Έγγραφο συνόδου
30.6.2017
ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
εν συνεχεία δήλωσης της Επιτροπής
σύμφωνα με το άρθρο 37 παράγραφος 3 του Κανονισμού και τη συμφωνία πλαίσιο για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής
σχετικά με το πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2018
( 2017/2699(RSP) )
Anthea McIntyre
εξ ονόματος της Ομάδας ECR
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με το πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2018
( 2017/2699(RSP) )
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τη δήλωση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για την ανταγωνιστικότητα, της 19ης Φεβρουαρίου 2016,
– έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία (ΔΟΣ) μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου,
– έχοντας υπόψη την τελική έκθεση της 24ης Ιουλίου 2014 της ομάδας υψηλού επιπέδου ανεξάρτητων ενδιαφερόμενων μερών σχετικά με τον διοικητικό φόρτο, με τίτλο «Cutting Red Tape in Europe – Legacy and Outlook» (Μειώνοντας τη γραφειοκρατία στην Ευρώπη – Κληρονομιά και προοπτικές),
– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Απριλίου 2016 σχετικά με τη βελτίωση της νομοθεσίας για την ενιαία αγορά[1],
– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Απριλίου 2016 σχετικά με τις ετήσιες εκθέσεις 2012-2013 για την επικουρικότητα και την αναλογικότητα[2],
– έχοντας υπόψη το άρθρο 37 παράγραφος 3 του Κανονισμού του,
A. λαμβάνοντας υπόψη ότι η βέλτιστη οικονομική και κοινωνική στήριξη που τα κράτη μέλη μπορούν να προσφέρουν στους πολίτες τους για μια καλύτερη ποιότητα ζωής, είναι μια αναπτυσσόμενη οικονομία με χαμηλό πληθωρισμό και υψηλά ποσοστά απασχόλησης και αύξησης μισθών που θα σημάνουν αύξηση των πόρων για τη χρηματοδότηση επενδύσεων στο μέλλον, τη βελτίωση των υποδομών και των δημόσιων υπηρεσιών·
B. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη αντιμετωπίζουν σημαντικές οικονομικές προκλήσεις σε μια δύσκολη παγκόσμιο αγορά η οποία μπορεί να επιτευχθεί μόνο με τη δημιουργία δυναμικών ανταγωνιστικών οικονομιών με τη βελτίωση των επιπέδων παραγωγικότητας και καινοτομίας·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ασφάλεια αποτελεί σοβαρό πρόβλημα σε μια εποχή με εγχώριες και διεθνείς απειλές·
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή γνώμη είναι ολοένα και πιο ανήσυχη έναντι μιας Ένωσης που φαίνεται να αναλαμβάνει εξουσίες και αρμοδιότητες που ορθότερο είναι να ασκούνται στο επίπεδο των κρατών μελών, των περιφερειακών και τοπικών αρχών τους ή από τους ίδιους τους πολίτες·
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολίτες της ΕΕ σαφώς επιζητούν μια Ένωση με ήπιο ρυθμιστικό πλαίσιο η οποία να διευκολύνει τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών της σε τομείς όπου η εν λόγω συνεργασία μπορεί να προσθέσει αξία, αλλά κυρίως να σέβεται τις ουσιώδεις αρχές της επικουρικότητας. της αναλογικότητας και της ανάθεσης·
ΜΕΡΟΣ 1: Η ΕΥΡΩΠΗ ΜΠΡΟΣΤΑ ΣΕ ΕΝΑ ΚΡΙΣΙΜΟ ΣΤΑΥΡΟΔΡΟΜΙ
Γενικές αρχές για τη διαμόρφωση του προγράμματος εργασίας 2018
1. υπογραμμίζει το γεγονός ότι τα κράτη μέλη αποτελούν το δημοκρατικό θεμέλιο της ΕΕ και ότι η Επιτροπή στις προτάσεις της για το 2018 πρέπει να δώσει τη δέουσα σημασία στη συμμετοχή εθνικών και περιφερειακών κυβερνήσεων στις εργασίες της·
2. ζητεί από την Επιτροπή το 2018 να τηρήσει τις νέες προτάσεις στο ελάχιστο, με έμφαση σε τομείς στους οποίους η ευρωπαϊκή συνεργασία μπορεί να προσθέσει αξία, σύμφωνα με τις αρχές της επικουρικότητας, της αναλογικότητας και της ανάθεσης·
3. ζητεί την αναδιατύπωση των πολιτικών και προγραμμάτων της ΕΕ και των κρατών μελών που θα επιτρέπουν μεγαλύτερο τοπικό έλεγχο και μεγαλύτερη ευελιξία όσον αφορά τον τρόπο με τον οποίο επιζητούν να επιτύχουν τους συμφωνηθέντες ευρωπαϊκούς στόχους·
4. επιμένει ότι η Επιτροπή πρέπει να αυξήσει τα επίπεδα διαβούλευσης σχετικά με πιθανές μελλοντικές προτάσεις με τα κράτη μέλη, τις περιφερειακές και τοπικές αρχές, και απευθείας με τους πολίτες· υπογραμμίζει τη σημασία της παραχώρησης επαρκούς χρόνου για ενημέρωση και χρήση των «λευκών» και «πράσινων βιβλίων» για την ανάπτυξη εναλλακτικών λύσεων·
5. τονίζει τη σημασία της αξιοποίησης των κονδυλίων και της υιοθέτησης πολιτικής μηδενικής ανοχής για τις περιπτώσεις κακοδιαχείρισης και απάτης·
6. υπογραμμίζει τη σημασία που έχει για την ΕΕ να είναι εξωστρεφής, να αναπτύξει στενούς οικονομικούς, εμπορικούς και στρατηγικής φύσεως δεσμούς με τους φίλους και συμμάχους της, ιδίως εκείνους που είναι και γείτονες·
Προτεραιότητες για το 2018
7. καλεί την Επιτροπή να δώσει προτεραιότητα σε μέτρα για το 2018 που θα επιτρέπουν στην ΕΕ να στηρίξει τα κράτη μέλη της για τη μεταρρύθμιση των οικονομιών τους, ώστε να επιτευχθεί μακροπρόθεσμη βιώσιμη ανάπτυξη, δημιουργία θέσεων απασχόλησης και ευημερία·
8. πιστεύει ότι, σε επίπεδο ΕΕ, ένα μέσο ζωτικής σημασίας για τη βελτίωση των οικονομικών προοπτικών, είναι για η προώθηση της ατζέντας για βελτίωση της νομοθεσίας· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να καταρτίσει την ημερήσια διάταξη με φιλοδοξία και ιδίως:
– τις δοκιμές που αφορούν τις ΜΜΕ και τις δοκιμές ανταγωνιστικότητας στο πλαίσιο των εκτιμήσεων αντικτύπου,
– τον καθορισμό στόχων μείωσης του φόρτου,
– την ετήσια επισκόπηση του φόρτου, και
– το έργο της επιτροπής ρυθμιστικού ελέγχου·
και καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι οι πολύ μικρές επιχειρήσεις εξαιρούνται, στο μέτρο του δυνατού, από όλες τις νομοθετικές προτάσεις, ούτως ώστε να υπάρξει ενθάρρυνση των νεοφυών επιχειρήσεων και των νέων επιχειρηματιών·
9. ζητεί να συνεχίσει να δίνεται έμφαση στη φιλική προς την ανάπτυξη δημοσιονομική εξυγίανση· πιστεύει ότι η ώθηση των επενδύσεων δεν θα πρέπει να θεωρείται εναλλακτική επιλογή έναντι των αναγκαίων διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων·
10. υπογραμμίζει τη σημασία της εφαρμογής της πολιτικής ανταγωνισμού στη δημιουργία ενός πλαισίου ίσων όρων ανταγωνισμού, το οποίο θα προωθεί την καινοτομία, την παραγωγικότητα, τη δημιουργία θέσεων εργασίας και τις επενδύσεις από όλους τους παράγοντες σε ολόκληρη την ενιαία αγορά και για όλα τα επιχειρηματικά μοντέλα, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ·
11. τονίζει ότι είναι σημαντικό να επιτευχθεί πρόοδος για την αντιμετώπιση της μεταναστευτικής κρίσης κατά τρόπο που να καταδεικνύει πολύ μεγαλύτερη ευαισθησία στις ευρέως διαδεδομένες ανησυχίες στα κράτη μέλη σχετικά με την ανεξέλεγκτη μετανάστευση, παρέχοντας εφικτές πολιτικές προτάσεις και με σεβασμό στα κυριαρχικά προνόμια των κρατών μελών στον εν λόγω τομέα·
12. καλεί την Επιτροπή να θέσει ως προτεραιότητα τη διαπραγμάτευση νέων εμπορικών συμφωνιών με τρίτες χώρες, να εξασφαλίσει χαμηλότερες τιμές για τους καταναλωτές και τις μεγαλύτερες αγορές για τους ευρωπαίους παραγωγούς, για τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας και ευημερία·
13. επισημαίνει τη σημασία της εφαρμογής πολιτικών κυκλικής οικονομίας με επίκεντρο την καταπολέμηση της κατασπατάλησης τροφίμων· καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να συνεργαστούν και να ανταλλάξουν καλές πρακτικές·
