Έγγραφο συνόδου
22.11.2017
ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
εν συνεχεία δήλωσης της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας
σύμφωνα με το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού
σχετικά με την κατάσταση στην Υεμένη
( 2017/2849(RSP) )
Charles Tannock
εξ ονόματος της Ομάδας ECR
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την κατάσταση στην Υεμένη
( 2017/2849(RSP) )
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για την κατάσταση στην Υεμένη, και ιδίως το ψήφισμά του της 15ης Ιουνίου 2017[1],
– έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 3ης Απριλίου 2017 σχετικά με την κατάσταση στην Υεμένη,
– έχοντας υπόψη τις αποφάσεις 2216, 2266 και 2342 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών (ΣΑΗΕ/UNSC) σχετικά με την κατάσταση στην Υεμένη, και τη δήλωση του Προέδρου του ΣΑΗΕ της 9ης Αυγούστου 2017 σχετικά με την ανθρωπιστική κατάσταση στην Υεμένη, στη Σομαλία, στο Νότιο Σουδάν και στην νοτιοανατολική Νιγηρία·
– έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΕ/ΥΕ) σχετικά με την κατάσταση στην Υεμένη,
– έχοντας υπόψη τη δήλωση της 12ης Ιουλίου 2017 του τότε Βοηθού Γενικού Γραμματέα Ανθρωπιστικών Υποθέσεων, Stephen O’Brien, προς το ΣΑΗΕ,
– έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου του 1948,
– έχοντας υπόψη τη Σύμβαση της Γενεύης του 1949 και τα πρόσθετα πρωτόκολλά της,
– έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο του 1966 για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα,
– έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του ΟΗΕ της 20ής Νοεμβρίου του 1989 για τα Δικαιώματα του Παιδιού και το προαιρετικό της πρωτόκολλο της 25ης Μαΐου 2000 για τη συμμετοχή των παιδιών στις ένοπλες συρράξεις,
– έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του ΟΗΕ της 10ης Οκτωβρίου 1980 σχετικά με ορισμένα συμβατικά όπλα,
– έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του ΟΗΕ της 18ης Σεπτεμβρίου 1997 σχετικά με την απαγόρευση της χρήσης, αποθήκευσης, παραγωγής και μεταφοράς ναρκών κατά προσωπικού και την καταστροφή τους,
– έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη του ΟΗΕ του 1981 για την εξάλειψη κάθε μορφής μισαλλοδοξίας και διάκρισης με βάση τη θρησκεία ή την πίστη,
– έχοντας υπόψη το Καταστατικό της Ρώμης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου,
– έχοντας υπόψη το αποτέλεσμα της υψηλού επιπέδου εκδήλωσης χορηγών για την ανθρωπιστική κρίση στην Υεμένη, η οποία πραγματοποιήθηκε στη Γενεύη, Ελβετία, στις 25 Απριλίου 2017,
– έχοντας υπόψη την από 21 Σεπτεμβρίου 2017 απόφαση του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ να διερευνήσει όλες τις καταγγελίες περί παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Υεμένη κατά τη διάρκεια της σύγκρουσης·
– έχοντας υπόψη τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2017/628 του Συμβουλίου, της 3ης Απριλίου 2017, για την εφαρμογή του άρθρου 15 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1352/2014 σχετικά με περιοριστικά μέτρα λόγω της κατάστασης που επικρατεί στην Υεμένη[2],
– έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,
A. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Υεμένη έχει καταστραφεί από δυο και πλέον έτη πολέμου, ενός πολέμου που ξεκίνησε ότι οι υποστηριζόμενοι από το Ιράν αντάρτες Houthi κατέλαβαν την πρωτεύουσα Σαναά και ανέτρεψαν την κυβέρνηση του Προέδρου Abd-Rabbu Mansour Hadi· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2015 σχηματίστηκε ένας πολυεθνικός συνασπισμός υπό την ηγεσία της Σαουδικής Αραβίας για να πολεμήσει τους αντάρτες και τις ένοπλες δυνάμεις που είχαν συμμαχήσει μαζί τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι ως αποτέλεσμα αυτού η σύγκρουση έχει μετατραπεί σε πόλεμο δι’ αντιπροσώπων μεταξύ δύο εκ των ισχυρότερων δυνάμεων της περιοχής·
B. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συγκρούσεις έχουν ως αποτέλεσμα να χρειάζονται ανθρωπιστική βοήθεια κάπου 20 εκατομμύρια Υεμένιοι – το 70 % περίπου του πληθυσμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πόλεμος είχε επίσης ως αποτέλεσμα πάνω από δυο εκατομμύρια εκτοπισθέντες στο εσωτερικό, την καταστροφή των υποδομών, την κατάρρευση της οικονομίας της Υεμένης, και την διακοπή της ροής βασικών προϊόντων και της παροχής αγαθών κοινής ωφελείας, αποχέτευσης και καθαρού πόσιμου νερού·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πόλεμος είχε ως αποτέλεσμα το θάνατο άνω των 10 000 ατόμων, εκ των οποίων οι περισσότεροι ήταν άμαχοι, και τον τραυματισμό χιλιάδων άλλων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως αποτέλεσμα των αεροπορικών επιδρομών που κατέστρεψαν τα συστήματα ύδρευσης και αποχέτευσης, μια πρόσφατη επιδημία χολέρας προσέβαλε πάνω από 700 000 άτομα και προκάλεσε το θάνατο άνω των 2.000 ατόμων
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με τον ΟΗΕ επτά εκατομμύρια άτομα, στα οποία περιλαμβάνονται 2 έως 3 εκατομμύρια υποσιτισμένα παιδιά και 500 000 σοβαρά υποσιτισμένα παιδιά ηλικίας κάτω των πέντε ετών, βρίσκονται στα πρόθυρα του λιμού και έχουν γίνει ευπρόσβλητα σε ασθένειες·
E. λαμβάνοντας υπόψη ότι το σύστημα υγείας στην Υεμένη έχει καταρρεύσει, είτε λόγω των ζημιών που προκλήθηκαν κατά τον πόλεμο είτε ελλείψει πιστώσεων·
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πόλεμος έχει τα αίτιά του στην αδυναμία των διαδοχικών κυβερνήσεων να εκπληρώσουν τις δημοκρατικές, οικονομικές και κοινωνικές προσδοκίες του λαού της Υεμένης, με αποτέλεσμα να πυροδοτηθούν η δυσαρέσκεια, ο διχασμός και η βία·
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ συμφώνησε τον Σεπτέμβριο 2017 να διερευνήσει όλες τις καταγγελίες για παραβιάσεις, από όλους τους εμπλεκόμενους, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Υεμένη·
Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πόλεμος στην Υεμένη πρόσφερε χώρο σε εξτρεμιστικές ομάδες, συμπεριλαμβανομένης της Αλ Κάιντα της Αραβικής Χερσονήσου, να επεκτείνουν την ακτίνα δράσης τους, απειλώντας έτσι την ευρύτερη περιοχή·
Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δυνάμεις και των δυο πλευρών έχουν κατηγορηθεί πως χρησιμοποιούν βαρέα όπλα κατά κατοικημένων περιοχών, συμπεριλαμβανομένων και επιθέσεων κατά νοσοκομείων, πολιτικών κτιρίων και άλλων μη στρατιωτικών δομών·
Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δεκάδες αεροπορικές επιδρομές υπό Σαουδαραβική ηγεσία έχουν κατηγορηθεί ότι προκάλεσαν, αδιακρίτως και κατά τρόπο δυσανάλογο, το θάνατο και τον τραυματισμό αμάχων, κατά παράβαση του δικαίου του πολέμου, μεταξύ άλλων και με τη χρήση διεθνώς απαγορευμένων πυρομαχικών διασποράς·
ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι 1.600 σχολεία έχουν καταστραφεί εν μέρει ή εν όλω στη διάρκεια του πολέμου, ένα στα δέκα έχει αναγκαστεί να κλείσει, δυο εκατομμύρια παιδιά, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις, δεν πηγαίνουν σχολείο, και τα τρία τέταρτα των εκπαιδευτικών δεν έχουν λάβει μισθούς ενός έτους·
ΙΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο υπό τη Σαουδική Αραβία συνασπισμός, οι δυνάμεις της Κυβέρνησης της Υεμένης και το κίνημα των ανταρτών Houthi έχουν συμπεριληφθεί σε σχέδιο καταλόγου του ΟΗΕ με τα εμπλεκόμενα μέρη που σκοτώνουν ή ακρωτηριάζουν παιδιά κατά τον πόλεμο·
ΙΓ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υπό την αιγίδα του ΟΗΕ συνομιλίες για την εδραίωση της ειρήνης στην Υεμένη έληξαν τον Απρίλιο 2016 χωρίς να σημειωθεί αποφασιστική πρόοδος και συνεχίζονται οι διεθνείς προσπάθειες για να επανέλθουν τα εμπόλεμα μέρη στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων·
ΙΔ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διεθνείς δωρητές προσέφεραν 1,1 δισεκατομμύριο USD κατά τη διάσκεψη υψηλού επιπέδου του ΟΗΕ για την ανθρωπιστική κρίση στην Υεμένη που διεξήχθη τον Απρίλιο 2017 στη Γενεύη·
1. θεωρεί λυπηρή τη συνέχιση του πολέμου στην Υεμένη και λυπηρές τις επιπτώσεις του σε αθώους άνδρες, γυναίκες και παιδιά, όπως και στην οικονομία και στις υποδομές της χώρας·
