Plenarhandling
28.6.2017
FÖRSLAG TILL RESOLUTION
till följd av frågan för muntligt besvarande B8-0319/2017
i enlighet med artikel 128.5 i arbetsordningen
om att bygga upp en ambitiös industristrategi för EU som en strategisk prioritering för tillväxt, sysselsättning och innovation i Europa
( 2017/2732(RSP) )
Evžen Tošenovský, Zdzisław Krasnodębski, Hans-Olaf Henkel
för ECR-gruppen
Europaparlamentets resolution om att bygga upp en ambitiös industristrategi för EU som en strategisk prioritering för tillväxt, sysselsättning och innovation i Europa
( 2017/2732(RSP) )
Europaparlamentet utfärdar denna resolution,
– med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget), särskilt artiklarna 9, 151, 152, 153.1 och 153.2 samt 173,
– med beaktande av avdelning II ”Friheter”, och avdelning IV ”Solidaritet” i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna,
– med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) och fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget), särskilt artikel 5.3 i EU-fördraget och protokoll nr 2 om tillämpningen av subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna,
– med beaktande av sin resolution av den 15 januari 2014 om en återindustrialisering av Europa för att främja konkurrenskraft och hållbarhet[1],
– med beaktande av kommissionens meddelande av den 22 januari 2014 För en industriell renässans i Europa ( COM(2014)0014 ),
– med beaktande av kommissionens meddelande av den 10 oktober 2012 En starkare europeisk industri för tillväxt och ekonomisk återhämtning ( COM(2012)0582 ),
– med beaktande av Europeiska rådets slutsatser av den 15 december 2016,
– med beaktande av rådets slutsatser om agendan för industriell konkurrenskraft, om den digitala omvandlingen av den europeiska industrin och om paketet om teknik inom den digitala inre marknaden och moderniseringen av offentliga tjänster,
– med beaktande av sin resolution av den 1 juni 2017 om digitalisering av den europeiska industrin[2],
– med beaktande av rådets (konkurrens) slutsatser av den 29 maj 2017 om Europeiska unionens framtida industripolitiska strategi,
– med beaktande av Europeiska rådets slutsatser av den 23 juni 2017,
– med beaktande av sin resolution av den 9 juni 2016 om konkurrenskraften för de europeiska underleverantörerna inom järnvägsindustrin[3],
– med beaktande av sin resolution av den 17 december 2014 om stålsektorn i EU: skydd av arbetstagarna och företagen[4],
– med beaktande av Parisavtalet som Europarlamentet ratificerade den 4 oktober 2016,
– med beaktande av frågan till kommissionen om att bygga upp en ambitiös industristrategi för EU som en strategisk prioritering för tillväxt, sysselsättning och innovation i Europa ( O‑000047/2017 – B8‑0319/2017 ),
– med beaktande av artiklarna 128.5 och 123.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Den europeiska industrin är världsledande inom många industribranscher. Den står för över hälften av EU:s export och cirka 65 % av investeringar i forskning och utveckling och skapar mer än 50 miljoner arbetstillfällen (direkta och indirekta arbetstillfällen, vilket motsvarar 20 % av sysselsättningen i EU), men den europeiska industrins bidrag till Europeiska unionens BNP har minskat från 19 % till mindre än 15,5 % under de senaste 20 åren.
B. Tillverkningsindustrin står för 65 % av företagens FoU-utgifter, men eftersom denna andel minskar är det mycket viktigt att förstärka EU:s industriella bas för att behålla och förstärka expertis och know-how i EU.
C. De små och medelstora företagen (SMF) utgör 99 % av samtliga företag i Europa och är, tillsammans med stora företag, ryggraden i EU:s näringsliv, och alla dessa företag står inför stora utmaningar på grund av globala förändringar i ekonomin och finansiella och administrativa hinder.
D. Den europeiska industrins roll är på tillbakagång i ett globalt perspektiv, och EU:s politik måste stödja den europeiska industrin i syfte att förstärka dess konkurrenskraft och kapacitet att investera i Europa.
E. En innovativ industri beror i hög grad på EU:s forskningskapacitet, forskningsframsteg och i synnerhet forskningssamverkan.
F. EU:s finansiella instrument spelar en strategisk roll när det gäller att främja konkurrenskraften och förebygga investeringsläckage.
1. Europaparlamentet understryker industrins viktiga roll som drivkraft för tillväxt, sysselsättning och innovation i Europa. Kommissionen uppmanas att göra ett tydligt åtagande om att nå målet att minst 20 % av unionens BNP ska vara industribaserad senast 2020, och göra en bedömning av huruvida klimat- och energimålen i Europa 2030-strategin stöder EU:s industripolitiken under det kommande årtiondet.
2. Europaparlamentet anser att EU:s industristrategi bör vara inriktad på behoven hos både små och större industriföretag och deras specifika situation.
3. Europaparlamentet framhåller SMF:s roll och påminner om att man måste anpassa EU:s industripolitik till SMF och ta itu med de utmaningar som SMF möter p.g.a. sin storlek. Parlamentet påminner om den roll som nystartade företag och unga företagare spelar, särskilt inom de mest innovativa områdena. Kommissionen uppmanas att minska regelbördan för SMF, nystartade företag och unga företagare för att underlätta innovation och förstärka konkurrenskraften inom EU:s industri, och att främja kluster, digitala innovationsknutpunkter och företagsnätverk.