14. επαναλαμβάνει την ανάγκη προστασίας των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρίες, σύμφωνα με τη σύμβαση για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία· υπογραμμίζει την ουσιαστική σημασία της επίτευξης πλήρους προσβασιμότητας σε προϊόντα, υπηρεσίες και περιβάλλοντα που είναι απαραίτητα στοιχεία για την πλήρη συμμετοχή τους στην κοινωνία·
15. υπενθυμίζει την ανάγκη για την προώθηση της ισορροπίας μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής των ανεπίσημων φροντιστών που αναλαμβάνουν τη φροντίδα εξαρτώμενων συγγενών (ηλικιωμένοι, παιδιά, άτομα με αναπηρία) που απασχολούνται ανεπίσημα·
16. τονίζει την ανάγκη για εποικοδομητική και φιλική ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων για το Brexit, αναγνωρίζει τη μεγάλη συμβολή του ΗΒ στην Ευρωπαϊκή Ένωση για διάστημα 40 ετών, διασφαλίζοντας μια ισχυρή οικονομική και πολιτική εταιρική σχέση μεταξύ της ΕΕ και του ΗΒ για το μέλλον, η οποία θα σέβεται τις εύλογες απαιτήσεις και τα συμφέροντα όλων των πλευρών·
ΜΕΡΟΣ 2: ΕΙΔΙΚΕΣ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΜΕ ΤΙΣ 10 ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ
1. «Νέα ώθηση στην απασχόληση, την ανάπτυξη και τις επενδύσεις»
Βελτίωση της νομοθεσίας
17. υπενθυμίζει στην Επιτροπή ότι όλες οι νομοθετικές προτάσεις θα πρέπει να υπόκεινται σε διεξοδική εκτίμηση επιπτώσεων και ανάλυση κόστους/οφέλους· ζητεί από την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι κάθε αξιολόγηση αντικτύπου είναι να καταδεικνύουν τις πιθανές επιπτώσεις στις επιχειρήσεις και την αγορά και ότι οι προτάσεις γίνονται μόνον εφόσον το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα είναι αναλογικό·
18. υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό η Επιτροπή να περιλάβει τις δοκιμαστικές εφαρμογές σε ΜΜΕ και τους ελέγχους ανταγωνιστικότητας σε όλες τις εκτιμήσεις επιπτώσεων, καθώς αυτό θα εξασφαλίσει πως οι επιχειρήσεις, ιδιαίτερα οι ΜΜΕ, δεν θα επιβαρύνονται υπερβολικά από τη νομοθεσία· καλεί την Επιτροπή να επεκτείνει σταδιακά τη χρήση της δοκιμαστικής εφαρμογής σε ΜΜΕ σε όλες τις ΓΔ και να συνεργαστεί με πιο συστηματικό τρόπο με την επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου, προκειμένου να διαμορφωθεί μια πιο διαρθρωμένη εφαρμογή του «της δοκιμαστικής εφαρμογής σε ΜΜΕ» κατά τον ίδιο τρόπο με αυτόν που ορίζουν ο κανονισμός (EΕ) αριθ. 910/2014 και η οδηγία 2011/7/EΕ·
19. υποστηρίζει σθεναρά ότι η Επιτροπή χρησιμοποιεί «περίοδο αναμονής» μετά την περάτωση των τριμερών διαπραγματεύσεων για την ολοκλήρωση εκτίμησης αντικτύπου και ελέγχου επικουρικότητας· καλεί την Επιτροπή να προβλέψει αξιολόγηση και ενδεχομένως παρακολούθηση της ανεξαρτησίας της επιτροπής ρυθμιστικού ελέγχου κατά την άσκηση των καθηκόντων της που συνίστανται στην εποπτεία και την παροχή αντικειμενικών συμβουλών όσον αφορά τις εκάστοτε εκτιμήσεις αντικτύπου· καλεί την Επιτροπή να αναγνωρίσει ότι το θεματολόγιο για τη βελτίωση της νομοθεσίας έχει ζωτική τοπική/περιφερειακή διάσταση, που δεν αντιμετωπίζονται κατ’ ανάγκη μέσω της επικουρικότητας, επεκτείνοντας τις κανονιστικές διαδικασίες εκτίμησης του αντικτύπου (διαφορετικής από την «εκτίμηση του εδαφικού αντικτύπου») ώστε να εξετάζονται οι δημοσιονομικές και διοικητικές επιπτώσεις των υφιστάμενων και των νέων προτύπων στις τοπικές/περιφερειακές κυβερνήσεις·
20. υπογραμμίζει τη σημασία της συμφωνηθείσας ετήσιας επισκόπησης του διοικητικού φόρτου (ABS) στο πλαίσιο της ΔΟΣ για τη βελτίωση της νομοθεσίας ως ζωτικού εργαλείου για τον εντοπισμό και την παρακολούθηση, με σαφήνεια και διαφάνεια, των αποτελεσμάτων των προσπαθειών της Ένωσης για την αποφυγή και τη μείωση των περιττών ρυθμίσεων και του διοικητικού φόρτου, ιδίως επειδή αφορά ειδικά τις ΜΜΕ· θεωρεί ότι η ABS πρέπει να χρησιμοποιείται για να προσδιορίζεται ο φόρτος που προκαλείται τόσο από τις επιμέρους νομοθετικές προτάσεις και πράξεις της Επιτροπής και από την εκ μέρους των μεμονωμένων κρατών μελών μεταφορά στο εθνικό δίκαιο και την ερμηνεία της νομοθεσίας, που είναι γνωστή ως «Κανονιστικός υπερθεματισμός» (gold-plating)·
21. ζητεί από την Επιτροπή να δώσει συνέχεια στις συστάσεις που περιλαμβάνονται στις ετήσιες εκθέσεις του 2012, του 2013 και του 2014 σχετικά με την επικουρικότητα και την αναλογικότητα· σημειώνει, ειδικότερα, τις εκκλήσεις που περιλαμβάνουν οι εκθέσεις για την τεκμηριωμένη ανάλυση όλων των προτάσεων από την Επιτροπή για λόγους επικουρικότητας και αναλογικότητας· ζητεί την εξέταση της αναλογικότητας (εκτός από την επικουρικότητα), η οποία θα απαιτήσει αναθεώρηση των συνθηκών, εκτίμηση του αριθμού των εθνικών κοινοβουλίων που απαιτείται για έκδοση κίτρινης κάρτας η οποία θα ενεργοποιείται και για επέκταση της προθεσμίας που θα έχουν τα εθνικά κοινοβούλια να υποβάλουν γνώμες σχετικά με την αρχή της επικουρικότητας·
22. υπογραμμίζει τις εκκλήσεις των εκθέσεων για εκτίμηση της αναλογικότητας από την Επιτροπή να απορρίψουν προτάσεις με δυσανάλογες επιβαρύνσεις για την ανταγωνιστικότητα και τις ΜΜΕ· υπενθυμίζει την πράσινη κάρτα που έχει ζητηθεί για τα εθνικά κοινοβούλια και ότι το Κοινοβούλιο έχει ζητήσει η Επιτροπή να πραγματοποιείται έλεγχος επικουρικότητας και πλήρης εκτίμηση επιπτώσεων κατά την ολοκλήρωση των νομοθετικών διαπραγματεύσεων για να διασφαλιστεί η τήρηση της επικουρικότητας και της αναλογικότητας μετά την τροποποίηση των προτάσεων·
23. καλεί την Επιτροπή, σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις της νέας ΔΟΣ, να υποβάλει επειγόντως προτάσεις για τη θέσπιση στόχων μείωσης του φόρτου σε βασικούς τομείς· ζητεί τη θέσπιση από την Επιτροπή δεσμευτικού στόχου για μία κατά 25 % μείωση έως το 2020 του οικονομικού κόστους που συνδέεται με το διοικητικό βάρος για τις επιχειρήσεις σε κάθε τομέα πολιτικής καθώς και ενός μακροπρόθεσμου στόχου για τη μείωση του βάρους των ισχυουσών νομοθετικών διατάξεων της Ένωσης έως το 2030· προτρέπει σθεναρά την Επιτροπή να εφαρμόσει αμέσως την αρχή «για κάθε νέο πρότυπο που εκπονείται, δύο παλαιά πρότυπα πρέπει να καταργούνται», λαμβάνοντας υπόψη τα πλεονεκτήματα της θέσπισης μιας ρυθμιστικής αντιστάθμισης, σύμφωνα με την οποία οι νέοι κανόνες οι οποίοι προσθέτουν διοικητικό και κανονιστικό φόρτο μπορούν να επιβάλλονται μόνον εάν υπάρχει αντίστοιχη διπλή μείωση του υφιστάμενου φόρτου·
24. ζητεί από την Επιτροπή (και το Κοινοβούλιο) να αναγνωρίσει ότι οι δημοκρατικά εκλεγμένες τοπικές και περιφερειακές κυβερνήσεις, και οι ενώσεις που τους εκπροσωπούν, αποτελούν μέρος της ευρωπαϊκής νομοθετικής διαδικασίας· ζητεί, ειδικότερα, να απαλλαγούν από τις υποχρεώσεις του Μητρώου Διαφάνειας, όπως συμβαίνει ήδη για μεμονωμένες περιφέρειες·
25. καλεί την Επιτροπή να δώσει μεγαλύτερη προσοχή σε ό,τι αφορά τον σεβασμό της διαφάνειας και της διάκρισης των εξουσιών, μέσω της αυστηρότερης συμμόρφωσης με τις διατάξεις του άρθρου 290 της ΣΛΕΕ και, ως εκ τούτου, να μην χρησιμοποιεί κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις για να θεσπίσει γνήσια νομοθετικά μέτρα τα οποία θα έπρεπε να θεσπίζονται στο πλαίσιο της συνήθους νομοθετικής διαδικασίας·
26. υπογραμμίζει τη διαρκή σημασία του προγράμματος REFIT και των επακόλουθων νομοθετικών προτάσεων σε συνέχεια της σωρευτικής εκτίμησης των επιπτώσεων· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει την οδηγία SEVESO III στο πλαίσιο του κυλιόμενου προγράμματος REFIT και να επικεντρωθεί κατά κύριο λόγο στις επιπτώσεις για τις επιχειρήσεις, ιδίως τις ΜΜΕ, και την ικανότητά τους να πραγματοποιούν μακροπρόθεσμες επενδύσεις, καθώς και τις επιπτώσεις για πιθανή μετεγκατάσταση της παραγωγής χημικών προϊόντων με έδρα στην ΕΕ·
27. επισημαίνει τις προτάσεις της Επιτροπής για τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων», οι οποίες αποσκοπούν στην ενίσχυση της κοινωνικής διάστασης της ΕΕ· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, την Επιτροπή, παράλληλα με τις προτεραιότητές της, να διασφαλίσει ότι όλες οι πρωτοβουλίες υπό την αιγίδα του κοινωνικού πυλώνα τον πλήρη σεβασμό των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας·
28. καλεί την Επιτροπή να εξετάσει συστηματικά το κοινωνικό κεκτημένο που αποτελείται από περισσότερες από 50 οδηγίες που έχουν θεσπιστεί από το 1958 και να εντοπίσει περαιτέρω ευκαιρίες για απλούστευση και μείωση του φόρτου, μέσω και της ανάκλησης ή της κατάργησης νομοθεσίας, όπου είναι απαραίτητο·
29. αναγνωρίζει ότι οι γυναίκες εξακολουθούν να υποεκπροσωπούνται στην αγορά εργασίας· πιστεύει, στο πλαίσιο αυτό, ότι οι ευέλικτες συμβάσεις εργασίας, συμπεριλαμβανομένων των συμβάσεων προσωρινής και μερικής απασχόλησης, μπορούν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στην αύξηση της συμμετοχής ομάδων οι οποίες θα αποκλείονταν άλλως από την αγορά εργασίας· κρίνει ότι δεν είναι σκόπιμο για την Επιτροπή να υποβάλει νομοθετικές προτάσεις, συμπεριλαμβανομένης οδηγίας πλαισίου για την αξιοπρεπή εργασία, που θα επιδιώκουν να εμποδίσουν τη χρήση των συμβάσεων αυτών στα κράτη μέλη·
30. υπενθυμίζει το άρθρο 155 της ΣΛΕΕ· καλεί τους κοινωνικούς εταίρους να ενστερνιστούν, στο πλαίσιο των τρεχουσών και μελλοντικών συμβάσεων πλαισίου να ενστερνιστούν τα εργαλεία βελτίωσης της νομοθεσίας, τη χρήση των αξιολογήσεων επιπτώσεων και να παραπέμψουν τις συμφωνίες που προτείνουν νομοθετική δράση στο συμβούλιο εποπτικών ελέγχων της Επιτροπής·
Δημοσιονομικά μέσα
31. επισημαίνει ότι η Επιτροπή πρέπει να δημοσιεύσει τις προτάσεις της για ένα νέο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) πριν από την 1η Ιανουαρίου 2018, όπως αναφέρεται στο άρθρο 25 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 1311/2013· θεωρεί ότι το προσεχές ΠΔΠ θα πρέπει να αναπτύξει μια πορεία προς έναν σύγχρονο προϋπολογισμό της ΕΕ, που θα ανταποκρίνεται επαρκώς στις τρέχουσες προκλήσεις, όπως η μεταναστευτική και προσφυγική κρίση, η απειλή της τρομοκρατίας και η αποχώρηση του ΗΒ από την Ένωση· πιστεύει ότι η Επιτροπή θα πρέπει, συνεπώς, να προβεί σε πλήρη αναθεώρηση των δαπανών πριν από τις διαπραγματεύσεις για το επόμενο ΠΔΠ, προκειμένου να αξιολογεί συστηματικά κάθε τομέα πολιτικής του προϋπολογισμού της ΕΕ όσον αφορά την αποδοτικότητα, την προστιθέμενη αξία και τη συμβολή στην επίτευξη των συνολικών προτεραιοτήτων της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να προσαρμόσει το επόμενο ΠΔΠ προς τους πολιτικούς κύκλους τόσο της Επιτροπής όσο και του Κοινοβουλίου, ώστε να βελτιωθεί η πολιτική αποδοχή και με επέκταση της λογοδοσίας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου της Ένωσης· πιστεύει ότι τα ανώτατα όρια του ΠΔΠ που συμφωνήθηκαν το 2013 πρέπει να διατηρηθούν·
32. σημειώνει ότι η Επιτροπή θα εξετάσει προτάσεις από την ομάδα υψηλού επιπέδου για τους ιδίους πόρους, συμπεριλαμβανομένων τυχόν νέων υποψηφιοτήτων για ιδίους πόρους· παροτρύνει την Επιτροπή να μην ζητεί την άσκηση φορολογικής εξουσίας, για την ΕΕ· τάσσεται υπέρ της μη εγκατάλειψης των καθορισμένων κατευθυντηρίων γραμμών του υφιστάμενου συστήματος ιδίων πόρων, όπως η ισορροπία μεταξύ του προϋπολογισμού και του ισχύοντος συστήματος των παραδοσιακών ιδίων πόρων (π.χ. δασμοί και εισφορές στον τομέα της ζάχαρης) ή εκείνων των ιδίων πόρων τους με βάση το ακαθάριστο εθνικό εισόδημα (ΑΕΕ) και πιστεύει ότι οι ίδιοι πόροι πρέπει να παρουσιάζονται κατά τρόπο σαφή και ομοιόμορφο στους εθνικούς προϋπολογισμούς προκειμένου να διασφαλιστεί η διαφάνεια και η συγκρισιμότητα των εσόδων της ΕΕ·
33. θεωρεί ότι η Επιτροπή θα πρέπει να αναπτύξει ένα βελτιωμένο σύστημα ελέγχου του προϋπολογισμού το οποίο να είναι ανάλογο προς τα οφέλη που επιτεύχθηκαν από τη χρηματοδότηση της ΕΕ· θεωρεί ότι αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτού του συστήματος πρέπει να είναι η υποβολή εκθέσεων, οι οποίες πρέπει να είναι επαρκώς διαφανείς και λεπτομερείς, ακόμη και την υποβολή πληροφοριών σχετικά με τους αποδέκτες των πόρων της ΕΕ και κατά πόσον οι πληρωμές έχουν πραγματοποιηθεί εγκαίρως· πιστεύει ότι οι επιδόσεις, η οικονομική αποδοτικότητα και τα αποτελέσματα που επιτυγχάνονται μέσω της ενωσιακής χρηματοδότησης, πρέπει πάντοτε να ελέγχεται προκειμένου να διαπιστωθεί η βιώσιμη, υπενθυμίζει την έκκληση του Κοινοβουλίου για διορισμό ειδικού επιτρόπου με αντικείμενο τον έλεγχο του προϋπολογισμού, σε αντικατάσταση των υφιστάμενων Επιτρόπων, ο οποίος θα συνεργάζεται με τα κράτη μέλη για την επίλυση υποθέσεων απάτης και κακοδιαχείρισης· ζητεί την εκπόνηση προτάσεων για μεταρρυθμίσεις στο Ελεγκτικό Συνέδριο που θα χρησιμεύσουν τόσο ως αρχή λογιστικού ελέγχου όσο και αξιολόγησης, που θα διενεργεί ή θα αναθέτει ανεξάρτητες αξιολογήσεις των προγραμμάτων της Ένωσης·
Μεταφορές
34. τονίζει την ανάγκη συνέχισης της προώθησης ως προτεραιότητας του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών (ΔΕΔ-Μ) και των διάδρομων του κεντρικού δικτύου, προκειμένου να συνδεθούν τα δίκτυα μεταφορών όλων των περιφερειών της ΕΕ και να λυθούν προβλήματα όπως η έλλειψη κατάλληλων υποδομών, προβλήματα πρόσβασης και η χαμηλή διαλειτουργικότητα μεταξύ των ανατολικών και των δυτικών τμημάτων της ΕΕ· υπογραμμίζει την ανάγκη για συνεργασία μεταξύ των χρηματοδοτικών πόρων του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ), της Διευκόλυνσης «Συνδέοντας την Ευρώπη» (ΔΣΕ) και των διαρθρωτικών και επενδυτικών ταμείων, προκειμένου να διασφαλισθεί η βέλτιστη χρήση όλων των διαθέσιμων χρηματοδοτικών πόρων της ΕΕ· τονίζει, ωστόσο, ότι ενώ η εστίαση των ΔΣΕ 2.0 πρέπει να είναι για τα καινοτόμα χρηματοδοτικά μέσα και τον συνδυασμό διαφόρων τύπων πόρων, επαρκές ποσοστό των επιδοτήσεων θα πρέπει να προορίζεται για έργα υποδομών μεταφορών τα οποία δεν θα προσελκύσουν τις ιδιωτικές επενδύσεις λόγω των διαφορετικών συνθηκών αγοράς σε διαφορετικά μέρη της ΕΕ·
Έρευνα
35. καλεί την Επιτροπή, στην ενδιάμεση επανεξέταση της, και λαμβανομένου υπόψη του επιπέδου λεπτομέρειας που απαιτείται στο πρόταση έργου του «Ορίζοντας 2020», να θεσπίσει αυστηρότερα κριτήρια επιλογής κατά το πρώτο στάδιο της αίτησης, δεδομένου ότι μεγάλος αριθμός αιτούντων που επενδύουν χρόνο και προσπάθεια στην παραγωγή πλήρους πρότασης κατά το δεύτερο στάδιο με μικρή πιθανότητα ή εμπιστοσύνη επιτυχίας· εκφράζει την ανησυχία του για το ότι αυτό το πρόβλημα είναι ιδιαίτερα σοβαρό για τις ΜΜΕ·
36. υπογραμμίζει την ανάγκη εφαρμοσμένης έρευνας, ιδίως της έρευνας που συμβάλλει στη βελτίωση των γνώσεων, των δεξιοτήτων και των πρακτικών, προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι νέες τεχνολογίες θα χρησιμοποιηθούν κατά τον καλύτερο δυνατό τρόπο· καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει για την καλύτερη εξισορρόπηση των αναγκών της θεμελιώδους, εφαρμοσμένης και διεθνικής έρευνας και ανάπτυξης, να εξασφαλιστεί αποτελεσματική, ταχεία μετάφραση των νέων ανακαλύψεων σε πραγματικές τεχνολογίες και προϊόντα·
Προγράμματα δεξιοτήτων και εκπαιδευτικά προγράμματα
37. τονίζει ότι το στρατηγικό πλαίσιο για την ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης («ΕΚ 2020») και το νέο θεματολόγιο δεξιοτήτων θα πρέπει να συμπληρώνει τις εθνικές δράσεις και να στηρίζει τα κράτη μέλη στις προσπάθειές τους να αναπτύξουν επίσημα και ανεπίσημα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης, με στόχο, ιδίως, τη βελτίωση των δεξιοτήτων ανάγνωσης, γραφής και αριθμητικής·
38. καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι οι εμπειρογνώμονες και οι σχετικοί φορείς, ιδίως οι οργανώσεις γονέων, συμμετέχουν επαρκώς στις εργασίες για το ΕΚ 2020·
39. καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει την αποτελεσματικότητα και την προστιθέμενη αξία των προγραμμάτων της ΕΕ για τον πολιτισμό και την εκπαίδευση, αποδίδοντας ιδιαίτερη προσοχή στο πρόγραμμα «Ευρώπη για τους πολίτες», και να προωθήσουν την απλούστευση των διαδικασιών και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση σε όλα τα επίπεδα·
Πολιτική για την περιφερειακή ανάπτυξη και τη συνοχή
40. καλεί την Επιτροπή να παράσχει ισχυρή ένδειξη του τρόπου με τον οποίο αυτή προβλέπει ότι η πολιτική συνοχής μετά το 2020 θα πρέπει να χρηματοδοτηθεί και να διαρθρωθεί καθώς και τις πιθανές μεταρρυθμίσεις στο υφιστάμενο καθεστώς· πιστεύει ότι ο διάλογος μεταξύ όλων των θεσμικών οργάνων πρέπει να λάβει προτεραιότητα ώστε να δημιουργηθεί μια διαφανής διαδικασία λήψης αποφάσεων· τονίζει την ανάγκη έκφρασης των σημερινών ανώτατων ορίων για τις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και πληρωμών στο πλαίσιο του τομέα 1 (β) ως ποσοστό του ΑΕΠ της ΕΕ στο σύνολο του προϋπολογισμού της ΕΕ·
41. ζητεί από την Επιτροπή να διεξαγάγει περαιτέρω μελέτες προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η πολιτική συνοχής έχει αντίκτυπο σε επίπεδο έργου ή δικαιούχου· θεωρεί ότι αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό, δεδομένου ότι μόνο το 25 % των κονδυλίων του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου (ΕΚΤ), του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) και της διευκόλυνσης «Συνδέοντας την Ευρώπη» για την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020 θα έχουν διατεθεί μέχρι το τέλος του 2018·
42. αναγνωρίζει ότι ο κανονισμός «Οmnibus» επέφερε ορισμένες σημαντικές τροποποιήσεις που επικεντρώθηκαν στην απλούστευση, τον εξορθολογισμό και την ευελιξία· πιστεύει ότι μπορούν να γίνουν περισσότερα για να εξασφαλισθεί ότι η τεχνική βοήθεια είναι κατάλληλα στοχοθετημένη, παρακολουθείται και αξιολογείται· πιστεύει επιπλέον ότι η Επιτροπή πρέπει να ενδυναμώσει τους τοπικούς παράγοντες με την αντιμετώπιση των σύνθετων διαδικασιών έγκρισης, τις καθυστερημένες πληρωμές στους δικαιούχους, καθώς και σε προβλήματα συνδυασμού πηγών χρηματοδότησης, και προωθώντας προσεγγίσεις, όπως για παράδειγμα την τοπική ανάπτυξη·
2. «Συνδεδεμένη ψηφιακή ενιαία αγορά»
43. καλεί την Επιτροπή να υποβάλει προτάσεις για τη θέσπιση της γενικής αρχής της ελεύθερης κυκλοφορίας των δεδομένων σχετικά με τον εντοπισμό και την άρση των περιορισμών σε ολόκληρη την ΕΕ·
3. «Ανθεκτική ενεργειακή ένωση συνοδευόμενη από μακρόπνοη πολιτική όσον αφορά την κλιματική αλλαγή»
44. ζητεί από την Επιτροπή να παρακολουθήσει τις κοινωνικοοικονομικές συνέπειες του νέου σχεδιασμού της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, κυρίως στις χώρες της Κεντροανατολικής Ευρώπης, που είναι πιθανό να επιβαρύνονται με μεγαλύτερο κόστος ενεργειακής μετάβασης από άλλα κράτη μέλη της ΕΕ·
45. εκφράζει την ανησυχία του ως προς την εφαρμογή της οδηγίας για την ενεργειακή απόδοση και καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί με τα κράτη μέλη με συνεκτικές κατευθυντήριες γραμμές για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής εφαρμογής· στηρίζει την αρχή «προτεραιότητα στην ενεργειακή απόδοση» κατά περίπτωση και πιστεύει ότι οι στόχοι θα πρέπει να είναι αναλογικοί και ρεαλιστικοί·
4. «Βαθύτερη και δικαιότερη εσωτερική αγορά με ενισχυμένη βιομηχανική βάση»
46. καλεί την Επιτροπή να υποβάλει προτάσεις βάσει της αξιολόγησης αυτής της οδηγίας για την ασφάλιση των αυτοκινήτων (οδηγία 2009/103/ΕΚ), ιδίως σε σχέση με τη διευθέτηση των ζητημάτων που αντιμετωπίζουν οι χρήστες των οχημάτων που απορρέουν από την απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης Vnuk κατά Triglav, και να εξετάσει και άλλες βελτιώσεις για τους πολίτες που επιθυμούν να προβούν σε ασφάλιση, όπως η αναγνώριση των περιόδων χωρίς ασφαλιστικές απαιτήσεις σε κράτη μέλη άλλα από το κράτος στο οποίο ζητείται η ασφάλιση, ώστε οι πολίτες να επωφελούνται από προσφορές που διατίθενται στους καταναλωτές των εν λόγω κρατών μελών·
47. προτρέπει την Επιτροπή, κατά την αναθεώρηση της οδηγίας για την απόσπαση των εργαζομένων (οδηγία 96/71/ΕΚ), να ληφθεί υπόψη τόσο η εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς όσο και η αρχή της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών· προτρέπει την Επιτροπή, όταν καταρτίζει κανόνες αστικού δικαίου σχετικά με την ρομποτική να λάβουν υπόψη την ειδική ανά τομέα προσέγγιση που προτείνει το Κοινοβούλιο, προκειμένου να ενθαρρύνει την καινοτομία και να σέβεται τα διαφορετικά στάδια της ρομποτικής ανάπτυξης σε διάφορους τομείς και μεταξύ των κρατών μελών·
48. ζητεί, με βάση τα αποτελέσματα της εξεταστικής επιτροπής για τις μετρήσεις εκπομπών στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας, την ταχεία έγκριση της δεύτερης και τέταρτης δέσμης εκπομπών σε πραγματικές συνθήκες οδήγησης (RDE) με στόχο τον ακριβή καθορισμό των συνθηκών υπό τις οποίες πρέπει να πληρούνται τα σημερινά όρια CO2 και NOx·
49. σημειώνει ότι βασικές διατάξεις στο πλαίσιο του κανονισμού για τα βιοκτόνα σχετικά με την έγκριση των προμηθευτών και την καταχώριση των δραστικών ουσιών που χρησιμοποιούνται για κατεργασμένα αντικείμενα αντιμετωπίζουν σημαντικά θέματα συμμόρφωσης λόγω της χαμηλής ευαισθητοποίησης των ενδιαφερόμενων επιχειρήσεων· καλεί μετ’ επιτάσεως την Επιτροπή να αξιοποιήσει το έργο που έχει ήδη αναληφθεί στο πλαίσιο του ελέγχου καταλληλότητας σχετικά με την πλέον πρόσφατη σχετική νομοθεσία για τα χημικά προϊόντα (εκτός του κανονισμού REACH), καθώς και σχετικών πτυχών της νομοθεσίας που εφαρμόζεται στις κατάντη βιομηχανίες, και να συμπεριλάβει τον κανονισμό στο πλαίσιο του θεματολογίου REFIT 2018, ειδικά όσον αφορά τον οικονομικό και διοικητικό φόρτο που αντιμετωπίζουν οι ΜΜΕ και οι πολύ μικρές επιχειρήσεις κατά την κατάρτιση των φακέλων έγκρισης για τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Χημικών Προϊόντων (ECHA)·
50. σημειώνει τις δημοσιονομικές και ρυθμιστικές προκλήσεις για τα κράτη μέλη όσον αφορά τη συμμόρφωση με την οδηγία για τη νιτρορύπανση (οδηγία 91/676/ΕΟΚ), η οποία συχνά θεωρείται ότι είναι κακό παράδειγμα αποτελεσματικής νομοθεσίας της ΕΕ, εφόσον στο πλαίσιο αυτής εξακολουθούν να εκκρεμούν πολλές διαδικασίες επί παραβάσει· τονίζει την ανάγκη για εναρμόνιση του κύκλου υποβολής εκθέσεων με εκείνον της οδηγίας-πλαίσιο για τα ύδατα (οδηγία 2000/60/EΚ ΟΠΥ), έτσι ώστε τα ίδια δεδομένα παρακολούθησης να μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την επανεξέταση αμφότερων των οδηγιών, και για περιορισμό και απλοποίηση των απαιτήσεων σχεδιασμού στον τομέα των νιτρικών αλάτων, οι οποίες έχει αποδειχτεί ότι αποτελούν άσκοπη γραφειοκρατική επιβάρυνση για τον γεωργικό τομέα· καλεί την Επιτροπή να συμπληρώσει τις εργασίες που ανέλαβε το 2012 για τον έλεγχο καταλληλότητας της ενωσιακής πολιτικής όσον αφορά τα γλυκά ύδατα, και να συμπεριλάβει τη συστηματική επανεξέταση της οδηγίας για τη νιτρορύπανση στο θεματολόγιο REFIT 2018 προκειμένου να εξορθολογιστούν οι επαχθείς απαιτήσεις και να μειωθεί το κόστος συμμόρφωσης·
51. επισημαίνει ότι τα υφιστάμενα επιχειρησιακά πλαίσια και μέσα δεδομένων σχετικά με κανόνες για τις βιταμίνες και τα ανόργανα στοιχεία που χρησιμοποιούνται ως συστατικά στα συμπληρώματα διατροφής στο πλαίσιο της σχετικής οδηγίας (2002/46/ΕΚ), συχνά αναφέρονται ως παράδειγμα αδύναμης και άνευ αντικειμένου νομοθεσίας της ΕΕ, με πολλά κενά εναρμόνισης σε ολόκληρη την ΕΕ, όχι μόνο σε επίπεδο ρυθμιστικών τομέων και διυπηρεσιακής συνεργασίας, αλλά και σε σχέση με τις εθνικές διαφορές όσον αφορά το ευρύ φάσμα θρεπτικών ουσιών και συστατικών που ίσως περιέχονται στα τρόφιμα· καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει το έργο που έχει ήδη πραγματοποιηθεί και να συνεργαστεί στενά με την Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA) στην επανεξέταση της τρέχουσας κατάστασης της ευρωπαϊκής αγοράς υγιεινών τροφίμων, αξιοποιώντας δεόντως την επιστημονική έρευνα·
52. υπογραμμίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί η συνέχιση των επενδύσεων στον κύκλο δημιουργίας και η πρόσβαση των καταναλωτών σε περιεχόμενο υψηλής ποιότητας οπτικοακουστικών μέσων, και παράλληλα να ενισχυθεί η προστασία των ανηλίκων και να στηριχθεί η παραγωγή και η διανομή των ευρωπαϊκών έργων· καλεί την Επιτροπή, στο πλαίσιο αυτό, να τηρήσει τη δέσμευσή της για τη διενέργεια εκτιμήσεων αντικτύπου, λαμβάνοντας μέτρα βασισμένα σε στοιχεία, και να ενθαρρύνει την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών και στη βιομηχανία υπενθυμίζοντας παράλληλα την αρχή της πολιτιστικής κυριαρχίας τους·
Αλιεία
53. εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόοδο που επιτελείται από τους αλιευτικούς στόλους της ΕΕ στην επίτευξη των σκοπών και των στόχων της κοινής αλιευτικής πολιτικής (ΚΑΠ), ιδίως το άρθρο 2 σχετικά με την περιβαλλοντικά βιώσιμη αλιεία· καλεί την Επιτροπή να στηρίξει και να συνεχίσει την προώθηση της σύναψης οικολογικής σήμανσης ως μηχανισμού για την αναγνώριση της καλής ποιότητας των ψαριών που αλιεύονται με βιώσιμο τρόπο και για την εξασφάλιση της ιχνηλασιμότητας «από τη θάλασσα στο πιάτο»· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η ΚΑΠ και η υποχρέωση εκφόρτωσης εφαρμόζονται με ορθό τρόπο στο πλαίσιο ρεαλιστικών χρονοδιαγραμμάτων· καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να συνεργάζεται στενά με τους αλιείς και τους επιστήμονες για την ταυτοποίηση και την πρόβλεψη των τοποθεσιών στις οποίες ενδέχεται να εμφανιστούν είδη με περιοριστική ποσόστωση και να αναπτύξει την έρευνα για τον προσδιορισμό λύσεων, όπως οι καινοτόμες τεχνικές αλιείας, όπως επί παραδείγματι η ηλεκτρική αλιεία·
54. επισημαίνει ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1967/2006 (μεσογειακός κανονισμός) θα πρέπει να αναθεωρηθεί ως προς το μέρος που αναφέρεται στην προβλεπόμενη απαγόρευση της χρήσης ορισμένων παραδοσιακών εργαλείων, καθώς και τις διατάξεις που αφορούν τα ειδικά χαρακτηριστικά των αλιευτικών εργαλείων· εκφράζει τον προβληματισμό του σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση πολυετούς σχεδίου για τα μικρά πελαγικά αποθέματα στην Αδριατική Θάλασσα και για τις αλιευτικές δραστηριότητες εκμετάλλευσης των εν λόγω αποθεμάτων, η οποία περιλαμβάνει το νέο πλαίσιο διαχείρισης·
55. ζητεί από την Επιτροπή να αναζητήσει ρεαλιστική λύση όσον αφορά τη βιομηχανική αλιεία, προκειμένου να ρυθμίσει και να περιορίσει την πρακτική της χρησιμοποίησης πολύτιμων αλιευτικών πόρων για ιχθυάλευρα, ιδίως όταν πρόκειται για ευπαθή οικοσυστήματα στη Βαλτική Θάλασσα· καλεί την Επιτροπή να αναθεωρήσει την υφιστάμενη νομοθεσία για την υποστήριξη της αλιείας μικρής κλίμακας και ιδίως να διευκρινίσει τον ορισμό της· τονίζει ότι η Επιτροπή οφείλει να επανεξετάσει την υφιστάμενη νομοθεσία με στόχο την καθιέρωση περιόδου εποχικής απαγόρευσης της αλιείας γάδου στη Βαλτική Θάλασσα, έτσι ώστε να περιοριστεί η αλιεία ιχθυδίων γάδου·
Γεωργία
56. χαιρετίζει τη δημόσια διαβούλευση δώδεκα εβδομάδων που διέθεσε η Επιτροπή και το γεγονός ότι ο Πρόεδρος Juncker και ο Επίτροπος Hogan αναγνώρισαν ότι η ΚΓΠ πρέπει να ανανεωθεί και να λάβει επαρκή χρηματοδότηση· ελπίζει ότι οι συμβολές που έγιναν από αγρότες και οργανώσεις πολιτών κατά τη διάρκεια αυτής της διαβούλευσης θα διαμορφώσουν το μέλλον της ΚΓΠ· τονίζει ότι η ΚΓΠ θα πρέπει να εξασφαλίσει στους καταναλωτές τη σχέση ποιότητας/τιμής από την επένδυση που πραγματοποιούν στον τομέα της γεωργίας, ενώ θα πρέπει να κινηθεί προς την κατεύθυνση της εξισορρόπησης των άμεσων ενισχύσεων από τα κράτη μέλη διασφαλίζοντας ότι η ΕΕ μπορεί να διατηρήσει και να αυξήσει το δυναμικό παραγωγής τροφίμων·
57. εκφράζει την απογοήτευσή του για την έλλειψη δράσης για να διασφαλιστεί πιο εξορθολογισμένη χρήση θρεπτικών στοιχείων όπως άζωτο, φωσφόρος και κάλιο, τα οποία αναμένεται να συμβάλουν στη βελτίωση της παραγωγής τροφίμων και ενέργειας· τονίζει ότι η υποβάθμιση του εδάφους εξακολουθεί να αποτελεί σοβαρό περιορισμό για την γεωργική παραγωγή της ΕΕ·
58. εκφράζει την ανησυχία του για τον τρόπο με τον οποίο η Επιτροπή χειρίστηκε μια σειρά κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων· υπενθυμίζει στην Επιτροπή ότι οι κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις θα πρέπει να καλύπτουν τις τεχνικές και διοικητικές ρυθμίσεις και να μην εισάγουν γεωργικά μέτρα πολιτικού χαρακτήρα στην ΚΓΠ, παρακάμπτοντας έτσι τη συνήθη νομοθετική διαδικασία·
59. τονίζει ότι θα πρέπει να διατεθούν περισσότερα εθελοντικά μέσα στους αγρότες της ΕΕ στο πλαίσιο του πυλώνα ΙΙ, ώστε να τους δοθεί η δυνατότητα να αντιμετωπίσουν την αυξανόμενη αστάθεια των τιμών και τις μακρές περιόδους χαμηλών τιμών· καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί με τα κράτη μέλη για την ανάπτυξη της «εργαλειοθήκης» της ΕΕ για τη διαχείριση του κινδύνου· τονίζει ότι το βασικό εργαλείο σταθεροποίησης του εισοδήματος για τους γεωργούς είναι οι άμεσες ενισχύσεις στο πλαίσιο του πυλώνα Ι· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τη λήψη μέτρων που θα διασφαλίζουν τη διαφάνεια της αγοράς καθ’ όλη την αλυσίδα εφοδιασμού τροφίμων·
60. καλεί τη ΓΔ AGRI να συνεργαστεί στενά με τις ΓΔ EMPL και GROW προκειμένου να εξασφαλισθεί πραγματική εστίαση στον τομέα των γεωργικών προϊόντων διατροφής· σημειώνει ότι για να καταστεί ανταγωνιστικός ο τομέας γεωργικών ειδών διατροφής της ΕΕ στην παγκόσμια αγορά, οι προσπάθειες πρέπει να επικεντρωθούν στη δημιουργία θέσεων εργασίας, την ανάπτυξη και τις επενδύσεις σε όλες τις εκμεταλλεύσεις, ανεξάρτητα από το είδος και το μέγεθός τους, ούτως ώστε να μεγιστοποιείται το δυναμικό παραγωγής· τονίζει ότι, για να μπορέσει η Ευρώπη να αναπτύξει μεθόδους γεωργίας ακριβείας και αγροτικών τεχνολογιών, η Επιτροπή πρέπει να συνεργαστεί με τα κράτη μέλη για να αναπτυχθεί ένα σχέδιο επενδύσεων στην τεχνική ή την ανώτερη γεωργική κατάρτιση και εκπαίδευση·
5. «Βαθύτερη και δικαιότερη οικονομική και νομισματική ένωση»
61. τονίζει τη σημασία της επίτευξης της Ένωσης των Κεφαλαιαγορών· τονίζει, ωστόσο, ότι τυχόν περαιτέρω νομοθετικές προτάσεις θα πρέπει να γίνονται μόνο εφόσον τα επιδιωκόμενα αποτελέσματα δεν μπορούν να επιτευχθούν με μη νομοθετικά μέσα·
62. επισημαίνει ότι μη νομοθετικά μέτρα, μεταξύ των οποίων η ενθάρρυνση λύσεων με γνώμονα την αγορά και η αποτελεσματική επιβολή των νόμων για τον ανταγωνισμό και την εσωτερική αγορά, μπορούν να αποτελέσουν το καλύτερο βήμα προόδου σε ορισμένους τομείς·
63. καλεί την Επιτροπή να αναγνωρίσει ότι η διαφορετικότητα μεταξύ των επιχειρηματικών μοντέλων και των χρηματοπιστωτικών αγορών των κρατών μελών μπορεί να αποτελέσουν δυνάμεις άξιες προστασίας για το σύνολο της Ευρώπης·
64. τονίζει τη σημασία της τροποποίησης του κανονισμού ώστε να ευθυγραμμιστεί με τις διεθνείς συμφωνίες, για παράδειγμα, τις τρέχουσες δεσμεύσεις της Βασιλείας·
65. χαιρετίζει το έργο της Επιτροπής και των κρατών μελών όσον αφορά την ενεργό προώθηση του αγώνα κατά της φορολογικής απάτης, της φοροδιαφυγής, του επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού και της χρήσης φορολογικών παραδείσων, που αντλεί από την πείρα του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) σε σχέση με την προώθηση της χρηστής φορολογικής διακυβέρνησης·
66. απευθύνει έκκληση για αυστηρή τήρηση της ρήτρας μη διάσωσης ως αξιόλογης εναλλακτικής επιλογής για τη μεταρρύθμιση του πλαισίου οικονομικής διακυβέρνησης·
67. υπογραμμίζει τη σημασία της παρακολούθησης της εφαρμογής της υφιστάμενης νομοθεσίας της τραπεζικής νομοθεσίας και της ενίσχυσης του διαλόγου με εμπειρογνώμονες του κλάδου ώστε να εκτιμηθεί ο αντίκτυπος και η αποτελεσματικότητα της εγκριθείσας νομοθεσίας·
6. «Εμπόριο»
68. υποστηρίζει τις συνεχιζόμενες προσπάθειες της Επιτροπής να διαπραγματευθεί ειδικές διατάξεις που προορίζονται να βελτιώσουν την ικανότητα των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων να συμμετάσχουν σε εμπορικές συναλλαγές και επενδύσεις· αναγνωρίζει τη διάδοση των παγκόσμιων και ολοκληρωμένων αλυσίδων εφοδιασμού ως μορφή του διεθνούς εμπορίου· ζητεί από την Επιτροπή να προωθήσει μια ψηφιακή εμπορική στρατηγική που να λαμβάνει υπόψη τις ευκαιρίες που αυτή προσφέρει στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, διευκολύνοντας την πρόσβαση στις παγκόσμιες αγορές· συνιστά η εν λόγω στρατηγική να επιδιώξει να βελτιώσει τη συνδεσιμότητα και την ανάπτυξη ικανοτήτων του ηλεκτρονικού εμπορίου, με την εξάλειψη αδικαιολόγητων περιορισμών στις διασυνοριακές ροές δεδομένων, παρέχοντας επαρκείς ρυθμίσεις που να προάγουν το ανοικτό, αξιόπιστο και ασφαλές ψηφιακό εμπόριο· ενθαρρύνει την Επιτροπή να προωθήσει το ψηφιακό θεματολόγιο για το εμπόριο, στο πλαίσιο των εν εξελίξει και μελλοντικών συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών (ΣΕΣ) και στις διαπραγματεύσεις στο πλαίσιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ), καθώς ο οργανισμός πρέπει να συνεχίσει να αποτελεί ένα ευέλικτο και δυναμικό φόρουμ διαπραγματεύσεων·
69. καλεί την Επιτροπή να αναθεωρήσει το τρέχον πλαίσιο εμπορίου ΑΚΕ-ΕΕ που διέπεται από τη συμφωνία του Κοτονού, η οποία θα λήξει το 2020· σημειώνει ότι αυτή είναι μια καλή ευκαιρία για να αξιολογηθεί η σχέση και οι εργασίες για ένα νέο μοντέλο που θα λαμβάνει υπόψη τεκμηριωμένες διαπιστώσεις σχετικά με τον αντίκτυπο, την αποτελεσματικότητα, την προστιθέμενη αξία της ΕΕ και τις τρέχουσες αλλαγές στο διεθνές σκηνικό· πιστεύει ότι το νέο πλαίσιο θα πρέπει να έχει ως στόχο τη στήριξη της οικονομικής ανάπτυξης στις χώρες της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ) και την ενσωμάτωσή τους στην παγκόσμια οικονομία· ζητεί, επομένως, από την Επιτροπή να αναπτύξει μια σαφή και ισχυρή εμπορική πολιτική που θα περιλαμβάνει, αλλά δεν θα περιορίζεται, στην ανάπτυξη του ιδιωτικού τομέα, τη διευκόλυνση του εμπορίου και την αμοιβαία ελευθέρωση· καλεί την ΕΕ να συμμορφωθεί με την αρχή της συνοχής της αναπτυξιακής πολιτικής·
70. αναγνωρίζει και στηρίζει την προσέγγιση που υιοθετήθηκε στη στρατηγική «Εμπόριο για όλους», συγκεκριμένα, της ενσωμάτωσης διατάξεων για την καταπολέμηση της διαφθοράς στις μελλοντικές εμπορικές συμφωνίες, δεδομένου του γνωστού ρόλου που διαδραματίζει η διαφθορά στη διευκόλυνση του παράνομου εμπορίου· ζητεί από την Επιτροπή, κατά τη διαπραγμάτευση με τους εμπορικούς εταίρους, να ακολουθήσει μια εμπορική πολιτική που να συμβάλλει στην καταπολέμηση του παράνομου εμπορίου· συνιστά να ενεργήσει σύμφωνα με τα υφιστάμενη διεθνή πλαίσια εμπορικών διαπραγματεύσεων σε πολυμερές επίπεδο·
7. «Χώρος δικαιοσύνης και θεμελιωδών δικαιωμάτων με βάση την αμοιβαία εμπιστοσύνη»
71. πιστεύει ότι η πλήρης διαλειτουργικότητα των βάσεων δεδομένων της ΕΕ στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων, στις οποίες οι αρμόδιες εθνικές αρχές έχουν την κατάλληλη πρόσβαση, συμπεριλαμβανομένων των βιομετρικών δεδομένων, είναι απαραίτητη για μια πιο αποτελεσματική καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος και της τρομοκρατίας· καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει πρότυπα για τις σημερινές και μελλοντικές βάσεις δεδομένων που ενσωματώνουν τις αρχές της ασφαλείας εκ σχεδιασμού και, κατά περίπτωση, τον περιορισμό του σκοπού εξ ορισμού· πιστεύει, επιπλέον, ότι τα συστήματα της ΕΕ και των κρατών μελών πρέπει να είναι σε θέση να χρησιμοποιούν και να ανταλλάσσουν πληροφορίες με διεθνείς βάσεις δεδομένων, όπως αυτές που διαχειρίζεται η Interpol· καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί με τα κράτη μέλη για να εξασφαλιστεί η μόνιμη και καλής ποιότητας τηλεφόρτωση σχετικών πληροφοριών σε βάσεις δεδομένων της ΕΕ·
72. πιστεύει ότι οι εργασίες για τις νέες ή επικαιροποιημένες βάσεις δεδομένων θα πρέπει να αποτελέσει προτεραιότητα, συμπεριλαμβανομένου του συστήματος εισόδου-εξόδου (ΣΚΕΕ), του ευρωπαϊκού συστήματος ταξιδιωτικών πληροφοριών και αδειοδότησης (ETIAS), του SIS II, του Eurodac, του Ευρωπαϊκού Ευρετηριακού Συστήματος Ποινικών Μητρώων (EPRIS) και του Ευρωπαϊκού Συστήματος Πληροφοριών Ποινικού Μητρώου (ECRIS), και ότι πρέπει να διατεθούν πόροι για την εφαρμογή τους στην πράξη· καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί συνεχώς τις τεχνολογικές εξελίξεις για τη βελτίωση των συστημάτων πληροφοριών, λαμβάνοντας υπόψη τη σημασία της ταχύτητας και αξιοπιστίας για τη δυνατότητα χρήσης τους·
73. υποστηρίζει την επικείμενη αναθεώρηση της στρατηγικής για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο· καλεί την Επιτροπή να αναθεωρήσει την υφιστάμενη νομοθεσία στον τομέα του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο, και να υποβάλει πρόταση, η οποία θα θεσπίζει ένα σαφές πλαίσιο για τη σχέση μεταξύ των ιδιωτικών επιχειρήσεων και των αρχών επιβολής του νόμου για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος και της ριζοσπαστικοποίησης στο διαδίκτυο, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη την ασφάλεια της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, καθώς και τον κίνδυνο παραβίασης δεδομένων·
74. ζητεί να συνεχιστούν οι εργασίες για την καταπολέμηση της προπαγάνδας στο Διαδίκτυο, ιδίως εκείνης που προωθεί τις εξτρεμιστικές ιδεολογίες, αλλά επίσης, στόχος των οποίων είναι η αποσταθεροποίηση, όπως η συντονισμένη προσπάθεια από τη Ρωσία· ζητεί να προβλεφθεί πιο κατάλληλη χρηματοδότηση της Μονάδας Αναφοράς Διαδικτυακού Περιεχομένου της Ευρωπόλ·
75. καλεί την Επιτροπή να συντονίσει την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών για την αντιμετώπιση της ριζοσπαστικοποίησης στις φυλακές στην ΕΕ·
8. «Προς μια νέα πολιτική για τη μετανάστευση»
76. καλεί την Επιτροπή να εντείνει τις προσπάθειές της για σύναψη συμφωνίας με όλα τα εμπλεκόμενα μέρη στη Λιβύη, προκειμένου να σταματήσει η παράνομη εισροή υπηκόων τρίτων χωρών στην επικράτεια της ΕΕ·
77. ενθαρρύνει την Επιτροπή να συνεχίσει τις διαπραγματεύσεις με τρίτες χώρες σχετικά με συμφωνίες επιστροφής και επανεισδοχής ως μέρος ενός ισότιμου συστήματος ασύλου και να επανεξετάσει την οδηγία σχετικά με την επιστροφή (οδηγία 2008/115/ΕΚ) να αξιολογήσει κατά πόσον εξακολουθεί να προβλέπει ένα κατάλληλο νομικό πλαίσιο για την πολιτική της ΕΕ για την επιστροφή· πιστεύει ότι, σε επίπεδο κρατών μελών, η εθελοντική επανεγκατάσταση μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως μέσο για την παροχή διεθνούς προστασίας·
78. υποστηρίζει τον στόχο της θέσπισης αυστηρών διαδικασιών και συνθηκών ασύλου στα κράτη μέλη· πιστεύει, ωστόσο, ότι στα κράτη μέλη είναι, και πρέπει να παραμείνουν, η τελική ευθύνη για τα σύνορά τους, οι πολιτικές για την αγορά εργασίας, καθώς και η πρόσβαση στην κοινωνική πρόνοια, την υγειονομική περίθαλψη, τη στέγαση και την εκπαίδευση·
79. πιστεύει ότι απαιτούνται περισσότερες προσπάθειες ώστε να εξασφαλιστεί η υποστήριξη του οργανισμού ευρωπαϊκής συνοριοφυλακής και ακτοφυλακής, μεταξύ άλλων, και μέσω της συγκέντρωσης πόρων, δεδομένου ότι πρόκειται για σημαντικά νέα καθήκοντα, συμπεριλαμβανομένης της μελλοντικής κεντρικής μονάδας ETIAS·
9. «Ισχυρότερος παγκόσμιος παράγοντας»
80. ζητεί τακτικές επανεξετάσεις της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας (ΕΠΓ), ώστε να διασφαλιστεί ότι αντιμετωπίζει τις διαρκώς εξελισσόμενες καταστάσεις στα ανατολικά και νότια σύνορα της ΕΕ· εμμένει επιπλέον στην άποψη ότι το έργο και οι προϋπολογισμοί της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) πρέπει να ελέγχονται και να αιτιολογούνται· πιστεύει ότι η εν λόγω αξιολόγηση δεν θα πρέπει να εστιάζει μόνο στο αν δαπανώνται σωστά τα χρήματα, αλλά και στο αν επιτυγχάνονται οι στόχοι της ΕΠΓ·
81. ενθαρρύνει τη συνεργασία μεταξύ της ΕΕ, των κρατών μελών της και διεθνών οργανισμών όπως τα Ηνωμένα Έθνη, το ΝΑΤΟ, και η Κοινοπολιτεία, τη διασφάλιση της αναγνώρισης της κοινής παγκόσμιας εξωτερικής πολιτικής, ασφάλειας και των ανθρωπιστικών προκλήσεων, και των εθνικών αρμοδιοτήτων στους τομείς αυτούς·
82. επιμένει ότι η προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων παραμένει σημαντική διάσταση των στόχων της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ και των σχέσεών της με τρίτες χώρες, μεταξύ άλλων, σε τομείς όπως η θρησκευτική ελευθερία, η ελευθερία της έκφρασης, οι πολιτικές για την ελευθερία, τα δικαιώματα των γυναικών, των παιδιών και των ατόμων με αναπηρία, καθώς και των δικαιωμάτων των μειονοτήτων, των ατόμων ΛΟΑΔΜ·
83. ζητεί τη συνέχιση της άσκησης διπλωματικής πίεσης, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης στοχευμένων κυρώσεων σε βάρος ιδιωτών, ομάδων και της ρωσικής κυβέρνησης, προκειμένου να επιλυθεί ειρηνικά η σύγκρουση στην Ουκρανία· εμμένει στην αυστηρή τήρηση της πολιτικής μη αναγνώρισης της τελούσας υπό ρωσική κατοχή Κριμαίας·
84. ενθαρρύνει περαιτέρω τη διεθνή συνεργασία στην αναζήτηση διευθέτησης της ισραηλινοπαλαιστινιακής σύγκρουσης μέσω διαπραγματεύσεων, η οποία θα εξασφαλίζει ένα ασφαλές και διεθνώς αναγνωρισμένο Ισραήλ το οποίο θα υπάρχει παράλληλα με ένα κυρίαρχο και βιώσιμο παλαιστινιακό κράτος·
Ασφάλεια
85. αναγνωρίζει ότι το ΝΑΤΟ αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο της ευρωπαϊκής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας και ανθίσταται σε οποιαδήποτε μέτρα θα μπορούσαν να υπονομεύσουν τους δεσμούς της ΕΕ με διεθνείς εταίρους στον τομέα της άμυνας· καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί με τα κράτη μέλη για να επιτευχθεί ο στόχος που έχει τεθεί για τα μέλη του ΝΑΤΟ για δαπάνη του 2 % του ΑΕΠ τους στην άμυνα·
86. καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τους στόχους και την οικονομική αποδοτικότητα των μη στρατιωτικών αποστολών της ΕΕ στο πλαίσιο της Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας (ΚΠΑΑ), με στόχο την αποτελεσματικότερη ανάπτυξη ενός χώρου πραγματικής και χρήσιμης συμπληρωματικότητας με τον ρόλο των άλλων οργανώσεων·
87. ενθαρρύνει, ως ο μεγαλύτερος χορηγός στον τομέα της διεθνούς δράσης κατά των ναρκών ξηράς κατά προσωπικού (APL), μια επισκόπηση της ΕΕ για τη στόχευση και τη χρηματοδότηση των επιχειρήσεων εξουδετέρωσης των ναρκών, προκειμένου να η δράση αυτή να υλοποιηθεί με επιτυχία εντός του συντομότερου δυνατού χρονικού πλαισίου·
88. προτείνει τον εντοπισμό χρηματοδότησης για έρευνα και πρακτική δράση στον τομέα της ασφάλειας του κυβερνοχώρου, ιδιαίτερα στην προστασία των υποδομών και την ενίσχυση της ανθεκτικότητας των κρατών, προκειμένου να προσδιοριστεί πού έγκειται η μεγαλύτερη προστιθέμενη αξία, λαμβάνοντας υπόψη τις εργασίες άλλων οργανισμών·
Ανάπτυξη
