Dokument ze zasedání
22.11.2017
NÁVRH USNESENÍ
předložený na základě prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku
v souladu s čl. 123 odst. 2 jednacího řádu
o situaci v Jemenu
( 2017/2849(RSP) )
Charles Tannock
za skupinu ECR
Usnesení Evropského parlamentu o situaci v Jemenu
( 2017/2849(RSP) )
Evropský parlament,
– s ohledem na svá předchozí usnesení o situaci v Jemenu, včetně usnesení ze dne 15. června 2017[1],
– s ohledem na závěry Rady ze dne 3. dubna 2017 o situaci v Jemenu,
– s ohledem na rezoluce Rady bezpečnosti OSN 2216, 2266 a 2342 o situaci v Jemenu a na prohlášení předsedy Rady bezpečnosti OSN ze dne 9. srpna 2017 o humanitární situaci v Jemenu, Somálsku, Jižním Súdánu a severovýchodní Nigérii,
– s ohledem na prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku o situaci v Jemenu,
– s ohledem na prohlášení bývalého zástupce generálního tajemníka OSN pro humanitární záležitosti Stephena O’Briena v Radě bezpečnosti OSN dne 12. července 2017,
– s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv z roku 1948,
– s ohledem na Ženevskou úmluvu z roku 1949 a na její dodatkové protokoly,
– s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech z roku 1966,
– s ohledem na Úmluvu OSN o právech dítěte ze dne 20. listopadu 1989 a na její opční protokol o zapojování dětí do ozbrojených konfliktů ze dne 25. května 2000,
– s ohledem na Úmluvu OSN o některých konvenčních zbraních ze dne 10. října 1980,
– s ohledem na Úmluvu OSN ze dne 18. září 1997 o zákazu použití, skladování, výroby a převodu protipěchotních nášlapných min a o jejich zničení,
– s ohledem na Deklaraci OSN o odstranění všech forem nesnášenlivosti a diskriminace založených na náboženství či víře ze dne 25. listopadu 1981,
– s ohledem na Římský statut Mezinárodního trestního soudu,
– s ohledem na výsledky dárcovské konference na vysoké úrovni pro humanitární krizi v Jemenu, která se konala v Ženevě (Švýcarsko) dne 25. dubna 2017,
– s ohledem na rozhodnutí Rady OSN pro lidská práva ze září 2017 vyšetřit všechna údajná porušení lidských práv, k nimž mělo dojít během konfliktu v Jemenu,
– s ohledem na prováděcí nařízení Rady (EU) 2017/628 ze dne 3. dubna 2017, kterým se provádí čl. 15 odst. 3 nařízení (EU) č. 1352/2014 o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Jemenu[2],
– s ohledem na čl. 123 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že Jemen je devastován více než dva roky trvající válkou, která začala poté, co rebelové z kmene Hútí obsadili hlavní město San´á a svrhli vládu prezidenta Abd Rabúa Mansúra Hádího; vzhledem k tomu, že v roce 2015 se zformovala mezinárodní koalice vedená Saúdskou Arábií, aby bojovala proti rebelům, a že se k ní přidaly armádní jednotky; vzhledem k tomu, že v důsledku toho se tento konflikt stal nenávistnou zástupnou válkou mezi dvěma největšími mocnostmi v regionu;
B. vzhledem k tomu, že v důsledku bojů potřebuje přibližně 20 milionů obyvatel Jemenu– tj. asi 70 % populace, humanitární pomoc; vzhledem k tomu, že válka má také za následek více než dva miliony vnitřně vysídlených osob, zničenou infrastrukturu, kolaps jemenského hospodářství a přerušené poskytování základních komodit a veřejných služeb, sanitárních služeb a čisté pitné vody;
C. vzhledem k tomu, že si válka vyžádala již více než 10 000 životů, většinou z řad civilistů, a tisíce dalších osob bylo zraněno; vzhledem k tomu, že v důsledku leteckých útoků, které zničily systémy kanalizace, propukla v nedávné době epidemie cholery, jež zasáhla více než 700 000 osob a způsobila smrt více než 2000 z nich;
D. vzhledem k tomu, že podle OSN je sedm milionů osob, včetně 2,3 milionu podvyživených a 500 000 závažně podvyživených dětí mladších pěti let, ohroženo hladomorem a chorobami;
E. vzhledem k tomu, že jemenský systém zdravotnictví se zhroutil, a to jak z důvodu škod způsobených válkou, tak kvůli nedostatku prostředků;
F. vzhledem k tomu, že kořeny této války tkví v tom, že několik po sobě jdoucích vlád nenaplnilo demokratická, hospodářská a společenská očekávání jemenských obyvatel, což vyvolalo nespokojenost, rozdělení společnosti a násilí;
G. vzhledem k tomu, že v září 2017 se Rada OSN pro lidská práva rozhodla, že vyšetří všechna údajná porušení lidských práv v Jemenu, ať už je spáchala kterákoli strana;
H. vzhledem k tomu, že válka v Jemenu otevřela prostor extremistickým skupinám, včetně al-Káidy na Arabském poloostrově, k rozšiřování své sféry vlivu, což ohrožuje celý širší region;
I. vzhledem k tomu, že jsou obě válčící strany obviňovány z používání těžkých zbraní v zastavěných oblastech, včetně útoků na nemocnice, civilní budovy a další nevojenské struktury;
J. vzhledem k tomu, že v důsledku desítek leteckých útoků vedených Saúdskou Arábií, při nichž je používána také mezinárodně zakázaná kazetová munice, jsou v rozporu s válečným právem plošně nebo nepřiměřeně zabíjeni a zraňováni civilisté;
K. vzhledem k tomu, že během války bylo částečně nebo zcela zničeno 1600 škol, každá desátá byla nucena zavřít, přibližně dva miliony dětí do školy nechodí a tři čtvrtiny učitelů nedostalo za poslední rok plat;
L. vzhledem k tomu, že OSN zařadilo koalici vedenou Saúdskou Arábií, jemenské vládní síly a povstalecké hútijské hnutí do návrhu seznamu stran odpovědných za zabíjejí nebo mrzačení děti ve válce;
M. vzhledem k tomu, že rozhovory pod záštitou OSN zaměřené na nastolení míru v Jemenu nepřinesly v dubnu 2016 žádný přelom a že se i nadále pokračuje v mezinárodním úsilí o přivedení bojujících stran zpět k vyjednávacímu stolu;
N. vzhledem k tomu, že na setkání OSN na vysoké úrovni pro účely humanitární krize v Jemenu, které se konalo v dubnu 2017 v Ženevě, mezinárodní dárci poskytli prostředky ve výši 1,2 miliardy USD;
1. vyjadřuje politování nad pokračující válkou v Jemenu a dopadem, který má tato válka na nevinné muže, ženy a děti, stejně jako na hospodářství a infrastrukturu této země;
2. naléhavě vybízí všechny strany konfliktu, aby okamžitě ukončily boje a co nejdříve obnovily smysluplné rozhovory s cílem vytvořit v zájmu všech občanů této země mírový, pluralitní a prosperující Jemen;
3. vyjadřuje hluboké znepokojení nad ničivou a zhoršující se humanitární situací v Jemenu; znovu požaduje, aby všechny válčící strany splnily svůj závazek a zajistily civilnímu obyvatelstvu Jemenu neomezený přístup k humanitární pomoci, včetně dodávek potravin a vody;
4. připomíná všem stranám konfliktu, že nemocnice a zdravotnický personál jsou pod výslovnou ochranou mezinárodního humanitárního práva a že úmyslné útoky na civilisty a civilní infrastrukturu jsou válečným zločinem;
5. podporuje činnost zvláštního vyslance OSN pro Jemen Ismaíla Uld šajcha Ahmada, který se snaží zprostředkovat mírová jednání mezi válčícími stranami, aby bylo možné konflikt a humanitární krizi ukončit;
6. vyjadřuje politování nad rozhodnutím hútijských bojovníků a jejich spojenců odmítnout Ismaíla Uld šajcha Ahmada jako mírového vyjednavače a domnívá se, že neochota klíčových stran prokázat odholání k zahájení mírových jednání může konflikt a utrpení jemenského lidu pouze prodloužit;
7. domnívá se, že Saúdská Arábie a Írán mají klíč k řešení krize a naléhavě obě země vyzývá, aby zlepšily dvoustranné vztahy a usilovaly společně o ukončení bojů v Jemenu;
8. vyzývá všechny strany, aby respektovaly lidská práva a svobody všech občanů Jemenu a všech osob, které působí v mírových a humanitárních misích v této zemi, včetně humanitárních pracovníků, lékařů a novinářů;
9. podporuje žádost komisaře EU pro humanitární pomoc a řešení krizí Christose Stylianidese, aby koaliční síly ukončily blokádu, která brání poskytování humanitární pomoci leteckou, námořní a pozemní cestou;
10. v souvislosti s válkou v Jemenu připomíná členským státům jejich povinnosti a závazky vyplývající z mezinárodních smluv a úmluv, včetně rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 2342;
11. vítá rozhodnutí EU, OSN, USA a dalších aktérů uvalit sankce a jiná omezující opatření vůči jednotlivým osobám a subjektům, které jsou do války v Jemenu zapojeny;
12. vyjadřuje politování nad tím, že síly Hútíů, vládní a provládní síly a jiné ozbrojené skupiny využívají dětské vojáky, kteří tvoří přibližně jednu třetinu všech bojovníků v Jemenu, a připomíná všem stranám jejich povinnosti vyplývající z mezinárodního práva a mezinárodních úmluv;
13. vítá závazky učiněné na setkání na vysoké úrovni pro účely humanitární krize v Jemenu a zdůrazňuje, že je třeba pod vedením OSN uskutečnit koordinovanou humanitární akci s cílem zmírnit utrpení obyvatel Jemenu; znovu vyzývá všechny země, aby splnily závazky, které učinily na tomto setkání s cílem přispět k řešení humanitárních potřeb;
14. rozhodně podporuje úsilí náměstka generálního tajemníka OSN pro humanitární záležitosti a koordinátora nouzové pomoci Marka Lowcocka a jeho předchůdce Stephena O’ Briena o zmírnění utrpení obyvatelů Jemenu;
15. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, Evropské službě pro vnější činnost, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, vládám a parlamentům členských států, prezidentovi Jemenu, jemenskému parlamentu a generálnímu tajemníkovi Rady pro spolupráci v Zálivu.