Dokument ze zasedání
22.11.2017
NÁVRH USNESENÍ
předložený na základě prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku
v souladu s čl. 123 odst. 2 jednacího řádu
o situaci v Jemenu
( 2017/2849(RSP) )
Marietje Schaake, Izaskun Bilbao Barandica, Ilhan Kyuchyuk, Valentinas Mazuronis, Javier Nart, Norica Nicolai, Urmas Paet, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Ivo Vajgl, Hilde Vautmans
za skupinu ALDE
Usnesení Evropského parlamentu o situaci v Jemenu
( 2017/2849(RSP) )
Evropský parlament,
– s ohledem na svá předchozí usnesení o Jemenu, zejména na usnesení ze dne 25. února 2016[1] a 15. června 2017[2] o humanitární situaci v Jemenu a ze dne 9. července 2015[3] o situaci v Jemenu,
_ s ohledem na své usnesení ze dne 13. září 2017 o vývozu zbraní: provádění společného postoje 2008/944/SZBP[4],
– s ohledem na závěry Rady ze dne 20. dubna 2015, 16. listopadu 2015 a 3. dubna 2017,
– s ohledem na prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 8. října 2016 o útoku v Jemenu, ze dne 19. října 2016 o příměří v Jemenu a ze dne 21. listopadu 2017 o situaci v Jemenu,
– s ohledem na dárcovskou konferenci OSN na vysoké úrovni věnovanou řešení humanitární krize v Jemenu, která se uskutečnila dne 25. dubna 2017 a při níž byla přislíbena pomoc ve výši 1,1 miliardy USD k překlenutí nedostatku finančních prostředků pro rok 2017 vyčísleného na 2,1 miliardy USD,
– s ohledem na prohlášení komisaře pro humanitární pomoc a řešení krizí Christose Stylianidese ze dne 24. května 2017, týkající se propuknutí epidemie cholery v Jemenu, která tuto válkou zničenou zemi postihuje za necelý rok již podruhé,
– s ohledem na úvodní prohlášení 36. zasedání Rady OSN pro lidská práva, které dne 11. září 2017 učinil vysoký komisař OSN pro lidská práva Zaíd Raád Zaíd Husajn, s ohledem na prohlášení mluvčího vysokého komisaře OSN pro lidská práva Ruperta Colvilla ze dne 19. září a 7. listopadu 2017,
– s ohledem na zprávu vysokého komisaře OSN pro lidská práva ze dne 5. září 2017 nazvanou „Stav lidských práv v Jemenu, včetně případů porušování a zneužívání lidských práv od září 2014“,
– s ohledem na prohlášení předsedy Rady bezpečnosti OSN ze dne 15. června 2017, v němž byly všechny strany v Jemenu vyzvány, aby se konstruktivním způsobem zapojily do jednání, která budou vedena v dobré víře a usilovat o řešení konfliktu, a na jeho prohlášení ze dne 9. srpna 2017 o hrozbě hladomoru v Jemenu,
– s ohledem na rezoluci A/HRC/36/L.8 ze dne 29. září 2017 přijatou na 36. zasedání Rady OSN pro lidská práva, v níž byl vysoký komisař vyzván ke zřízení skupiny předních mezinárodních a regionálních odborníků, která by byla pověřena sledováním situace v oblasti lidských práv a zpravováním o ní a která by důkladně prošetřila všechny případy údajného porušování a zneužívání mezinárodních lidských práv a dalších příslušných oblastí mezinárodního práva, kterých se od září 2014 dopustily všechny strany konfliktu,
– s ohledem na prohlášení o Jemenu, které učinil zástupce generálního tajemníka OSN pro humanitární záležitosti a koordinátor nouzové pomoci Stephen O’Brien v Radě bezpečnosti OSN dne 18. srpna 2017,
– s ohledem na společný dopis nevládních organizací adresovaný stálým zástupcům členských států a pozorovatelských zemí Rady OSN pro lidská práva,
– s ohledem na rezoluce Rady bezpečnosti OSN týkající se Jemenu, zejména na rezoluce 2342 (2017), 2266 (2016) 2216 (2015), 2201 (2015) a 2140 (2014),
– s ohledem na prohlášení zvláštního vyslance OSN pro Jemen Ismaíla uld šajcha Ahmada ze dne 30. ledna, 12. července, 19. srpna a 26. října 2017 o situaci v Jemenu,
– s ohledem na čl. 123 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že i přes mezinárodní tlak na dosažení stabilního a inkluzivního politického řešení krize nedokázaly strany konfliktu a jejich regionální a mezinárodní podporovatelé, včetně Saúdské Arábie a Íránu, dosáhnout dohody o příměří nebo jakéhokoliv jiného druhu smíru a že boje a nahodilé bombové útoky nepolevují; vzhledem k tomu, že ani jedna strana nedosáhla vojenského vítězství a je nepravděpodobné, že se to v budoucnu změní; vzhledem k tomu, že prioritou by jak pro EU, tak pro celé mezinárodní společenství mělo být nalezení politického řešení konfliktu v Jemenu pod záštitou mírové iniciativy OSN;
B. vzhledem k tomu, že Saúdská Arábie zablokováním jemenských námořních přístavů a letišť již v minulosti bránila tomu, aby byly do této země dopraveny dodávky humanitární pomoci; vzhledem k tomu, že od 6. listopadu 2017 Saúdská Arábie opět blokuje všechna přístupová místa do Jemenu, čímž připravuje miliony osob o dodávky tolik potřebných potravin a jiné pomoci; vzhledem k tomu, že pro více než 20 milionů Jemenců, což je více než 70 % veškerého obyvatelstva země, jsou tyto dodávky pomoci prostředkem k přežití; vzhledem k tomu, že dárcovské organizace varují, že pokud nebude blokáda odstraněna, bude Jemen čelit největšímu hladomoru na světě za poslední desítky let, který si vyžádá miliony obětí;
C. vzhledem k tomu, že návrh rezoluce Rady OSN pro lidská práva podporovaný Nizozemskem a Kanadou, který vyzývá k vytvoření nezávislé vyšetřovací komise, jež by vyšetřila pokračující násilnosti, byl na nátlak Saúdské Arábie, Spojeného království, Francie a USA oslaben;
D. vzhledem k tomu, že podle OSN bylo při leteckých útocích a pozemních bojích následujících poté, co do občanské války v Jemenu zasáhla v březnu 2015 koalice vedená Saúdskou Arábií, zabito více než 8 000 osob, z toho 60 % civilistů, a zraněno více než 50 000 osob, včetně velkého počtu dětí; vzhledem k tomu, že boje odehrávající se na zemi i ve vzduchu znemožnily pracovníkům Úřadu vysokého komisaře OSN pro lidská práva provádějícím kontrolu na místě dostat se do oblasti a ověřit počet civilních obětí; vzhledem k tomu, že uvedené počty tedy zahrnují pouze případy usmrcených a zraněných osob, které se OHCHR podařilo ověřit a potvrdit;
E. vzhledem k tomu, že při stávajícím akutním nedostatku potravin a epidemii cholery budou sebemenší prodlevy v obnovení a rozšiřování přístupu humanitární pomoci stát životy tisíců osob a zhorší humanitární katastrofu šířící se na celé území Jemenu;
F. vzhledem k tomu, že počet civilních obětí nadále roste; vzhledem k tomu, že k pokračujícímu násilí přispívají obě strany tohoto konfliktu; vzhledem k tomu, že letecké útoky mají při tomto konfliktu i nadále ničivý dopad na život civilních obyvatel a infrastrukturu; vzhledem k tomu, že za četné civilní oběti v Jemenu jsou zodpovědné hútijské ozbrojené skupiny a přidružené síly včetně prosálihovsky orientovaných jednotek, mimo jiné v důsledku použití protiletadlové munice, která po dopadu detonuje v obydlených oblastech a zabíjí a mrzačí civilisty; vzhledem k tomu, že při nerozlišujících leteckých útocích a bombardování vzdušných sil vojenské koalice vedené Saúdskou Arábií došlo v mnoha případech k zabití civilistů, včetně dětí, čímž bylo závažným způsobem porušeno mezinárodní humanitární právo;
G. vzhledem k tomu, že chaos a nepřetržité násilí přispívají k rychlému růstu sítě al-Káidy na Arabském poloostrově (AQAP) a ISIS/Dá'iš a umožňují jim nabírat na síle a páchat častější a stále více smrtelnější útoky; vzhledem k tomu, že obě teroristické skupiny převzaly kontrolu nad jižní a východní částí Jemenu a páchají ničivé útoky po celé zemi;
H. vzhledem k tomu, že humanitární problémy jemenského civilního obyvatelstva ještě zhoršuje koalice vedená Saúdskou Arábií, která ničí infrastrukturu, a to včetně škol, nemocnic, vodohospodářských zařízení a elektráren; vzhledem k tomu, že schopných provozu je méně než 45 % zdravotnických zařízení v Jemenu; vzhledem k tomu, že útoky na civilní infrastrukturu jsou podle mezinárodního práva válečným zločinem; vzhledem k tomu, že hútijské skupiny a přidružené síly, včetně prosálihovsky orientovaných jednotek, byly obviněny z porušování mezinárodního humanitárního práva, včetně nerozlišujících a nepřiměřených útoků a útoků prováděných v blízkosti škol a nemocnic, kterými ohrožují civilní obyvatelstvo v bezprostředním okolí;
I. vzhledem k tomu, že od ledna 2017 došlo v Jemenu k dramatickému nárůstu exteritoriálních smrtících operací vedených USA, které zahrnují 115 potvrzených útoků; vzhledem k tomu, že v důsledku těchto smrtících protiteroristických operací řada lidí, včetně žen, dětí a starších osob, přišla o život nebo utrpěla vážná zranění či traumata, a vzhledem k tomu, že panují obavy, že tyto operace porušují zavedené zásady mezinárodního práva v oblasti lidských práv; vzhledem k tomu, že je naléhavě třeba, aby se tyto smrtící operace koaličních sil, při nichž mohlo dojít k usmrcení osob, které je podle Minnesotského protokolu nezákonné, nezávisle a nestranně vyšetřily; vzhledem k tomu, že bylo prokázáno, že členské státy EU tyto smrtící operace přímo i nepřímo podporují tím, že poskytují zpravodajství a další operativní podporu;
J. vzhledem k tomu, že většina útoků, které provádí ozbrojené síly USA v Jemenu, je vykonávána za pomoci bezpilotních letounů; vzhledem k tomu, že rozhodnutí zařadit určité osoby na seznam cílů v rámci operací bezpilotních letounů je činěno často bez soudních rozhodnutí nebo příkazů; vzhledem k tomu, že útoky na určité osoby a jejich následné zavraždění se provádí bez řádného soudního procesu, takže mohou být za těchto okolností považovány za mimosoudní popravy;
K. vzhledem k tomu, že humanitární situace v Jemenu je nebývale závažná; vzhledem k tomu, že od září 2017 bylo vnitřně vysídleno 2,9 milionu osob; vzhledem k tomu, že podle Úřadu pro koordinaci humanitárních záležitostí dosahuje od září 2017 počet osob, které potřebují potravinovou pomoc, 20,7 milionu, přičemž u 9,8 milionu osob je tato potřeba akutní a je nutné, aby se jim v zájmu záchrany či zachování života pomoci dostalo okamžitě; vzhledem k tomu, že více než 7 milionů osob je na pokraji hladomoru;
L. vzhledem k tomu, že Úřad OSN pro koordinaci humanitárních záležitosti (OCHA) uvádí, že od 10. září 2017 dosáhl celkový počet případů podezření z nakažení cholerou 652 542, přičemž došlo k úmrtí 2 066 osob; vzhledem k tomu, že skutečný počet případů nakažení cholerou lze jen velmi obtížně přesně určit, neboť přístup do mnoha regionů je omezený a mnoho pacientů s podezřením na toto onemocnění je léčeno před stanovením celkové diagnózy;
M. vzhledem k tomu, že podle Světové zdravotnické organizace je více než polovina všech zdravotnických zařízení uzavřena v důsledku poškození, zničení nebo nedostatku finančních prostředků a je kritický nedostatek zdravotnických potřeb; vzhledem k tomu, že 30 000 klíčových zdravotníků nedostává již více než rok plat;
N. vzhledem k tomu, že v důsledku nedostatku pohonných hmot se lidem stále více nedostává čisté vody; vzhledem k tomu, že bez elektřiny a proudu mohou nemocnice stěží bojovat proti epidemii cholery, která se rychle šíří v důsledku nedostatku nezávadné pitné vody a hygieny; vzhledem k tomu, že kritická situace týkající se podvýživy nabírá obrovských rozměrů;
O. vzhledem k tomu, že podle Dětského fondu OSN (UNICEF) se zcela přerušilo vzdělávání 2 milionů dětí; vzhledem k tomu, že podle úřadu OCHA je v současnosti více než 1 700 škol nepoužitelných, neboť byly poškozeny při konfliktu, slouží k ubytování vnitřně vysídlených osob nebo jsou okupovány ozbrojenými skupinami; vzhledem k tomu, že jsou zaznamenávány případy náboru a využívání dětí k boji nebo vykonávání vojenských povinností; vzhledem k tomu, že tisíce učitelů, kteří nedostali více než rok plat, bylo nuceno opustit svou práci a najít si jiný zdroj obživy; vzhledem k tomu, že v důsledku zničení klíčové infrastruktury je i to malé procento škol, které ještě fungují, dostupné jen s obtížemi;