89. πιστεύει ότι ο ρόλος του δημόσιου τομέα είναι θεμελιώδους σημασίας για την επίτευξη των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ)· θεωρεί ότι ο ιδιωτικός τομέας, υπό συνθήκες ελεύθερου και δίκαιου εμπορίου, είναι η κινητήρια δύναμη για την παραγωγή πλούτου και την οικονομική ανάπτυξη σε όλες τις οικονομίες της αγοράς, καθώς συμβάλλει στο 90 % των θέσεων εργασίας και του εισοδήματος στις αναπτυσσόμενες χώρες· σημειώνει ότι, σύμφωνα με τον ΟΗΕ, ο ιδιωτικός τομέας αντιστοιχεί στο 84 % του ΑΕγχΠ στις αναπτυσσόμενες χώρες και ότι έχει την ικανότητα να αποτελέσει βιώσιμη βάση για την μείωση της εξάρτησης από τη βοήθεια και την κινητοποίηση εγχώριων πόρων·
90. καλεί τα την Επιτροπή να καταρτίσει ένα σαφές, δομημένο, διαφανές και υπεύθυνο πλαίσιο που θα διέπει τις συμπράξεις και τις συμμαχίες με τον ιδιωτικό τομέα στις αναπτυσσόμενες χώρες· επιπλέον ζητεί τη θέσπιση, σε επίπεδο ΕΕ, τομεακών πολυμερών πλατφορμών που θα φέρνουν σε επαφή τον ιδιωτικό τομέα, οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, μη κυβερνητικές οργανώσεις, δεξαμενές σκέψης, τις κυβερνήσεις των χωρών εταίρων, τους χορηγούς και άλλους ενδιαφερόμενους, προκειμένου να παρέχουν πληροφορίες σχετικά με ευκαιρίες συμμετοχής σε συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ), να ανταλλάσσουν βέλτιστες πρακτικές, να παρέχουν τεχνική στήριξη όσον αφορά το νομικό πλαίσιο και τις αναμενόμενες προκλήσεις που απορρέουν από τις συνεργατικές αναπτυξιακές παρεμβάσεις·
91. επιδοκιμάζει τον ρόλο που διαδραματίζει η ΕΤΕπ στην ανάπτυξη του τοπικού ιδιωτικού τομέα· υπογραμμίζει το γεγονός ότι η υποστήριξη της ΕΤΕπ για τις μικροχρηματοδοτήσεις έχει ήδη σημειώσει ιδιαίτερη επιτυχία, με μόλις 184 εκατομμύρια EUR σε μικροπιστώσεις να στηρίζουν 230 500 θέσεις εργασίας σε πολύ μικρές επιχειρήσεις σε όλο τον κόσμο, και ότι αυτές οι μικροπιστώσεις παρουσιάζουν μια ισχυρή διάσταση του φύλου, δεδομένου ότι συμβάλλουν στη δημιουργία διπλάσιων θέσεων εργασίας για τις γυναίκες σε σχέση με τους άνδρες· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναγνωρίσουν την επιτυχία των πολιτικών μικροχρηματοδότησης μέσω της αύξησης των διαθέσιμων χρηματοδοτικών πόρων· σημειώνει ότι η ΕΤΕπ διαθέτει επιπλέον πόρους για τη μικροχρηματοδότηση μέσω της εντολής εξωτερικού δανεισμού σε όλες τις αναπτυσσόμενες χώρες στις οποίες δραστηριοποιείται·
92. υπενθυμίζει ότι ο Στόχος Βιώσιμης Ανάπτυξης αριθ. 3 ορίζει σαφώς ότι, μέχρι το 2030, κάθε πρόσωπο θα πρέπει να είναι σε θέση να απολαμβάνει καλή ψυχική και σωματική υγεία σε όλη τη διάρκεια της ζωής τους· υπογραμμίζει το γεγονός ότι, κάθε χρόνο, 100 εκατομμύρια άτομα που περιέρχονται σε φτώχεια ως αποτέλεσμα των δαπανών για την υγεία που είναι δυσανάλογα προς τα εισοδήματά τους, και ότι, σύμφωνα με την Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας (ΠΟΥ), πάνω από το ένα τρίτο του παγκόσμιου πληθυσμού και πάνω από το 50 % στην Αφρική, δεν έχουν πρόσβαση σε φάρμακα, λόγω των ανισοτήτων όπως το χαμηλότερο επίπεδο εκπαίδευσης και εισοδημάτων, της περιορισμένης πρόσβασης σε πληροφορίες, τις ελλιπείς υποδομές, καθώς και την περιορισμένη πρόσβαση σε ιατρικές μονάδες στις αγροτικές περιοχές, με αντίστοιχη απουσία της διάγνωσης, η οποία οδηγεί σε απουσία θεραπείας και ελάχιστη πρόσβαση σε φαρμακευτική αγωγή·
93. υπενθυμίζει ότι ο στόχος είναι να προσεγγιστούν άτομα που χρειάζονται υγειονομική περίθαλψη, όταν και όποτε το χρειάζονται, με τον δέοντα σεβασμό στην κυριαρχία των οικείων τρίτων χωρών, αναγνωρίζοντας παράλληλα ότι η διαθεσιμότητα των φαρμάκων επηρεάζεται από συγκρούσεις και κρίσεις, όπως συμβαίνει και με όλες τις πτυχές των συστημάτων υγειονομικής περίθαλψης· πιστεύει ότι, σε τέτοιες περιπτώσεις, τα συστήματα αντιμετώπισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης είναι απαραίτητα για την αποτελεσματική πρόληψη ή/και την ανταπόκριση σε πιθανές εστίες·
10. «Ένωση δημοκρατικής αλλαγής»
94. καλεί την Επιτροπή να δρομολογήσει μια διοργανική συμφωνία με στόχο να καταστεί δυνατή η πραγματική συμμετοχή του δικτύου των εθνικών κοινοβουλίων στη νομοθετική διαδικασία της ΕΕ, σύμφωνα με τις άρρηκτα συνδεδεμένες αρχές της ανάθεσης αρμοδιοτήτων, της επικουρικότητας και της αναλογικότητας· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή·
– να επεκτείνει εκ των πραγμάτων την περίοδο ελέγχου, στο πλαίσιο του οποίου τα εθνικά κοινοβούλια μπορούν να εκδώσουν αιτιολογημένη γνώμη από οκτώ σε δώδεκα εβδομάδες.
– να ενθαρρύνει και να εξετάσει αιτιολογημένες γνωμοδοτήσεις πρωτοβουλίας από τα εθνικά κοινοβούλια, που προτείνουν την από πλευράς Επιτροπής κίνηση νομοθετικής πράξης εντός του πεδίου των αρμοδιοτήτων («πράσινη κάρτα»)·
– να εξετάζει κάθε αιτιολογημένη γνώμη σχετικά με τη μη συμμόρφωση σε σχέδιο νομοθετικής πράξης της Ένωσης με την αρχή της επικουρικότητας ως «πολιτικά δεσμευτικής» εάν έχει επιτευχθεί το καθορισμένο κατώτατο όριο του ενός τρίτου των ψήφων που έχουν τα εθνικά κοινοβούλια και, κατά συνέπεια, να υιοθετεί αμέσως και πλήρως το αμφισβητούμενο σχέδιο πράξης·
– να χαιρετίσει την κοινοβουλευτικοποίηση και τον εκσυγχρονισμό του συμβιβασμού του Λουξεμβούργου όσον αφορά τις αιτιολογημένες γνώμες που εκδίδονται από τα εθνικά κοινοβούλια σχετικά με θέματα που κρίνουν ότι είναι «πολύ σημαντικό εθνικό συμφέρον» που αντιτίθενται στη θέσπιση ή τη συμμετοχή σε ένα σχέδιο πράξης, και καλεί το Συμβούλιο να διεξαγάγει εκτενείς συζητήσεις με σκοπό την επίτευξη συναίνεσης·
– να χαιρετίσει το δικαίωμα των εθνικών κοινοβουλίων να υπενθυμίζουν και να αναθεωρούν εκτελεστικές ή κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που εκδόθηκαν από την Επιτροπή, καθώς και το δικαίωμά τους για πλήρη συνεργασία σχετικά με αιτήσεις που υποβάλλονται από οποιαδήποτε εθνική κοινοβουλευτική εξεταστική επιτροπή όταν το ζήτημα άπτεται ευρωπαϊκού θέματος·
– να επανεξετάσει κάθε οδηγία ή κανονισμό εάν αυτό της ζητηθεί από τα εθνικά κοινοβούλια·
– να εισαγάγει ρήτρα αυτόματης λήξης ισχύος για ορισμένες πράξεις μετά από πέντε ή δέκα ετών·
– να ξεκινήσει τον επαναπατρισμό των λεγόμενων συντρεχουσών αρμοδιοτήτων εάν τα εθνικά κοινοβούλια με το ένα τρίτο των ψήφων θεωρούν ότι οι στόχοι δεν έχουν, βάσει της εμπειρίας, ικανοποιηθεί επαρκώς μέσω της συνήθους νομοθετικής διαδικασίας και ότι οι αρμοδιότητες θα ήταν καλύτερο να επιστρέψουν στα κράτη μέλη και/ή οι περιφερειακές και τοπικές αρχές·
95. καλεί την Επιτροπή να ξεκινήσει μια συνήθη διαδικασία αναθεώρησης της Συνθήκης δυνάμει του άρθρου 48 της ΣΕΕ για να προτείνει τις αναγκαίες τροποποιήσεις στο άρθρο 341 της ΣΛΕΕ και στο πρωτόκολλο 6, ώστε να δοθεί στο Κοινοβούλιο δυνατότητα να αποφασίσει για την έδρα του και για την εσωτερική οργάνωση·
96. καλεί την Επιτροπή να υποβάλει κείμενο τροποποίησης του Οργανισμού του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατά τρόπο ώστε «Κάθε δικαστής που συμμετείχε στην εξέταση της υπόθεσης από τμήμα ή από το τμήμα μείζονος σύνθεσης να μπορεί να επισυνάπτει στην απόφαση είτε έκθεση στην οποία διατυπώνει τη χωριστή γνώμη του, συγκλίνουσα ή αποκλίνουσα, είτε απλή δήλωση διαφωνίας»·
o
o o
97. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Επιτροπή, στο Συμβούλιο, στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, καθώς και στα κοινοβούλια και τις κυβερνήσεις των κρατών μελών.