Istungidokument
22.11.2017
RESOLUTSIOONI ETTEPANEK
komisjoni asepresidendi ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja avalduse alusel
vastavalt kodukorra artikli 123 lõikele 2
olukorra kohta Jeemenis
( 2017/2849(RSP) )
Cristian Dan Preda, Tunne Kelam, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, David McAllister, Sandra Kalniete, Dubravka Šuica, Lorenzo Cesa, Manolis Kefalogiannis, Daniel Caspary
fraktsiooni PPE nimel
Euroopa Parlamendi resolutsioon olukorra kohta Jeemenis
( 2017/2849(RSP) )
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse oma varasemaid resolutsioone Jeemeni kohta, eelkõige oma 15. juuni 2017. aasta resolutsiooni humanitaarolukorra kohta Jeemenis[1],
– võttes arvesse komisjoni asepresidendi ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja 8. oktoobri 2016. aasta avaldust rünnaku kohta Jeemenis, 19. oktoobri 2016. aasta avaldust relvarahu kohta Jeemenis ning 21. novembri 2017. aasta avaldust olukorra kohta Jeemenis,
– võttes arvesse nõukogu 3. aprilli 2017. aasta järeldusi Jeemeni kohta,
– võttes arvesse Euroopa välisteenistuse pressiesindaja 19. juuni 2017. aasta avaldust Jeemeni kohta ja 23. augusti 2017. aasta avaldust pärast rünnakuid tsiviilpiirkondade vastu Şan‛ā’s Ahrabi piirkonnas,
– võttes arvesse ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioone Jeemeni kohta,
– võttes arvesse ÜRO Julgeolekunõukogu eesistuja 15. juuni 2017. aasta avaldust Jeemeni kohta,
– võttes arvesse ÜRO inimõiguste ülemvoliniku 5. septembri 2017. aasta aruannet inimõiguste olukorra kohta Jeemenis, sealhulgas rikkumiste ja väärkohtlemiste kohta alates 2014. aasta septembrist,
– võttes arvesse ÜRO peasekretäri Jeemeni erisaadiku 26. oktoobri 2017. aasta avaldust, milles soovitatakse algatusi vägivalla lõpetamiseks Jeemenis,
– võttes arvesse kodukorra artikli 123 lõiget 2,
A. arvestades, et ÜRO vahendatud läbirääkimiste eri voorud ei ole veel viinud märkimisväärsete edusammudeni Jeemeni olukorra poliitilise lahenduse suunas; arvestades, et kõigi konfliktis osalevate poolte huvides on hõlbustada rahuläbirääkimisi ja astuda olulisi samme, et taastada usaldus ja liikuda pikaajalise rahu poole;
B. arvestades, et Jeemeni konfliktile poliitilise lahenduse leidmine peaks olema prioriteet; arvestades, et rahvusvahelise üldsuse toetus peab olema suunatud ÜRO rahualgatuste toetamise eesmärgi ühtsuse tagamisele;
C. arvestades, et humanitaarolukord Jeemenis on katastroofiline; arvestades, et 16. juulil 2017 teatas ÜRO humanitaarabi koordinatsioonibüroo (OCHA), et abi vajab 20,7 miljonit inimest;
D. arvestades, et infrastruktuuri hävitamine ja avalike teenuste katkemine on soodustanud kooleraepideemia puhkemist; arvestades, et 2. novembril 2017 teatas OCHA, et alates 27. aprillist on teatatud peaaegu 895 000 arvatavast koolerajuhtumist ning nendega seotud peaaegu 2200 surmast; arvestades, et üle poole arvatavatest juhtumitest on seotud lastega;
E. arvestades, et haavatavad rühmad, naised ja lapsed on jätkuvast sõjategevusest ja humanitaarkriisist eriti mõjutatud; arvestades, et hukkunud tsiviilisikute arv kasvab jätkuvalt;
F. arvestades, et EL on alates konflikti algusest eraldanud 171,7 miljonit euro eest humanitaarabi; arvestades, et ELi humanitaarabi puhul seatakse esikohale tervishoid, toitumine, toiduga kindlustatus, kaitse, peavari, vesi ja kanalisatsioon;
G. arvestades, et toimiva valitsusega stabiilne ja turvaline Jeemen on ülimalt oluline rahvusvaheliste pingutuste seisukohast võitluses äärmusluse ja vägivalla vastu piirkonnas ja ka laiemalt, samuti Jeemeni enda rahu ja stabiilsuse jaoks;
H. arvestades, et Jeemeni jätkuv konflikt ohustab tõsiselt piirkonna stabiilsust, kuna on tekitanud võimuvaakumi; arvestades, et Jeemeni poliitilise ja julgeolekuolukorra halvenemisest on lõiganud kasu kuritegelikud ja terroriorganisatsioonid, nagu Araabia poolsaare Al Qaeda (AQAP) ja nn ISIS/Daesh;
1. rõhutab, et üksnes poliitiline, kaasav ja läbirääkimistel põhinev lahendus konfliktile suudab taastada rahu ning säilitada Jeemeni ühtsuse, suveräänsuse, sõltumatuse ja territoriaalse terviklikkuse; kutsub kõiki rahvusvahelisi ja piirkondlikke osalejaid üles tegema Jeemeni konfliktipooltega konstruktiivset koostööd, mis võimaldaks konflikti leevendada ja läbirääkimiste teel kokkuleppele jõuda;
2. toetab ÜRO peasekretäri ja tema Jeemeni erisaadiku jõupingutusi läbirääkimiste jätkamiseks; kutsub kõiki konfliktiosalisi tungivalt üles reageerima nendele jõupingutustele paindlikult, konstruktiivselt ja eeltingimusteta ning rakendama täielikult ja viivitamata asjakohaste ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonide kõiki sätteid;
3. kutsub kõiki konfliktiosalisi üles leppima kiiresti kokku vaenutegevuse lõpetamises, mille üle teostaks järelevalvet ÜRO ja mis oleks esimene samm rahukõneluste taasalustamiseks ÜRO juhtimisel; nõuab tungivalt, et kõik osalised alustaksid heas usus ja ilma eeltingimusteta võimalikult kiiresti ÜRO juhitavate rahukõneluste uut vooru;
4. väljendab tõsist muret Jeemeni olukorra murettekitava halvenemise pärast ja konflikti laastava humanitaarmõju pärast tsiviilisikutele; rõhutab, et poliitilise lahenduse puudumise korral halveneb humanitaarolukord Jeemenis veelgi;
5. taunib asjaolu, et Saudi Araabia ja tema koalitsioonipartnerid on sulgenud Jeemeni meresadamad, lennujaamad ja maismaa piiripunktid, mis on riigi olukorda veelgi halvendanud;
6. mõistab hukka Iraani toetatavate al-Houthi mässuliste ja nende liitlaste 4. novembri raketirünnaku, mis oli suunatud Ar-Riyādhi King Khaledi rahvusvahelise lennujaama vastu;
7. väljendab sügavat kahetsust konflikti põhjustatud inimohvrite ja kõigi nende inimeste kannatuste pärast, kes on jäänud sõjategevusele jalgu, ning avaldab kaastunnet ohvrite perekondadele; kinnitab veel kord oma pühendumust Jeemeni ja jeemenlaste jätkuvale toetamisele;
8. mõistab kõige karmimalt hukka kõik terrorirünnakud; väljendab heameelt Shawba piirkonnas AQAPi vastu korraldatud Jeemeni valitsusjõudude rünnaku üle, milles osales väidetavalt 2000 sõdurit ning mida toetasid Araabia Ühendemiraatide ja Ameerika Ühendriikide eriväed; rõhutab, et kõik konfliktiosalised peavad võtma otsustavaid meetmeid terrorirühmituste vastu, kelle tegevus kujutab endast täiendavat ohtu kokkuleppe saavutamisele läbirääkimiste teel ning märkimisväärset ohtu julgeolekule nii piirkonnas kui ka sellest kaugemal;
9. kutsub kõiki osalisi üles järgima rahvusvahelist humanitaarõigust ja rahvusvahelist inimõigustealast õigust, tagama tsiviilelanike kaitset ja hoiduma võtmast otseseks sihtmärgiks tsiviiltaristut, eriti meditsiinirajatisi ja veesüsteeme;
10. rõhutab, et ÜRO Julgeolekunõukogu, pidades silmas nii humanitaarkatastroofi käsitlemist kui ka vastastikuse usalduse suurendamist poliitiliste läbirääkimiste hõlbustamiseks, püüab saavutada kiiret kokkulepet ÜRO kontrollimehhanismi alusel täiendavate kontrolöride kaasamiseks, mis suurendaks kõikide Jeemeni sadamate võimsust ja parandaks juurdepääsu Şan‛ā’ lennujaamale;
11. väljendab heameelt tõsiasja üle, et EL ja selle liikmesriigid on valmis suurendama elanikele humanitaarabi andmist kogu riigis, et reageerida suurenevatele vajadustele, ja mobiliseerima arenguabi, et rahastada projekte väga olulistes sektorites;
12. tervitab Jeemeni humanitaarkriisi leevendamisele pühendatud kõrgetasemelisel rahastamisüritusel võetud kohustusi ning rõhutab ÜRO juhitud kooskõlastatud humanitaaraktsioonide vajalikkust selleks, et Jeemeni rahva kannatusi kergendada; nõuab Jeemenile lubatud vahendite viivitamatut kasutuselevõttu ja ÜRO 2017. aasta Jeemeni humanitaarabikava täielikku rahastamist;
13. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, komisjoni asepresidendile ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrgele esindajale, liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele, ÜRO peasekretärile, Pärsia lahe koostöönõukogu peasekretärile, Araabia Riikide Liiga peasekretärile ja Jeemeni valitsusele.