P. vzhledem k tomu, že probíhající konflikt ohrožuje stabilitu celého regionu, včetně již tak nestabilní oblasti Afrického rohu; vzhledem k tomu, že stabilní a bezpečný Jemen s řádně fungující vládou má zásadní význam pro mezinárodní úsilí v boji proti extremismu a násilí nejen v tomto regionu a také pro mír a stabilitu v samotném Jemenu;
Q. vzhledem k tomu, že novinářům je opakovaně bráněno v přístupu do Jemenu, a to zejména koalicí vedenou Saúdskou Arábií, která jim rovněž nedovoluje účastnit se letů OSN s dodávkami pomoci, které míří do hlavního města San’á ovládaného hútijskými povstalci;
R. vzhledem k tomu, že po vyhrocení konfliktu pokračují některé členské státy EU, zejména Spojené království, Francie a Německo, ve schvalování dodávek zbraní do Saúdské Arábie; vzhledem k tomu, že jejich zbraně byly údajně použity při nerozlišujících bombových útocích na civilní obyvatelstvo a civilní cíle v Jemenu; vzhledem k tomu, že v takových případech prodej zbraní porušuje společný postoj 2008/944/SZBP ke kontrole vývozu zbraní, který výslovně členským státům zakazuje povolovat zbrojní licence, pokud existuje zjevné riziko, že vojenská technika nebo vybavení určené k vývozu mohou být použity k porušení mezinárodního humanitárního práva a k oslabení míru, bezpečnosti a stability v daném regionu; vzhledem k tomu, že uvedený vývoz do Saúdské Arábie není v souladu přinejmenším s kritériem č. 2 týkajícím se zapojení země do závažného porušování humanitárního práva, jak stanoví příslušné orgány OSN; vzhledem k tomu, že dne 26. února 2016 Parlament zdůraznil, že je naléhavě třeba uvalit na Saúdskou Arábii zbrojní embargo; vzhledem k tomu, že již od roku 2014 se uplatňují cílené sankce proti hútijským vůdcům;
S. vzhledem k tomu, že od začátku konfliktu v roce 2015 vynaložila EU v rámci humanitární pomoci a programů na záchranu životů 171 milionů EUR; vzhledem k tomu, že Jemenu bylo poskytnuto dalších 121,7 milionu EUR; vzhledem k tomu, že částka, jež by měla být vyčleněna na program humanitární pomoci Jemenu (YHRP), činí 2,3 miliardy USD a tato pomoc by se měla týkat 12 milionů lidí; vzhledem k tomu, že k 20. říjnu 2017 byly prostředky pro tento program zajištěny pouze z 55,8 %;
1. co nejdůrazněji odsuzuje pokračující násilí v Jemenu a veškeré útoky namířené na civilní obyvatelstvo a civilní infrastrukturu; zdůrazňuje své znepokojení nad tímto konfliktem, z něhož se postupně stává jedna z nejhorších humanitárních, politických a hospodářských krizí současnosti; připomíná všem zúčastněným stranám a jejich regionálním a mezinárodním podporovatelům, že úmyslné útoky na civilní obyvatelstvo a civilní infrastrukturu, včetně nemocnic a zdravotnického personálu, představují závažné porušování mezinárodního práva;
2. připomíná, že řešením konfliktu bylo a je politické jednání a že povolat k mírovému řešení rozdílů a základních příčin konfliktu lze pouze skutečné místní aktéry, s vyloučením teroristických skupin; je otřesen dramatickým zhoršováním humanitární situace, která se bude i nadále zhoršovat, nebude-li nalezeno politické řešení; naléhavě vyzývá mezinárodní společenství, aby zajistilo mezinárodní trestní stíhání osob, které mají na svědomí porušení mezinárodního práva, k nimž došlo v Jemenu;
3. žádá, aby Saúdská Arábie okamžitě a v plném rozsahu ukončila blokádu, otevřela všechna vstupní místa do Jemenu a umožnila milionům lidí v nouzi neomezený a trvalý přístup k humanitární pomoci; naléhavě vyzývá všechny strany, aby usilovaly o okamžité vyhlášení příměří a o návrat k jednacímu stolu; vyzývá všechny zúčastněné strany, zejména Saúdskou Arábii a Írán, aby vyvíjely co největší tlak na všechny strany konfliktu s cílem přimět je k úsilí o zklidnění konfliktu a nalezení politického řešení; vyzývá Írán, aby okamžitě upustil od poskytování přímé či zprostředkované politické a finanční podpory hútijským silám v Jemenu;
4. vyjadřuje plnou podporu úsilí zvláštního vyslance OSN Ismaíla ulda šajcha Ahmada, které vynakládá na hledání politického řešení; podporuje veškeré úsilí o ukončení ozbrojených střetů a je připraven podpořit nové iniciativy, jejichž cílem je uvolnit napětí a jež nakonec povedou k diplomatickému řešení, které bude respektovat nezávislost a svrchovanost Jemenu, přičemž budou současně plně a okamžitě prováděny všechny příslušné rezoluce Rady bezpečnosti OSN; vyzývá k rozšíření dialogu na regionální úroveň a k zapojení subjektů občanské společnosti s cílem zajistit inkluzívní mírový proces; připomíná zúčastněným stranám, že budoucí rekonstrukce Jemenu bude odpovědností všech aktérů; domnívá se, že je důležité, aby do celého tohoto procesu byly smysluplně zapojeny také ženy;
5. připomíná všem zúčastněným stranám, že pokračující chaos a nestabilita, k nimž došlo v důsledku vnitřního ozbrojeného konfliktu a zhroucení armády, posilují extremistické skupiny, jako jsou AQAP a ISIS/Dá'iš; potvrzuje odhodlání EU postavit se extremistickým skupinám a jejich ideologiím na odpor a zdůrazňuje, že je nutné, aby strany konfliktu v dotčeném regionu učinily totéž;
6. odsuzuje stále intenzivnější letecké útoky koalice vedené Saúdskou Arábií na uvedené cíle a s tím související počet civilních obětí, včetně dětí; odsuzuje podobné nerozlišující útoky, jichž se dopouští hútijské a spojenecké síly a v jejichž důsledku umírají civilisté, a odsuzuje rovněž skutečnost, že tyto skupiny používají nemocnice a školy jako základny, z nichž tyto útoky podnikají;
7. vyzývá všechny strany, aby dodržovaly mezinárodní humanitární právo a mezinárodní ujednání v oblasti lidských práv, a zajistily tak ochranu civilistů, a aby se již přímo nezaměřovaly na civilní infrastrukturu, zejména na zdravotnická zařízení a systémy pro zásobování vodou;
8. plně podporuje úsilí členských států EU a třetích zemí o zavedení mezinárodních mechanismů pro shromažďování důkazů a o pohnání k odpovědnosti každého, kdo závažným způsobem porušil lidská práva a mezinárodní humanitární právo, a to i pokud jde o sexuální a jiné násilí páchané na ženách, mužích, dívkách i chlapcích; vyzývá k vytvoření mezinárodní vyšetřovací komise s mandátem OSN, která tyto případy porušení zdokumentuje a prošetří; vyjadřuje politování nad skutečností, že úsilí o zahájení nezávislého šetření bylo zablokováno;
9. odsuzuje dramatický nárůst smrtících protiteroristických operací prováděných v Jemenu; naléhavě vyzývá Radu, místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku a členské státy, aby protestovaly proti mimosoudním popravám, stvrdily postoj EU na základě mezinárodního práva a zajistily, aby se členské státy nedopouštěly nezákonných smrtících operací, neumožňovaly je ani se na nich žádným jiným způsobem nepodílely; naléhavě vyzývá místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku, členské státy a třetí země, aby se zavázaly k tomu, že v souladu se svými mezinárodními právními závazky vyšetří důvěryhodná tvrzení o případném nezákonném zabíjení a že přijmou společný postoj k používání bezpilotních letounů vybavených zbraněmi mimo ozbrojené konflikty;
10. vyzývá všechny strany zapojené do vojenských operací v Jemenu, aby posílily bezpečnostní opatření na zajištění ochrany životů civilního obyvatelstva; vyzývá USA a jejich partnery, aby zajistily soudní dohled nad svými programy používání bezpilotních letounů a také to, aby prostřednictvím těchto bezpilotních letounů nedocházelo k žádným popravám bez řádného soudního procesu;
11. vítá zřízení skupiny předních mezinárodních a regionálních odborníků s pověřením sledovat stav lidských práv v Jemenu a zpravovat o něm a důkladně prošetřit všechny případy údajného porušování a zneužívání mezinárodních lidských práv a dalších příslušných oblastí mezinárodního práva, kterých se od března 2015 dopustily všechny strany konfliktu;
12. podporuje výzvu EU určenou všem stranám konfliktu, aby učinily veškeré nezbytné kroky k předcházení všem formám násilí, včetně sexuálního a genderového násilí, v situacích ozbrojeného konfliktu a k jejich řešení; důrazně odsuzuje porušování práv dítěte a je znepokojen skutečností, že děti mají omezený přístup dokonce i k základní zdravotní péči a vzdělávání; odsuzuje nábor a využívání dětských vojáků v konfliktech ať už vládními silami, nebo ozbrojenými opozičními skupinami;
13. zdůrazňuje potřebu koordinované humanitární činnosti a vítá, že se EU rozhodla reagovat poskytnutím humanitární pomoci, včetně mobilizace své rozvojové pomoci za účelem financování projektů v klíčových odvětvích; naléhavě žádá všechny členské státy, aby i nadále podporovaly program OSN pro humanitární pomoc Jemenu (YHRP) a poskytly více finančních prostředků na jeho financování, aby bylo možné splnit stanovené cíle; s politováním konstatuje skutečnost, že stále ještě nebylo zabezpečeno dostatečné množství finančních prostředků určených na humanitární pomoc Jemenu;
14. naléhavě žádá všechny strany, aby umožnily přístup novinářů do země, a to i na všechna území a frontové linie v rámci celé země; konstatuje, že zablokováním přístupu novinářů do země Jemen způsobil, že tamější krize není sdělovacími prostředky dostatečně pokryta, což ztěžuje úsilí humanitárních pracovníků o přilákání pozornosti mezinárodního společenství a dárců k této katastrofické situaci;
15. naléhavě vyzývá všechny strany, aby se zasadily o okamžité vyplacení mezd pracovníkům státní správy, kteří zajišťují klíčové základní služby, jako je zdravotnictví, dodávky vody, hygienické služby a vzdělávání;
16. zdůrazňuje, že Rada bezpečnosti OSN by tuto humanitární krizi měla okamžitě řešit a usilovat o budování důvěry mezi zúčastněnými stranami způsobem, který povede k politickým jednáním; podporuje rychlé uzavření dohody o vyslání dalších pozorovatelů působících v rámci mechanismu OSN pro ověřování a inspekce, zvýšení kapacity všech jemenských přístavů a větší přístup na letiště v San’á;
17. vyzývá dárcovské země, aby zvýšily diplomatické úsilí a naléhavě žádaly o zajištění přístupu humanitární pomoci, včetně potravin a zdravotnických potřeb, i přístupu všech novinářů a humanitárních pracovníků;
18. vyzývá místopředsedkyni, vysokou představitelku, aby urychleně předložila návrh integrované strategie EU pro Jemen a opětovně se pokusila prosadit jemenskou mírovou iniciativu pod záštitou OSN; v tomto ohledu vyzývá ke jmenování zvláštního zástupce EU pro Jemen;
19. vyzývá místopředsedkyni, vysokou představitelku a členské státy, aby účinně prosazovaly dodržování mezinárodního humanitárního práva, jak je stanoveno v příslušných obecných zásadách EU; připomíná, že je zejména nutné, aby všechny členské státy důsledně uplatňovaly pravidla stanovená ve společném postoji Rady 2008/944/SZBP o vývozu zbraní; v tomto ohledu připomíná své usnesení ze dne 25. února 2016, v němž byla místopředsedkyně, vysoká představitelka naléhavě vyzvána, aby podnikla kroky k uvalení zbrojního embarga na Saúdskou Arábii; opětovně místopředsedkyni, vysokou představitelku vyzývá, aby iniciovala uvalení zbrojního embarga EU na Saúdskou Arábii; připomíná své usnesení ze dne 13. září 2017, v němž se uvádí, že vývoz do Saúdské Arábie není v souladu přinejmenším s kritériem č. 2 týkajícím se zapojení země do závažného porušování humanitárního práva, jak stanoví příslušné orgány OSN; vyzývá proto všechny členské státy, aby upustily od prodeje zbraní a jiného vojenského materiálu do Saúdské Arábie;
20. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, vládám a parlamentům členských států, generálnímu tajemníkovi OSN, generálnímu tajemníkovi Rady pro spolupráci v Zálivu, generálnímu tajemníkovi Ligy arabských států a všem stranám konfliktu, přičemž je třeba zajistit překlad textu do arabštiny.