigt at mindske de administrative byrder og efterlevelsesomkostningerne for virksomheder, da fremme af bedre lovgivning i et velfungerende åbent marked vil støtte EU's genindustrialiseringspolitik og sætte yderligere skub i en datadreven økonomi;
11. opfordrer til, at sundhed skal ses som en drivkraft for økonomisk vækst; opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at fremme medicinsk forskning på EU-plan, til at støtte digitaliseringen på sundhedsområdet og bevare en konkurrencedygtig sundhedsindustri i Europa;
12. opfordrer til, at der i EU's industripolitiske strategi integreres effektive og bæredygtige finansieringsinstrumenter og foranstaltninger, der kan bidrage til at bekæmpe risikoen for CO2-udflytning;
13. opfordrer Kommissionen til at være særlig opmærksom på situationen for energiintensive industrier i Europa, som står over for hård global konkurrence på grund af høje energiudgifter;
14. understreger betydningen af åbne markeder og fri og fair international handel baseret på fælles regler og lige konkurrencevilkår;
15. opfordrer Kommissionen til at screene investeringerne fra tredjelande i EU's strategiske infrastruktur, vigtige fremtidige teknologier eller andre vigtige aktiver;
16. understreger betydningen af, at EU fastlægger en strategi for digitalisering af sin industri med henblik på at drage fuld nytte af fordelene ved nye teknologier og fremme europæiske virksomheders konkurrenceevne;
17. påpeger den rolle, som bilindustrien spiller i Europa på grund af dens multiplikatoreffekt for andre sektorer og industrier; støtter bilindustriernes fortsatte bestræbelser på at udvikle moderne kulstoffattige køretøjer såsom eldrevne køretøjer og brintdrevne brændselscellekøretøjer samt forbundne og selvkørende køretøjer;
18. understreger, at der er behov for en koordineret EU-indsats for at fremme nye kvalifikationer samt omskoling, opkvalificering og livslang læring, sådan som Kommissionen foreslår i sin dagsorden for nye kvalifikationer og job;
19. minder om den store betydning af EU-standardisering og slår til lyd for et stærkt fokus på at spille en ledende rolle i internationale standardiseringsorganisationer;
20. er af den opfattelse, at EU's lovgivningsrammer bør gøre det muligt for virksomhederne at tilpasse sig til ændringerne og træffe forebyggende foranstaltninger med henblik på at bidrage til jobskabelse, vækst og regional konvergens;
21. anbefaler, at EU's industripolitiske strategi tager særligt hensyn til sektorer med en høj merværdi og drager nytte af det enorme potentiale, der ligger i digitale teknologier og rum- og nanoteknologier;
22. opfordrer Kommissionen til senest i begyndelsen af 2018, sammen med medlemsstaterne, at vedtage en holistisk europæisk industripolitisk strategi og en handlingsplan baseret på målet om 20 %, som bl.a. omfatter digitalisering, bæredygtighed, energieffektivitet, tilstrækkelige ressourcer og deregulering, navnlig for SMV'er;
23. opfordrer Kommissionen til at udstyre denne strategi med præcise og målelige industripolitiske mål, idet den supplerer den med en oversigt over yderligere indikatorer såsom niveauet af industriproduktion, niveauet af beskæftigelse i industrien og de gennemsnitlige årlige investeringer i fremstillingssektoren som en procentdel af BNP;
24. anmoder Kommissionen om i strategien at medtage en vurdering af konsekvenserne af at integrere industripolitikken i EU's strategiske initiativer, hvilket vil bidrage til at revidere disse initiativer i tilfælde, hvor de er til skade for EU's industri, og skabe bedre resultater;
25. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen.