Documento de sesión
24.10.2017
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
tras una declaración de la Comisión
presentada de conformidad con el artículo 123, apartado 2, del Reglamento
sobre la lucha contra el acoso y los abusos sexuales en la Unión Europea
( 2017/2897(RSP) )
Agnieszka Kozłowska-Rajewicz, Elisabeth Morin-Chartier, Manfred Weber, Esteban González Pons
en nombre del Grupo PPE
Resolución del Parlamento Europeo sobre la lucha contra el acoso y los abusos sexuales en la Unión Europea
( 2017/2897(RSP) )
El Parlamento Europeo,
– Vista la Directiva 2002/73/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de septiembre de 2002, que modifica la Directiva 76/207/CEE del Consejo relativa a la aplicación del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres en lo que se refiere al acceso al empleo, a la formación y a la promoción profesionales, y a las condiciones de trabajo[1],
– Vista la Directiva 2006/54/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006, relativa a la aplicación del principio de igualdad de oportunidades e igualdad de trato entre hombres y mujeres en asuntos de empleo y ocupación (refundición), y en particular su artículo 2, apartado 1, letras c) y d)[2],
– Vista la Directiva del Consejo 2004/113/CE, de 13 de diciembre de 2004, por la que se aplica el principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres al acceso a bienes y servicios y su suministro[3],
– Vista su Resolución, de 8 de octubre de 2015, sobre la aplicación de la Directiva 2006/54/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006, relativa a la aplicación del principio de igualdad de oportunidades e igualdad de trato entre hombres y mujeres en asuntos de empleo y ocupación[4],
– Vistos el Estatuto de los funcionarios de la Unión Europea y el régimen aplicable a los otros agentes de la Unión Europea, establecidos mediante el Reglamento (CEE, Euratom, CECA) n.º 259/68 del Consejo, modificado por última vez por el Reglamento (UE, Euratom) n.º 1023/2013 del Parlamento Europeo y el Consejo, y en particular su artículo 12 bis,
– Vistos el artículo 25, apartados 2 y 3, de su Reglamento interno y el artículo 12 del Estatuto de los funcionarios de la Unión Europea,
– Visto el artículo 123, apartado 2, de su Reglamento,
A. Considerando que el acoso sexual es una forma de violencia contra las mujeres y las niñas y la forma más extrema y persistente de discriminación por razones de género; que aproximadamente el 90 % de las víctimas son mujeres y en torno al 10 % hombres; que se estima que en los 28 Estados miembros de la Unión entre 83 y 102 millones de mujeres (el 45-55 % de las mujeres) han sido al menos una vez víctimas de una forma de acoso sexual a partir de los 15 años;
B. Considerando que el acoso, definido como discriminación por razones de sexo por el Derecho de la Unión, constituye una violación del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres y está, por lo tanto, prohibido en el mundo laboral, incluidos el acceso al empleo y la formación y la promoción profesionales;
C. Considerando que el acoso sexual es un problema que persiste en todos los Estados miembros; que la lucha contra el acoso relacionado con el sexo y el acoso sexual mediante la prohibición de la discriminación tiene valor añadido a nivel de la Unión;
D. Considerando que hay distintas formas de acoso sexual que son comunes y siguen estando generalizadas en la Unión y que se producen en diferentes esferas; que la mayoría de las víctimas son mujeres, incluidas jóvenes trabajadoras que son particularmente vulnerables y son las que se ven más afectadas;
E. Considerando que a menudo el acoso sexual no se comunica debido a la persistente falta de concienciación social sobre el tema, a la existencia de unos canales de apoyo a las víctimas insuficientes y a la idea de que se trata de un tema sensible para la sociedad, a pesar de que existen procedimientos formales para abordar esta cuestión en el lugar de trabajo y en otras esferas;
F. Considerando que el Parlamento ha establecido una estructura y unas normas internas específicas para abordar el acoso sexual en su seno, en particular a nivel del personal y entre los asistentes parlamentarios acreditados y los diputados al Parlamento Europeo, con el fin de estudiar los posibles casos y evitar los comportamientos sexuales inadecuados e ilegales y los casos de acoso;
1. Condena firmemente cualquier forma de acoso sexual, e insiste en la aplicación efectiva del actual marco jurídico para luchar contra este fenómeno; insta a los Estados miembros de la Unión, así como a las empresas públicas y privadas, a que tomen nuevas medidas para poner fin de forma eficaz a este fenómeno y evitar el acoso sexual en el lugar de trabajo;
2. Se felicita de que, mediante una Decisión de la Mesa de 14 de abril de 2014, el Parlamento Europeo aprobara nuevas normas que incluían la creación de órganos específicos como el Comité Consultivo encargado de tramitar las quejas por acoso entre asistentes parlamentarios acreditados y diputados al Parlamento Europeo y de su prevención en el lugar de trabajo, así como un primer Comité Consultivo encargado de tramitar las quejas por acoso sexual y su prevención en el lugar de trabajo para el personal del Parlamento Europeo; se felicita asimismo de la introducción de la información confidencial y del lanzamiento de una campaña de sensibilización para luchar contra el acoso sexual en el seno del Parlamento; se felicita de que otras instituciones de la Unión hayan creado órganos similares;
3. Se felicita de iniciativas como el movimiento #MeToo, cuyo objetivo es informar de casos de acoso sexual y violencia contra las mujeres; opina que deberían aplicarse los procedimiento jurídicos específicos establecidos para luchar contra los casos de acoso sexual en el lugar de trabajo;
4. Pide a los Estados miembros de la Unión que apliquen medidas para crear y garantizar el funcionamiento eficaz de comités específicos encargados de investigar los casos de acoso sexual comunicados y que proporcionen a las víctimas apoyo de los miembros de los comités consultivos especializados y del personal, incluidos, de ser posible, asesores jurídicos, médicos especialistas y asesores confidenciales;
5. Pide a los Estados miembros de la Unión que refuercen la capacidad en materia de recursos humanos de los organismos para la igualdad encargados de supervisar las prácticas discriminatorias, proporcionándoles recursos suficientes para que puedan funcionar con eficacia;
6. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que creen sistemas de control eficaces que permitan la adopción de medidas de supervisión y control para la recogida confidencial de datos sobre los casos de acoso y discriminación por motivos de sexo y que garanticen que las víctimas se puedan expresar en un entorno de confidencialidad y ser protegidas;
7. Pide a la Comisión que proponga medidas claras para luchar contra el acoso sexual en el lugar de trabajo con mayor eficacia y que controle atentamente la eficiencia de los órganos y los procedimientos nacionales de tramitación de reclamaciones en el marco de la aplicación de las directivas sobre igualdad de género;
8. Pide a la Comisión que evalúe, intercambie y compare las mejores prácticas existentes y que difunda los resultados de esta evaluación en lo que se refiere a la eficacia de las medidas adoptadas contra el acoso sexual en el lugar de trabajo;
9. Destaca la importancia de acciones de formación específicas y de campañas de sensibilización sobre los procedimientos formales existentes para la comunicación de casos de acoso sexual en el lugar de trabajo y los derechos de las víctimas, reforzando así el principio de dignidad en el trabajo y promoviendo la tolerancia cero como norma;
10. Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros.