Zittingsdocument
22.11.2017
ONTWERPRESOLUTIE
naar aanleiding van een verklaring van de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid
ingediend overeenkomstig artikel 123, lid 2, van het Reglement
over de situatie in Jemen
( 2017/2849(RSP) )
Marietje Schaake, Izaskun Bilbao Barandica, Ilhan Kyuchyuk, Valentinas Mazuronis, Javier Nart, Norica Nicolai, Urmas Paet, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Ivo Vajgl, Hilde Vautmans
namens de ALDE-Fractie
Resolutie van het Europees Parlement over de situatie in Jemen
( 2017/2849(RSP) )
Het Europees Parlement,
– gezien zijn eerdere resoluties over Jemen, met inbegrip van die van 25 februari 2016[1] en van 15 juni 2017[2] over de humanitaire situatie in Jemen, en die van 9 juli 2015[3] over de situatie in Jemen,
– gezien zijn resolutie van 13 september 2017 over wapenuitvoer: tenuitvoerlegging van Gemeenschappelijk Standpunt 2008/944/GBVB[4],
– gezien de conclusies van de Raad van 20 april 2015, 16 november 2015 en 3 april 2017,
– gezien de verklaringen van de vicevoorzitter van de Commissie / hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (VV/HV) van 8 oktober 2016 over de aanslag in Jemen, van 19 oktober 2016 over het staakt-het-vuren in Jemen, en van 21 november 2017 over de situatie in Jemen,
– gezien het donorevenement op hoog niveau van de VN voor de humanitaire crisis in Jemen, op 25 april 2017, waar 1,1 miljard USD werd toegezegd om het financieringstekort van 2,1 miljard USD voor 2017 te dichten,
– gezien de verklaring van de commissaris belast met humanitaire hulp en crisismanagement, Christos Stylianides, van 24 mei 2017 over de uitbraak van cholera in Jemen (in de wetenschap dat dit de tweede uitbraak van cholera in minder dan een jaar is in het door oorlog verscheurde land),
– gezien de openingsverklaring van de hoge commissaris voor de mensenrechten van de VN, Zeid Ra’ad Al Hussein, tijdens de 36e bijeenkomst van de Mensenrechtenraad op 11 september 2017, gezien de verklaringen van Rupert Colville, de woordvoerder van de hoge commissaris voor de mensenrechten van de VN, van 19 september en 7 november 2017,
– gezien het verslag van de hoge commissaris voor de mensenrechten van de VN van 5 september 2017 over de mensenrechtensituatie in Jemen, waaronder de schendingen en het misbruik sinds september 2014,
– gezien de presidentiële verklaringen zoals afgelegd op 15 juni 2017 door de Veiligheidsraad van de VN, waarin de partijen in Jemen worden opgeroepen zich op constructieve wijze en te goeder trouw in te zetten voor een oplossing van het conflict, en de verklaring van 9 april 2017 over de dreigende hongersnood in Jemen,
– gezien resolutie A/HRC/36/L.8, die op 29 september tijdens de 36e bijeenkomst van de Mensenrechtenraad van de VN werd aangenomen, waarin de hoge commissaris wordt opgeroepen een groep van gezaghebbende internationale en regionale deskundigen in het leven te roepen met als mandaat het uitoefenen van toezicht op en het rapporteren over de situatie van de mensenrechten, alsook het grondig onderzoeken van alle vermoedelijke gevallen van misbruik en schendingen van de internationale mensenrechten en andere relevante en toepasselijke internationale wetgeving door alle partijen bij het conflict sinds september 2014,
– gezien de verklaring van de ondersecretaris-generaal voor humanitaire zaken en noodhulp van de VN, Stephen O'Brien, van 18 augustus 2017 voor de Veiligheidsraad over Jemen,
– gezien de gezamenlijke brief van NGO's aan de permanente vertegenwoordigers van de volwaardige leden en de leden met waarnemersstatus van de Mensenrechtenraad van de VN,
– gezien de resoluties van de VN-Veiligheidsraad over Jemen, met name resoluties 2342(2017), 2266(2016), 2216(2015), 2201(2015) en 2140(2014),