4. Europaparlamentet är övertygat om att europeisk industri bör ses som en strategisk tillgång för EU:s konkurrenskraft och hållbarhet. Parlamentet understryker att enbart en stark och motståndskraftig industri och en framtidsorienterad industripolitik kommer att göra det möjligt för EU att möta de olika utmaningar som väntar, bl.a. investeringsläckage, global konkurrens och snabb teknisk utveckling.
5. Europaparlamentet understryker att för att underlätta för unionens industri att klara av utmaningarna i form av snabb ekonomisk och regleringsmässig förändring i dagens globaliserade värld, måste man förbättra Europas industriella attraktionskraft för europeiska och utländska direktinvesteringar.
6. Europaparlamentet framhåller vikten av en investeringsvänlig miljö och en förutsägbar och stabil rättslig ram för att locka till sig investeringar, främja nya affärsmodeller och underlätta tillgången till finansiering.
7. Europaparlamentet påminner om den strategiska roll som EU:s finansieringsinstrument spelar, t.ex. de europeiska struktur- och investeringsfonderna, Horisont 2020 och Europeiska fonden för strategiska investeringar (Efsi), och om vikten av att dessa finns tillgängliga för företag av alla storlekar. Kommissionen uppmanas att beakta denna roll när man planerar eller fastställer budgeten för dessa instrument.
8. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att utnyttja den fulla potentialen för vetenskap och forskning i alla EU:s länder och regioner och att skapa ytterligare incitament för bättre samarbete mellan forskning och näringsliv i syfte att främja forskningssamarbete och snabbare få fram innovativa produkter, tekniker och tjänster för industrin.
9. Europaparlamentet framhåller vikten av energiunionen, den digitala inre marknaden, den digitala agendan och sammanlänkning av Europa genom lämplig, framtidssäkrad och effektiv infrastruktur.
10. Europaparlamentet betonar att de administrativa bördorna och företagens kostnader för regelefterlevnad måste minskas, eftersom främjande av en bättre lagstiftning på en välfungerande och öppen marknad kommer att stödja EU:s återindustrialiseringspolitik och ytterligare främja den datadrivna ekonomin.
11. Europaparlamentet anser att hälsa ska anses som en drivkraft för den ekonomiska tillväxten. Kommissionen och medlemsstaterna uppmanas att främja EU:s medicinska forskning, att stödja digitaliseringen av hälso- och sjukvårdssektorn och att behålla en konkurrenskraftig hälso- och sjukvårdssektor i Europa.
12. Europaparlamentet vill att man i EU:s industristrategi tar med effektiva och hållbara finansieringsinstrument och åtgärder som bidrar till att bekämpa risken för koldioxidläckage.
13. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att särskilt uppmärksamma de energiintensiva industriernas situation i Europa, vilka möter hård global konkurrens p.g.a. höga energikostnader.
14. Europaparlamentet betonar betydelsen av öppna marknader och en fri och rättvis världshandel baserad på gemensamma regler och lika konkurrensvillkor.
15. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att kontrollera investeringar från tredjeländer i EU:s strategiska infrastruktur, central framtida teknik eller andra viktiga tillgångar.
16. Europaparlamentet understryker hur viktigt det är med en EU-strategi för att digitalisera EU:s industri, så att man kan dra full nytta av fördelarna med den nya tekniken och öka de europeiska företagens konkurrenskraft.
17. Europaparlamentet framhåller den roll som bilindustrin i Europa spelar på grund av sin multiplikatoreffekt för andra sektorer och industrier. Parlamentet stöder bilindustrins fortsatta insatser för att utveckla moderna fordon med låga koldioxidutsläpp, såsom eldrivna fordon, vätgasfordon med bränsleceller och uppkopplade och självkörande fordon.
18. Europaparlamentet framhåller att det behövs samordnade insatser från EU:s sida för att främja nya färdigheter, liksom också för omskolning, kompetenshöjning och livslångt lärande, såsom kommissionen förespråkat i sin agenda för ny kompetens och arbetstillfällen.
19. Europaparlamentet påminner om att EU spelar en viktig roll inom standardiseringen och förespråkar en stark inriktning på att EU ska spela en ledande roll inom internationella standardiseringsorganisationer.
20. Europaparlamentet anser att det europeiska regelverket bör möjliggöra för industrier att anpassa sig till förändringarna och vidta föregripande åtgärder för att bidra till jobbskapande, tillväxt och regional konvergens.
21. Europaparlamentet rekommenderar att man i EU:s industristrategi ägnar särskild uppmärksamhet åt sektorer som har ett högt mervärde, och drar nytta av den enorma potentialen hos digital teknik, rymdteknik och nanoteknik.
22. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att senast i början av 2018 tillsammans med medlemsstaterna anta en heltäckande europeisk industripolitisk strategi och en handlingsplan baserad på tjugoprocentsmålet, som bl.a. rör digitalisering, hållbarhet, energieffektivitet, tillräckliga resurser och avreglering, särskilt för små och medelstora företag.
23. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förse denna strategi med exakta och mätbara industripolitiska mål, och att komplettera den med en uppsättning ytterligare indikatorer såsom nivån på industriproduktionen, sysselsättningsnivån inom industrin och genomsnittliga årliga investeringar i tillverkningsindustrin som procent av BNP.
24. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i strategin ta med en bedömning av konsekvenserna av en gemensam industripolitik i EU:s strategiska initiativ, vilket kommer att bidra till en revidering av dessa initiativ, i fall då de är till nackdel för EU:s industri, och till uppnåendet av bättre resultat.
25. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen.