Plenarinio posėdžio dokumentas
22.11.2017
PASIŪLYMAS DĖL REZOLIUCIJOS
pateiktas siekiant užbaigti diskusijas dėl Komisijos pirmininko pavaduotojos ir Sąjungos vyriausiosios įgaliotinės užsienio reikalams ir saugumo politikai pareiškimo
pagal Darbo tvarkos taisyklių 123 straipsnio 2 dalį
dėl padėties Jemene
( 2017/2849(RSP) )
Marietje Schaake, Izaskun Bilbao Barandica, Ilhan Kyuchyuk, Valentinas Mazuronis, Javier Nart, Norica Nicolai, Urmas Paet, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Ivo Vajgl, Hilde Vautmans
ALDE frakcijos vardu
Europos Parlamento rezoliucija dėl padėties Jemene
( 2017/2849(RSP) )
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Jemeno, įskaitant 2016 m. vasario 25 d.[1] ir 2017 m. birželio 15 d.[2] rezoliucijas dėl humanitarinės padėties Jemene bei 2015 m. liepos 9 d.[3] rezoliuciją dėl padėties Jemene, atsižvelgdamas į savo 2017 m. rugsėjo 13 d. rezoliuciją „Ginklų eksportas. Bendrosios pozicijos 2008/944/BUSP įgyvendinimas“,
– atsižvelgdamas į 2015 m. balandžio 20 d., 2015 m. lapkričio 16 d. ir 2017 m. balandžio 3 d. Tarybos išvadas,
– atsižvelgdamas į Komisijos pirmininko pavaduotojos ir Sąjungos vyriausiosios įgaliotinės užsienio reikalams ir saugumo politikai 2016 m. spalio 8 d. pareiškimą dėl išpuolio Jemene, 2016 m. spalio 19 d. pareiškimą dėl ugnies nutraukimo Jemene ir 2017 m. lapkričio 21 d. pareiškimą dėl padėties Jemene,
– atsižvelgdamas į 2017 m. balandžio 25 d. įvykusį Jungtinių Tautų aukšto lygio paramos teikėjų renginį, skirtą humanitarinei krizei Jemene, kurio metu įsipareigota skirti 1,1 mlrd. USD ir užpildyti 2,1 mlrd. USD finansavimo spragą 2017 m.,
– atsižvelgdamas į Komisijos nario Christoso Stylianideso, atsakingo už humanitarinę pagalbą ir krizių valdymą, 2017 m. gegužės 24 d. pareiškimą dėl choleros protrūkio Jemene: tai jau antras protrūkis per mažiau negu metus, smogęs karo nusiaubtai šaliai,
– atsižvelgdamas į JT vyriausiojo žmogaus teisių komisaro Zeido Ra'ado Al Husseino įžanginę kalbą, 2017 m. rugsėjo 11 d. perskaitytą per 36-ąją Žmogaus teisių tarybos sesiją; atsižvelgdamas į JT vyriausiojo žmogaus teisių komisaro atstovo spaudai Ruperto Colville‘o 2017 m. rugsėjo 19 d. ir 2017 m. lapkričio 7 d. pareiškimus,
– atsižvelgdamas į JT vyriausiojo žmogaus teisių komisaro 2017 m. rugsėjo 5 d. ataskaitą žmogaus teisių padėties Jemene klausimais, įskaitant nuo 2014 m. rugsėjo mėn. fiksuojamus pažeidimus ir smurto atvejus,
– atsižvelgdamas į JT Saugumo Tarybos paskelbtus pirmininko pareiškimus, t. y. į 2017 m. birželio 15 d. pareiškimą, kuriame šalys Jemene raginamos konstruktyviai prisidėti prie geros valios pastangų išspręsti konfliktą ir į 2017 m. rugpjūčio 9 d. pareiškimą dėl bado grėsmės Jemene,
– atsižvelgdamas į rezoliuciją A/HRC/36/L.8, 2017 m. rugsėjo 29 d. priimtą per 36-ąją Žmogaus teisių tarybos sesiją, kurioje Vyriausiasis komisaras raginamas sukurti žinomų tarptautinių ir regioninių ekspertų grupę, įgaliotą stebėti žmogaus teisių padėtį ir apie ją informuoti bei išsamiai nagrinėti visus tariamų pažeidimų ir piktnaudžiavimo atvejus tarptautinių žmogaus teisių srityje, taip pat atitinkamose kitose taikytinose tarptautinės teisės srityse, su kuriais nuo 2014 m. rugsėjo mėn. siejamos visos konflikto šalys,
– atsižvelgdamas į JT generalinio sekretoriaus pavaduotojo humanitariniams reikalams ir humanitarinės pagalbos koordinatoriaus Stepheno O’Brieno 2017 m. rugpjūčio 18 d. pareiškimą Saugumo Tarybai dėl Jemeno,
– atsižvelgdamas į bendrą NVO laišką JT žmogaus teisių tarybos valstybių narių ir valstybių stebėtojų nuolatiniams atstovams,
– atsižvelgdamas į JT Saugumo Tarybos rezoliucijas dėl Jemeno, ypač į rezoliucijas Nr. 2342 (2017), 2266 (2016), 2216 (2015), 2201 (2015) ir 2140 (2014),
– atsižvelgdamas į JT specialiojo pasiuntinio Jemenui Ismailo Ouldo Cheikho Ahmedo 2017 m. sausio 30 d., liepos 12 d., rugpjūčio 19 d. ir spalio 26 d. pareiškimus dėl padėties Jemene,
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 123 straipsnio 2 dalį,
A. kadangi, nepaisant tarptautinio spaudimo rasti stabilų ir įtraukų politinį krizės sprendimą, konflikto šalims ir jų regioniniams bei tarptautiniams rėmėjams, įskaitant Saudo Arabiją ir Iraną, nepavyko pasiekti susitarimo dėl ugnies nutraukimo ar kaip nors išspręsti konflikto, taip pat kadangi toliau neslūgsta kovos ir bombardavimas be atrankos; kadangi karinės pergalės nepasiekė nė viena šalis ir nepanašu, kad ateityje tai galėtų įvykti; kadangi ES ir visa tarptautinė bendruomenė turėtų teikti prioritetą siekiui rasti politinį konflikto sprendimą JT taikos iniciatyvos Jemene pagrindu;
B. kadangi Saudo Arabija anksčiau yra neleidusi į Jemeną įvežti pagalbos siuntų blokuodama šios šalies jūrų ir oro uostus; kadangi nuo 2017 m. lapkričio 6 d. Saudo Arabija toliau blokuoja visus uostus, kuriais atvykstama į Jemeną, taigi milijonų žmonių nepasiekia nepaprastai reikalingos maisto ir pagalbos siuntos; kadangi daugiau negu 20 mln. Jemeno gyventojų, t. y. per 70 proc. visų šios šalies žmonių, pagalbos siuntos būtinos išgyventi; kadangi pagalbos agentūros yra įspėjusios, kad, nenutraukus blokados, Jemene kils tokio masto badas, kokio pasaulis neregėjo jau ne vieną dešimtmetį, o jo aukomis taps milijonai žmonių;
C. kadangi Žmogaus teisių tarybos rezoliucijos projektas, kurį parėmė Nyderlandai ir Kanada ir kuriuo buvo raginama sukurti nepriklausomą tyrimo komisiją šiuo metu vykdomiems žiaurumams ištirti, buvo sušvelnintas atsižvelgus į Saudo Arabijos, Jungtinės Karalystės, Prancūzijos ir JAV spaudimą;
D. kadangi, pasak JT, nuo 2015 m. kovo mėn., kai į Jemeno pilietinį karą įsikišo Saudo Arabijos vadovaujama koalicija, per antskrydžius ir sausumos kovas žuvo per 8 000 žmonių – 60 proc. iš jų civilių gyventojų – o sužeista daugiau negu 50 000, įskaitant daugybę vaikų; kadangi vykstant tiek sausumos, tiek oro kovoms JT vyriausiojo žmogaus teisių komisaro biuro (OHCHR) stebėtojai negalėjo patekti į teritoriją ir patikrinti duomenų apie civilių aukų skaičių; taigi kadangi šie duomenys apima tik tuos mirties ir sužalojimų atvejus, kuriuos OHCHR pavyko pagrįsti ir patvirtinti;
E. kadangi, turint galvoje didžiulę šiuo metu kilusią aprūpinimo maistu krizę ir choleros epidemiją, bet koks delsimas atkurti ir išplėsti humanitarinės pagalbos tiekimo kelius kainuos tūkstančius gyvybių, o humanitarinė katastrofa visame Jemene taps dar labiau nevaldoma;
F. kadangi civilių aukų skaičius didėja toliau; kadangi prie užsitęsusio smurto prisidėjo abi šio konflikto šalys; kadangi pražūtingi antskrydžiai toliau griauna pirmiausia civilių gyvenimus ir infrastruktūrą konflikto zonoje; kadangi daugybė civilių gyventojų Jemene nukentėjo dėl ginkluotų Houthi grupuočių ir susijusių kovotojų, įskaitant A. A. Saleho šalininkų pajėgas, veiksmų – taip pat ir naudojant priešlėktuvinius šaudmenis, kurie sprogsta nukritę į gyvenamas teritorijas ir dėl kurių žūva bei yra luošinami civiliai gyventojai; kadangi civiliai gyventojai, įskaitant vaikus, žūva per Saudo Arabijos vadovaujamos karinės koalicijos antskrydžius ir bombardavimus be atrankos, vykdomus šiurkščiai pažeidžiant tarptautinę humanitarinę teisę;
G. kadangi chaosas ir užsitęsęs smurtas lėmė greitą organizacijos „Arabijos pusiasalio Al Kaida“ ir grupuotės „Islamo valstybė“ / „Da'esh“ augimą ir leido joms sustiprėti bei vykdyti dažnesnius, vis daugiau aukų pasiglemžiančius išpuolius; kadangi abi teroristinės grupuotės kontroliuoja pietų ir rytų Jemeno teritoriją bei vykdo pražūtingus išpuolius visoje šalyje;
H. kadangi dėl Saudo Arabijos vadovaujamos koalicijos veiksmų siekiant sunaikinti infrastruktūrą, įskaitant mokyklas, ligonines, vandens įrenginius ir jėgaines, dar labiau paaštrėjo humanitarinės problemos, su kuriomis susiduria Jemeno civiliai gyventojai; kadangi veiklą Jemene pajėgia vykdyti mažiau negu 45 proc. medicinos įstaigų; kadangi pagal tarptautinę teisę šie išpuoliai prieš civilinę infrastruktūrą prilygsta karo nusikaltimams; kadangi Houthi grupuotės ir susiję kovotojai, įskaitant A. A. Saleho šalininkų pajėgas, kaltinami tarptautinės humanitarinės teisės pažeidimais, tarp jų neproporcingai didelio masto išpuoliais nesirenkant taikinių, taip pat išpuolių vykdymu iš teritorijų, esančių šalia mokyklų, dėl kurių pavojus kyla netoliese gyvenantiems civiliams;
I. kadangi nuo 2017 m. sausio mėn. Jemene nepaprastai padaugėjo JAV vykdomų ekstrateritorinių operacijų, kurių metu žūva žmonės: patvirtinta, kad buvo įvykdyta mažiausiai 115 antskrydžių; kadangi per šias mirtį nešančias kovos su teroru operacijas žūva, rimtų sužalojimų arba traumų patiria žmonės, įskaitant moteris, vaikus ir vyresnio amžiaus asmenis, ir kadangi reiškiamas susirūpinimas, kad tokiomis operacijomis pažeidžiami nusistovėję tarptautinės žmogaus teisių teisės principai; kadangi būtina skubiai atlikti nepriklausomus ir nešališkus šių mirtį nešančių operacijų, kurias vykdo koalicijos pajėgos ir per kurias galimai neteisėtai žudomi žmonės, tyrimus vadovaujantis vadinamuoju Minesotos protokolu; kadangi turima įrodymų, kad ES valstybės narės tiesiogiai ir netiesiogiai remia šias mirtį nešančias operacijas teikdamos žvalgybinę ir kitokią operatyvinę pagalbą;
J. kadangi dauguma JAV pajėgų antskrydžių Jemene vykdoma naudojant bepiločius orlaivius; kadangi sprendimas į bepiločiais orlaiviais vykdomų operacijų taikinių sąrašus įtraukti kai kuriuos asmenis dažnai priimamas neturint teismo įsakymo ar orderio; kadangi veiksmų prieš konkrečius asmenis imamasi ir jie galiausiai pašalinami nesilaikant tinkamo proceso, o tokiomis aplinkybėmis jie gali būti laikomi neteisminėmis egzekucijomis;
K. kadangi humanitarinės katastrofos Jemene mastas neturi precedento; kadangi šalies viduje perkeltų asmenų skaičius 2017 m. rugsėjo mėn. siekė 2,9 mln.; kadangi, pasak Humanitarinių reikalų koordinavimo biuro (OCHA), 2017 m. rugsėjo mėn. pagalba maisto srityje buvo reikalinga 20,7 mln. žmonių, o 9,8 mln. žmonių buvo nedelsiant būtina skubi pagalba jų gyvybei išgelbėti arba palaikyti; kadangi per 7 mln. žmonių yra atsidūrę ties bado slenksčiu;
L. kadangi, remiantis OCHA informacija, 2017 m. rugsėjo 10 d. bendras tariamų choleros atvejų skaičius iš viso buvo pasiekęs 652 542, o su ja susijusių mirties atvejų skaičius – 2 066; kadangi sunku tiksliai nustatyti tikrąjį choleros atvejų skaičių, nes galimybės patekti į daugelį regionų ribotos, o įtarus ligą nemažai pacientų imami gydyti prieš nustatant galutinę diagnozę;
M. kadangi Pasaulio sveikatos organizacija (PSO) praneša, jog daugiau negu pusė visų sveikatos priežiūros įstaigų buvo uždarytos dėl to, kad buvo nuniokotos, sugriautos arba stokoja lėšų, be to, nepaprastai trūksta medicinos reikmenų; kadangi atlyginimai 30 000 nepaprastai reikalingų sveikatos sektoriaus darbuotojų nemokami daugiau negu metus;
N. kadangi dėl kuro stygiaus vis labiau trūksta švaraus vandens; kadangi be elektros ir vandens ligoninių galimybės kovoti su choleros epidemija, kuri sparčiai plinta dėl saugaus geriamojo vandens ir higienos sąlygų trūkumo, menkos; kadangi krizė dėl netinkamos mitybos yra pasiekusi didžiulį mastą;
O. kadangi, pasak Jungtinių Tautų Vaikų fondo (UNICEF), 2 mln. vaikų ugdymas yra visiškai sustojęs; kadangi, remiantis OCHA informacija, virš 1 700 mokyklų šiuo metu yra netinkamos naudoti, nes buvo nuniokotos per konfliktą, jose glaudžiasi šalies viduje perkelti asmenys arba jas yra užėmusios ginkluotos grupuotės; kadangi užregistruota vaikų verbavimo ir naudojimo kovoms arba karo prievolėms atvejų; kadangi tūkstančiai pedagogų, atlyginimų negavusių daugiau nei metus, turėjo išeiti iš darbo ir susirasti alternatyvų pajamų šaltinį; kadangi sugriovus svarbiausius infrastruktūros objektus sunku susisiekti su nedidele tebeveikiančių mokyklų dalimi;
P. kadangi užsitęsęs konfliktas kelia grėsmę stabilumui visame regione, įskaitant Somalio pusiasalį, kuriame padėtis ir taip nebuvo stabili; kadangi stabilus, saugus, tinkamai dirbančios vyriausybės valdomas Jemenas nepaprastai svarbus norint tarptautinėmis jėgomis kovoti su ekstremizmu ir smurtu regione bei už jo ribų, taip pat užtikrinti taiką ir stabilumą pačiame Jemene;
Q. kadangi žurnalistams nuolat trukdoma atvykti į Jemeną – visų pirma Saudo Arabijos vadovaujamos koalicijos pastangomis – įskaitant draudimą jiems dalyvauti skraidinant JT pagalbą į Houthi sukilėlių kontroliuojamą sostinę Saną;
R. kadangi konfliktui paaštrėjus kai kurios ES valstybės narės – visų pirma Jungtinė Karalystė, Prancūzija ir Vokietija – toliau leidžia perduoti ginklus Saudo Arabijai; kadangi, kaip pranešama, jų ginklai naudojami civiliams gyventojams ir civiliams taikiniams Jemene bombarduoti be atrankos; kadangi tokiais atvejais prekyba ginklais pažeidžia Bendrąją poziciją 2008/944/BUSP dėl ginklų eksporto kontrolės, kurioje vienareikšmiškai atmetama valstybių narių leidimo išduoti ginklų licencijas galimybė, jei yra aiški rizika, kad eksportuojamos karinės technologijos ar įranga naudojama tarptautinės humanitarinės teisės pažeidimams vykdyti ir kenkia taikai, saugumui ir stabilumui regione; kadangi šis eksportas į Saudo Arabiją neatitinka bent antrojo kriterijaus dėl šalies dalyvavimo vykdant šiurkščius kompetentingų JT institucijų nustatytus humanitarinės teisės pažeidimus; kadangi 2016 m. vasario 26 d. Parlamentas pabrėžė būtinybę nedelsiant įvesti ginklų embargą Saudo Arabijai; kadangi nuo 2014 m. Houthi grupuotės lyderiams galioja tikslinės sankcijos;