– gezien de verklaringen van de speciale afgezant van de VN voor Jemen, Ismail Ould Cheikh Ahmed, van 30 januari, 12 juli, 19 augustus en 26 oktober 2017 over de situatie in Jemen,
– gezien artikel 123, lid 2, van zijn Reglement,
A. overwegende dat de conflictpartijen en hun regionale en internationale bondgenoten, waaronder Saudi-Arabië en Iran, er ondanks de internationale druk om een stabiele en inclusieve politieke oplossing voor de crisis te vinden niet in zijn geslaagd overeenstemming te bereiken over een staakt-het-vuren of een andere regeling, en dat het geweld en de willekeurige bombardementen onverminderd doorgaan; overwegende dat geen van de conflictpartijen een militaire overwinning heeft behaald, en dat het onwaarschijnlijk is dat dit in de toekomst wel gebeurt; overwegende dat het vinden van een politieke oplossing voor het conflict onder auspiciën van het vredesinitiatief van de VN voor Jemen zowel voor de EU, de internationale gemeenschap de eerste prioriteit moet zijn;
B. overwegende dat Saudi-Arabië in het verleden leveranties van hulpgoederen aan Jemen via blokkades van de zeehavens en de vliegvelden van dat land heeft verhinderd; overwegende dat Saudi-Arabië ook sinds 6 november 2017 nog doorgaat met het blokkeren van alle havens van Jemen en daarmee verhindert dat miljoenen mensen voorzien worden van voedsel en andere hulp, waar hoogdringend behoefte aan is; overwegende dat ruim 20 miljoen inwoners van Jemen, meer dan 70 % van de totale bevolking, zonder hulpleveranties niet kunnen overleven; overwegende dat hulporganisaties hebben gewaarschuwd dat indien de blokkade niet wordt opgeheven Jemen door de ergste hongersnood in decennia zal worden getroffen, met miljoenen slachtoffers;
C. overwegende dat de tekst van de door Nederland en Canada opgestelde ontwerpresolutie van de Mensenrechtenraad van de VN, waarin wordt aangedrongen op de instelling van een onafhankelijke onderzoekscommissie met als mandaat het doen van onderzoek naar gruweldaden, onder druk van Saudi-Arabië, het Verenigd Koninkrijk, Frankrijk en de VS is afgezwakt;
D. overwegende dat – volgens de VN – sinds het begin van het ingrijpen in Jemen door Saudi-Arabië in maart 2015 bij luchtaanvallen en gevechten op de grond meer dan 8 000 mensen, waaronder 60 % burgers, zijn gedood en meer dan 50 000 mensen gewond zijn geraakt, waaronder een groot aantal kinderen; overwegende dat de gevechten, zowel op de grond, als in de lucht, hebben verhinderd dat waarnemers van het VN-Bureau voor de mensenrechten ter plaatse het aantal burgerslachtoffers hebben kunnen vaststellen; overwegende dat de hierboven genoemde cijfers dan ook alleen betrekking hebben op de doden en gewonden die de OHCHR heeft kunnen vaststellen en bevestigen;
E. overwegende dat, gezien de huidige acute voedselbevoorradingscrisis en de cholera-uitbraak, elke vertraging bij het herstellen en opschalen van de leveranties van humanitaire hulp duizenden mensenlevens zal kosten en in een nog grotere humanitaire ramp in heel Jemen zal leiden;
F. overwegende dat het aantal burgerslachtoffers blijft stijgen; overwegende dat beide conflictpartijen er schuld aan hebben dat het geweld niet stopt; overwegende dat de luchtaanvallen nog altijd een vernietigende impact hebben op het leven van de bevolking en de infrastructuur van het land; overwegende dat in Jemen talloze burgerslachtoffers zijn gemaakt door de gewapende Houthi-groepen en met hen sympathiserende strijdkrachten, met inbegrip van eenheden die Saleh steunen, waaronder door het gebruik van luchtafweermunitie, die na het neerkomen in bewoonde gebieden ontploft, waardoor burgers worden gedood en verminkt; overwegende dat lukrake luchtaanvallen en bombardementen door de militaire coalitie onder leiding van Saudi-Arabië in veel gevallen burgerslachtoffers, waaronder kinderen, tot gevolg hebben gehad, en dat daarmee het internationale humanitaire recht wordt geschonden;
G. overwegende dat de chaos en het voortdurende geweld in de snelle opkomst van Al-Qaeda op het Arabisch Schiereiland (AQAP) en ISIS/Da'esh hebben geresulteerd, en de voorwaarden hebben gecreëerd voor hen om groter te worden, en vaker en dodelijker aanslagen te plegen; overwegende dat beide terreurorganisaties gebied onder controle hebben in zuidelijk en oostelijk Jemen, en in het hele land vernietigende aanslagen hebben gepleegd;
H. overwegende dat de aanvallen op en de vernietiging van infrastructuur, waaronder scholen, ziekenhuizen, de watervoorziening en elektriciteitscentrales, door de coalitie onder aanvoering van Saudi-Arabië de humanitaire problemen voor de bevolking van Jemen hebben vergroot; overwegende dat minder dan 45 % van de medische faciliteiten in Jemen operationeel is; overwegende dat de aanvallen op civiele infrastructuur oorlogsmisdaden vormen zoals bedoeld in het volkerenrecht; overwegende dat Houthi-groepen en met hen sympathiserende strijdkrachten, met inbegrip van eenheden die Saleh steunen, beschuldigd worden van schendingen van het internationaal humanitair recht, waaronder lukrake en disproportionele aanvallen, alsook aanvallen vanuit posities in de buurt van scholen en ziekenhuizen, waarmee burgers in gevaar worden gebracht;
I. overwegende dat het aantal extraterritoriale operaties met dodelijke slachtoffers in Jemen door de VS sinds januari 2017 dramatisch is toegenomen, met ten minste 115 bevestigde aanvallen; overwegende dat bij dit soort dodelijke anti-terreuroperaties mensen, waaronder vrouwen, kinderen en ouderen, om het leven komen, ernstig gewond raken en/of getraumatiseerd worden, en dat de bezorgdheid is geuit dat dergelijke operaties erkende beginselen van de internationale mensenrechtenwetgeving schenden; overwegende dat deze door de coalitietroepen uitgevoerde dodelijke operaties, waarbij mensen mogelijkerwijs op onwettige wijze (in strijd met het Protocol van Minnesota) worden gedood, door een onafhankelijk en onpartijdig onderzoeksteam serieus moeten worden onderzocht; overwegende dat er bewijs is dat EU-lidstaten deze dodelijke operaties zowel direct, als indirect ondersteunen in de vorm van de terbeschikkingstelling van inlichtingen en andere operationele steun;
J. overwegende dat de meeste aanvallen van Amerikaanse troepen in Jemen met drones gebeuren; overwegende dat de beslissing om bepaalde personen op de lijst van doelwitten van drone-aanvallen te plaatsen vaak genomen wordt zonder rechterlijk bevel of rechterlijke beschikking; overwegende dat het tot doelwit maken en vervolgens doden van bepaalde personen zonder eerlijk proces gebeurt, waardoor in bepaalde gevallen sprake kan zijn van buitengerechtelijke executies;
K. overwegende dat de humanitaire situatie in Jemen nog nooit zo slecht geweest is als nu; overwegende dat er in september 2017 2,9 miljoen intern ontheemden in Jemen waren; overwegende dat het Bureau voor de Coördinatie van Humanitaire Aangelegenheden heeft aangegeven dat in september 2017 20,7 miljoen mensen voedselhulp behoefden, met '9,8 miljoen mensen die zich in acute nood bevinden en medische hulp behoeven om in leven te blijven'; overwegende dat meer dan 7 miljoen mensen bijna niets meer te eten hebben;
L. overwegende dat het VN-Bureau voor de Coördinatie van Humanitaire Aangelegenheden (OCHA) heeft gemeld dat op 10 september 2017 bij 652 542 mensen het vermoeden van cholerabesmetting bestond, en dat 2 066 mensen aan cholera waren overleden; overwegende dat het moeilijk is het precieze aantal gevallen van cholerabesmetting vast te stellen omdat veel gebieden van Jemen slechts beperkt bereikbaar zijn, en veel patiënten bij wie het vermoeden van cholerabesmetting bestaat worden behandeld voordat de diagnose met zekerheid kan worden gesteld;
M. overwegende dat de Wereldgezondheidsorganisatie heeft aangegeven dat meer dan de helft van alle medische faciliteiten dicht is als gevolg van 'schade, vernietiging of een gebrek aan financiële middelen', en dat er een ernstig tekort is aan medische benodigdheden; overwegende dat 30 000 onmisbare gezondheidsprofessionals al meer dan een jaar niet zijn betaald;
N. overwegende dat de brandstofschaarste erin resulteert dat er steeds minder schoon water beschikbaar is; overwegende dat ziekenhuizen zonder elektriciteit en energie de snel om zich heen grijpende cholera-epidemie niet goed kunnen bestrijden door een gebrek aan schoon drinkwater en sanitaire voorzieningen; overwegende dat de ondervoeding faraonische proporties aangenomen heeft;
O. overwegende dat het VN-Kinderfonds (UNICEF) heeft aangegeven dat 2 miljoen kinderen helemaal niet meer naar school gaan; overwegende dat het OCHA heeft gerapporteerd dat meer dan 1 700 scholen op dit moment ongeschikt zijn om les in te geven omdat ze beschadigd zijn, onderdak bieden aan intern ontheemde personen of door gewapende groeperingen worden gebruikt; overwegende dat er meldingen zijn van de aanwerving en de inzet van kinderen in de strijd of voor militaire taken; overwegende dat duizenden onderwijzers, na meer dan een jaar lang niet te zijn betaald, hun baan hebben opgegeven en op zoek zijn gegaan naar een andere bron van inkomsten; overwegende dat het kleine aantal scholen dat nog wel open is, als gevolg van de vernietiging van cruciale infrastructuur moeilijk kan worden bereikt;
P. overwegende dat het niet-aflatende conflict een gevaar vormt voor de stabiliteit van de hele regio, met inbegrip van de Hoorn van Afrika, waar reeds instabiliteit heerst; overwegende dat een stabiel en veilig Jemen met een goed functionerende regering van cruciaal belang is voor de internationale inspanningen ter bestrijding van extremisme en geweld in de regio en daarbuiten, alsook voor vrede en stabiliteit binnen Jemen zelf;
Q. overwegende dat journalisten regelmatig de toegang tot Jemen wordt ontzegd, met name door de coalitie onder leiding van Saudi-Arabië, waaronder door ze te weren van VN-hulpvluchten naar de door Houthi-rebellen gecontroleerde hoofdstad, Sana'a;
R. overwegende dat een aantal EU-lidstaten, waaronder in het bijzonder het Verenigd Koninkrijk, Frankrijk en Duitsland, sinds de escalatie van het conflict exportvergunningen is blijven afgeven voor de levering van wapens aan Saudi-Arabië; overwegende dat deze wapens naar verluidt gebruikt zijn bij de lukrake bombardementen op burgers en burgerdoelwitten in Jemen; overwegende dat wapenverkoop in deze gevallen in strijd is met Gemeenschappelijk Standpunt 2008/944/GBVB van de Raad over de controle op de uitvoer van wapens, op grond waarvan het expliciet verboden is een uitvoervergunning toe te kennen indien er een duidelijk risico bestaat dat de uit te voeren militaire goederen of technologie gebruikt gaat worden bij het begaan van schendingen van het internationaal humanitair recht of bij het ondermijnen van de vrede, veiligheid en stabiliteit in de regio; overwegende dat deze exporten naar Saudi-Arabië in ieder geval in strijd zijn met criterium 2, gezien de betrokkenheid van het land bij ernstige schendingen van het humanitair recht zoals vastgesteld door de bevoegde VN-instanties; overwegende dat het Parlement op 26 februari 2016 met klem heeft aangedrongen op de instelling van een wapenembargo tegen Saudi-Arabië; overwegende dat Houthi-leiders sinds 2014 het onderwerp zijn van gerichte sancties;
S. overwegende dat de EU sinds het begin van het conflict in 2015 171 miljoen EUR aan humanitaire hulp en levensreddende bijstand heeft verstrekt; overwegende dat bijkomend nog eens 121,7 miljoen EUR aan Jemen is gegeven; overwegende dat het plan voor humanitaire hulp aan Jemen (YHRP) een bedrag van 2,3 miljard USD behelst en 12 miljoen mensen betreft; overwegende dat op 20 oktober 2017 slechts 55,8 % van de middelen van dit plan daadwerkelijk ter beschikking was gesteld;
1. veroordeelt in de scherpste bewoordingen het aanhoudende geweld in Jemen, alsook alle aanvallen op burgers en civiele infrastructuur; beklemtoont dat het zich zorgen maakt over het conflict, dat zich onverminderd ontwikkelt tot één van de ernstigste humanitaire, politieke en economische crises van dit moment; herinnert alle partijen, inclusief hun regionale en internationale bondgenoten, eraan dat het bewust tot doelwit maken van burgers en civiele infrastructuur, met inbegrip van ziekenhuizen en medisch personeel, een grove schending van het internationaal humanitair recht is;
2. herhaalt dat het conflict alleen middels een politieke oplossing kon en kan worden opgelost, en dat alleen echte, in de gemeenschappen gewortelde actoren – en dus niet terreurorganisaties – hun onderlinge geschillen op vreedzame wijze kunnen oplossen en de achterliggende oorzaken van het conflict kunnen wegnemen; is geschokt over de verontrustende verslechtering van de humanitaire situatie, die bij ontstentenis van een politieke oplossing verder achteruit zal blijven gaan; spoort de internationale gemeenschap aan voorzieningen te treffen voor de internationale strafrechtelijke vervolging van diegenen die verantwoordelijk zijn voor de schendingen van het internationaal recht in Jemen;
3. verlangt van Saudi-Arabië dat het de blokkade van alle punten van toegang tot Jemen onmiddellijk en volledig opheft, en humanitaire hulporganisaties onbelemmerde en ononderbroken toegang toestaat tot de miljoenen mensen die hulp nodig hebben; dringt bij alle partijen aan op een onmiddellijk staakt-het-vuren en op een terugkeer naar de onderhandelingstafel; vraagt alle betrokken partijen, en in het bijzonder Saudi-Arabië en Iran, maximale druk op de conflictpartijen uit te oefenen zodat zij zich inspannen voor de-escalatie en een politieke oplossing van het conflict; vraagt Iran onmiddellijk te stoppen met het geven van politieke en financiële steun – zowel direct, als indirect via tussenpartijen – aan Houthi-troepen in Jemen;
4. betuigt zijn volle steun voor de inspanningen van de speciale afgezant van de VN, Ismail Ould Cheikh Ahmed, om tot een politieke oplossing te komen; steunt alle inspanningen gericht op het beëindigen van de vijandelijkheden en verklaart zich bereid steun te geven aan nieuwe initiatieven bedoeld voor het verkleinen van de spanningen en het, op termijn, bereiken van een via onderhandelingen gesloten akkoord dat de onafhankelijkheid en soevereiniteit van Jemen eerbiedigt, én onverwijld uitvoering geeft aan alle bepalingen in de desbetreffende resoluties van de VN-Veiligheidsraad; dringt erop aan de dialoog uit te breiden tot het regionale niveau en er vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld bij te betrekken, teneinde voor een inclusief vredesproces te zorgen; herinnert de partijen eraan dat de toekomstige wederopbouw van Jemen de verantwoordelijkheid van alle actoren zal zijn; onderkent dat het belangrijk is dat vrouwen een rol van betekenis in dit hele proces spelen;