2. καλεί θερμά όλα τα εμπλεκόμενα στη σύγκρουση μέρη να θέσουν τέλος στις μάχες και να επανεκκινήσουν ουσιαστικές ειρηνευτικές συνομιλίες το συντομότερο, με σκοπό τη δημιουργία μιας ειρηνικής, πλουραλιστικής και ευημερούσας Υεμένης προς το συμφέρον όλων των πολιτών της·
3. εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για την καταστροφική και επιδεινούμενη ανθρωπιστική κατάσταση στην Υεμένη· ζητεί άλλη μια φορά από όλα τα εμπλεκόμενα στον πόλεμο μέρη να εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις τους επιτρέποντας την απρόσκοπτη παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας, συμπεριλαμβανομένων τροφίμων και νερού, στον άμαχο πληθυσμό της Υεμένης·
4. υπενθυμίζει σε όλα τα αντιμαχόμενα μέρη ότι τα νοσοκομειακό και το ιατρικό προσωπικό προστατεύεται ρητά βάσει του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και ότι η σκόπιμη στόχευση αμάχων και μη στρατιωτικών υποδομών συνιστά έγκλημα πολέμου·
5. στηρίζει το έργο του ειδικού απεσταλμένου του ΟΗΕ για την Υεμένη Ismail Ould Cheikh Ahmed, που προσπαθεί να μεσολαβήσει για την έναρξη ειρηνευτικών συνομιλιών μεταξύ των εμπολέμων και τον τερματισμό της σύγκρουσης και της ανθρωπιστικής κρίσης·
6. θεωρεί λυπηρή την απόφαση των μαχητών Houthi και των συμμάχων τους να απορρίψουν τον Ismail Ould Cheikh Ahmed ως ειρηνευτικό διαμεσολαβητή και εκτιμά πως η απροθυμία των βασικών εμπλεκομένων μερών να δείξουν βούληση να ξεκινήσουν ειρηνευτικές συνομιλίες να παρατείνει μόνο μπορεί τη σύγκρουση καθώς και τα δεινά του λαού της Υεμένης·
7. φρονεί ότι η Σαουδική Αραβία και το Ιράν μπορούν να παίξουν καθοριστικό ρόλο για την επίλυση της κρίσης και παροτρύνει αμφότερες τις πλευρές να καταβάλουν προσπάθειες για να βελτιώσουν τις διμερείς τους σχέσεις και για να επιτύχουν από κοινού τον τερματισμό των συγκρούσεων στην Υεμένη·
8. καλεί όλες τις παρατάξεις να σεβαστούν τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις ελευθερίες όλων των πολιτών στην Υεμένη και όλων όσων εργάζονται σε ειρηνευτικές και ανθρωπιστικές αποστολές στην χώρα, συμπεριλαμβανομένων στελεχών των ανθρωπιστικών οργανώσεων, γιατρών και δημοσιογράφων·
9. στηρίζει το αίτημα του Ευρωπαίου Επιτρόπου για την Ανθρωπιστική Βοήθεια και τη Διαχείριση Κρίσεων Χρήστου Στυλιανίδη να τερματισθούν οι εκ μέρους των δυνάμεων του συνασπισμού αποκλεισμοί οι οποίοι έχουν εμποδίσει την παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας από αέρα, θάλασσα και ξηρά·
10. θυμίζει στα κράτη μέλη τις ευθύνες και δεσμεύσεις τους βάσει των διεθνών συνθηκών και συμβάσεων, συμπεριλαμβανομένης της απόφασης 2342 του ΣΑΗΕ, στο πλαίσιο του πολέμου στην Υεμένη·
11. χαιρετίζει τις αποφάσεις της ΕΕ, του ΟΗΕ, των ΗΠΑ και άλλων να επιβάλουν κυρώσεις και άλλα περιοριστικά μέτρα σε άτομα και οντότητες που συνδέονται με τον πόλεμο στην Υεμένη·
12. θεωρεί λυπηρό το ότι οι δυνάμεις των Houthi , οι κυβερνητικές και φιλοκυβερνητικές δυνάμεις και άλλες ένοπλες ομάδες έχουν χρησιμοποιήσει παιδιά στρατιώτες, τα οποία εκτιμάται ότι αποτελούν το ένα τρίτο του συνόλου των μαχητών στην Υεμένη, και υπενθυμίζει σε όλα τα μέρη τις ευθύνες τους που απορρέουν από το διεθνές δίκαιο και από διεθνείς συμβάσεις·
13. χαιρετίζει τις δεσμεύσεις που αναλήφθηκαν στο πλαίσιο της υψηλού επιπέδου εκδήλωσης χορηγών για την ανθρωπιστική κρίση στην Υεμένη, και τονίζει ότι πρέπει να αναληφθεί συντονισμένη ανθρωπιστική δράση υπό την αιγίδα του ΟΗΕ για την ανακούφιση του λαού της Υεμένης· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς όλα τα κράτη να εκπληρώσουν τις δεσμεύσεις που ανέλαβαν κατά την εκδήλωση χορηγών συνεισφέροντας στην κάλυψη των ανθρωπιστικών αναγκών·
14. υποστηρίζει ένθερμα το έργο του Αναπληρωτή Γενικού Γραμματέα Ανθρωπιστικών Υποθέσεων και Συντονιστή Αρωγής Έκτακτης Ανάγκης του ΟΗΕ Mark Lowcock και του προκατόχου του, Stephen O’Brien, με σκοπό την ελάφρυνση των δεινών του πληθυσμού της Υεμένης·
15. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφαλείας, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στον Πρόεδρο της Υεμένης, στην Βουλή των Αντιπροσώπων της Υεμένης και στον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου Συνεργασίας του Κόλπου.