S. kadangi nuo 2015 m., kai prasidėjo konfliktas, ES skyrė 171 mln. EUR humanitarinės ir gyvybiškai svarbios pagalbos; kadangi Jemenui buvo papildomai skirta 121,7 mln. EUR; kadangi Humanitarinės pagalbos Jemenui plane numatyta 2,3 mlrd. JAV dolerių suma ir juo siekiama padėti 12 mln. žmonių; kadangi nuo 2017 m. spalio 20 d. šis planas buvo finansuojamas tik 55,8 proc.;
1. griežčiausiai smerkia Jemene vykdomą smurtą ir visus išpuolius prieš civilius gyventojus ir civilinę infrastruktūrą; pabrėžia savo susirūpinimą dėl konflikto, kuris ir toliau veda prie vienos iš didžiausių šių dienų humanitarinių, politinių ir ekonominių krizių; primena visoms dalyvaujančioms šalims ir jų regioniniams ir tarptautiniams rėmėjams, kad tyčiniai išpuoliai prieš civilius gyventojus ir civilinę infrastruktūrą, įskaitant ligonines ir medicinos darbuotojus, yra sunkūs tarptautinės humanitarinės teisės pažeidimai;
2. dar kartą pabrėžia, kad konflikto sprendimas visada buvo ir yra politinis ir kad tik faktiniai jo veikėjai vietoje, išskyrus teroristines grupes, gali būti paraginti taikiai išspręsti nesutarimus ir pašalinti pagrindines konflikto priežastis; yra sukrėstas dėl baisaus humanitarinės padėties blogėjimo – ji ir toliau blogės, jei nebus rastas politinis sprendimas; ragina tarptautinę bendruomenę užtikrinti tarptautinį asmenų, atsakingų už Jemene įvykdytus tarptautinės teisės pažeidimus, baudžiamąjį persekiojimą;
3. ragina Saudo Arabiją nedelsiant ir visiškai panaikinti blokadą ir atidaryti visus atvykimo į Jemeną uostus bei sudaryti sąlygas nekliudomai ir nuolat teikti humanitarinę pagalbą milijonams jos stokojančių žmonių; ragina visas šalis siekti nedelsiant nutraukti ugnį ir grįžti prie derybų stalo; ragina visas dalyvaujančias valstybes, ypač Saudo Arabiją ir Iraną, daryti maksimalų spaudimą visoms konflikto šalims, kad būtų siekiama deeskaluoti konfliktą ir rasti politinį konflikto sprendimą; ragina Iraną nedelsiant nustoti teikti politinę ir finansinę paramą (tiesiogiai arba per įgaliotinius) Houthi grupuotės pajėgoms Jemene;
4. visapusiškai remia JT specialiojo pasiuntinio Ismailo Ouldo Cheikho Ahmedo pastangas rasti politinį sprendimą; remia visas pastangas nutraukti karo veiksmus ir yra pasirengęs remti naujas iniciatyvas, kuriomis siekiama sumažinti įtampą ir derybų keliu galiausiai pasiekti susitarimą, kuriuo būtų gerbiama Jemeno nepriklausomybė ir suverenitetas, kartu visiškai ir nedelsiant įgyvendinant visas atitinkamų JT Saugumo Tarybos rezoliucijų nuostatas; ragina išplėsti dialogą iki regioninio lygmens ir užtikrinti pilietinės visuomenės atstovų dalyvavimą, kad būtų užtikrintas įtraukus taikos procesas; primena visoms šalims, kad už būsimą Jemeno atstatymą bus atsakingi visi veikėjai; pripažįsta, kad svarbu į visą šį procesą prasmingai įtraukti moteris;
5. primena visoms dalyvaujančioms šalims, kad besitęsiantis chaosas ir nestabilumas, kurį sukūrė netarptautinis ginkluotas konfliktas ir kariuomenės žlugimas stiprina tokias ekstremistų grupuotes, kaip „Arabijos pusiasalio Al Kaida“ ir grupuotę „Islamo valstybė“/„Da’esh“; patvirtina ES įsipareigojimą nepritarti ekstremistų grupuočių veiklai ir jų ideologijoms ir pabrėžia būtinybę, kad šio regiono šalys padarytų tą patį;
6. smerkia dažnėjančius Saudo Arabijos vadovaujamos koalicijos antskrydžius prieš minėtus objektus ir tai, jog jų metu žūva civiliai gyventojai, įskaitant vaikus; smerkia panašius Houthi grupuotės ir sąjungininkų pajėgų be atrankos vykdomus išpuolius, dėl kurių žuvo civiliai gyventojai, ir tai, jog šios grupuotės naudoja ligonines ir mokyklas kaip bazes išpuoliams vykdyti;
7. ragina visas konflikto šalis laikytis tarptautinės humanitarinės teisės ir tarptautinės žmogaus teisių teisės, užtikrinti civilių gyventojų apsaugą ir nerengti tiesioginių išpuolių prieš civilinę infrastruktūrą, ypač medicinos įstaigas ir vandens sistemas;
8. visapusiškai remia valstybių narių ir trečiųjų šalių pastangas nustatyti tarptautinius mechanizmus, kurie padėtų rinkti įrodymus ir patraukti atsakomybėn asmenis, atsakingus už sunkius žmogaus teisių pažeidimus ir tarptautinės humanitarinės teisės pažeidimus, taip pat susijusius su seksualiniu ir kitokiu smurtu prieš moteris, vyrus, mergaites ir berniukus; ragina įsteigti tarptautinę tyrimo komisiją, turinčią JT įgaliojimus dokumentuoti ir tirti tokius pažeidimus; apgailestauja dėl to, kad pastangos surengti nepriklausomą tyrimą buvo užblokuotos;
9. apgailestauja dėl to, kad Jemene nepaprastai išaugo mirtinų kovos su terorizmu operacijų skaičius; primygtinai ragina Tarybą, Komisijos pirmininko pavaduotoją ir Sąjungos vyriausiąją įgaliotinę ir valstybes nares nepritarti neteisminėms egzekucijoms, dar kartą patvirtinti ES poziciją pagal tarptautinę teisę ir užtikrinti, kad valstybės narės nevykdytų neteisėtų mirtinų operacijų, nesudarytų joms sąlygų arba kitaip jose nedalyvautų; primygtinai ragina Tarybą, Komisijos pirmininko pavaduotoją ir Sąjungos vyriausiąją įgaliotinę, valstybes nares ir trečiąsias šalis įsipareigoti tirti pagrįstus įtarimus dėl galimai neteisėtų mirčių, laikantis tarptautinėje teisėje numatytų įsipareigojimų, ir priimti bendrą poziciją dėl ginkluotų bepiločių orlaivių naudojimo ne ginkluotuose konfliktuose;
10. ragina visas Jemene operacijas vykdančias šalis sustiprinti savo apsaugos priemones siekiant apsaugoti civilių gyventojų gyvybes; ragina JAV ir jų partneres užtikrinti, kad jų bepiločių orlaivių programai būtų taikoma teisminė priežiūra ir kad naudojant bepiločius orlaivius be deramo proceso nebūtų vykdomos jokios egzekucijos;
11. palankiai vertina tai, kad buvo sukurta žinomų tarptautinių ir regioninių ekspertų grupė, įgaliota stebėti žmogaus teisių padėtį ir apie ją informuoti bei išsamiai nagrinėti visus įtariamus pažeidimų ir piktnaudžiavimo atvejus tarptautinių žmogaus teisių srityje ir atitinkamose kitose taikytinose tarptautinės teisės srityse, su kuriais nuo 2015 m. kovo mėn. siejamos visos konflikto šalys;
12. remia ES raginimą visoms konflikto šalims imtis visų reikiamų veiksmų, kad kilus ginkluotam konfliktui būtų užkirstas kelias visų formų smurtui, įskaitant seksualinį smurtą ir smurtą dėl lyties, ir būtų imamasi su juo susijusių atsakomųjų veiksmų; griežtai smerkia vaiko teisių pažeidimus ir reiškia susirūpinimą dėl to, kad vaikų galimybės naudotis net pagrindinėmis sveikatos priežiūros ir švietimo paslaugomis yra ribotos; smerkia vaikų verbavimą ir vaikų karių naudojimą karo veiksmuose, kad ir kas tai darytų – vyriausybinės pajėgos ar ginkluotos opozicijos grupuotės;
13. pabrėžia, kad reikia koordinuoti humanitarinius veiksmus, ir palankiai vertina ES atsaką – teikti humanitarinę pagalbą, įskaitant pagalbos vystymuisi panaudojimą projektams esminės svarbos sektoriuose finansuoti; ragina visas valstybes nares ir toliau remti JT humanitarinės pagalbos Jemenui planą ir didinti jo finansavimą, kad būtų pasiekti išsikelti tikslai; apgailestauja dėl to, kad vis dar esama humanitarinės pagalbos Jemenui finansavimo spragų;
14. ragina visas šalis leisti žurnalistams patekti į šalį ir į visas jos teritorijas bei fronto linijas; pažymi, kad dėl to, jog Jemenas blokuoja žurnalistų atvykimą į šalį, krizė nepakankamai nušviečiama žiniasklaidoje ir tai apsunkina humanitarinių darbuotojų pastangas atkreipti tarptautinės bendruomenės ir paramos teikėjų dėmesį į katastrofišką padėtį;
15. ragina visas šalis skubiai paremti valstybės tarnautojų atlyginimų išmokėjimą darbuotojams, teikiantiems svarbias pagrindines paslaugas, kaip antai sveikatos priežiūros, vandens tiekimo, sanitarijos ir švietimo;
16. pabrėžia, kad JT Saugumo Taryba turėtų skubiai reaguoti į ekstremalią humanitarinę padėtį ir stengtis sustiprinti konflikto šalių tarpusavio pasitikėjimą tiek, kad galėtų įvykti politinės derybos; ragina skubiai susitarti dėl papildomų Jungtinių Tautų tikrinimo ir patikrų mechanizmo stebėtojų siuntimo, siekiant padidinti visų Jemeno uostų pajėgumą ir geresnę prieigą prie Sanos oro uosto;
17. ragina paramą teikiančias valstybes didinti diplomatinį spaudimą ir primygtinai reikalauti, kad būtų leista įvežti humanitarinę pagalbą, įskaitant maistą ir medicinines atsargas, ir sudarytos sąlygos visiems žurnalistams ir humanitarinės pagalbos darbuotojams patekti į šalį;
18. ragina Komisijos pirmininko pavaduotoją ir Sąjungos vyriausiąją įgaliotinę skubiai pateikti pasiūlymą dėl Jemenui skirtos integruotos ES strategijos ir dar kartą paraginti imtis Jemeno taikos iniciatyvos remiant JT; atsižvelgdamas į tai, ragina paskirti ES specialųjį įgaliotinį Jemenui;
19. ragina Komisijos pirmininko pavaduotoją ir Sąjungos vyriausiąją įgaliotinę ir valstybes nares laikytis tarptautinės humanitarinės teisės nuostatų ir veiksmingai skatinti atitiktį joms, kaip nustatyta atitinkamose ES gairėse; ypač pabrėžia, kad visos ES valstybės narės turi griežtai taikyti Tarybos bendrojoje pozicijoje 2008/944/BUSP dėl ginklų eksporto nustatytų taisyklių; primena savo 2016 m. vasario 25 d. rezoliuciją, kurioje Komisijos pirmininko pavaduotoja ir Sąjungos vyriausioji įgaliotinė buvo paraginta įvesti ginklų embargą Saudo Arabijai; ragina Komisijos pirmininko pavaduotoją ir Sąjungos vyriausiąją įgaliotinę dar kartą pasiūlyti iniciatyvą, kuria siekiama įvesti ginklų embargą Saudo Arabijai; primena savo 2017 m. rugsėjo 13 d. rezoliuciją, kurioje pabrėžiama, kad eksportas į Saudo Arabiją neatitinka bent antrojo kriterijaus dėl šalies dalyvavimo kompetentingų JT institucijų nustatytuose šiurkščiuose humanitarinės teisės pažeidimuose; ragina valstybes nares neparduoti ginklų ir kitos karinės įrangos Saudo Arabijai;
20. paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Komisijos pirmininko pavaduotojai ir Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, Jungtinių Tautų generaliniam sekretoriui, Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos generaliniam sekretoriui, Arabų Valstybių Lygos generaliniam sekretoriui ir visoms konflikto šalims bei užtikrinti, kad šis tekstas būtų išverstas į arabų kalbą.