5. herinnert alle betrokken partijen eraan dat de aanhoudende chaos en instabiliteit als gevolg van het niet-internationale gewapende conflict en de ineenstorting van het leger koren op de molen zijn van extremistische groeperingen zoals AQAP en ISIS/Da'esh; bevestigt dat de EU zich zal blijven inspannen om extremistische groeperingen en hun ideologieën te bestrijden, en benadrukt dat de partijen in de regio dat ook moeten doen;
6. veroordeelt het dat de coalitie onder aanvoering van Saudi-Arabië de luchtaanvallen op de reeds genoemde doelen verder opvoert, en betreurt de burgerslachtoffers, waaronder kinderen, die hierbij vallen; veroordeelt tegelijkertijd de lukrake aanvallen door Houthi- en coalitietroepen waarbij burgerslachtoffers zijn gevallen, én het gebruik van ziekenhuizen en scholen door deze groepen als uitvalsbasis voor het plegen van aanvallen;
7. vraagt alle partijen het internationaal humanitair recht en de internationale mensenrechtenwetgeving te eerbiedigen, de bescherming van burgers te waarborgen en zich te onthouden van rechtstreekse aanvallen op civiele infrastructuur, met name medische voorzieningen en watervoorzieningsstelsels;
8. geeft zijn volledige steun aan de inspanningen van de lidstaten en derde landen om internationale mechanismen voor de verzameling van bewijzen vast te stellen en de verantwoordelijken voor zware schendingen van de mensenrechten en schendingen van het internationaal humanitair recht, waaronder seksueel en ander geweld tegen vrouwen, mannen, meisjes en jongens, ter verantwoording te roepen; dringt aan op de oprichting van een internationale onderzoekscommissie met VN-mandaat om dergelijke schendingen in kaart te brengen en te onderzoeken; betreurt het dat de inspanningen om een onafhankelijk onderzoek in te stellen, zijn gedwarsboomd;
9. betreurt de dramatische toename van het aantal dodelijke terrorismebestrijdingsoperaties in Jemen; spoort de Raad, de VV/HV en de lidstaten aan om zich tegen buitengerechtelijke executies uit te spreken, het standpunt van de EU uit hoofde van het internationaal recht nogmaals te bevestigen, en te verzekeren dat de lidstaten geen illegale dodelijke operaties uitvoeren, mogelijk maken of er op enigerlei wijze deel van uitmaken; vraagt de VV/HV, de lidstaten en derde landen om, in lijn met hun verplichtingen uit hoofde van het internationaal recht, onderzoek te verrichten naar geloofwaardige beschuldigingen van mogelijk onwettige executies, en het gemeenschappelijk standpunt over het gebruik van gewapende drones buiten gewapende conflicten aan te nemen;
10. vraagt alle partijen die in Jemen militaire operaties uitvoeren meer te doen om de burgerbevolking te beschermen; roept de VS en zijn partners op hun droneprogramma aan gerechtelijk toezicht te onderwerpen en te waarborgen dat executies met drones alleen met toestemming van een rechter worden uitgevoerd;
11. verwelkomt de oprichting van de groep van gezaghebbende internationale en regionale deskundigen met als mandaat het uitoefenen van toezicht op en het rapporteren over de situatie van de mensenrechten, alsook het grondig onderzoeken van alle vermeende gevallen van misbruik en schendingen van het internationaal recht inzake de mensenrechten en andere relevante en toepasselijke internationale wetgeving door alle partijen bij het conflict sinds maart 2015;
12. steunt de oproep van de EU aan alle conflictpartijen om al het nodige te doen om in situaties van gewapend conflict alle vormen van geweld, waaronder seksueel en gendergerelateerd geweld, te voorkomen en te bestrijden; veroordeelt in krachtige bewoordingen de schendingen van de kinderrechten, en is bezorgd over de beperkte toegang van kinderen tot zelfs maar fundamentele gezondheidszorg en onderwijs ; veroordeelt het dat zowel de regeringsstrijdkrachten, als de gewapende oppositie kindsoldaten aanwerven voor en inzetten bij de vijandelijkheden;
13. wijst op het belang van coördinatie van het humanitair optreden en juicht het toe dat de EU reageert met het bieden van humanitaire bijstand, waaronder middels het mobiliseren van ontwikkelingshulp voor het financieren van projecten in sleutelsectoren; vraagt alle lidstaten met klem de terbeschikkingstelling van financiële middelen aan het VN-plan voor humanitaire hulp aan Jemen (YHRP) voort te zetten en op te schalen, zodat de overeengekomen doelstellingen kunnen worden gehaald; betreurt het dat er nog altijd te weinig geld beschikbaar is voor humanitaire hulp voor Jemen;
14. vraagt alle partijen met klem journalisten toegang te geven tot het land, en daarbij geen enkele regio of frontlinie tot verboden gebied te verklaren; stelt vast dat de summiere berichtgeving over de crisis toe te schrijven is aan het feit dat Jemen journalisten het land niet binnenlaat, waardoor humanitaire hulpverleners er niet in slagen de aandacht van de internationale gemeenschap en van donoren op de catastrofale situatie te vestigen;
15. vraagt alle partijen zich ervoor in te zetten dat de salarissen van ambtenaren op kritieke posities in de fundamentele dienstensectoren, zoals de gezondheidszorg, de watervoorziening, sanitaire voorzieningen en het onderwijs, alsnog worden betaald;
16. benadrukt dat de VN-Veiligheidsraad op zo kort mogelijke termijn iets aan de humanitaire noodsituatie moet doen en zich ervoor moet inspannen vertrouwen te kweken tussen de partijen op een manier die de politieke onderhandelingen vooruithelpt; dringt erop aan snel tot een akkoord te komen over de inzet van extra controleurs van het verificatie- en inspectiemechanisme van de VN, de capaciteit van alle havens van Jemen te vergroten en voor een betere toegang tot de luchthaven van Sana'a te zorgen;
17. vraagt de donorlanden meer diplomatieke druk uit te oefenen, en erop aan te dringen dat humanitaire bijstand, met inbegrip van voedsel en medische hulp, alsook journalisten en humanitaire hulpverleners, tot het land worden toegelaten;
18. vraagt de VV/HV nu snel een voorstel te presenteren voor een geïntegreerde EU-strategie voor Jemen en opnieuw aan te dringen op een vredesinitiatief voor Jemen onder auspiciën van de VN; dringt er in dit verband op aan een speciale vertegenwoordiger van de EU voor Jemen aan te stellen;
19. vraagt de VV/HV en de lidstaten zich aan het internationaal humanitair recht te houden én er krachtdadig voor te pleiten dat anderen dat ook doen, zoals bepaald in de desbetreffende EU-richtsnoeren; herhaalt met name dat alle lidstaten de regels zoals vastgesteld in Gemeenschappelijk Standpunt 2008/944/GBVB van de Raad inzake wapenuitvoer strikt moeten toepassen; herinnert in dit verband aan zijn eerdere resolutie van 25 februari 2016, waarin de VV/HV werd aangespoord een wapenembargo tegen Saudi-Arabië in te stellen; vraagt de VV/HV nogmaals een initiatief te lanceren voor een wapenembargo tegen Saudi-Arabië; refereert aan zijn resolutie van 13 september 2017 en herhaalt dat de uitvoer naar Saudi-Arabië in strijd is met ten minste criterium 2, gezien de betrokkenheid van het land bij ernstige schendingen van het humanitair recht, zoals vastgesteld door bevoegde VN-instanties; vraagt alle lidstaten in dit verband geen wapens en/of militaire uitrusting aan Saudi-Arabië te verkopen;
20. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, de regeringen en parlementen van de lidstaten, de secretaris-generaal van de Verenigde Naties, de secretaris-generaal van de Samenwerkingsraad van de Golf, de secretaris-generaal van de Liga van Arabische Staten, en alle partijen bij het conflict, en ervoor te zorgen dat deze tekst in het Arabisch wordt vertaald.